莲都区图书馆

2008年，区政协认真贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导,高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新成绩，为促进莲都区经济社会发展作出了积极的贡献。（一）加强学习，提高素质，进一步增强履行职能的能力和水平。一年来，区政协坚持把加强理论学习作为做好政协工作的基础和保障,摆在重要位置，分层次、分阶段、有重点地组织政协机关干部、政协常委和委员，深入学习中共十七大精神、中央领导同志在不同时期的重要讲话和党纪法规等,深入学习关于科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，切实把思想统一到中共中央的重大决策部署上来，把党的重大理论成果、重大战略思想、重大方针政策、重大决策部署贯彻落实到政协的各项工作中。党的十七届三中全会召开以后，迅速在政协统战系统掀起了学习贯彻全会精神的活动，区政协常委会议、党组会议、主席会议、专委会、委员活动组，区政协各参加单位和广大委员，均通过报告会、读书会、专题辅导、研讨交流、座谈讨论等多种形式,有计划、有重点、分层次地开展了学习。在抓好主席会议、常委会议、中心组学习会的基础上，区政协还举办了新委员培训班，各专委会和委员活动组结合小组活动开展了经常性的学习教育。坚持不懈地学习，使我们统一了思想，提高了认识，增进了共识，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的责任感、使命感进一步增强,履职为民、促进发展的信心更加坚定，做好新形势下政协工作的思想基础更加牢固。（二）围绕要务，认真调研，积极建言献策。一年来，区政协围绕促进全区经济社会又好又快发展,精心策划调研选题,组织委员开展专题视察调研16次，形成调研报告15篇，政协建议15篇，为区委、区政府科学决策提供重要参考。区政协常委会开展了工业创业创新情况的专题调研和兴林富民工程专题视察；主席会议先后开展了“强化瓯江及小流域采砂管理”、“推进城乡环卫一体化，提高农村环境整治水平”、“加强莲都区村庄绿化工作”、“加快莲都中心镇建设步伐”、“办好农村寄宿制小学”、“推进农民下山脱贫工程”等6次专题调研视察;各专委会围绕区委、区政府中心工作，针对莲都区经济社会发展中的热点、难点问题开展了8次专题调研。（三）紧扣中心，善谋大事，认真履行协商议政和监督职能。一年来，区政协共召开全委会议1次、常委会议5次、主席会议6次，就全区经济建设和社会发展中的重点、难点问题，进行了广泛深入的协商讨论，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥了积极作用。一是利用全委会议全面开展政治协商和参政议政。根据莲都区政协十三届二次会议确定的主题，围绕全区国民经济与社会事业发展和“一府两院”工作报告等开展协商讨论,组织委员通过大会发言、小组讨论、提出提案和反映社情民意等形式，积极为落实科学发展观、建设和谐莲都建言献策。二是举办“创业富民、创新强区”政协论坛。三是举行“建设平安莲都”专题议政会。四是认真抓好统一选派政协委员担任民主监督员工作的落实。（四）注重质量，讲求实效，全力做好提案和信息宣传工作。一是认真做好提案办理工作。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以提升提案服务水平为手段,认真做好提案办理的各项工作。通过“莲都公众信息网”和“丽水信息港”向社会公开征集提案线索，向委员发出征集函，为委员撰写提案提供知情服务。狠抓提案征集、办理、追踪、反馈和落实等关键环节，实行政协领导牵头督办重点提案、各专委会跟踪办理重点提案、部分提案与承办单位现场办理或分层次办理、加强联系协作、强化服务等机制，使提案工作的整体质量和社会影响不断提高。全年共收到提案225件，立案188件，已全部在规定时限内办复完毕，提案的落实率和委员的满意率均有了提高。二是进一步重视反映社情民意信息工作。三是政协宣传工作力度进一步加大。积极协调新闻媒体加大对莲都区政协工作的报道力度，认真做好政协十三届二次会议期间的新闻报道，在社会上产生了积极的影响。发动广大信息员踊跃向各大报纸、丽水市政协网、莲都区政府网等新闻媒体投稿，及时编发《莲都政协》动态信息,大力宣传莲都区政协工作的开展情况，扩大政协的影响力。（五）突出团结，加强协调，致力于构建和谐莲都建设。一年来，区政协充分发挥自身优势，广泛团结各方面力量，为促进和谐莲都建设献计出力、发挥作用。一是坚持大团结、大联合，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。组织参加政协的各党派团体和各族各界人士开展调研视察，加强与各民主党派、工商联、无党派人士，以及港澳台侨民族宗教界代表人士的联系，及时反映他们的意见建议，为增进社会各界团结、促进经济发展、维护社会稳定作贡献。区政协港澳台侨民宗委与区委统战部联合举行中秋 “三胞”茶话会，与港澳台同胞和旅居海外的华人、华侨及眷属代表，共叙乡情和友情，共商莲都经济社会发展大计。年末，区政协又举行新春茶话会，与社会各界人士共同联欢。二是积极开展结对帮扶和各类“送温暖、献爱心”活动。坚持以人为本，议大事、办实事，努力维护广大群众特别是困难群体、低收入群众的利益，为民呼、解民忧、帮民富，做了一些雪中送炭的工作。在政协十三届二次全会期间，全体政协委员和列席会议的许多同志慷慨解囊，共为遭受冰雪灾害的山区群众捐款4.7万元。四川省汶川5・12大地震发生以后，区政协领导和广大政协委员情系灾区，开展了向地震灾区捐款献爱心活动，政协机关工作人员和政协委员通过各种渠道，共向灾区捐款257.87万元，物资17.4万元。广大政协委员还通过结对帮扶贫困户和贫困大学生，共计捐助60多万元，侨胞捐款30多万元支持新农村建设。三是认真做好政协文史资料工作。成功征编出版了《碧湖古镇》文史专辑和《莲都文史》第二期。继续做好文史委与区史志办、区档案局、区委老干部局联合开展的征集莲都区社会主义时期党史档案资料、当代史档案资料活动。根据市政协文史委征编《古城古镇古村》文史专辑的要求，完成了莲都区入选的雅溪镇西溪村、碧湖镇、碧湖镇堰头村和下南山村有关资料的搜集和撰写。（六）加强教育，改进工作，切实加强政协机关自身建设。一年来，区政协按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的政协自身建设的特有内涵，以深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动为契机，以加强理论学习为抓手，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障,着力加强自身建设。一是认真开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。二是积极开展创业创新结对联系活动。三是加强了政协组织建设，调整充实了部分政协委员。
  根据区直部门人事变动等原因，及时调整了10位委员，增补了11位委员，进一步完善了委员结构,为更好地发挥委员作用奠定了基础。同时,根据工作需要，配合区委调整了副秘书长和专委会副主任部分人选，为更好地开展政协工作提供了组织保障。四是加强教育管理，促进机关各项工作的开展。重视干部的学习教育，坚持每周半天集中政治学习制度不动摇。继续抓好机关效能建设各项措施的落实，保持良好的干部纪律作风。注重党风廉政建设，明确责任分工,认真落实党风廉政建设的各项工作制度。机关党建、社会治安综合治理、机关文明建设、信访、工会、妇女、老干部等工作得到切实加强。新组建机关妇委会，机关党支部和机关工会顺利换届。机关党支部积极开展“三结对、促和谐”活动，两次走访支部结对2名外来党员和2名困难职工,并给困难职工送上了慰问金。5・12四川汶川特大地震发生后，机关党员积极响应中组部号召,慷慨解囊,奉献爱心,交纳特殊党费19080元。
  【举办“创业富民、创新强区”政协论坛】9月5日，区政协常委会在莲都会议中心莲都厅举行“创业富民、创新强区”论坛。区政协常委会组成人员、副秘书长、办公室和各专委会正副主任、委员活动组组长,及有关部门、乡镇（街道）负责人等80余人会聚一堂，畅所欲言,为莲都区如何深入贯彻落实“创业富民、创新强区”总战略，促进莲都经济又好又快发展积极建言献策，发表真知灼见。区委常委、宣传部长叶伯军，区人大副主任陈萍，区政府副区长卢彩柳等区领导应邀参加论坛。区政协副主席刘宗林主持论坛。区科技局、工业园区管委会、区教育局、仙渡乡、梅峰茶叶公司的领导和政协委员等11人分别作了专题发言。区委常委、宣传部长叶伯军在讲话中，肯定了这次论坛是一个高质量的论坛，具有三个特点:一是主题立意高；二是发言质量高；三是贵在践行。同时提出了三点要求：一要营造创业创新的良好氛围；二要形成全民创业、全面创新的生动局面;三是政协聚集了社会各界的精英，知识层次、理论层次都比较高，要在莲都社会经济发展中多提高质量的意见和建议，尤其是要在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会建设、促进社会进步等方面作出更大的贡献。
  ［举行''建设平安莲都”专题议政会】11月6日，区政协常委会在莲都会议中心举行“建设平安莲都”专题议政会，区政协常委会组成人员、副秘书长、办公室和各专委会正副主任、委员活动组组长，及有关部门、乡镇（街道）负责人等参加会议。区委副书记潘世敏、区人大副主任陈萍、区政府副区长雷勇军应邀参加会议。阮小荣副主席主持会议。潘世敏副书记通报了莲都区“建设平安莲都”工作情况。区信访局、区检察院、区公安分局、区司法局、区总工会、团区委、区人劳社保局的领导和政协委员等12人分别作了专题发言。刘宗林副主席作了学习贯彻中共十七届三中全会精神辅导报告。最后，朱祖新主席在讲话中指出，认真学习贯彻中共十七届三中全会精神，是莲都区政协当前及今后一个时期的重要政治任务,必须切实抓紧抓好,一要在政协系统掀起学习贯彻中共十七届三中全会精神新高潮；二要深刻理解，准确把握中共十七届三中全会主要精神;三要紧密联系实际，不断推进人民政协事业向前发展。
  （黄建兵）
  【反映社情民意工作】2008年，区政协突出反映社情民意信息工作重点，积极为党委政府了解民情、体察民意、集中民智，促进决策的科学化、民主化献计出力，使信息工作得到不断深化和发展，在区政协履行职能中发挥了积极作用，取得了新成绩。2008年，区政协信息数量和录用率明显提高，2007年收到信息110多条，比上年的70多条增加30%；全年向市政协专报信息70条,比上年的48条增加了45.8%。录用数量为36条，比上年的25条增长了44%,比2006年的13条增长了整2倍。录用率明显提高。已连续第9年荣获丽水市政协系统反映社情民意信息先进单位，取得了全市政协系统社情民意信息考核二等奖的好成绩。同时，还向区委区政府报送《社情民意》信息专刊24期，向区几大班子领导抄送专报信息20多期，对一些特定的信息，我们通过区委区政府办公室信息科上报市政府。
  社情民意信息是具有政协特色的信息。一年来，区政协致力于信息工作机制的完善，积极推进信息工作规范化、制度化建设，先后健全完善了区政协了解和反映社情民意领导机制、信息工作服务机制、信息工作例会制度、信息工作组织与编报程序制度、信息工作奖励制度、信息员调整机制和聘请特邀信息员制度、信息采用情况通报制度等。通过加强信息工作的“三化”建设，信息质量得到不断提高。立足反映有价值的信息,注重反映具有建设性、警示性和前瞻性的信息，侧重于反映其它渠道不易掌握，又不易反映的信息，不断提高社情民意信息的质量，较好地为党政领导掌握基层情况、科学民主决策提供了依据,为解决群众关心的问题作出了努力。许多信息引起市、区领导的高度重视，他们对信息所反映的情况和提出的建议作出重要批示，所提意见与建议得到采纳和落实，促成了一些群众关注问题的解决。
  总结一年来的信息工作，主要经验有四点，一是社情民意信息工作必须得到领导的重视。领导的重视，是做好政协反映社情民意工作的关键。二是社情民意工作必须抓好队伍建设，在挖掘潜力上下功夫。进一步加强信息员队伍建设，提高信息员参与社情民意信息工作的积极性和主动性。三是反映社情民意信息必须在提高质量上下功夫。坚持围绕全市发展大局，围绕党政领导重视、人民群众关心的问题做文章,客观真实地反映信息,努力推动信息上档次、上水平。四是编报社情民意信息必须快速高效，在“快、新、真、精”四个字上下功夫。高质量的信息必须快速反映，否则就会失去时效性。五是必须坚持调动委员反映社情民意的积极性。一方面要切实落实激励措施，另一方面要在挖掘潜力上下功夫。
  （王文青）
  【认真开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动】区政协在认真组织开展党的十七大精神主题教育活动、解放思想大讨论活动的基础上，根据区委的统一部署，结合政协工作的实际，切实加强了对深化拓展主题实践活动的组织领导；深入雅溪镇的18个行政村和峰源乡开展了创业创新集中专题调研；区政协主席、副主席带领各专委会负责人,专程赴雅溪镇与镇党政班子成员一起召开了创业创新民主恳谈会，进一步统一了思想，提出要把发展笋竹两用林作为雅溪镇主导产业的发展思路。
  【积极开展创业创新结对联系活动】 区政协主席、副主席结合“十个一” 工作机制的实施，以踏实的工作作风，深入基层，着重做好联系乡镇 （街道）、社区、示范村、整治村、贫困村、企业、学校以及创建卫生城市和重点建设项目等方面的工作。协调相关部门、单位，为联系点开展工作出谋划策，提供帮助。区政协机关想方设法，积极为联系乡镇、贫困村和低收入农户出点子、办实事，帮助解决工作中的实际困难和问题;认真制订开展创业创新送服务活动方案，落实送服务的主要任务、主要内容和有关工作要求。
  （黄建兵）
  政协第十三届丽水市莲都区委员会第三次会议
  【概况】政协丽水市莲都区第十三届委员会第三次会议于2009年2月10日至13日在莲都区会议中心举行。应参加会议政协委员207人，实际到会195人。会议听取并审议通过了朱祖新主席代表区政协第十三届委员会常务委员会所作的工作报告和阮小荣副主席代表区政协第十三届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告，补选了政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员。会议认为，2008年是十三届区政协工作取得新成效的一年。一年来，在中共莲都区委领导下，区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和依靠各党派团体和广大政协委员，围绕中心，服务大局，关注民生，真情履职,较好地完成了区政协十三届二次会议确定的各项任务，为莲都经济平稳较快发展和社会稳定作出了积极贡献。
  与会人员列席了莲都区第十四届人民代表大会第三次会议，听取并讨论了任淑女区长所作的政府工作报告和会议其他报告。会议认为,《政府工作报告》回顾总结工作，全面客观，恰如其分;分析判断形势，冷静清醒，深刻准确；提出目标任务，思路清晰，重点突出，积极稳妥，符合科学发展观的要求和莲都实际，体现了全区人民的根本利益和共同愿望。
  会议举行了大会发言，14位委员分别就加强农业扶持资金的协调监管,提高支农资金使用效率;加快发展和提升莲都服务业;以发展高效农业为突破口，加快推进莲都区农业结构调整；挖掘千年历史文化资源,推动旅游文化产业建设;发展油茶产业，增加农民收入;切实发挥大学生“村官”作用，促进农村人才可持续发展;创新思路，抓好非公经济代表人士思想政治工作；创和谐劳动关系，寻和谐发展之路;齐抓共管,预防未成年人吸毒涉毒;充分发挥农村妇女在新农村建设中的积极作用；抓住时机，做好基层涉台工作;加强农业基础设施建设,推进农业又好又快发展；加强社区文化建设,推进省级文化先进区创建;加快莲都区农村幼儿教育事业发展等方面问题提出了建设性的意见和建议。陈瑞商、任淑女、潘世敏、甄荣泗等区委、区政府领导听取委员们的发言后，对有关的大会发言当场作出了重要批示。
  区委副书记、区长任淑女在听取委员们的大会发言后，作了重要讲话。指出，14位委员的大会发言围绕全区经济社会展大局、紧扣政府工作重点和难点，调查研究深入，掌握材料翔实,分析思考理性,意见建议充满人文底蕴、思辨色彩并赋予人启示的真知灼见，我和与会的同志们深有同感，深受教育,深受启发。会后，一定认真地研究，吸收采纳，并在年度和今后的工作中予以改进，不辜负广大委员的殷切期待和全力支持。同时，希望广大政协委员要积极主动、一如既往为保增长大局作出更大的贡献，一是要充分发挥政协组织人才荟萃的优势，积极建言立论、献计出力；二是要充分发挥政协组织联系广泛的优势，合力营造团结稳定、共度时艰的良好局面；三是要充分发挥政协组织民主监督的优势，努力营造宽容创业、宽松发展的环境和氛围。
  会议期间，大会提案组共收到以提案形式提出的意见建议170件，立案156件，其中各民主党派、工商联、有关人民团体提出的集体提案33件，委员个人和联名提案123件，不立案建议14件。经分类统计，有关工业交通、金融财贸、城建环保、农林水利等方面的提案85件，占提案总数的54.5%；有关科技教育、文化体育、医药卫生等方面的提案31件，占提案总数的19.9%；有关政协统战、民族宗教、民主法制、社会保障等方面的提案40件，占提案总数的25.6%。
  会议通过了政协第十三届丽水市莲都区委员会第三次会议决议，提案委员会关于区政协十三届三次会议提案审查情况的报告;表彰了2008年度区政协工作先进集体、先进个人，和区政协十三届三次会议优秀大会发言。
  中共丽水市委常委、莲都区委书记陈瑞商在闭幕会上作了重要讲话。指出，刚刚过去的2008年，是莲都区发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对空前严峻的挑战和考验，全区上下同心同德，迎难而上，开拓进取,经济社会保持了持续稳定发展的态势。一年来，区政协高举社会主义和爱国主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得突出成绩，为推进莲都经济社会发展做出了重要贡献。同时希望,全区广大政协委员，切实按照区委十二届五次全会和这次“两会”的部署和要求，统一思想，同心同德，认真履职，和谐共进，努力在新的历史起点上，创造出新的业绩，为确保莲都经济平稳较快发展做出应有的贡献。一要认清形势、坚定信心，激发昂扬斗志；二要献计献策、凝聚人心，形成强大合力；三要加强学习、提高素质，掌握过硬本领。
  （黄建兵）
  政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会会议
  【概况】2008年，召开区政协常委会5次。
  2月25日，区政协在莲都会议中心莲都厅召开十三届六次常委会议。会议听取了区政府关于区政协常委会“着力解决莲都农民建房难”建议案办理情况的通报、关于《政府工作报告》起草工作情况的说明、区发展和改革局关于莲都区《2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》起草工作情况的说明、区财政局关于莲都区《2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》起草工作情况的说明。并对以上四个报告展开了协商讨论。常委们各抒己见、畅所欲言，对四个报告的修改提出了意见和建议。会议听取了区政协关于十三届常委会工作报告和提案工作报告起草工作情况的说明，并协商通过了关于召开区政协十三届二次会议的决定、区政协十三届二次会议议程和日程（草案），讨论通过了区政协常委会工作报告和提案工作报告及报告人。会议以鼓掌方式通过了关于在全会期间发动委员为灾区人民捐款献爱心活动的倡议。
  4月28日上午，区政协召开十三届七次常委会暨“实施兴林富民工程,造福莲都人民”专题视察。区政协主席朱祖新带领区政协部分常委，在区林业局领导的陪同下，先后深入大港头镇徐山自然村兴林富民示范工程——高产高效毛竹林示范基地和仙渡乡滴水岩村的高效毛竹林示范园区工程建设基地进行了视察。视察组在实地考察大港头镇、仙渡乡兴林富民示范工程建设的各项内容后，听取了区林业局、当地乡镇党委政府关于全区及两乡镇兴林富民示范工程建设情况的介绍，并与区林业局、当地党委政府及有关专业人士和群众代表进行了座谈，协商讨论了如何加快推进全区林业发展,实施兴林富艮工程,造福莲都人民。在认真研讨，充分协商的基础上，提出了八条建议。
  6月30日下午，区政协在莲都会议中心莲都厅召开十三届八次常委会议。会议听取了区政府李伟立副区长关于1-5月份全区经济社会发展情况和今后政府工作打算的通报，听取了区政协办公室关于区政协系统参与抗震救灾情况的汇报。区政协常委会专题调研组作了《关于加快创业创新、推进莲都工业经济又好又快发展的建议案》起草情况说明。与会人员对这次调研的有关情况和常委会建议案进行了热烈而充分的讨论与协商，审议并通过了该建议案。会议还协商通过了有关人事事项。朱祖新主席作了重要讲话。
  9月5日，区政协在莲都会议中心莲都厅召开十三届九次常委会议暨“创业富民、创新强区”论坛。论坛气氛热烈，委员们围绕区委区政府的中心工作，积极献计献策。区科技局、工业园区管委会、区教育局、仙渡乡、梅峰茶叶公司分别作了 “强化企业创新主体，推进莲都富民强区——莲都区企业创新能力分析及对策”、“帮助企业排忧解难，加快企业创业创新”、“以教育创新推进社会创业”、“创新农业产业化发展机制，促进农村经济又好又快发展”、“创新使梅峰公司走上快速发展之路”的发言。政协委员刘先林、章华祥、汤承节、林玉美、熊金平分别作了“抓好农村三支队伍建设,为 '两创’战略提供坚强的组织保证和人才支持”、“积极创新创业破难解题,大力推进林权制度改革——莲都林权制度改革创新创业之路”、“加强微小企业培育，增强工业发展活力”、“创新农业产业化发展机制，促进农村经济又好又快发展”、“不断探索、敢于创新、勇于创业——丽水市碧湖绿源长豇豆专业合作社的成长”的发言。政协委员李炎提出了 “一个地方经济发展，政府要有明确的发展方向”等建议。区委常委、宣传部长叶伯军作了重要讲话。
  11月6日，区政协在莲都会议中心召开十三届十次常委会议暨“建设平安莲都”专题议政会。会上，潘世敏副书记通报莲都区“建设平安莲都”工作情况。委员们围绕“建设平安莲都”这一主题,积极建言献策。区信访局局长朱祖胜、区政协委员、区检察院副检察长梁守根、区政协社法委副主任、区公安分局副书记金洪斌、区政协委员、区司法局副局长邵素琴、区政协委员、区总工会副主席赵颖、区政协常委、团区委书记雷成、区政协委员、区人劳社保局副局长杨肃分别作了题为“信访工作解难题、平安建设作贡献”、“高度重视莲都职务犯罪预防体系和长效机制建设”、“多措并举推进莲都区社区警务建设”、“加强矫正对象管理促进社会和谐稳定”、“创建劳动关系和谐企业、推动和谐社会建设”、“未成年人吸毒涉毒问题应引起高度重视”、“健全社会保险体系、促进'平安莲都'建设”的议政发言。江君佐、赵益美、郑丽琴、徐伟群、李炎等委员分别就构建和谐邻居、教育安全工作、关注困难群众和弱势群体、房地产民间集资、江滨拆迁、柑桔销售难等方面提出了意见和建议。刘宗林副主席作了认真学习贯彻中共十七届三中全会精神辅导报告。最后，朱祖新主席作了讲话。
  政协丽水市莲都区委员会常务委员会调研活动与建议
  【关于“加快创业创新，推进莲都工业经济又好又快发展”的调研与建议】为贯彻落实中共莲都区委“创业富民、创新强区”的总战略，积极推进莲都区工业经济又好又快发展,区政协常委会于5月下旬组织部分委员对莲都区工业创业创新情况进行了专题调研。其间，召开了有关部门、乡镇负责人和企业家座谈会，听取了经贸局、工业园区管委会、有关乡镇及部分企业的情况通报,先后深入碧湖产业区块、郎奇功能区块、南山园区的万控电气、红顶服饰、舒美特鞋业、成功塑胶等企业进行了实地调研，同时还赴青田县经济开发区进行学习考察。6月30日，区政协召开十三届八次常委会议，听取了本次专题调研的情况汇报,对调研情况和《关于加快创业创新，推进莲都工业经济又好又快发展的建议案》进行了充分讨论协商,审议并通过了该建议案。建议案中指出，莲都区实施“工业强区”战略以来，工业经济上了一个新台阶:一是工业发展平台逐步拓展，二是招商引资取得成效，三是企业转型升级步伐加快。存在的主要问题和困难有:一是发展环境不够优化，二是要素瓶颈制约严重，三是产业引进水平较低，四是企业自身素质不够高。提出了推进莲都区工业经济又好又快发展的五点建议:⑴增强紧迫感和危机感，坚定不移地推进工业第一经济发展；⑵突出工业经济发展重点，集中力量加快碧湖工业区块开发建设步伐;⑶加快配套设施建设，全面提升南山园区整体水平;⑷积极拓展工业发展空间，加大招商引资力度;⑸采取强有力工作措施,努力营造有利于第一经济发展的良好环境。区政府领导高度重视，分管领导召集相关部门对该建议案进行专题研究，所提有关建议已在工作实施中得到体现。
  政协丽水市莲都区委员会主席会议
  【概况】2008年，政协第十三届丽水市莲都区委员会主席会议举行5次。
  2月20日，区政协召开十三届七次主席会议。会议审议通过了《莲都区政协常委会关于召开政协丽水市莲都区第十三届委员会第二次会议的决定（草案）》，协商确定了区政协十三届二次会议筹备工作方案，审议通过了区政协十三届二次会议邀请范围及人员名单，审议通过了区政协十三届二次会议分组名单及各组召集人名单，协商讨论了区政协常委会工作报告、提案工作报告及报告人，讨论通过了2007年度区政协工作先进集体和先进个人表彰名单（草案），协商讨论了区政协十三届六次常委会议有关事项，协商讨论了区政协2008年工作要点。
  4月2日，区政协召开十三届八次主席会议。会议协商确定了2008年度区政协常委会、主席会议督办的重点提案和专委会跟踪的重要提案；各专委会汇报了2008年工作要点；协商通过了各专委会2008年调研视察课题；协商通过了有关副主席分工调整和有关人事事项。
  6月24日，区政协召开十三届九次主席会议。会议协商讨论了《加快创业创新，推进莲都工业经济又好又快发展的调研报告》和《关于加快创业创新，推进莲都工业经济又好又快发展的建议案》（草案），讨论了《莲都区政协系统抗震救灾工作情况的汇报》，协商讨论了区政协十三届八次常委会议安排方案。
  8月28日，区政协召开十三届十次主席会议，协商讨论了十三届九次常委会（“创业富民、创新强区”政协论坛）具体安排。
  10月24日，区政协召开十三届十一次主席会议。会议学习贯彻了中共十七届三中全会精神，协商讨论了区政协十三届十次常委会（“建设平安莲都”专题议政会）安排方案。
  政协丽水市莲都区委员会主席会议调研活动
  【“推进城乡环卫一体化，提高农村环境整治水平”专题调研】5月下旬，由阮小荣副主席牵头负责，组织开展“推进城乡环卫一体化,提高农村环境整治水平”专题调研。视察组先后视察了黄村乡的严溪村、李村村、下陆村和岩泉街道的关下村、青林村，每到一地都召开座谈会,听取相关部门、乡（街道）、村“双委”负责人关于农村环境卫生整治、城乡环卫一体化工作情况的汇报，就莲都区城乡环卫一体化工作的现状和存在的困难与问题，以及如何推进城乡一体化,提高农村环境整治水平进行了充分研讨,积极寻求对策。
  【“加快莲都中心镇建设步伐”专题调研）6月下旬，由刘宗林副主席牵头负责，组织开展了“加快莲都中心镇建设步伐”专题调研。调研组分别深入碧湖、大港头、老竹、雅溪等四个中心镇进行实地调研视察，并在视察地召开座谈会了解掌握近年来各中心镇建设规划、项目建设、经济社会事业发展和新农村建设等情况；中心镇建设、管理中存在的困难与问题以及意见与建议；根据调研任务，于6月20日在莲都会议中
  心碧湖厅召开了“加快莲都中心镇建设步伐”情况通报会，听取了区政府常务副区长王国荣关于莲都区中心镇建设情况的通报。同时，听取了区发改局、区财政局、区建设分局、区国土分局、区执法分局、经贸局、区民政局、区农业局、区林业局、区水利局等部门关于情况的通报，调研组讨论分析了莲都区中心镇建设中存在的问题，提出了意见与建议。
  强化瓯江及小流域采砂管理”专题调研】6月，由钟日娟副主席牵头负责，组织开展“关于强化瓯江及小流域采砂管理”专题视察。视察组实地察看了黄村水库下游河段、太平港和瓯江干流市本级段河道采砂情况，召开了视察组成员和区砂管办有关人员参加的座谈会，听取了区砂管办有关瓯江干支流莲都区段采砂整治工作情况的介绍，协商讨论了如何进一步强化瓯江及小流域采砂管理工作。
  【“实施百村绿化工程，美化莲都农村环境”专题调研】6月，由虞为粮副主席牵头负责，组织开展“实施百村绿化工程,美化莲都农村环境” 专题视察。视察组实地视察了丽新乡黄岭上、畎岸，大港头镇均溪、石候，碧湖镇堰头、保定、下圳等村的绿化情况,并召开座谈会，听取了区林业局关于村庄绿化工程建设情况的介绍，协商讨论了如何进一步加强村庄绿化工作。
  【“办好莲都区农村寄宿制学校”专题调研】9月，由谢林森副主席牵头负责，组织开展关于“办好莲都区农村寄宿制学校”的专题调研视察。视察组深入莲都区农村双黄小学和黄村乡严鸟中心小学进行实地调研视察，召开了乡政府领导、学校校长座谈会，听取了区教育局和黄村乡、双黄乡政府关于农村寄宿制学校办学基本情况的介绍，并对办好莲都区农村寄宿制学校进行了座谈讨论,针对农村寄宿制学校存在的问题提出意见和建议。
  【“下大力气推进农民异地转移工程”专题调研】10月中旬，由朱祖新主席牵头负责，组织开展“下大力气推进农民异地转移工程”专题调研。调研组先后到丽新乡山村和吾赤口村、联城镇白前村进行实地视察，召开情况通报会、座谈会，认真听取区长助理王岳飞及有关部门关于莲都区农民异地转移工作情况通报，听取了丽新乡政府关于农民异地转移工作情况介绍，通过视察调研，认真分析，形成共识，为扎实推进莲都区农民异地转移工作提岀了意见和建议。
  意见与建议
  【加强油茶管理加速山区经济发展的建议】莲都区现有油茶树面积约29万亩，历来是油茶生产的重点县,但自山林承包到户后，油茶生产多年来一直处于滑坡状态，油茶的产量连年下降。近年来，随着人们生活水平的提高，及对山茶油健身功效的认识的逐步加深，山茶油的市场消费量在逐年增加，价格也日益攀升，供求缺口在不断增大。要加速山区经济发展，增加山区农民的收入，应做好油茶生产的文章，为此,提出以下建议：（1）各级领导要高度重视发展油茶生产;⑵对现有29万亩茶林逐步地进行垦复;⑶对现有29万亩茶林有计划地进行品种改良；⑷加强科技培训，提高林农素质。
  【关于雅溪镇以发展笋竹两用林为主导产业的建议】4月22至25日，区政协主席朱祖新,副主席刘宗林、虞为粮、钟日娟等专程赴雅溪镇金竹、八石坑、章山、郑山、莲房、上黄村等18个行政村开展创业创新专题调研活动。通过深入田间地头、走访干部群众、召开干部群众座谈会等方式,在实地视察、充分听取干部群众意见建议的基础上，提出了雅溪镇以发展笋竹两用林为主导产业的建议:⑴统一思想,把笋竹林作为雅溪镇的一个主导产业来抓;⑵制定规划,完善相关扶持政策;(3)加强低效林改造，提高林地产出率;⑷组织科技下乡，推进科技兴竹;(5)深化改革，激活竹产业发展机制。
  【关于“实施兴林富民，造福莲都人民”的建议】4月28日，区政协常委会开展“实施兴林富民工程，造福莲都人民”专题视察。通过实地考察、座谈讨论等形式深入调研，就如何加快推进全区林业发展，实施兴林富民工程，造福莲都人民提出了意见和建议:⑴保护森林资源,重视生态公益林建设;⑵大力发展笋竹两用林,使之成为莲都农民发展经济的主导产业;⑶积极发挥示范作用，进一步提升林业产业化水平；⑷增加对林业的投入，进一步改善林区基础设施建设;⑸深化改革,激活林业发展机制;⑹采取有效措施,尽量减少森林火灾的损失；⑺保护利用林业资源，全面发展莲都森林旅游业;⑻绿化美化城乡，建设莲都美好家园。
  【关于完善莲都区城镇居民医疗保险制度的建议】为进一步完善莲都区城镇居民医疗保险制度，推进社会保障事业发展，区政协科教文卫体委与社会法制委于4月30日联合组织政协委员和有关专业部门人员，就完善莲都区城镇居民医疗保险制度课题进行了专题调研。委员们听取了区人劳社保局领导关于莲都区城镇居民医疗保险制度实施情况介绍，组织召开座谈会听取社区干部代表、居民代表对城镇居民医疗保险政策的意见和建议。在认真分析、研讨、协商的基础上对完善莲都区城镇居民医疗保险制度提出以下建议:(1)建议政府加大投入，继续加强对居民医保政策的宣传力度；⑵对城镇居民医疗保险政策进行适当调整和完善；⑶加强部门沟通协调，规范参保流程;⑷强化目标考核,细化考核指标;⑸加强对定点医疗机构的管理。
  【探索企业科技人才资源利用机制推进企业创业创新的建议】为充分合理利用本地科技资源优势，探索丽水学院与莲都企业科技合作机制，推进丽水学院产学研为莲都企业创业创新服务，在“丽水学院科技人员服务莲都企业活动”开展一周年之际，区政协科教文卫体委与经济委于5月22日联合组织政协委员，并邀请区科技局、区经贸局、丽水学院化生学院领导与专家组成调研组，深入莲都区浙江依莱特纺织有限公司、丽水市金茂电机制造公司、碧湖燕啤公司等企业，就“探索企业科技人才资源利用机制，推进企业创业创新”课题进行了专题调研。调研组实地走访企业，视察企业创业创新、科技进步情况,与企业人员进行座谈交流；在丽水学院召开专题座谈会，与丽水学院领导、专家进行座谈讨论，就开展科技人员服务企业活动中实施科技服务实际效果、存在的困难与问题，如何完善健全科技人才资源利用机制，充分听取了专家们的意见与建议。在认真分析、研讨、协商的基础上提出了意见和建议:⑴进一步拓展合作的深度和广度；⑵进一步建立校企合作的长效机制;(3)建立服务平台，致力校企合作活动的有效开展；⑷加强对企业创业创新思想观念的引导;⑸拓宽视野，创新合作领域。
  【关于加强农村劳动力培训促进农村富余劳动力转移的建议】加强对农民的培训，提高农村劳动力素质，是促进经济与社会和谐、城市与乡村协调可持续发展有效途径，同时也是解决“三农”问题的重要手段。为深入探索研究农村富余劳动力转移面临的新情况、新问题,进一步加快农村富余劳动力的有效转移就业,2008年3月，通过组织人员到仙渡乡进行现场调研、召开村民代表座谈会、走访农户等形式,对农村劳动力转移情况进行了深入调査。针对存在的问题，提出了以下建议: ⑴树立正确的农村富余劳动力转移思想,不能单纯为了转移而转移;⑵ 强化政府职能，加大培训力度,为农村劳动力转移提供素质支撑;⑶采取各种形式,加强宣传;(4)在政策上切实保障进城务工农民的各种合法权益。
  【强化社区专职工作者规范管理进一步夯实和谐社区建设基础】 为贯彻落实省、市关于加快和谐社区建设的意见精神，推进城市社区建设与管理，促进和谐社区建设与发展。区政协社会法制委于5月下旬组织部分委员对城区社区专职工作者的规范管理问题等情况进行专题调研。调研组深入街道、社区，听取了民政、人事等相关部门介绍，召开了街道社区干部座谈会，就“进一步强化社区专职工作者队伍规范管理”等问题进行了充分研讨，提出了意见和建议:(1)加强领导,完善责任机制;⑵优化结构，完善选拔机制；⑶提高素质，健全教育培训机制；⑷激发活力，健全考核激励机制;⑸归口管理,建立社区工作办公室。
  【推进城乡环卫一体化提高农村环境整治水平的建议】5月下旬，区政协主席会议成员和部分区政协委员组成视察组，就“推进城乡环卫一体化,提高农村环境整治水平”课题进行专题视察,提出以下建议:⑴加快建设步伐，合理配置、充分利用环卫建设资源;(2)强化城乡统筹，创新一体化机制，提高环卫工作水平;⑶实行因地制宜、分类指导,促进环卫整治科学化、常态化；（4）增强环卫意识,广泛发动、齐心合力建设生态文明新莲都。
  【关于进一步加强村庄绿化工作的建议】为进一步加强村庄绿化工作，推进社会主义新农村建设，区政协于今年6月组织了“实施百村绿化工程，美化莲都农村环境”主席会议专题视察,提出以下建议:⑴提高认识，落实任务;⑵加强宣传，典型引路;⑶因地制宜，注重特色;⑷政府推动，广泛参与；⑸健全机制，搞好养护。
  【关于强化瓯江及小流域采砂管理的建议】为进一步加强河道采砂管理，促进生态河川建设，区政协于2008年6月组织了“关于强化瓯江及小流域采砂管理”主席专题视察,提出以下建议：(1)高度重视，继续加强对河道采砂工作的领导;⑵加强宣传,努力营造良好的社会氛围;⑶落实措施,切实抓好弃渣平复工作;(4)持之以恒，严厉打击非法采砂活动; ⑸完善制度，推进河道采砂规范化管理。
  【关于“加快莲都中心镇建设步伐”的建议】6月，区政协主席会议组织开展了“加快莲都中心镇建设步伐”专题调研活动。通过视察调研，认真分析,形成共识,为加快莲都区中心镇建设提出了意见和建议：(1)提高思想认识，把中心镇、建制镇建设作为推进莲都区城乡一体化进程的一件大事来抓;(2)坚持统筹发展，体现特色,精心修编规划;⑶落实扶持政策，培育产业，推进项目发展;(4)争取资金支持,利用资源,加快镇区建设；⑸抓紧协调关系，健全机制，提高管理能力。
  【关于莲都区发展农家乐休闲旅游的建议】7月，区政协经济委员会组织部分委员对莲都区的农家乐休闲旅游发展情况进行了专题调研。调研组重点视察了碧湖镇堰头村、联城镇麻雀湾等农家乐休闲旅游的情况，听取了区府办副主任李冠武关于全区农家乐发展情况的通报，并与农家乐经营户们进行了座谈，就如何推进莲都区农家乐休闲旅游发展提出如下意见和建议:⑴进一步统一思想，形成工作合力;⑵注重特色发展，拓展活动内容;(3)完善管理制度,规范服务管理;(4)加大扶持力度，提高经营档次;⑸出台优惠政策，引导民间投资；⑹加大宣传推介，拓展客源市场。
  【关于预防未成年人吸毒涉毒的建议】8月中旬，区政协社会法制委员会就“预防未成年人吸毒涉毒”问题展开专题调研。调研组召集了区公安分局、区法院、区检察院的相关同志召开座谈会，走访了区禁毒大队等相关单位,在详细了解、认真分析、充分讨论的基础上提出了意见和建议。⑴教育行政部门要凸显防毒教育的优势作用；⑵妇联等相关部门要加强家庭教育的重要作用；⑶社区建设要为未成年人的健康成长创造良好的环境;⑷公安部门要加大打击力度，综合治理校园周边环境；⑸大力提倡和积极开展对未成年人的心理健康教育工作。
  【关于办好莲都区农村寄宿制学校的建议】9月下旬，区政协组织主席会议组成人员，开展关于“办好莲都区农村寄宿制学校”专题视察，提出以下建议:⑴高度重视办好农村寄宿制学校;⑵进一步加大投入，完善基础设施建设;(3)适当增加编制，基本配好寄宿学校师资员工;⑷进一步提高待遇,努力留住教师人才; ⑸多管齐下支持农村寄宿制学校，助农村教育腾飞。
  【“非遗要继承特色务弘扬”——莲都区畲族文化调研之回访】区政协港澳台侨民族宗教委员会，曾在2006年的6月下旬至7月上旬，就“畲族文化的建设情况”进行了调研考察,撰写了《关于莲都区畲族文化调研报告》，引起有关领导的重视和相关部门的关注。2008年，根据区委、区政府关于东西岩景区开发和加强莲都区非物质文化遗产工作的要求,就《关于加强莲都区畲族文化的建议》进行回访。通过水阁(街道）山根村“回访”；又乘第十五届“新桥竹柳”三月三畲族歌会在丽新乡上塘畈村举办之际，组织专委会委员和丽水籍返乡探亲台胞一起赴上塘畈村观赏歌会，并在期间作一些“回访”调研;同时,部分委员还利用参与撰写《碧湖古镇》的契机，进行实地调查，了解畲族文化的传承与现状。综上调研，如何弘扬莲都区畲族文化的建议:⑴建立一个畲族文化管理组织；⑵筹划创建一个“畲族风情文化村”；⑶培育和承传畲族歌舞;⑷开展全区性畲族民歌和民间舞蹈创新征文比赛活动；（5）加强畲族非物质文化遗产工作;⑹ 创建畲族文化示范乡、村。
  【关于完善莲都区社区警务建设的建议】11月13日，区政协社法委专门组织委员，到区公安分局开展“完善莲都区社区警务建设”专题调研。调研组一行实地察看了十个社区警务室，并在天宁社区警务室与部分社区警务工作者进行了座谈，在详细了解、充分调研的基础上提出如下建议。（1）积极探索部门协作机制，大力支持社区警务工作的开展；⑵积极探索建立社区民警（协警）队伍稳定的保障机制，切实解决社区警力不足矛盾;⑶积极探索内部管理机制,切实转变工作理念;（4）积极探索后勤经费保障机制，逐步改善社区警务室条件;⑸积极探索群防群治新机制,加大宣传力度,提高群众安全防范意识。
  【关于加强碧湖古镇历史文化遗产保护的建议】从2007年10月以来，区政协文史委、科教文卫体委结合《碧湖古镇》文史专辑的征编，开展了关于加强碧湖古镇历史文化遗产的挖掘和保护课题的调研。一年多来，通过多次深入碧湖镇区和20多个行政村实地调查，采访了50多位知情老人，获取了大量的“三亲”史料;查阅了《括苍汇记》、《括苍金石志》、《处州府志》等志书，研究了魏、吕、沈、纪、叶、任、吴、王等姓族谱，对碧湖古镇深厚的历史文化有了比较全面的了解。委员们就如何加强碧湖古镇历史文化遗产保护进行了专题讨论，并提出了意见建议。（1）区政府及有关部门应把保护碧湖古镇列入重要议事日程;⑵制订古镇保护的总体规划；⑶古镇保护应和加快旅游业与文化市场发展有机结合;⑷古镇（村）保护还要和建设社会主义新农村有机结合。
  （纪巧英）
  政协丽水市莲都区委员会专门委员会工作
  【提案委员会】2008年区政协提案委共收到委员意见建议225件，立案188件。立案提案交付35个承办单位签收办理。截至9月底提案答复完毕,多数建议得到采纳，问题已经解决或列入工作计划准备解决的149件，占提案总数79.25%；委员对提案办理意见反馈率100%,满意率达97.8%。具体工作有以下几个方面:一是夯实基础,提高提案撰写质量。年初，区政协提案委通过“莲都公众信息网”和《处州晚报》，向社会公开征集提案线索，同时围绕区政府2008年工作重点和区政协工作任务，编写《提案参考内容》，为委员撰写提案把握重点提供知情服务。二是注重实效，提高提案办理质量。首先开好提案交办会，使提案准确接交;其次是突出重点办理,对主席会议确定的8件重点提案和6件重要提案,通过主席视察督办、常委会专题调研、各专委会跟踪视察等形式,确保提案落到实处;再次是创新工作方法，努力构建“提、办、督”一体化工作新机制，进一步加强了提案者、承办部门、政府督查部门之间的互动，充分发挥联系、沟通、协调等桥梁作用，尽量让更多的委员参与到提案办理活动中来，使“提”和“办”联系得更紧密。三是努力承办,提高提案服务质量。2008年提案委员会承办和参与区政协常委会、主席、副主席、专委会提案督办跟踪与视察共10件次。承办主席会议关于“加强城乡环卫一体化管理”调研方案的落实和报告撰写；承办提案后续服务工作，对提案办复后委员反馈不满意的进行再沟通、再督办;承办了全市提案工作会议书面交流材料的撰写；承办了市政协委员活动联络通知和有关提案信息数据报表的统计与上报工作。
  （方丽芬）
  【经济委员会】一是围绕工作中心，积极履行专委会职能。负责承办并较好地完成了常委会关于“实施兴林富民工程，造福莲都人民”专题视察和“加快创业创新,推进莲都工业经济又好又快发展”的专题调研，形成了调研报告，分别以《政协建议》和《建议案》形式报送区政府，关于“实施兴林富民工程,造福莲都人民”的建议，得到区长的批示；负责承办并较好地完成了主席会议关于“莲都区2008年财政收支情况”的专题调研。二是注重调查研究，积极建言献策。组织经济委员会与科教文卫体委员会联合组织政协委员和区有关部门、丽水学院化生学院领导与专家组成调研组,就“探索企业科技人才资源利用机制，推进企业创业创新”课题进行了专题调研,形成调研报告，并以《政协建议》专刊形式报送区政府。组织专委会部分委员就“如何推进莲都区农家乐休闲旅游发展问题”进行了专题调研，以《政协建议》专刊形式报送区政府。在此基础上，对“关于发展莲都农家乐休闲旅游业的建议”提案办理情况进行跟踪视察。与人大财经工委联合参加区工商分局举办的“莲都区流通领域产品质量和食品安全专项整治回头看”活动。走进工商，关注食品安全,就莲都区食品安全加工生产安全工作提了四个方面的对策与建议。三是关注民生热点，积极反映社情民意。经济委委员全年共向向各级政协报送社情民意15篇，被各级政协采用10篇。其中委员反映“中华人民共和国社会救助法”的社情民意被全国政协转有关部门，“建议我省推开一元化户籍管理制度”被省政协采用，“残缺的健身路径存在严重安全隐患”被市、区政协采用，得到市、区两级的主要领导和分管领导的批示，引起有关部门的重视和社会的关注。委员在全会期间，向大会递交提案40多件。同时专委会还组织委员，对“关于做好高速公路沿线失地农民生活保障的建议”的提案办理情况进行跟踪视察。四是加强专委会自身建设，发挥委员职能作用。采用多种形式,积极创造条件,组织委员开展各类学习、联谊、调研视察活动;为履职服务，承办好全市农业农村和人口资源环境委员会工作会议，做好区政协常委会、主席会议重点调研工作的服务工作;积极配合、参与市政协经济委员会、农业农村和人口环境资源委员会有关调研视察活动；组织发动专委会委员向四川地震灾区捐款献爱心，共捐助80.63万元。做好专委会与对口部门的联系工作，增进部门对政协专委会工作的进一步了解和认识，以取得他们对本专委会工作的理解和支持。
  （雷玉英）
  【科教文卫体委员会】一是围绕政协全局服务重点，发挥专委会基础作用。坚持服务政协全局工作，承办做好常委会和主席会议安排的重点工作。分别承办了主席会议关于“加快莲都中心镇建设步伐”的专题调研和关于“办好莲都区农村寄宿制学校”的专题视察。精心编制调研视察方案，做好全程服务。承办市政协科教文卫体委关于“全市体育工作”莲都区的调研视察活动。承担政协全会大会秘书组和办公室社情民意信息编报等重点工作。二是融入工作中心开展调研，为科学发展建言献策。与经济委联合开展“完善企业科技人才资源利用机制，推进企业创业创新”专题调研。就丽水学院与莲都企业开展对口科技服务的情况进行了问卷调查和实地视察，委员们就健全科技人才资源利用机制，进一步完善“院企协作”提出五个方面的意见与建议。与区人大科教文卫民侨工委联合开展“莲都区食品卫生安全管理”专题调研活动。对食品加工企业、食品批发零售企业和学校食品卫生情况进行了实地视察，提出了进一步加强莲都区食品卫生安全管理的建议。与社会法制委联合开展“完善莲都区城镇居民医疗保险制度”专题调研，提出6个方面的建议。该建议上报区委区政府后,得到区长批示，有的建议在区政府出台的居民医保政策中得到了采纳。与文史委联合开展“加强碧湖历史文化遗迹保护”的专题调研，形成了加强碧湖历史文化遗产保护的建议。2008年，本委提交的8篇专题调研报告和建议中，有3篇得到区领导批示。三是关注热点难点认真履职，为构建和谐献计出力。在区政协十三届二次会议期间，本委各界委员递交提案并被立案的共62件，一些提案引起领导重视，被立为年度重点提案由领导牵头跟踪督办。如深入黄村乡上郑村等地，对加强农村孝德文化建设重点提案进行了跟踪督办；关于落实门前“三包”制度的提案被采纳，有关部门在城区广泛开展了“门前三包”整治活动。与委员一同调研，形成了教育和计生两个专题的大会发言材料，并在政协全会上作了口头发言；向委员印发社情民意信息学习资料，认真指导信息采写，精心组稿编报信息，成绩显著。委员全年上报信息40多条,被全国、省、市、区政协采用33条，在区政协信息考核中名列第一。四是突出特点发挥优势，积极开展界别活动。组织教育界委员在刘英学校举行教师节庆祝活动；组织医卫界委员赴潘百村开展送医下乡活动，免费为患病村民发放自带药品；组织文化新闻体育界委员与文史委联合开展碧湖文史资料征编活动，获取了大量“三亲”史料;调整重组区政协书画会队伍,组织了5幅书画参加市政协举办的书画联展。五是加强联系合作，推进团结共事。积极与上级政协联系。参加市政协组织的座谈会和有关活动，完成市政协文史资料课题协作任务；加强与区人大有关工委联系，共同组织有关课题的调研视察活动；加强与区政协各专委会联系，先后与社会法制委、经济委、文史委、提案委联合开展调研视察、专题学习和提案跟踪办理等活动；加强与对口部门协商联系，协作开展民主监督和界别活动；密切与各民主党派的联系，经常与他们探讨社情民意信息工作，精选信息反映的课题，为他们作信息采写学习辅导等。六是注重自身建设，提高履职水平。采取辅导会、座谈会和多层次联合学习会等形式，紧密结合实际组织专题学习，请区政协领导就民主政治建设，农村科教文卫事业发展”等专题作学习辅导，帮助委员知情明政，增进共识。加强履职“三化”建设，注重新经验、好形式的总结，把实践中行之有效的做法逐步形成制度,如委员会例会制度、委组学习制度和社情民意信息工作制度等，有序开展各项工作和活动，增强了专委会的凝聚力和委员履职积极性。在自然灾害面前，委员们发扬奉献精神，为遭受冰雪灾害群众和汶川地震灾区热情捐款捐物，爱心可嘉。
  （王文青）
  【社会法制委员会】（一）围绕大局，精心选题，积极组织调研活动。一是为了切实解决城镇居民就医难的问题，确保从制度上实现“全民医保”的目标，本委与科教文卫体委联合对“完善城镇居民医疗保险制度”进行专题调研，提出6个方面的建议。区政府领导对所提建议高度重视，采纳了部分建议,从而促成了区政府对莲都区未成年居民和成年居民医疗保险试行办法的文件出台。二是本专委会还先后组织委员对 “进一步完善社区专职工作者的规范管理”、“预防未成年人吸毒涉毒问题”、“完善莲都区社区警务建设”分别进行了专题调研,就有关建议送交区政府和有关部门，供决策者参考。三是承办了政协第十次常委会关于“建设平安莲都”议政会,共有10个单位准备了材料,其中区信访局、区检察院、区公安分局、区司法局、区总工会、团区委、区人劳社保局等单位在会上进行了交流。
  （二）发挥自身优势，切实履行职能，积极建言献策。我们始终注意根据不同的工作内容组织不同界别的委员参与，从而体现出委员建言献策的水平。区政府在出台有关政策之前召开的民主恳谈会，本委委员都能充分发挥各自的岗位职能，结合工作经验和专业特长，为政府建言献策。（三）加强组织协调，充分发挥委员的主体作用。平时注意与委员多联系、多沟通，听取委员的意见和建议，同时与分管领导保持联系与沟通。本委有9位委员分别担任政府部门的民主监督员，委员们认真履行职责，通过提出意见和建议的形式参与民主监督。（四）积极参与，密切配合，不断提升社法委工作水平。能积极参与、密切配合区政府和有关职能部门的中心工作和调研工作，紧密配合上级政协的调研工作，为其提供相应的服务。（五）加强理论学习，坚持用科学理论指导工作。坚持集中学习与提倡个人自学相结合，努力创造条件举办专题辅导，让委员的学习教育活动既丰富多彩,又形式多样。
  （曲小英）
  【港澳台侨民族宗教委员会】一是加强委员理论学习，提高委员履职水平。根据形势发展和政协工作的要求，采取会议集中学、专题辅导学、座谈研讨学、讨论交流学等形式，组织委员认真学习党的十七大精神和有关政策及国家涉侨、涉台政策、法律法规，增强委员的责任感和使命感，提高委员的履职能力。
  二是加强联谊，依法护侨护台。利用节日给委员会全体委员和旅居在海外的华人、华侨、港澳台同胞知名人士寄送贺卡，不定时地向台胞、海外侨胞寄送反映丽水市、莲都区经济社会发展情况的报刊及《情系括苍》、《台联春秋》等书刊。会同区委统战部组织春节、中秋节和圣诞节座谈会、茶话会和联谊会，促进交流，加强友谊。走访慰问部分委员，征求工作意见，增进交流，促进团结。与区台侨办联合为侨胞侨眷、台胞台属解难事、办实事，依法维护他们的合法权益。对侨台胞、台属提出的意见和困难，及时向有关部门反映和协调解决。全年为侨台胞、台属妥善解决房产、子女入学等纠纷8件。三是调查研究，建言献策。组织委员和莲都区侨台胞参加新、竹、柳、桥“三月三”畲族文化节活动。在此基础上，对“加强莲都区畲族文化建设的调研”进行了回访，并结合莲都区非物质文化遗产申遗工作，对畲族文物及有关畲族的非物质文化遗产的收集和保护工作，提出了意见和建议，引起区政府的重视和有关部门的关注。就“莲都区城西民族村的发展”进行了专题视察，委员们对该村的发展思路进行了座谈和讨论，并提出了建议。专委会积极配合参与市政协组织的民族界、农业、无党派界委员对“莲都区畲族乡（镇）经济社会发展情况”的专题调研活动。发动委员积极反映社情民意，如“乘江滨区旧城改造之际搞好市区污水治理的建议”的社情民意得到市领导的批示，引起有关部门的重视和社会的关注。认真做好“关于进一步加强莲都区民营企业’走出去’的建议”提案办理情况的跟踪视察工作。四是注重与区侨台办联系合作，引导侨胞侨眷、台胞台属更好地为莲都区经济和社会发展服务。深入开展“百名侨胞助百村”活动。积极引导侨台胞捐资帮助了全区六个乡镇九个村的水泥路、自来水、文化活动室等10项基础设施建设，共投入资金近50万元，加快了莲都区农村村庄整治的步伐。帮助台胞梁岳先生捐资250万建设碧湖郑柳娟第二敬老院和爱乡事迹陈列室的服务工作。组织委员为莲都区农村抗击冰雪灾害和四川地震灾区灾后重建献爱心，共捐款捐物折人民币200多万元。陈海华委员在碧湖中学建立“海华爱心基金”，每年捐资3万元人民币（共10年），用于奖励优秀教师和学生。旅意华侨徐旭梅女士捐资在区儿童福利院创建了“侨爱电脑室”。五是主动关心宗教界人士，积极参与宗教界活动。认真做好走访宗教界知名人士工作，严格把好宗教负责人的培训和管理工作，引导宗教活动场所依法按章办事，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教有益因素，促进社会稳定工作，积极参加宗教界举行的各种有益活动。
  （雷玉英）
  【文史资料委员会】一年来，区政协文史资料委员会在认真搞好文史征编、强化履行职能、积极参政议政和加强自身建设等方面做了一些工
  作，取得了一定成效。概括起来就是做好“六个一”的工作。一是编好一本书。这本书就是《碧湖古镇》文史专辑。这项工作从2007年10月开始，通过认真制订征编方案和编辑大纲，抽调人员，建立组织，明确分工；分别在碧湖和丽水召开碧湖知情老人座谈会，先后多次深入碧湖镇区和20多个行政村实地调查，获取了大量的“三亲”史料；查阅了《括苍汇记》、《括苍金石志》、《处州府志》、《丽水县志》、《浙江省名镇志》，以及丽水交通志、地名志、水利志等志书，研究了魏、吕、沈、纪、叶、任、吴、王等姓族谱，历经一年多时间，终于成书。二是办好一本杂志。这本杂志就是《莲都文史》杂志。认真总结《莲都文史》杂志第一期成功创办的经验，积极发动老同志撰写“三亲”史料，努力克服文史委人手严重不足的困难，顺利完成《莲都文史》第二期的组稿、编辑和出版工作。三是完成好一项任务。这项任务就是市政协文史协作任务。根据市政协文史委《古城古镇古村》文史专辑征编工作的要求，积极做好莲都区入选的雅溪镇西溪村、碧湖街区、碧湖镇堰头村和下南山村有关资料图片的搜集和撰写，并及时上报市政协文史委。四是开展好一项活动。这项活动就是四部门联合征集活动。从2007年开始，区政协文史委与区史志办、区档案局、区委老干部局四个部门，联合开展了征集莲都区社会主义时期党史档案资料、当代史档案资料活动。2008年，四部门几次召开碰头会,商量具体工作分工，分头落实相关人员的写作任务,共收到30多篇稿件,部分文章已经编入《莲都文史》第二期之中。五是履行好一项职能。这项职能就是调查研究和参政议政的职能。先后配合分管副主席落实了“强化瓯江及小流域采砂管理”和“加强村庄绿化工作”两次主席专题视察任务；协助区政协常委会成功举办了“创业富民、创新强区”政协论坛;协助主席会议开展了《如何打好莲都灾后重建硬仗》重点提案的督办视察;结合《碧湖古镇》文史专辑的编写采访活动，开展了“加强碧湖古镇历史文化遗产的挖掘与保护”课题的调研。六是组织好一次学习活动。这次学习指的是十七届三中全会精神和省市政协文史工作会议精神的学习宣传和贯彻落实。党的十七届三中全会召开以后，文史委与科教文卫体委联合组织委员开展了学习全会精神活动，同时传达了省市政协文史工作会议精神，强调要充分发挥政协委员在做好文史资料工作中的主体作用。
  （黄建兵）