莲都区图书馆

岩泉街道办事处
  【概况】岩泉街道地处丽水市莲都区城区的东北部，面积52.59平方公里，东与黄村乡相邻，西以大洋路为界，南至丽青路，北与仙渡乡和双黄乡相邻，辖17个行政村，3个社区，总人口5.18万，其中常住人口26080人，流动人口25735人。
  2007年，街道以深化作风年、住村联心为契机，切实转变干部作风，着力推进城市化、工业化、新农村建设，深入探索社区建设新机制，各项工作取得了较好成绩，被上级党委、政府和部门评为“人民满意单位”、“工作责任制考评优胜单位”、“人口和计划生育目标管理考核优胜单位”、“实施'十百工程'优胜奖”、“信息工作一等奖”，街道团工委被市、区团委授予“优秀团委”称号。
  街道共有规模以下工业企业150家，工业总产值18004万元，主要产品有水泥、家具、皮革、微型电机、金笔、羽绒制品、畜禽饲料等。
  街道有农业户数5985户，14756人，耕地面积332.97公顷，山林面积3026.33公顷，水果总产量6245吨，农业总产值5468万元，农民人均所得5199元。余岭高山蔬菜、枫树湾杨梅、关下鸭在市区有一定的知名度。
  街道共有中共党员1052名，党（总）支部50个，其中村党（总）支部19个、社区党支部3个、非公企业党支部14个。
  【重点工程政策处理】街道党工委、办事处高度重视重点工程政策处理工作，通过分解落实责任、倒排工作计划、完善考核办法等措施，做到早部署、早调研、早实施。2007年来已经先后完成了弄和迁建、丽中迁建、青林村迁建点、东排工程、城中公寓、长岗背收储地块等30个项目156.96公顷的清场交地任务，完成年初26个项目129.86公顷任务的120.86%；完成报批协议签订13个项目90公顷。
  面对7个项目364户近10万平方米房屋拆迁任务，街道在时间、精力上予以大力倾斜，支持拆迁公司做好调查摸底、协议签订等工作，先后完成拆迁协议签定和房屋拆迁237户。
  【“十百工程”建设】余岭村整治工作自2007年3月份启动以来，在有关部门的支持指导下，坚持重点突出、全面整改，自力更生为主、上级政府支持为辅的原则，投入900多个义务工，通过宣传发动、筹资、组织实施等工作，完成硬化通村道路3.2公里，安装路灯37盏，清理简易棚厕所70处，改造村两委会议室80平方米，改造墙体1000平方米，新建停车场500平方米，绿化村庄120平方米等村庄整治全部工作。
  【农村饮用水项目建设】2007年，余岭村和吴山村被列入农村饮用水项目建设计划。余岭村采取向上面争取一部分、村集体投资一部分、村民集资一部分的办法筹集23多万元资金，从7月初动工安装自来水，购买9432米水管，建造了8个蓄水池，于8月底前完成自来水安装，现在全村117户村民已经吃上了干净卫生的自来水了。吴山村的自来水在12底前完成安装。
  【枫树湾杨梅促销会系列活动】枫树湾杨梅已有100多年的种植历史，它以味美、质优在莲都及周边地区享有一定的知名度。千年括苍古道从枫树湾村逶迤而过，为枫树湾杨梅积淀了厚重的文化和历史底蕴。为了更好地提升枫树湾杨梅的品牌地位，让更多的人了解、喜爱枫树湾杨梅，通过品牌建设，实现农业增效、农民增收，在有关部门和单位的支持下，6月18日，首届“游括苍千年古道，品枫树湾百年杨梅”枫树湾杨梅促销会系列活动顺利举行。
  【农村环境卫生整治】街道在17个村先后完成232只固定垃圾箱、5座垃圾中转站、4座垃圾处理点的建设，并通过区建设局的验收，投入使用。在此基础上, 各村都建立了环卫管理的长效机制，后铺、天宁寺、九里等村由环卫所负责包干垃圾的清扫和清运，其他各村共招聘了22名卫生保洁员负责垃圾清扫和清运，基本实现了农村垃圾集中处理，改善了村民的生活环境。
  同时结合南明湖沿线村的整治工作，在城中村开展了环境卫生大整治活动。活动共清理垃圾180多吨，清运河道淤泥260多吨，清理露天粪缸28个，拆除违章简易棚46处1280平方米。
  【广播电视村村通】为落实“十一五”期间广播电视村村通规划，在有关单位的支持下，秋塘、枫树湾、银场、冷水、陈寮村的有线电视和调频广播完成安装和开通。有线电视和调频广播的开通，为山区片村民获取信息和娱乐提供了多样化选择。
  【银场村地质灾害避险搬迁】 在上级政府的支持下，银场村地质灾害避险搬迁工作今年开始进入常规报批程序，街道牵头完成了搬迁的调查摸底、范围对象确定、地质勘探、规划选址等工作，在11月20日前和91%的搬迁户签定了老房拆迁协议，搬迁工作取得实质性进展，搬迁项目预计明年初开工建设。
  【后铺村撤村建（并）居工作启动】在丽东撤村建（并）居试点工作成功完成的基础上，2007年7月，后铺村撤村建（并）居工作启动。在市区两级撤村建 （并）居动员会后，街道马上召开班子会议，研究部署撤村建 （并）居工作，成立了撤村建 （并）居工作领导小组，进驻后
  铺村开展工作。目前已经完成前期的动员大会、村民代表表决会议、集体资产和人口调查摸底、无证与违章建筑用地调查等工作，明年开始将进入集体资产处置程序。
  【社会保障工作】街道采取奖励、免费体检、补助等措施，积极做好失地农民保险、农民医疗保险、城镇居民医疗保险等工作。2007年有789人参加了失地农民的保险，累计参保人数达3494人;有14442人参加了农民医疗保险，参保率达到97.98%；有2042人参加城镇居民医疗保险，占任务指标的80%；有3554户参加了农户自有住房保险，其中有108户残疾、低保、五保户享受政府全额补贴。
  【“住村联心”工作】街道不断完善“岗位在村、责任到村、服务农民、联系民心”的“住村联心”工作制度，把“住村联心”与“三年增收千元计划、村级民主管理、一户一策一干部”等工作有机结合起来，把农业增产、农民增收作为住村干部的工作能力、工作实效考核的主要指标，切实提高农民收入，帮助1500兀下低收入农户的脱贫。在住村干部的帮助和指导下，各村都制定了切合本村实际的“三年增收计划”和“1500元低收入农户脱贫计划”。比如余岭村制定了3年时间种百亩茶叶、百亩桃的“双百”计划，吴山、大岭村制定了“建康庄路，走致富路”的计划，枫树湾村制定了“扩大杨梅种植，打响枫树湾品牌”的计划，城中村制定了“加快基础和公益事业建设，发展二、三产业促进农民增收”的计划。30户1500元低收入的家庭在各住村干部帮助和指导下，根据自身情况，也制定了通过帮扶、技术指导等措施，达到脱贫目的的计划。
  【计划生育工作】为了加大街道干部与计划生育工作责任考核力度，调动干部工作积极性，除了执行区政府的考核制度外，还制订了《岩泉街道联村（居）干部人口与计划生育工作责任考核制度》，把计划生育率、查环查孕率、社会抚养费兑现率作为联系干部计生工作的考核指标。同时，通过村级民主规范化建设，引导各村制订计划生育直接与村民利益挂钩的村规民约，制约各种违法、违规行为。由于制度得力，街道计划生育形势明显好转，2007年，计划生育率达到95.55%，查环查孕率达到98.78%。
  【社会稳定工作】街道不断完善和健全不稳定因素排查调处报告、矛盾调处包案、信访调处联席会议等制度，把思想工作、落实政策和解决实际问题作为破解信访难题的主要手段。一方面是做好老上访的思想工作和无理纠缠户的解释说服工作，尽量做好思想工作，稳控在本地；另一方面，集中精力积极解决一批应该解决或能够部分解决的城中村少部分人征地款分配问题，缓解信访压力。同时积极做好重大节日，特别是两会期间的维稳工作。
  【流动人口和出租房管理】街道把流动人口和出租房管理工作作为维护社会稳定重点工作来抓，落实责任压任务，充分调动社区干部、社区民警、协管员3支队伍的积极性，确保该项工作的有序推进。为此，街道专门组织了3次由暂住人口和出租房协管员、社区和街道全体干部、派出所干警参加的流动人口和出租房登记大行动，营造氛围，以点带面，打好歼灭战。截至2007年年底，街道已登记流动人口25735人和出租房938户，办理暂住证10946本。
  【共青团基层基础建设工程试点工作】在试点工作组的指导下，在党工委的领导支持下，从2007年7月至11月，街道团工委围绕“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，开展“和谐岩泉、青春飞扬”系列活动，探索共青团基层基础建设。活动吸引了广大团员青年积极参加，带动了各基层团支部活动开展，增强了青年群体的青春活力，出现了就业多样化，流动经常化、参与自主化、联系方式信息化、价值实现多元化、文化生活时尚化的新风貌。
  （李勇明）
  岩泉街道村情表
  表28
  岩泉街道社情表
  表29
  紫金街道办事处
  【概况】紫金街道成立于2001年8月30日，12月31日正式挂牌。紫金街道原属丽水市城关镇、撤镇建办后分4个街道办事处，紫金街道是其中之一。紫金街道地处莲都区城区东部，占地面积60.04平方公里。西至大洋路，北至丽青路，南至瓯江防洪堤，东至青田县的石帆乡、舒桥乡，辖海潮、厦河、大众、新建等21个行政村，辖永晖、金苑万丰、大洋河、西银苑、东银苑、东升7个社区，是一个城区和山区结合的综合型街道。共有26969户，其中农业为5041户，非农21928户。总人口为88736人，其中：农业人口为12673人，非农人口为48133人；流动人口为27930人。耕地面积为96.91公顷，主要种多年生经济作物。紫金街道境内气候属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，全年平均挥气温18.1°C（2003年7月30日）最低气温为1月平均气温6.4°C。年降水量1368毫升，年平均雨日163天。主要自然灾害有干旱、洪涝、龙卷风和冰雹。2007年我们认真学习贯彻中共十六届四中全会和中共十七大精神，攻坚克难，进一步做好重点工程政策处理工作。加强社区建设，提升社区档次；加快山区片经济、社会发展；稳定社会，进一步创建平安街道工作，促进三个文明协调发展。全年实现工农业总产值1.06亿元，农民人均收入5500元，工业企业141家，工业总产值5050万元，全年技改投入101万元，增加值1000万元。计划生育率为96.1%，社会抚养费征收率100%。街道辖区内有中学2所，小学6所，其中民办中学1所，民办小学4所。全市有名的花园中学、梅山中学、外国语学校均在本辖区。社区服务卫生站3个。
  社区辖区面积3.16平方千米，总户数21928户，总人口76063人，其中流动人口为27930人。社区工作者42人，社区设中共总支5个，在册中共党员1512人，在职中共党员2271人，外来流动党员31人；居民代表355人，楼道长1335人，楼院长510人，居民小组长288人，文明单位43个，其中省级4个、市级28个、区级11个；企业交托管理人员1173人；社区共建单位75个，其中市级31个，区级24个，其他20个。
  21个行政村139个村民小组，5041户12673人。劳动力8664人。21个行政村中有10个城区村（海潮、厦河、大众、新建、城东、古城、水东、金东、芦埠、塔下）3004户6764人；5个郊区村（开潭、湾呑、风化、黄泥墩、河村）916户2493人;6个山区村（瀑泉、下坑、杨梅岗、祝村、余庄、水岭根）1121户，3416人。农村经济总收入15794万元，农民人均收入5500元，其中农民家庭经营收入15493.6万元，水果面积793.13公顷，其中柑橘643公顷，水果总产21388吨，农业产值5500万元。
  街道有中共总支部5个（永晖、金苑、大洋河、西银苑、东银苑），党支部67个（其中机关党支部3个，社区党支部25个，村党支部21个，教育党支部2个，非公企业党支部16个），共有党员1512人（其中机关党支部党员61人，社区支部在册党员604人，农村支部党员601人，教育支部103人，非公企业143人，女党员361人，预备党员18人）社区登记的在职党员2271人。
  【社区党建】街道组织开展了“保持先进性，喜迎十七大”社区党建活动，要求每个中共支部开展七个一活动，进行了一次走访慰问，一次党员服务日，一次在职党员活动，一台文艺晚会，一次外来党员就业服务，走访一次扶贫帮困活动，完善一套制度，今后一个时间要认真组织学习贯彻落实中共十七大精神作为主要工作来抓，并及时建立6家规模以上非公企业党支部（单独或联合），扩大党组织在非公企业的影响和作用。街道出台了《党员组织关系接转工作规定》，更加规范了党员发展、接转组织关系的程序，同时还加强了对流动党员的管理，特别是外来流动党员对他们进行了一一登记造册，使外来党员有了娘家。
  【重点工程政策处理】紫金街道2007年共完成重点项目16个。征地1600余亩，主要有：水东路、水东商住地块、滨水公园、水东新村三期、江滨商住地块、大猷街项目、江滨路东路、丽华公寓、城中公寓、外国语学校及开潭电站淹没区、倒灌区等。重点工程政策处理过程中出现“三多、三难”：一是项目涉及村多、工作难；二是历史遗留问题多、解决难；三是政府承诺多、兑现难。但街道还是攻坚克难，全面完成了重点工程政策处理工作。
  【村级民主管理规范化工作】农村的财务问题是老百姓关注的问题。为了规范村级财务，在区委的指导下，街道首先在新建村进行了试点工作，宗旨在于“强化村党支部的领导权，确保村民知情权，落实村民的参与权，保障村民的决策权和完善村民的监督权”，各村完成了《村规民约》修订和上墙，11个城中村的《民主管理手册》已编制并已实施。这一举措，使农民在村财务问题上真正放心了。
  【建立5个无公害水果基地】街道针对山区村经济落后的实际，加强了对农村经济工作的领导，围绕农业增效、农民增收的目标，大力发展高效绿色基地农业。建立了开潭村100公顷柑橘标准化基地，风化高塘村80公顷无公害柑橘基地，塔下村20公顷柑橘无公害基地，水岭根村木溪岭33.33公顷柑橘无公害基地，下坑村33.33公顷杨梅无公害基地，并重点发展瓯柑，到年末，瓯柑面积达101公顷，占全区的1/5。
  【农民饮水工程建设】街道党工委、办事处对山区农民的饮水问题十分重视。对水岭根、杨梅岗、风化等3个村进行了水改，特别是水岭根村，由于自然村分散，共有16个，通往各村管网达36.7公里，需建栏水坝1座，水池11个，资金投入相当大，由于区委领导的重视，水利部门的支持，该工程于年底全面完工。杨梅岗村也较分散，但通过努力，也完成了水改工程建设，过年这两个村的农民吃到了自来水。风化村的水改工作正在施工中。
  【低收入农户增收工程】街道年收入1500元以下的低收入农户共90户，181人，分布在9个山区村。其中产业发展脱贫16户，保障脱贫15户，救济脱贫20户，督孝脱贫39户。街道组织市区人民代表、非公企业老板、街道全体干部和90户低收入农民全部结成扶贫对子，定期上门帮扶，年底已有41户、95人摆脱贫困。
  【撤村建（并）居工作】为提高城市的品位，加快城市化建设步伐，根据市政府部署，莲都区9个村撤村建居，而紫金街道占4个村，即海潮、大众、厦河、芦埠纳入撤村建（并）居之列。另外，水东、新建、城东列入第二批撤村建（并）居村。到2007年12月止第一批撤村建居4个村，已进行了村民撤村建（并）居的表决、集体资产的摸底登记、土地的测量、违章建筑的测量、补证等工作。
  【新农医及城镇居民医疗保险】街道对农民及居民的医疗保险工作十分重视，制订了具体方案，建立专门工作机制，通过努力，新型农村合作医疗参保人数达11323人，参保率达89.3%。居民共有5893人参保，使农民和居民得到真正的医疗福利。
  【东升小区基础设施配套工程】 原来东升小区只有房屋，至于道路、排水、路灯等基础设施一无所有，更谈不上绿化。该小区居民对居住环境十分不满意。在市区建设部门的支持下，投资500多万元，包括道路、给排水、绿化、路灯、环卫等工程，到年底基本完成了各项工作。
  【综治创安】紫金街道深入开展“平安街道”创建工作，完善村、社区信访网络，街道在15个村、7个社区建立了综治工作站，9个村、7个社区建立了综治规范化合格村、社区。水东村投资3万多元配备了全市唯一的巡逻车。通过各种办法，把矛盾解决在萌芽状态。2007年街道被省委、省政府评为综治工作先进集体，紫金司法所也被评为省级先进司法所。
  【安全生产】街道党工委、办事处始终把安全生产工作作为重中之重来抓。2007年街道与246家企业签订安全生产责任书，举办各种《安全生产知识》竞赛4次，消防安全演习2次，完成22家“放心店”食品卫生安全年度工作。及时做好森林防火、防台抗台、动植物疫情防治等工作。特别是大岙村的A级地质灾害，全年街道曾5次派干部劝该村村民转移，尽量避免不必要的重大灾害发生，通过各项安全防范措施，2007年紫金街道未出现安全生产方面的事故。
  【南明湖沿线村、社区环境卫生整治】根据市区的要求，自4月份开始，加大力度对沿南明湖周边环境卫生进行整治。南明湖沿线全区有90多个村，紫金占11个，整治任务十分繁重，为了彻底搞好沿线村的整治工作，街道对沿线村建了垃圾中转站4座，垃圾处理员4个，固定垃圾箱101个，配垃圾收集箱24辆，清运电瓶车4辆，村村建立了保洁队伍，把卫生整治工作落实到村、责任到人，完善了卫生保洁管理制度，街道曾5次对沿线村进行明查暗访，发现问题及时解决。特别对卫生老大难——厦河村，完善了承包合同，追加了保洁经费，并落实专人监督清扫。通过反复巡查、抽查、督查，边整边改，从而使该村的卫生面貌得到了较大的改变。由于工作扎实，效果显著，街道被评为全区卫生大整治先进街道（5个街道中唯一1个获奖），3个村被评为先进村，东银苑社区荣获“全国绿色社区”。
  【残疾人及老年人运动会】街道对残疾人及老年人十分重视和关心，除关心生活外，还对他们的身体健康十分关怀。2007年，街道牵头举办了残疾人和老年人运动会。参加人数分别是70人和300人，并分别进行了托乒乓球、夹弹珠、投沙包、飞标、投圈、乒乓球、羽毛球、象棋、太极刀剑等比赛。运动会的召开，既丰富了残疾人和老年的体育文化生活，又有利于他们的身体健康。紫金街道办事处村情表记、土
  表30
  紫金街道办事处社情表
  表31白云街道办事处
  【概况】白云街道地处丽水城区西北部。总面积37.68平方千米。东起大洋路，南至丽青路丽阳路，西与联城镇接壤，北倚风景秀丽的白云山森林公园。辖内有5个社区，4个村委会。年末户数24826户，其中农户2799户；总人口56370人，其中，非农业人口50329人，农业人口6041人。
  2007年，白云街道在区委、区政府的领导下，班子团结一致，上下齐心协力，较好地完成了区委、区政府下达的各项任务，取得了显著成绩。
  全年实现工业利润563万元，同比增长11%，工业总产值6076万元,比上年增长18.5%；农村经济生产总收入18473万元同比增长8.62%；财政收入17133万元；农民人均收入6700元，比上年增长7%。
  【社区党建】街道党工委、办事处紧紧围绕党建这一核心，以开展“爱心工程”和“党组织凝聚力工程”为载体，创新机制，不断强化社区党建，推动社区建设。一是在积极开展党组织凝聚力工程，发挥社区党总支的组织领导核心作用，通过给党员过“政治生日”、推行“三必访”制度、建立党员学习服务中心和党员议事厅等创建活动，进一步完善了党内关怀机制，密切了党群干群关系，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织拓展，在全区率先完成了7家非公企业党组织建立工作。积极探索加强流动党员教育管理新路子、新办法，有效消除流动党员教育上的盲点。三是积极开展外来党员教育管理服务工作，将外来党员纳入社区在册党员同教育、同管理、同享受等“三同”待遇。四是发挥社区党员的先锋模范作用，开展了献“爱心”活动，共有239名党员参加爱心捐款、结对，爱心基金达到2760元。三岩寺社区还为“留守儿童”募捐，并与20名外来民工子女结对；灯塔社区与2名外来党员、21名残疾人结对，并送上慰问品。
  【加大维稳力度，社会治安秩序良好】一是进一步落实维护稳定责任制，完善社会治安综合治理责任体系。建立健全了组织机构，坚持一把手亲自抓，切实落实“属地管理”原则，加强对各社区单位综治工作的检查与指导。2007年4月，街道办事处和62家辖区单位签定了责任状，签状率达到了100%。二是全面启动“五五”普法教育，提高全民法制观念，在街道内积极开展法制宣传，共张贴宣传标语450张，发放宣传图100多张，宣传资料1000多份，对中小学生授课4次,受教育人数达4000多人。积极向外来务工人员宣传劳动法、工伤认定法等法律知识，开展法律咨询79人次。三是始终保持“严打”高压态势，开展对抢劫、盗窃等各类多发性犯罪的专项斗争，有效遏制严重刑事犯罪活动，今年街道刑事案件发案率比去年下降8.75%。四是对“吸毒、归正人员管理落实经常性帮教，加强思想转化，解决具体困难，通过节日走访、安置就业等工作开展，有效地促使人员思想转化，也促进了辖区稳定。
  【撤村建（并）居工作稳步推进】有组织、有计划、有重点、有步骤、按程序稳步推进的工作思路，制订出台了《白云街道办事处关于撤村建（并）居工作的实施意见》，力争用3年时间分2个批次完成4个行政村的撤村建居工作目标，丽光村和灯塔村已在全区率先完成集体土地收储测量工作，并对各村的人口、计生、住房困难户、组织关系等基本情况进行了初步调查摸底。丽光村积极与市执法局、建设局和国土资源局取得联系，就该村集体违章建筑如何补办手续进行协商。灯塔村在成功拍卖星火商城临街商铺整体后，又委托市城建测量队对该村剩余集体资产进行房产面积测量，争取早日办齐集体资产权证上市拍卖。
  【重点工程稳步推进】加强征地拆迁力量，精心组织实施，力争按时完成工作任务。2007年底，审批流程到位的征地项目中，除丽水学院部分未清场交地外，其余全部完成清场交地工作，其中列入市政府考核的项目全部完成清场交地工作。两证齐全的86户拆迁户中（含国有土地上拆迁户11户），已签约或提供材料的有65户，占拆迁总面积的78%,两证不齐全的拆迁面积已完成约90%。
  【农民增收工程顺利开展】根据各村实际情况，落实“一户一策一干部”措施，配合村双委帮助2605户农户制订了3年增收计划，并为3户贫困户制订了脱贫计划，力争通过各种措施，促进农民增收。
  【暂住人口与出租屋综合管理工作扎实到位】加强了暂住人口与出租屋综合管理工作，对暂住人口信息采集、录入这项基础性、源头性的工作常抓不懈。2007年，共登记暂住人员16190人，办理暂住证7982本，采集已婚计生信息4672人，出租房屋登记1157户，协助公安机关抓获违法、犯罪嫌疑人7人。
  【计划生育工作全面达标】2007年共出生237人，计划内出生230人，计划生育率为率97.04%。已婚育龄妇女6601人，采取各种节育措施5997人，综合节育率90.82%,领取独生子女父母光荣证1729本。
  【社会保障事业稳步前进】2007年共按时足额发放各类补助金23.63万元，实施医疗救助6.45万元，全面实施农村政策性住房保险1712户，参保率100%。农村新型合作医疗保险5856人（含城镇居民医保学生），参保率99.16%。
  【“一册二网”建设】2007年，街道积极探索、政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的社区服务新机制，努力构建“一册二网”（即：便民服务手册、电话服务网和电脑服务网），社区便民服务信息平台，利用现代信息化手段全面提升社区服务质量与水平。街道和各社区开通了便民服务网站和服务热线，居民共打进便民服务热线电话620多个，其中生活类即时求助服务占80%以上，在社区进行的服务跟踪回访中，受访居民普遍反映良好，服务方便快捷。
  【爱心服务工程】“爱心银行”为3位困难大学生和12户特困居民建立了定期救助，还先后为30户生活困难居民开展了不定期帮扶；“义工联合会”与6位特困家庭结成帮扶对子，社区每月15日晚上坚持为居民开展法律咨询援助服务，服务人次达300多人；2007年，“爱心超市”扶助困难家庭500余人次，帮扶资金近2万元，缓解了贫困家庭的生活困难，使他（她）们亲身体会到社会关爱的温暖。2007年初，小小美术工作室教专业美术老师在每周末为29名民工子女免费上美术课，并免费提供一套美术工具，使民工子女接受全方位的教育，提高整体素质。
  【无公害果蔬产销合作社一城西村】城西村果蔬产销合作社是丽水市首家经技术部门认可，专业从事绿色无公害果蔬生产的股份企业。生产面积达400多亩，种植蔬菜品种达40多个，销售量达400多万公斤，年利润达600多万元，农民人均收入达5721元。
  合作社认真实施市委市政府提出的“生态绿市，绿色兴市”发展战略和尽快实现“农产品绿色行动计划”，全面提髙农产品安全性和市场竞争力，保障人民群众身体健康为根本的发展思路，加强蔬菜生产的管理。全程采用无公害标准化生产，禁止使用一切高毒、高残留和其他国家无公害蔬菜禁止使用的农药，采用遮阳网、防虫网、二氧化碳、灭虫灯、性透剂灭虫等技术进行蔬菜病虫害防治。施肥采用腐熟鸡粪、猪粪等有机肥，一般不采用激素。蔬菜上市前2〜3天，由市农业局检测中心抽样检测合格后上市。由于生产管理严格，蔬菜味鲜，吸引了广大市民并得到青睐。
  白云街道办事处村情表
  表32白云街道办事处社情表
  表33
  万象街道办事处
  【概况】万象街道位于丽水市区西部。辖区总面积7.26平方公里，东起大洋路，西至水阁办事处洋店村，北界丽水南明钟楼，南邻富岭乡，为莲都区政府所在地，是市区政治、经济、文化中心，下辖7个社区居委会，4个村委会，28个村民小组。全街道23741户，总人口55023人，其中非农业人口50545人。工业企业193家，企业职工937人。主要工业产品有文、教、体育用品制造业等。全年完成工业总产值1.2亿元；工业增值2260万元；工业技改项目投入任务200万元，实际完成555万元。耕地11.06公顷,粮食播种面积20.67公顷，粮食总产量83吨。农业总产值1283万元，比上年增长8.8%。农民人均收入6633元，比上年增长9.35%。及时发放每头母猪50元补贴，家禽群体免疫率达100%。
  全年房产税累计入库267.6万元。财政收入343.66万元。
  街道所属中学1所，中学教师63名，中学生822名；小学5所,小学教师285名，小学生5375名；幼儿园1所，幼儿园教职员工46名，学前3年入托幼儿478名。
  计划生育率达98.04%，长效节育率达84.8%，综合节育率达88.06%，征收社会抚养费征收率达97.7%。
  【省级城市社区党建工作示范街道】万象街道城市社区党建工作注重从实际岀发，积极建立新机制，探索新思路，打造新载体，着力于加强中共党员教育管理，夯实社区党建基础，深入实施“暖民心，安民心，聚民心”的“三心工程”建设，摸索出了一条以街道社区党组织为核心，以社区党员为主体，以共创和谐家园为目标的社区党建之路，取得了明显成效，开创了城市社区党建工作新局面。成立了“作风建设年”活动领导小组和办公室，班子成员自查自纠，把作风建设深入到村、居，建立村级民主管理规范化制度，落实知情权、参与权、决策权、监督权，把群众满意率高的干部提拔到村、社区领导岗位。抓源头，严把发展党员入口关，编写《万象街道基层党务工作手册》，制定《万象街道发展党员工作程序图》，统一印制各阶段公示表，规范“一推一考三公示”制度。建立党费收缴每半年公示制。注重非公企业党建，向14家非公企业派出党建工作指导员，非公企业全部建立党支部组织，实现了党组织的有效覆盖。建立外来党员服务中心和7个社区服务站，开展外来党员“互学、互帮、互助，携手共进”活动，为外来党员排忧解难，挖掘和树立了李美圭等一批先进典型。2007年被中共浙江省委组织部授予
  “浙江省城市社区党建工作示范街道”荣誉称号。
  【重点工程征迁和项目建设】 坚持“市区一家、服务市区、突破难点”的工作理念，破解征迁难题，加快城中村改造,推进江滨区块全面建设，共完成丽华公寓、名人南明、丽水大饭店等重点工程政策处理项目9个，征地面积47.67公顷，其中占地10.06公顷的丽水大饭店、丽华农民公寓、市安全局科技楼等项目全部提前完成清场交地任务。新建公寓项目完成地质勘探，丽华农民公寓于6月底顺利开工建设，全面启动了江滨区块40万平方米的旧城改造工程。城南村总投资1000万元的停车场附属楼和总用地面积0.4公顷、总投资1500万元的村综合大楼已完工。丽南综合大楼扩建房已上报。水南村的综合大楼和南苑宾馆两个项目总投资2585.7万元。总投资78.43万元的凤凰社区办公用房改造修建正在施工中。总面积3000平方米、总投资30万元的社区道路修补工程已竣工验收。
  【严肃查处违纪案件】年初丽南村村民近40人集体上访，要求惩处村官腐败。街道党工委、办事处建立专项工作领导小组进驻丽南村，严明工作纪律，着力破解丽南村部分村民反映的问题。经过一个多月的案情排查，在掌握大量基础材料后，专题向区委作了汇报，区委联合调查组介入工作。经过近4个月的努力，丽南村由建设村综合大楼过程中而导致村官腐败案得到严厉查处，整个案件涉案人员达9人，其中移交司法机关处理的3人，受到党内诫勉谈话2人，开除党籍2人，其他党纪处分的4人，挽回村集体经济损失1400多万元。
  【完善社会保障体系】认真落实义务兵优抚金的发放工作，认真做好享受最低生活保障对象的上门入户核查工作。该街道参加低保的居民达320户，650人，审核申报困难群众廉租房26户，农村政策性住房保险参保率达100%,名列全区首位。继续推广失地农民基本生活保障工作，新增参保人数达196人。积极开展城镇居民医疗保险工作，参保人数达5930人，为12个残疾特困户落实了扶持措施，核发医疗救助资金11.3万元。4个村4486位农民全部参加了新型农村合作医疗，参者率达100%,农民体检工作开展顺利。对上一年度未参检人员进行补检，体检率达到72.1%。深入开展“3587”工程创建回头看工作，筹资新办凤凰、府前等社区老年活动场所，安排专项资金举办街道老年人柔力球赛，并以老年大学和社区市民学校为工作平台，丰富了老年文化生活。重视科技工作，投入6万元专项经费支持科技研，促进农民增效增收。
  【人武工作取得新进展】参加民兵整组、“丽动四号”演练等强化协同训练，提高了民兵的军事素质和作战技能。专武干部的自身建设得到提高，街道人武部规范化建设接受了丽水军分区的考核验收。加强兵役登记，超额完成征兵任务，在原计划13名征兵任务的基础上为部队输送了15名政治素质强，身体条件好，文化程度高的优秀青年。
  【社区工作全面推进】规范用人机制，调整社区班子，把工作能力好、工作责任心强的社工提拔到社区的主要领导岗位，选派5名社区主要领导到杭州挂职锻炼，提高社区干部的综合素质；完善《万象街道社区专职工作者管理办法》，业绩与社区的奖罚相结合，调动社区干部的工作积极性，提高为民服务的意识；深化社区洁美工程，投资36万元，对各社区3000平方米的破旧道路进行改造。
  【为民办实事】凤凰等社区积极筹备“一站式”服务窗口。认真开展城镇居民医疗保险工作，共完成参保人数5921人，完成指标的62%。加强暂住人口和出租房屋管理服务工作，建立并完善''以房管控，以服务管控，以信息管控”的动态长效管理机制。深入开展“欢乐莲城”活动，举办“百场电影，十场晚会进社区”活动，各社区建立了如腰鼓队、军鼓队、越剧队、婺剧队、柔力球队等老年文体团队，丰富了社区群众的文体活动。建立7个社区综治工作站，整合治保调解、社区民警、义务巡逻队等各种资源，使社区综治工作站成为社区矛盾纠纷调处站、平安工作信息掌控站、维稳队伍管理的督导站、法律政策的宣传站。改善社区工作服务用房，各社区按要求提出了方案，凤凰社区工作服务用房动工建设。大水门社区来料加工服务中心有效解决了下岗职工的再就业问题，为零就业家庭提供了就业岗位，该服务中心每月完成加工值达220余万元，解决了近千个劳动力就业。
  【丽南、城南两村撤村建（并）居工作启动】积极推进撤村建（并）居工作，丽南、城南两村已通过全民投票表决，同意率分别为93.78%和96%，并进入了调查摸底和资产测算阶段。
  【深化“平安街道”创建工作】层层签订“综治目标管理责任书”。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级管理”的原则，街道与7个社区、4个城中村签订了“综治目标管理责任书”，7个社区同辖区范围内的141多个党政机关、部门、企事业单位签订了“综治目标管理责任书”。开展“安全月”和“百日安全大整治行动"活动，举动T362人的全员安全知识培训班，签订安全生产和消防安全目标管理责任书182份，开展31次安全专项检查，整改各类事故隐患20多个，严格落实森林防火、防汛24小时巡查值班制，健全食品安全监督网络。受理各类民间纠纷81件，调解成功81件，成功率达100%。对流动人口集中排摸，登记暂住人口17337人，登记出租房5201间，与用工单位签订责任书136份。加强“五五”普法教育，建立11支义务巡逻队、护村队、共组织了240次，1135人次的义务巡逻，基本形成“大街有巡逻警，小巷有协防义务队，单位有保安员，楼道有守望员，街坊领导齐上阵，警民巡查保平安”的治安防范体系。共侦破各类刑事案件424起，抓获犯罪嫌疑人员187人，查处治安案件1162起。
  【健全信访工作机制】街道党政一把手对信访工作亲身抓，负总责。每月15日定为街道班子成员接待日，做到热情接待，有登记，督办和反馈工作，群众反映的难点问题，及时得到解决。进一步强化信访网络建设，建立11个社区、村信访代理站，落实接访人员33人。收到上级各部门交转办来信10件，9件已按要求及时办理报结，按时报结达到90%，街道接待来访群众43批次200多人，登记信访件11件，已解决9件。
  【加强精神文明建设】丽阳门社区的广场文化、大水门社区的文化长廊、凤凰社区的老年文化活动和小水门大桥下的社区文化角、左渠门社区的文艺演出队、梅山社区的老年戏曲队等开展得有声有色。社区每季有活动，街道每年举办2次大型活动。数字电影进农村活动。开展健身、戒烟、禁毒活动，以及除四害，艾滋病预防等活动，开展“全民健身运动”、“爱国卫生月活动”、“洁净莲城”、“瓯江干流大整治”。全街道共清运垃圾1500余吨，清理沟渠4700米，清理池塘1万多平方米，增设固定垃圾房9个，并开展了改造露天粪坑，清理简易厕所，拆除违章建筑等活动，有效改变了人居环境。
  万象街道村情表
  表34
  万象街道社情表
  表35
  水阁街道办事处
  【概况】水阁街道地处丽水市城区西南郊，东与万象街道、富岭街道交界，南与青田县腊口镇相壤，西南与碧湖镇联合办事处相连，西与碧湖镇平源、石牛两办事处隔江相望，北与联城镇隔岸相遥。辖区面积71.55平方公里，有24个行政村105个自然村。街道驻地张村，距城区7公里，海拔70米，北纬28°25″，东径119°51" 。
  据2007年底农经年报统计，总农户数7024户，人口1.75万人，农村劳动力1.15万个。土地总面积5011公顷（不包括防护林面积），其中耕地面积510.55公顷，园地面积320公顷。山林面积4160公顷。
  2007年全街道农村经济总收入12378万元，其中第一产业收入3109万元，第二产业收入4138万元，第三产业收入5131万元，农民人均所得纯收入4554元，比2006年增长15.2%。
  2007年，经济开发区投产企业239家，实现工业总产值104.05亿元，其中：规模以上工业企业有124家，实现工业总产值97.74亿元。浙江闽锋化学有限公司为园区首个产值突破5亿元的企业。
  2007年，全街道共出生229人，计划出生211人，计划生育率92.14%；征收社会抚养费65.67万元，征收率94.4%；育龄群众基础知识知晓率90%,综合节育率88.32%,长效节育率80.11%。
  水阁街道于2001年10月城建制划归丽水经济开发区管理，规划开发工业园区面积14.4平方公里。从2002年启动，现已征用土地（包括山地）969公顷，市政府出台了相关的优惠政策，积极引进企业300多家。同时加快了交通道路建设，金丽温高速公路通城出入口处就在辖区垟店村头，50省道、53省道、330国道金华方向、温州方面的出入口互通就在水阁园区。丽龙、龙丽高速公路也都贯穿全境，交通十分便利。
  街道有1所水阁中心学校，位于水阁工业区东一路西侧，是2006年8月份新建的一所九年一贯制学校。占地面积为4.01万平方米，是按照省“万校标准化”标准进行建设的。其校舍面积有1.9万平方米。原先的水阁中学和郑榴娟小学、水阁小学、龙江小学、余庄前小学、白岩小学等都集中在一起了。学校建有教学楼、综合楼、食堂、学生宿舍等。还有300米标准塑胶跑道、篮球场等。同时学校配置了舞蹈室、音乐室、2个实验室、3个微机室和校园智能广播网络，并在各个教室安装了多媒体教学系统。各科室和教师办公室配有微机，微机总数有210多台。全校有42个教学班（初中12个，小学30个），近1800多名学生。其中：中学生440人，小学生1350多人。民工子女有800多人。全校教职员工137位，专任教师学历达标率100%。其中：大专学历67人，本科学历43人，具有高级专业技术职称的3人，中级职称的60多人。
  医疗机构有丽水市中心医院水阁分院1所（原先由龙江卫生院与水阁卫生院合并，于2003年又并入市中心医院）。现有卫生技术人员17人，村卫生室12所。主要承担水阁辖区的居民疾病预防控制、妇幼保健、基本医疗健康教育、计划生育指导、卫生监督等公共卫生工作。服务人口有4.7万人，其中常居人口1.72万人，流动人口3万人。在工业园区投入生产企业200多家，从业人员2万多人。已建立基层卫生信息员网络，现有信息员32人。
  【基层党建工作】全街道28个中共支部，党员714人，其中：农村党支部24个，党员666人。2007年推荐入党积极分子115名，已确定建党对象15名，吸收了11人入党，对23名预备党员及时给予转正。同时对农村党员干部开展了现代远程教育。在原有13个点的基础上，对水阁村支部进一步进行规范。另外还对山根、上沙溪等7个行政村的办公楼建设进行了验收，并开展日常办公工作。
  积极开展惩治和预防腐败，深入推进党风廉政建设责任制的落实，及时处理来信来访案件9件。
  2007年处理违纪党员10人，其中开除党籍8人、党内警告2人。
  【街道综合治理工作】所辖24个行政村，村村建有综治工作室、治保小组、调解小组、帮教小组、暂住人口管理小组、护村队等，落实了11个行政村的办公场所，加强了综治网络建设；并和各行政村、部门签订了2007年社会治安综合治理目标考核责任书、无障碍施工责任书（部分村）等，有办公场所的11个村制度都已上墙，24个村都开展台帐资料管理工作；对部分村的综治副主任进行了重新调整，强化了村级调解工作责任。还协助开发区综治办到辖区各企业签订2007年社会治安综合治理责任书，并按开发区的布置开展了 “创建平安村居”活动。
  各行政村都设立交通协管员，并定期召开村交通协管员会议。完成了各村交通工作台帐，对各村道路隐患进行摸底，并提出整改方案，对全街道机动车及驾驶员进行了登记。
  水阁派出所坚持落实“一岗双责”制度，严格遵守“五条禁令”，贯彻执行市局“十六项改革”，认真抓好“大练兵”活动，开展重点区域和重点部位的安全防范，加大重点场所、复杂场所检查力度，加大对流动人口监控力度，增加暂住证的办证率，加大对常发性违法犯罪打击力度，重点打击摩托车、自行车被盗和入室盗窃案件。受理刑事案件47起，破31起，受理治安案件327起，查处291起，逮捕8人，刑事拘留13人，行政拘留47人，罚款69人，追逃2名，其他处理238人，极大震慑了犯罪。
  水阁司法所举办法制课两堂，授课1120余人，直接调处民间纠纷10件，帮助支持村级调解86件，解答法律咨询80多人次。水阁归正人员工作站接收归正人员12人，并对2007年新接收的12名归正人员建立档案，同时落实帮教人员和措施，并给予落实工作和居住地，至今归正人员没有出现重新犯罪。接管社区矫正对象19人，解除矫正人口7人，目前社区矫正对象表现良好，无重新犯罪。
  【信访工作】2007年信访工作有了较大的好转，回复上级转下督办的只有6件；协助参与村里解决征用补偿款分配的案件有20多件，多数村都已解决，2007年帮助潘田、张村、里坑等村解决了遗留问题；接待群众40多人次，配合上级部门解决5个案件；信访办2007年起用了三联单工作程序，为维护社会稳定和社会和谐发挥了一定的作用。
  【三产工作继续推进】积极完善公路沿线10个行政村的经济联合社股份有限公司等经济组织为主的三产实体组织的组建，到2007年底已有6个村建立了村经济联合社和一个有限责任公司，直接具体负责职工集体宿舍项目建设。帮助水阁农贸市场开展经营管理活动。水阁农贸市场主体工程交付使用后的主要任务是如何产生和提高经济效益，街道采取登报、上电视等发布招商办法，招来万客隆商贸有限公司。使水阁农贸市场有限责任公司每年收入达到30多万元,7年承包收入200多万元，社会经济明显凸现。帮助三产试点村 ——龙石职工集体宿舍项目于2007年7月8日顺利开工。帮助水阁、张村等村开展职工集体宿舍项目审批。到2007年底，水阁、张村、叶岙、吴垵、丽沙村职工集体宿舍项目已进入项目立项阶段。
  【园区东扩、实现“二次创业”新跨越】2007年，水阁街道在继续完善水阁工业区基础设施建设的同时，全力以赴东扩，并以开发区东扩首期区块“四路一区”等十大重点项目为抓手，加快推进园区建设的步伐。2007年底，总长14.76公里，总投资7.19亿元的北三路、东三路、南四路、南五路等主要道路项目启动建设，5.51平方公里的权属测量和“四路一区”项目用地5000多亩征用协议签订已完成。
  从水阁老园区建设转入南城建设、经济开发区迎来了 “二次创业”的新跨越。
  【完成5条线路改线工程】500千伏输电线路、丽碧3507线改造、110千伏龙石至丽水富岭至水阁环网改造、北三路五线迁移等工程牵涉面广，共涉及11个行政村，工作量大，共花了整整10个月的时间。因村民对国家规定补偿价格不满，阻碍施工近60多次。通过调解，问题全部得以解决，工程已全部结束。
  【完成两龙高速公路和绕城公路的政策处理工作】街道对该项工作非常重视，专派主要领导负责该项工作，到2007年底为止，涉及大源、泮田、下章、陈店等7个行政村，征用土地48公顷，已落实好两龙高速的大、小“三改”的政策处理事项。确保丽龙高速公路2007年12月25日顺利通车，并完成绕城公路白岩大桥的征地测量等前期准备工作，将于2008年按时动工。
  表36
  水阁街道村情表续：表36
  富岭街道办事处
  【概况】富岭街道成立于2006年9月29日，10月17日正式挂牌，其前身富岭乡。富岭街道位于市区南面，大梁山西麓，东北邻紫金、万象街道，西接水阁街道，东南与青田腊口镇相邻，南明湖环绕西北，四周群山环抱，是典型的丘陵地形。以南明湖上架起的紫金大桥与中心城区相连，为丽水市南城规划区。办事处住地齐村，距市区近7.5公里。街道占地面积37.26平方公里，辖富岭、大坑口、中堂等11个
  村69个自然村，其中畲族14个自然村。97个村民小组，4217户，年未总人口10426人，其中农业人口10220人。有耕地面积589.3公顷，园地面积568.93公顷，林地面积2350.8公顷，水面面积66.73公顷。
  境内最高山峰大梁山海拔868.6米，各村海拔在58〜480米之间。土壤属紫砂土，含有丰富的钙、铁等矿物质，盛产干水果、处州白莲、蔬菜。
  街道有中学1所，命名富岭中学，有25名中学教师，6个班级，255名学生。小学2所，分别座落在张土安齐村和叶村村，共有任教教师30名，班级15个，学生412名。有街道级卫生院1所，医务人员9人，村级卫生室5所，医务工作人员6名，担负着全街道1万多人的卫生保健任务。辖区11个村都开通了电话和有线电视收视。
  2007年街道提岀了以“经济发展为中心，以服务项目建设为重点，以深化作风建设为抓手，以社会稳定为保障”的工作定位。全年实现工农业总产值7706万元，比上年增长3.7%。其中农业总产值6491万元，占84.2%。农民人均收入5293元，比上年增加441元，增长9.1%。两龙高速及连接线、500千伏高压输变电线路和移民安置点等工程项目顺利推进。计划生育率达96.83%，查环查孕率97.02%。农民医疗保险参保率过94.48%，政策性农房保险参保率达95.14%。
  2007年先后荣获消防工作先进单位、重点工程工作先进单位、森林消防考核优胜单位等称号，并获实施“十百工程”优胜奖、动物防疫工作一等奖。
  【经济建设】按照“发挥区位优势，培育特色产业，服务市区，融入市区，优化环境，加快发展”的总体思路，重点在培育成效型经济，培养新型农民，引进新技术、新品种，提高经济效益上做文章。
  2007年，在陶庄村田青山实施无籽瓯柑产业化开发基地3.33公顷，为水果品种改良及老果园改良开了一个好头。在富岭村朱弄实施莲子无公害基地10公顷，莲子新品种太空2号、3号试种成功得以推广，推广面积达8公顷，亩产增收2000多元。在下张、前垟、陶庄建立甜玉米示范方33.33公顷，以点带面，2007年全街道种植甜玉米面积达到179.67公顷，每当销售旺季，客商每天到田头收购，成为富岭种植的新亮点。同时富岭各种养殖场也逐步向规模化发展。更新观念，积极引导农民外出进城务工经商。同时积极培育来料加工经纪人，组织发动在家妇女从事来料加工。2007年来料加工费达到76.6元。
  【重点工程】为两龙高速公路及连接线工程如期施工，拆过房屋19户，5675平方米，生产用房29间，2418.43平方米，安置拆迁户33户。实施便道和大小三改补征并清场土地10.66公顷。完成9户重建安置在富岭和34户生产用房土地征用政策处理工作，使连接线于07年12月25日顺利通车。
  滩坑第三水平年前垟点共安置移民124户。2006年10月景宁金钟乡、渤海镇、外舍乡3个乡镇的移民到安置点进行实地考察对接，签订安置协议书。为使移民按时启动建房，做好前垟安置点移民建房土地调剂。做到早计划、早安排、早落实。投资83.5万元对安置施工便道1400米进行了硬化;投资70万元建造了安置点的防洪设施280米,4300立方米;投资97.83万元，建设供水和排污工程;投资86万元，挖土方4.3万立方米进行了场地平整；改建高压线300米低压线450米，160千伏变压器1台。8月份22幢124户移民建房得到全面实施。2007年11月对移民资格进行了复核，确定安置实际人数为365人。截止12月18日，365名移民全部实行了搬迁。
  2007年500千伏高压输变电工程政策处理按时完成，使15座铁塔的架设和6座老铁塔的拆除在6月顺利完成并投入使用。
  【基础设施】环卫设施建设覆盖全街道11个村。共建垃圾中转站5座，垃圾处理点1座，固定垃圾房147座，配置人力垃圾车30辆，共投资达80.3万元。并在11个行政村落实了保洁员，完善了长效保障制度，使村民居住环境有了较大改善。
  2007年完成沿两龙高速连接线7条变更通村道路的政策处理和路基建设，其中4条路面已硬化。先后完成了上徐至尖山丘、富岭至大塘后的水泥路路面建设，交通条件明显提高。
  村委办公场所日趋完善，下仓村的综合大楼和陶庄村的办公大楼落成。2007年10个村配备了远程教育收视和电脑操作员，为农民朋友学习知识搭建了新桥梁。
  【村庄整治】“千百工程”整治村一小木溪，完成村道路硬化2公里，清理池塘900平方米，建固定垃圾房10座，新建公厕1座，墙体改造5000平方米，清除露天粪缸42只，停车场硬化300平方米，建排水沟渠200米，村庄共用部分进行了绿化，村庄主要街道安装了路灯，村民居住环境有了较大改善，生活质量明显提高。
  瓯江干流沿线整治村一中堂村，在巩固原整治村的基础上，新建固定垃圾房5座，修补排水沟250米，集中清理了两个池塘，清除露天粪坑10只，村民卫生意识提高，生活环境得以明显改善。
  【生态休闲】富岭街道融山水为一体，自然风景优美，生态环境优良，文化古迹丰富，“莲”文化、“塔”文化底蕴深厚。近年出现的金山紫荆花又成了一道新景观。
  富岭人以独特的生态人文环境为依托，先后涌现出有特色的农家乐、休闲山庄12处，2007年在南明湖南岸的牛岭头新建南城羊庄、望湖山庄、一家亲农家乐等五处，是市民假日休闲娱乐、修身养性的理想去处，全街道休闲旅游年收入达400万元以上。
  【社会保障】2007年，富岭街道城镇居民医疗保险率达80%。农民医疗保险参保人数9590人，参保率达94.48%。政策性农民住房保险2898户，参保率达95.14%。新确定低保户89户153人，发放生活保障金11.2元，并向困难群众发放各种救灾救济款2.8万元。成立了残疾人协会，对18户残疾人进行了扶持，资助资金达1.1万元。落实困难群众房屋救助11户，每户资助6000元。对于177户199人年人均1500元以下低收入农户，摸清了各户情况，确定增收脱贫10户，保障脱贫71,救济脱贫12户，子女赡养脱贫24户，采取结对型式进行帮扶。
  富岭街道村情
  表37
  碧湖镇
  【概况】碧湖镇史称“西乡”，位于莲都区西南部、瓯江中游，镇区依瓯江北岸而立，省道龙丽线和丽浦线在此交汇，距市区20公里，离金丽温高速公路入口处15公里，“两龙”高速在镇区南部设有出入口，南通福建，北上衢州，东与青田县章村乡交界，南与大港头镇毗邻，西与高溪乡、松阳县联溪乡相连，北与水阁街道相交，由原新合乡、石牛乡、平原乡、联合乡和原碧湖镇撤并而成，撤并后碧湖镇总面积133.2平方公里，耕地面积2513.3公顷，辖5个办事处，59个行政村，3个居委会，134个自然村，470个村民小组，是莲都区第一大镇。
  碧湖镇围绕区委、区政府“三区发展”战略，紧扣“抓机遇、求突破、促发展”主题，以打造“活力碧湖、生态碧湖、和谐碧湖”为抓手，以碧湖产业区块开发为动力，以社会主义新农村建设为主线，齐心协力，攻坚克难，创新举措，真抓实干，走出了一条以经济建设带动城镇开发，以城镇建设来推动市场繁荣的新路子，出现了经济持续增长、社会和谐稳定、城镇面貌日新月异的景象。1998年碧湖镇曾被列入省级“小城镇综合改革试点镇”，2000年被确定为浙江省136个省级中心镇之一，2007年被评为“丽水市十大魅力乡镇”、中国活力乡镇·浙江二十强，是浙江省“十一五”中心镇培育工程省级中心镇，2006年度、2007年度连续两年被评为区人民满意单位、年度工作责任制考评优胜单位。
  年末全镇人口46538人，其中农户15410户,农业人口43738人。全年实现工农业总产值6.84亿元，实现财政税收总收入979.62万元。全镇农作物播种面积5866.67公顷，其中：粮食作物2400公顷，蔬菜面积3066.67公顷，其他作物400.00公顷；生猪存栏数3.8万头，出栏4.4万头。实现农业产值2.89亿元, 农民人均纯收入3993元。
  有工业企业320家，企业职工2407人，主要产业有农副食品加工业、木材加工业、家具制造业、砖瓦及其他建筑材料制造业。全年工业产值3.95亿元，实现工业增加值7300万元，投入技改资金2539万元。
  有中学1所，中学教师107名，中学生1160名;小学6所，小学教师188名，小学生2636名，幼儿园19所，幼儿教师80名，学前三年入托幼儿1275名，入园率89.25%。
  计划生育率94.8%，综合节育率90.13%。
  【碧湖镇产业区块建设】碧湖产业区块于2006年7月16日开园启动以来，完成产业区块一期企业用地50.33公顷和一、二期路网用地22.67公顷的清场交地任务，区块内附着物也基本动迁完毕，产业区块各项目建设按计划实施。截至2007年底，已投入7222万元完成了“四纵三横”7条路网的道路工程及电网、管网等配套设施建设，首期成功引进企业21个，协议总投资11.08亿元。该批企业全部投产后，预计每年实现工业产值15亿多元，年创税4000多万元。此外，规模为10.73公顷、总投资为4176万元的郎奇创业基地已由省政府批准，并完成了征地测量、详规编制等前期工作，招商选资、配套设施建设等规划工作已在有序进行之中。
  【碧湖中心镇培育建设】成立中心镇培育建设领导小组，开展中心镇培育建设工作调研，根据区政府《加快推进碧湖中心镇培育工程的实施意见》的有关要求和把碧湖镇培育建设成为产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区的目标定位，制定了推进中心镇建设工作方案，提出了“一校、二院、三中心”以及“一路、二厂、三网”建设目标和“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进”的建设思路，明确今后3年中心镇的重点建设内容和建设项目。
  【农业技术服务】全年共注射猪瘟疫苗5.4万头，注射猪口啼疫苗5.3万头，禽流感疫苗34.7万羽；家畜防疫注射率达100%，家禽防疫注射率达97.7%，保证了群众都能吃上放心肉。母猪养殖补贴和母猪保险工作有效落实。按时兑现惠农政策，全年共发放省粮食直补资金48万元、油菜补贴1.05万元，发放母猪补贴23.3万元。启动了农业政策性保险工作，全镇共参加农业政策性保险的水稻面积29.6公顷，农业政策性保险的商品猪3110头、母猪1576头、鸡鸭4000只，参加保险的受灾户损失均得到理陪。
  【农田水利设施建设】完成''郎奇灌区改造工程”、“枫台概灌区改造工程”、“保定通济堰渠道修理”等重点工程，完成22项小型农田水利工程。同时，协调工业区管委会做好碧湖产业区块内各村毁损的水利工程修复工作。
  【林业工作】健全森林消防机制，落实预防措施，有效地减少了森林火灾。2007年，完成人工造林59.8公顷，发放重点公益林损失性补偿资金17.4万元；完成林业病虫害防治800公顷。
  【村镇设施建设】镇区自来水管网一期改造工程、南山新水厂改建项目、堰后大桥工程等建成并投入使用；投资16万元完成22条机耕路建设，投资31&6万元完成16.2公里的康庄公路建设。完成了古堰画乡片区、“十百工程”、瓯江沿线的整治村26个、完成投资1970.12万元。完善了村庄道路、路灯、有线电视、公共活动场所、垃圾池、沼气池等设施，整治了村内臭池塘、臭水沟、简陋厕所，清运了农村陈年垃圾，配备了农村保洁员51名，添置垃圾车46辆，并落实卫生保洁长效机制，有效地改善了村容村貌。此外，配合市区重点工程建设需要，完成了“两龙高速”、玉溪引水、务岭根垃圾场等政策处理尾留工作。
  【农家乐产业发展】充分发挥碧湖“山青、水碧、天蓝、地绿”的生态优势，以生态旅游为载体，推动碧湖镇第三产业发展。以通济堰为核心的“农家乐”旅游项目迅速发展，堰头村被评为省级“农家乐”示范点，截至2007年底共有“通济山庄”等十余家农家乐经营户，开设项目有：品尝自然野味、农家果蔬、家禽畜肉、小溪鱼虾；棋排娱乐、山水游嬉；代办聚会仪典等。年接待游客5万人次，年营业额达200多万元。此外，以瓯江田园风光为主线的白口漂流、九龙写生基地、南山古民居等休闲旅游日益受到游客的青睐，知名度不断提高。这些休闲旅游业的发展，带动了全镇餐饮、建筑、运输等行业的发展，促进农民增收。
  【低收入户扶贫】根据区委、区政府部署,开展了年收入1500元以下和1500〜2500元低收入农户调查核实工作。经核查，全镇共有1500元以下低收入户331户，616人，有1500元至2500元低收入户1180户，人口2266人。根据区委区政府的工作部署，住村干部为所联系村和所联系的低收入户制定了3年增收计划，通过产业扶贫、结对扶贫、救济扶贫、督孝扶贫等形式，落实了各项扶贫措施，低收入户的生产生活状况有了明显改善。【滩坑电站移民工作】按照区委区政府的决策部署，碧湖镇以移民妥善安置、和谐融入、逐步致富为目的，全面推进滩坑移民建房、公建项目建设、生产用地调剂等工作。安排移民1200人，其中第二水平年移民920人，第三水平年280人。第二水平年移民除个别村没有将移民生产用地分配到户外，其他各村已基本调剂到位；第三水平年移民安置房已建成结顶，公建项目基本建成竣工，生产用地也已基本调剂到位。
  【综治工作】贯彻上级党委、政府关于维稳工作部署，落实社会综治责任制，2007年，碧湖镇共调处纠纷588件，接待群众来访300多人。妥善解决了一批历史遗留、土地征用款分配纠纷、移民安置、等信访难题，安定团结社会局面得到了有力保持。
  【公共安全管理】成功抵御了“韦帕”、“罗莎”等强台风和“50年一遇”的低温雨雪冰冻灾害袭击，使受灾损失降到了最低程度。同时，进一步强化了各项安全措施，开展了 “安全生产活动月”、安全知识培训等活动，在全镇各类项目全面推进过程中，保证了安全生产形势基本稳定。
  【农民建房规范化建设】扎实推进农村“两违”整治，全年查处违法案件87起，拆除违章房屋1.2万平方米，“两违”态势得到有效的遏制。通过对全镇无房户和住房困难户调查，向区属部门及时反馈了农村建房问题，并创造条件推动镇区农民建房规划编制工作。2007年，全镇共编制村庄规划31个村，村庄规划更加到位，尤其是镇区农民建房规划编制也取得实质性突破。
  【社会事业发展】始终保持计生工作的高压态势，强化了计划生育基层基础建设，出台全镇计划生育考核办法，完善了计划生育村规民约，建立计生违法行为事前审核机制，加大了计生违法处罚力度。确保了全镇计划生育的形势稳定。开展残疾人安居工程，组织15人参加了白内障康复治疗。全年发放救灾救济款11万元、低保金64.万元、大病医疗救助1.3万元；全镇农村合作医疗参保人数3.8万人，参保率87.3%；城镇居民医疗参保人员655名，参保率达72.7%；完成农村政策性住房保险8666户，参保率82%。完成了15个村的有线光缆架设任务。推进碧湖中学扩建和碧湖第二小学新建等项目，开展教育创强工作。扎实开展了科技下乡和培训活动，结合农村实际，发放了大量农业技术资料和科技书刊，建立科技示范户190户。做好征兵、民兵预备役和“双拥”工作，共输送合格新兵25名。
  【中共碧湖镇第十二次代表大会】2006年11月22日在碧湖镇东海明珠剧场召开，到会代表109人。大会听取和审议碧湖镇党委书记雷金华关于中国共产党碧湖镇第十一届委员会工作报告，听取和审议碧湖镇纪委书记武瑜芳关于中国共产党碧湖镇纪律检査委员会工作报告，并作出了相应决议。大会采用无记名投票方式，选举产生中国共产党碧湖镇第十二届委员会委员8名，雷金华为书记，王金友、武瑜芳为副书记，刘鹤林、陈国忠、尚再伟、王育波为委员。选举产生中国共产党碧湖镇纪律检查委员会委员5名，武瑜芳为书记，叶亦平为副书记，尚再伟、王澄玉、陈雪娇为委员。选举产生出席中国共产党莲都区第十二次代表大会代表17名。
  【碧湖镇第十五届人民代表大会第一次会议】2007年1月30日〜31日在碧湖镇东海明珠剧场召开，到会代表70人，列席98人。会议听取和审议王金友关于碧湖镇人民政府工作报告，听取和审议刘金平关于碧湖镇人大主席团工作报告，听取和审议叶晓庭关于碧湖镇2006年财政执行情况和2007年财政预算（草案）的报告，听取和审议王育波关于碧湖镇民政工作报告，听取和审议刘鹤林关于碧湖镇第十五届人大会议代表意见、建议办理情况的报告。会议采用无记名投票方式，选举刘金平为碧湖镇人大主席团主席，李育虹为碧湖镇人大主席团副主席，王金友为碧湖镇人民政府镇长，刘鹤林、蓝月星、谢建平、黄礼义、朱伟勇为碧湖镇副镇长。
  【碧湖小学“百年校庆”活动】2007年11月20日，碧湖小学隆重举行建校100周年庆典活动。碧湖小学历届校友和社会各界人士欢聚碧湖小学新校区共庆碧小百年华诞。莲都区政协主席朱祖新，莲都区区委常委、宣传部部长叶伯军，莲都区人民政府副区长李伟立，莲都区教育局党委书记、局长苏增平，碧湖镇党委书记雷金华，丽水市慈善总会副会长李宣才等出席庆祝大会。庆典大会上，举行了潘水英助学奖学基金启动仪式。庆典大会结束后，碧湖小学学生和老师献上了精彩的文艺演出《辉煌碧小》。100年前，以阙沾霖为首一批碧湖学子创办了震丽初等小学堂。这所弱小的学堂风雨中走过了整整一百年的历程。一个世纪以来，碧湖小学以"爱国、团结、勤奋、简朴”为校训，经过几代人的辛勤耕耘，学校不断发展壮大，现占地面积25336平方米，建筑面积7210平方米，绿化覆盖面积2500平方米，拥有碧小本部和南山分校两个校区，共32个教学班，1402名学生，在职教师88名。学校的教学质量和社会声誉日益提高，成为莲都区农村学校的一面旗帜，被为誉“西乡文化的摇篮”。学校先后荣获丽水市绿色学校、莲都区文明单
  位、莲都区巾帼文明示范岗、莲都区先进集体等系列荣誉称号。
  2005年开始，学校连续3年被评为莲都区三星级学校。100年间，碧湖小学培养出了数以万计的人才，可谓桃李满天下，他们在各自平凡岗位上辛勤工作，为社会进步作出了自己应有的贡献，为母校赢得崇高的声誉。
  碧湖镇村情表
  表37续：表37续：表37
  高溪乡
  【概况】高溪乡位于莲都区中西部，地处碧湖平原西北边缘，东南与碧湖镇相连，西邻松阳县板桥乡，北与丽新畲族自治乡、联城镇接壤，驻地高溪村，距城区24千米，乡以驻地取名。
  全乡总面积7534公顷，耕地面积587公顷，山林面积6824公顷。全乡辖15个村委会123个村民小组；2145户，总人口9578人。
  全年完成工农业生产总值12424.8万元，农民人均纯收入4158元，比上年增长12.25%。
  经济以农业为主，粮食、水果、食用菌、蔬菜、淡水养殖等均有较好发展，2007年实现农业产值10157万元，比上年增长8%;工业主要以木制玩具、机械加工、农产品加工业为主，共有工业企业19家，2007年工业总产值2267.8万元，比上年增长36.2%。
  有乡属中心小学1所，有学生330名，教师22名。中心幼儿园1所，入所幼儿92人，教师5人。
  2007年全乡共出生109人，计划生育率为97.25%，综合节育率90.15%,人口自然增长率8.9%。
  【坚持发展特色农业】在继续发展香菇、蔬菜种植这两项主导产业的基础上，采取基地化、规模化的办法，发展特色种植业，全面打响“竹笋、茶叶、香菇”三张名片。大力发展茶叶、瓯柑和笋竹两用林基地建设，扩大老果园、老品种、老基地的更新改造工作。2007年新发展茶叶17.33公顷，瓯柑6.67公顷，改造老果园30公顷。努力培植淡水养殖业，充分利用高溪水库、水田等资源，鼓励发展淡水渔业。大力发展饲养业，积极引导以缸窑为重点的养殖户走生态养殖之路。
  【鼓励发展农业合作组织】鼓励和发展各种形式的专业经济合作组织和专业协会，到2007年年底，共培育了区级重点农业龙头企业两家，各式专业合作社11家，建立各式干水果基地12个，老果园改造示范基地2个，茶叶基地6个，同时3个品牌通过绿色食品认证。
  【动植物检验检疫工作】2007年，高溪乡对全乡6200多头猪、牛及19500羽家禽进行了疫苗接种，并对养殖规模户建立了免疫档案，对1.5万多株果树进行了疫病检查，有效地开展了动植物疫病防治工作。
  【农业普查工作】认真开展第二次全国农业普查工作，及时上门登记和数据汇总，完成了数据采集工作，为摸清高溪农业底数、科学确定今后的发展方向奠定了基础。
  【全面落实惠农政策】切实做好各项农业优惠措施的落实，发放母猪养殖补贴款3.3万元，共计660头。认真开展政策性农业保险工作，4位种粮大户参加了政策性农业保险，参保面积26.67公顷。做好移民后期扶持经费发放工作，共发放经费148000多元，涉及移民1800多人。对全乡190户，376人低收入农户进行全面调查，摸底核实，建立落实“一户一策一干部”制度，采取增收帮扶、救济帮扶、督孝帮扶、转移帮扶等方式，帮助104户共计270人脱贫，脱贫率为71.8%；加大对农业技术科技培训力度，建立5个科技示范基地，以科技信箱、“农民信箱”为信息渠道，实施农业科技入户工程，增加低收入农户经营性收入。
  【“十百”工程取得显著成效】2007年高溪乡苍坑、南坑二个村列入整治计划，两村共投入资金80万元，完成了外墙美化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化等一系列工程，两个村的环境卫生得到了有效的整治，便民设施全面得到加强，长效机制得到全面落实。村容村貌得到了彻底改变，苍坑村被评为区级村庄整治优秀村，南坑也取得了优良的不错成绩。【进一步完善农民饮用水工程】2007年高溪乡抓住水利部门实施“千万农民饮用水工程”的契机，积极争取财政、水利等相关部门的支持，多渠道、多形式筹资，投资22万元顺利实施了南坑、吴源、龙潭、白岩、苍坑等5个村的农民饮用水工程，全面启动千万亩十亿方节水灌溉工程，加大对山塘水库的安全检查，及时开展台风罗莎造成的水毁工程的修复工作，修复山塘水库6处，修复各式水毁工程8处共计1200多米，全面做好防汛防台工作，确保汛期安全。
  【环卫设施建设得到基本落实】通过开展乡村环境卫生大整治活动，切实提高群众的环卫意识，2007年全乡6个村建成垃圾处理房5座，固定垃圾池54座，下发垃圾收集车26辆，全乡15个村全布聘请卫生保洁员，签订卫生保洁合同。通过建设部门和乡、村两级的共同努力，高溪乡村庄环境卫生面貌有了明显地改观，从而为全面实行“户集村收，乡镇管理、市区处理”的运行机制打下了坚实的基础。
  【城建规划及土地管理得到规范】全面开展“两违”整治工作，现场制止"两违”行为20余起，共查出各种违章用地4800㎡。顺利完成建设复垦用地工作，对南坑、龙潭、白岩、吴源、竹溪等5个村的2.3公顷废弃宅基地进行全面登记、测量和复垦建设，取得了阶段性实效，并通过了竹溪73.3公顷土地整理的初验工作。
  【移民工作进入新阶段】在全面完成移民安置任务的基础上，高溪乡移民工作的重点向发展生产、和谐融入方向转移。对此，高溪乡力所能及地帮助解决移民在生产生活中遇到的具体问题，带领移民一道赴青田帮助联系来料加工业务，并建成投产，吸纳近10名移民就业。
  【文化建设有了新亮点】2007年高溪乡共投入35万元资金用于文化示范村建设。在市文化部门、相关共建部门捐助了一批图书及体育设施的基础上，7个文化示范村都做到了村村有活动场地、有健身器材，有文化队伍、有娱乐设施，极大地丰富了群众的文化娱乐生活。投入24万元在乡文化站的原有基础上，进行重新装修并新添了多功能综合厅，圆满完成了高溪乡东海明珠工程建设。加强农村有线电视网络的维护与管理，积极做好转星调整工作，对全乡282台地面卫星电视接收器进行逐一登记，进行拆除或调整。
  【卫生服务有了新突破】健全农村公共卫生管理服务网络，开展重点人群卫生重点服务，加强免疫规划和妇女保健工作。成立健康教育学校，组织健康宣讲团开展形式多样的健康宣教和科普宣传活动15次。不断完善新型农村合作医疗制度，全乡新农医参保人数8689人，参保率达90.2%。全面开展农民健康体检工作，全乡参检人数6589人，参检率为77.49%。
  【省级生态乡镇创建工作】2007年高溪乡以建设“生态高溪”为目标，围绕“五整治一提高”中心要求，以省级生态乡镇的创建为载体，抓好农村生活饮用水卫生、生活污水处理、规模化畜禽养殖治理等工作，并顺利通过了省级生态乡镇验收。
  【人武工作有了新发展】扎实做好民兵预备役队伍建设，乡人武部规范化建设达到标准要求。积极开展征兵工作，2007年高溪乡共有8名新兵应征入伍，圆满完成征兵任务，被评为省级征兵先进单位。
  ［努力做好二轮土地承包工作】2007年在缸窑村二轮土地承包过程中出现了村民赴省进京上访的事件，被省信访维稳领导小组列为挂牌督办案件。在全乡干部的共同努力下，整合力量，选派精兵强将，用最强的力量，最周密的部署，最坚定的决心，打了一场走进矛盾、破解难题的攻坚战，截至到2007年底为止，缸窑村二轮土地承包工作基本完成，竹溪村二轮土地承包工作有了突破性进展，一批困扰该乡多时的信访重点、难点问题得到了彻底根除, 维护了高溪乡的社会稳定。
  【法制建设】以平安乡村为建设载体，积极开展“综治宣传月”活动，通过张贴标语、出黑板报、悬挂横幅等形式切实做好农村的普法工作，加强农村学法、用法的教育宣传力度，干部群众依法行政、依法办事意识普遍增强。充分发挥村级治保、人民调解委员会的作用。
  【社会保障工作】高度重视弱势群体的生产和生活，着力解决弱势群体的困难。核实上报符合大病医疗救助条件的19人，及时发放春荒、冬令补助款34500元，316户830人得到了救济。12名残疾人和8户低保对象分别得到安居工程、个体经营、种植养、未列低保等项目上给予扶持帮助，共发放扶持资金16400元。开展了残疾人组织建设工作，全乡各村建立起残疾人协会，圆满完成了髙溪乡第五届残疾人代表大会选举工作，组织建设得到了加强。
  【切实加强政府自身建设】深入开展作风建设年活动，开展了领导干部“蹲点调研”、“走进矛盾、破解难题”专项行动，以“五严禁、五建设”为要求，全面加强机关效能建设，以《行政许可法》为准则，政府工作进一步规范化、法制化。深化“住村联心”活动，把住村联心工作作为考核干部的重要内容，将住村联心活动与当前主要工作有机结合，圆满完成各项工作任务。
  【安全生产工作】认真贯彻落实《关于切实加强安全生产工作的决定》和区委区政府提出的建设“平安莲都”，构建和谐社会的战略目标，建立健全安全生产目标管理制度，制订安全生产应急预案，建立安全生产台账，开展安全生产隐患排查。加强森林防火工作，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，做好火情监测和巡查护山工作。
  高溪乡村情表
  表38
  大港头镇
  【概况】大港头镇位于丽水市西南部，距市区23千米，是国家级小城镇经济综合开发示范镇，省级教育强镇，省级先进团委，省级民政先进集体，丽水市生态示范区建设先进集体，丽水市工业强镇，莲都区第二大镇。瓯江干流龙泉溪与主要支溪松荫溪汇合于此，53省道一级公路
  及“两龙”高速公路贯穿全境，拟建50省道一级公路跨瓯江在城镇东侧与53省道相接，系丽水市区与云和、景宁、龙泉、庆元、松阳、遂昌、龙游、衢州和福建、江西等地联系的交通咽喉，亦称丽水市区的西大门。全镇总面积94.22平方千米，镇辖1个居委会，22个行政村，140个村民小组。镇区位于镇境北部，濒临瓯江中游大溪，属河谷平原，辖区面积16.7平方千米, 下设4个行政村。
  镇人民政府驻大港头镇港和路。大港头环境清幽，有优美的自然生态景观，悠久的人文古迹，镇区保持着江南古镇自然古朴的风貌，一条瓯江贯穿全境。作为市委、市政府提出打造“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地” 的实验田、示范区，大港头镇以 “古堰画乡”建设为载体，着重发展美术写生基地、创作基地、行画生产基地、生态休闲度假中心。突出大港头的优势和特色，全力建设集生态、文化、休闲、旅游于一体，商贸、人居并重的丽水市生态卫星镇。
  全镇4531户，其中农户4010户；年末总人口12256人，其中城镇居民674人，521户。全年实现农业总产值1.06亿元，工业总产值2.20亿元，财败总收入191.37万元；农民人均收入4532元。
  有耕地面积671公顷。粮食播种面积1031公顷，粮食总产量5281吨，亩产341千克。果园面积361公顷，总产量8388吨。
  有工业企业181家，企业职工1619人。主要工业产品有西餐椅、西餐桌、竹胶板、精铸阀门、红砖等。其中木制品企业有110家，其生产的西餐椅、西餐桌等木制产品销往上海、苏州、黄岩、义乌、温州等市场，并已打入东南亚市场和欧美、中东等国家和地区，成为丽水区域经济的特色工业。竹胶板生产被纳入国家星火开发项目。年产值在300万元以上的竹材总厂、大丰家具有限公司等12家骨干企业均设在镇区内。2007年，全镇工业总产值达2.2亿元。其中木制品加工业产值达15300万元，占工业产值总额的69.5%。全年投入技改资金360万元。
  2007年，丽云中学与大港头镇中心小学合并，成立莲都区大港头学校。学校本着''育人为本，质量第一"的办学宗旨，广大教职工团结协作，辛勤耕耘。2007年，全校有8位学生在莲都区中小学书画比赛中分别取得一、二、三等奖，荣获省级示范学校及省级绿色学校。校内拥有教学
  楼、实验楼、电脑房、音乐室、美术室、多谋体教室、篮球场等硬件设施。校图书馆藏书量达到10000多册。大港头学校有23个教学班，北埠校区有6个教学班。学校有在职教师77人，其中：大专以上学历72人，占教师总数的93.5%；35周岁以下教师占80%。大港头学校占地面积24326平方米，校舍总面积12027平方米。2007年，91位初中毕业生中有17位学生考上丽水中学、丽水学院附属高级中学。
  2007年，计划内生育131例，计划生育率94.57%；征收社会抚养费14.25万元，征收率达100%；长效节育率83.01%，综合节育率89.81%。
  【“古堰画乡”建设】2007年是古堰画乡文化产业园区加快成形成势之年。大港头镇大力推进旅游业，完成镇区丽云路、通源路、江南路等6条街道改造和游客接待中心、入口标志主体工程。有序推进瓯江画舫、古樟埠头、江滨古街区改造等旅游项目。2007年新引进33家行画企业，总数达44家，同时积极拓展国外行画市场，引进加拿大普森（浙江）国际实业有限公司。积极寻求旅游开发合作伙伴，与丽水市汽车运输集团有限公司签订了合作意向，丽汽集团将投资亲水乐园（江心屿）、大自然营地（保定号地）的开发和游客接待中心、瓯江画舫等项目承租经营。完成“在水一方”写生基地的资产转让，规范管理古堰画乡展览馆，抓好写生点所涉及的7个行政村的村容村貌整治工作。举办了古堰画乡杯国际摄影比赛，扩大古堰画乡影响力。此外，充分利用区域内写生创作资源，吸引并组织几十批次外地画家前来写生创作，进一步打响古堰画乡写生创作基地品牌。
  【生态茶基地】全镇2007年新发展茶叶272.5公顷，全镇茶叶总面积达733.3公顷，达到农业人口人均0.07公顷的茶叶发展目标。2007年全镇茶叶产量达268吨,全镇茶叶总值3000万元，种植茶叶已成为大港头镇山区片农民增收的主要途径。
  【竹笋两用林基地】全镇生态公益林总量已达1979.3公顷，新开发种植经济林（板栗）5.3公顷，发展笋竹两用林80公顷。
  【村两委换届选举】顺利完成村两委换届选举工作，22个村共选举产生支委72人，村委95人，其中新当选支部书记5人，村民主任13人，妇女村委23人。
  【生态畜禽养殖】生猪存栏数持续增加，2007年存栏7112只，出栏8413只，规模养鸡户增加18户，年出栏数增加18万羽。石侯村的生态白鹅养殖基地年出栏3万羽，产值200多万元，生态畜禽养殖成为农户增收的另一新途径。
  【农业专业合作社】组建农业专业合作社，培育和发展具有较强市场开拓能力的农民经济人队伍，形成市场、企业、中介、农户“四位一体”的产业化组织形式。2007年，全镇共组建农民专业合作社3家：古堰画乡茶叶专业合作社、富港茶叶专业合作社和绿谷白鹅养殖专业合作社。
  【农业招商】与浙江恒坤生物科技有限公司签订了总投资2000万美元的大花蕙兰项目合作协议，2007年已成功进驻大港头镇，且生产状况良好，为大港头镇创新农业产业发展模式，增加农村经济增长点提供新方法。同时，藏红花在栋村引种成功，在全市尚属首次。
  【帮扶低收入人口工作】大港头镇2500元以下低收入农民共1390人，占总人口的12%。2007年对全镇279名1500元以下低收入农户进行结对帮扶，基本实现脱贫目标。
  【社会保障】2007年全镇参加新型农村合作医疗保险10607人，参保率91.7%。城镇居民医疗保险参保116人，参保率64.4%。全镇政策性农村住房保险参保率达94%。
  【项目建设】2007年，大港头镇共完成临时停车场、江南路和渡南路南段配套工程、景区入口标志、古街区改造、瓯江画舫、游客接待中心开工、烟水渔庄租用方案设计、玉溪路一期出让地块住宅、黄头庄出让地块基础设施和野坑坪生态开发共10个项目的建设和政策处理工作，投入资金3161.08万元，完成年度计划投资额的93.25%。
  【村庄整治】“古堰画乡”核心区块7个行政村、瓯江沿线9个行政村、玉溪水源保护区6个行政村、面上整治村5个行政村，共投入近千万元资金，进行了全面的村庄整治。其中河边村通过市级新农村示范村验收。
  【城乡一体化】2007年，完成杨山至山回村康庄工程项目（5.5千米），实现了村级道路村村通目标。新建成19个垃圾处理点，90个垃圾房，配备了289只活动垃圾箱，36辆垃圾收集车，落实了38名保洁人员。完成大港头镇新自来水厂工程项目前期预可行性研究，积极实施千万农民农饮用水工程，2007年完成了北埠、利山、西黄、西坑口、杨山、小井、大港头坪地自然村7个村自来水工程建设，累计受益群众已达7000人。
  【农民建房】协同大港头镇土管所、建设规划所对农民建房进行审查审批，2007年共审批80户。2007年4月成立大港头镇执法中队，大力制止违章抢建现象，强制拆除违法建筑41起（其中规模较大的10起），面积2761.54平方米，有效遏制“两违”建筑多发态势。
  【水源保护】2007年建成均溪村生活污水收集排放管网，完成养殖场及养殖户搬迁，拆迁面积共27748平方米。库区6个村进行全面整治，垃圾收集处理设施、生态公厕已建成，各村均落实了保洁人员，制订并落实了长效保洁制度。
  【乡风文明】河边村成功开展莲都区乡风评议试点工作，为全区开展乡风评议工作积累了成功经验。河边村、大港头村被评为市级文化示范村。全镇有8个行政村新开辟了文化娱乐场所和村民活动室，有线电视村村通工程基本完成。建成了河边金村市级远程教育示范点，全年新建远教站点6处。举办乡村文化艺术节开幕式、国际摄影节“古堰画乡”杯摄影大赛。
  【行政执法】整合国土所、派出所、城建所等部门的人员，建立行政执法中队，加强节假日的巡视和检查。2007年共联合执法20次，查获土地类违法案件22件，违法占地面积7902.92平方米，发放停工通知书22份；规划类违法案件22件，违法占地面积2275.85平方米，发放停工通知书20份。
  （陈肖兰）
  表39
  大港头镇村情表续：表39
  峰源乡
  【概况】峰源乡位于莲都区西南，距市区58公里，与青田、景宁、云和、大港头接壤。总面积189平方公里，辖20个行政村53个自然村,2619户107个村民小组。
  全乡总人口8135人，劳动力5665个，其中外出人口4500人。2007年工农总产值5794万元，农业总产值2400万元，农民人均收入3999元。全乡20个行政村都通了程控电话，13个行政村安装了有线电视。
  峰源乡耕地面积464.71公顷，林业用地12724.8公顷，水果面积216.46公顷，蔬菜面积266.66公顷。
  峰源乡平均海拔735米，平均气温比市区低5°C,年降雨量比市区多200毫米，是发展高山反季节蔬菜的良好场所。峰源乡年种植反季节蔬菜133.33公顷，其中郑地村、尤源村无公害基地各33.33公顷，主要种植品种有甜（辣）椒、四季豆、包心菜、西红柿等。
  全乡有竹林面积达2000公顷，开发建设笋竹两用林基地近千亩，笋竹种植收益较为可观。全乡共有大小竹子加工企业十来家，生产竹珠、竹胶板等产品，年产值近300万元。
  丽水十大峡谷之一的猕猴峡风景区座落在峰源乡境内，通过峰源乡党委政府的努力建设和宣传，逐步形成以猕猴峡为中心，辐射周边风景点葑垟湖、库坑岩的生态旅游带。
  有乡属小学1所，在职教师14名，小学生160多名。学校建有学生食堂、师生宿舍楼、厕所和篮球场，学校还配备和建立了多媒体教室、实验室、少先队活动室、电脑房和图书室，是一所硬件设施较为先进的学校，校园环境整洁、优雅，学生有较好的学习环境。学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，大力开展素质教育，为不断提高学生的独立能力，已建成寄宿制学校。
  【村两委换届工作】经过2个月的努力，完成了对所辖20个行政村党支部、村委会的换届选举工作，共选举产生了新一届村两委干部139人，两委干部平均年龄46.7岁，确保村村都有女村官的要求，初中以上学历人数占两委干部总数的90%，实现了村干部年轻化、知识化。
  【康庄工程】投入资金500多万元，完成了庞山村至西坑村、源头岭至封垟村的路面硬化，同时完成夏庄村至横坑村的路基改造工程，并开工建设葑垟村至赛坑村、郑地村至毛山村的路基改造工程。
  【十百工程】2007年初，新砀村、新村村启动了“十百工程”整治项目建设。两村共投入资金83.2万元，按照村庄整治工作的要求，进行了道路硬化、房屋外墙粉刷、自来水改造、路灯安装、河道整治、村庄绿化、垃圾池、焚烧炉等建筑，健全了村民主管理制度，全面完成了整治工作任务，并顺利通过了区统筹办的验收。
  【地质灾害隐患整治】峰源乡地处莲都区南部海拔700多米，有B类地质灾害点3处，C类地质灾害点2处，是莲都区地质灾害点最多的乡镇之一。经地质灾害点范围村民要求和乡党委、政府认真研究，2007年决定对木寮村B类地质灾害点隐患区范围内6户20人，以及小上垟B类地质灾害点隐患区范围内8户36人实施搬迁避险，目前已完成90%。
  【计划生育工作】计划生育率96%,节育率90.28%，晚婚率57%，强化基层基础建设工作，突出工作重点，严格控制人口增长，全面提高人口素质，2007年被莲都区政府评为计划生育工作先进集体。
  【农民饮用水工程】2007年区政府投资6万元，庞山村自筹3万元，用于自来水按装工程。项目在年初开工，并于年底顺利完工，村名彻底告别了吃水难的问题。
  【综治工作】制定了治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集20个行政村、4个事业单位的主要负责人现场签定了《2007年社会治安综合治理目标责任书》任务落实到人，责任明确到人。以创建“平安峰源”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。
  【文化建设】到2007年为止，峰源乡文化站装修工程已竣工建成，总面积为709平方米，内设有多功能厅、棋牌室、图书室、阅览室、音乐室、制作室等活动场所（其中图书室60平方米，图书购置3000册），并建立了40多平方米的乒乓球室，彻底改变了峰源乡文化有站无舍的面貌。夏庄、新村、新砀等村活动室各配套设施也已到位。峰源乡政府先后争取资金15000元，组建了跑马灯队，重新编排了具有500多年历史的民间艺术“跑马灯”，并申报了省级非物质遗产。乡政府还根据不同年龄段的业余嗜好，组建了老年乐队、青年篮球队、乒乓球队、腰鼓队、竹鼓队等。
  【村级办公场所建设】2007年初，上羊村、郑地村、正岙村、木寮村、横山后村启动了村级办公场所建设，在年底完工并顺利通过验收。
  峰源乡村情表
  表40续：表40
  联城镇
  【概况】联城镇镇人民政府驻地武村，距市区6公里。东与丽水市区相邻，南与水阁街道办事处隔江相望，西与丽新乡、老竹镇等毗邻，北接太平乡。金丽温高速公路、50省道交叉横穿腹地，瓯江、太平溪、宣平溪穿境而过。全镇总面积108平方公里，辖27个村委会,167个村民小组，总人口16317人，共5416户。
  2007年，联城镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“抓项目、促发展、富百姓、保平安”的总体工作思路，以实现经济社会和谐发展为目标，以推进农业增效，农民增收为着力点，以住村联心、深化作风建设年活动为抓手，立足优势，务实创新，城郊型经济进一步突显，实现工农业生产总值34563万元，比上年增长了14.7%。农民人均纯收入4248元，比上年增长了10%。
  农业产业化步伐不断加快。2007年实现农业总产值10891万元，比上年增长了8.5%。完成粮食产量4254吨，水果产量23540吨，蔬菜32841吨，岀售苗木284万元。坚持走“四园之路”，大力调整农业产业结构，大力推广和普及新科技，提高了农业的比较效益。在界牌等村开发山地40公顷，发展优质水果；完成了后弄等村老果园改造83.33公顷，在下林、石玄峡、下沈等村推广了果园套种三叶草技术，种植三叶草53.33公顷，为发展生态农业起了示范带头作用。
  工业企业稳步发展。2007年完成工业总产值23072万元，比上年增长了15.36%,投入技改120万元。联城镇现有工业企业46家，其中新引进精密模具公司、房屋开发公司各1家。
  第三产业培育有力推进。加强宣传力度，积极组织农民参加劳动技能培训，提高就业竞争力，促进农村富余劳动力就业，2007年参加计算机、美容美发、月嫂等职业技能培训人数180人。九坑桃花源、武村清水湾等农家乐乡村旅游业发展前景良好，经济效益显著。开展了农家乐经营户旅游服务质量星级评定工作，九坑村被区政府命名为“莲都区区级农家乐特色村”，被市林业局批准为林业观光园区。
  有中学1所，中学教师51名，中学生571名；小学5所，小学教师54名，小学生628名；幼儿园4所，幼儿教师7名，入托幼儿183名。
  计划生育率94.05%,人口自然增长率8.08‰。
  【联城镇第十三届人民代表大会第一次会议】于1月26日召开，会议听取和审议了镇人民政府、镇人大主席团工作报告，并通过了相关的决议。经过民主投票，选举产生了联城镇第十三届人大主席和人民政府镇长、副镇长，顺利完成了联城镇人大、政府班子的换届选举工作。
  【重点工程政策处理工作】市区在联城镇的重点建设项目多，政策处理任务重、难度大。市公安考试中心、市警察训练学校、市殡仪馆、市公墓、绕城西路、输变电线路、军分区民兵武器设备仓库和修理所以及市武警支队迁建、联城中心小学迁建等项目先后启动。开展了 “项目推进服务月”活动，确保了各项重点建设项目顺利实施。特别是市殡仪馆、市公墓项目，由于群众受传统思想观念影响，政策处理工作更是艰难，联城镇党委、政府克服重重阻力，完成了土地征收协议签订任务。在2007年度工作责任制考评中，被莲都区委、区政府评为重点工程工作先进单位。
  【移民安置工作】联城镇第三水平年滩坑移民安置任务为430人。节孝、原弄口、金周3个移民点先后完成了移民对接复核、移民建房、公建项目建设、移民搬迁等工作，实际安置移民440人142户。节孝点移民于10月24日搬迁入住，原弄口点移民于10月26日和12月29日分两次搬迁入住，金周点移民于12月29日搬迁入住。
  【“两违”清理整治和解决农民建房难工作】根据区委区政府的统一部署，联城镇党委政府集中力量，开展了“两违”清理整治工作，对历年670户“两违”用地进行了登记造册，查处违章74件7048.18平方米，拆除违章68次6027.5平方米，遏制了“两违”高发势头，营造出一种有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的社会氛围。同时，加强与相关职能部门的联系，指导村集体对符合“两规”要求的新村、农居点，进行土地调剂，努力解决无房户和住房困难户的建房问题。完成了21个村的规划编制,规划审批选址定点73户4789平方米，其中发放建设许可证54户2856平方米，土地审批26户1689.55平方米，并争取省建设资金，发放困难群众住房救助资金7.2万元。
  【农村环境卫生整治工作】路湾、敏河等9个瓯江沿线村积极开展了环境整治工作，改善了农村卫生环境。同时，进一步完善了农村环卫基础设施建设，完成了5座简易垃圾中转站、9个垃圾处理点、82座垃圾房、4座垃圾沤肥场技术改造等垃圾处理设施建设并投入运转使用。
  【瓯江沿岸砂场治理工作】对敏河、港口等瓯江沿岸的7个砂场进行了治理，关闭了4个砂场，对保留的3个砂场依法办理采砂许可证，征收了环境资源费和采砂弃渣保证金490万元，限定其在规定范围内适度开采，并及时回填平整被开采的区域，使采砂逐步走上规范、有序、合法的轨道。
  【“十百工程”建设】石玄峡村和常宅村是2007年度“十百工程”整治村。两村共投入资金86.14万元，完成了道路硬化、房屋外墙粉刷、自来水改造、路灯安装、河道整治、村庄绿化及公厕、垃圾池等项目建设，并建立健全了村规民约、卫生保洁等制度，全面完成了整治任务。通
  过整治，外墙美化，路灯亮化，村庄绿化，村容村貌焕然一新。
  【深化作风建设年活动】联城镇党委对干部资源进行整合，内设党政办、经济发展办、社会事务管理办、行政执法办、综治办等五个办公室，实行“一岗一村”双向选择的干部管理机制，充分调动和激发了干部工作的积极性和创造性。进一步健全完善了干部考核激励机制，出台了《联城镇干部目标绩效考核办法》、《联城镇人口与计划生育工作考核管理办法》、《联城镇2007年度村干部考核办法》等一系列制度，促进干部转变作风，主动履行住村工作职责，努力做好各项工作，形成服务群众、为群众办实事的良好工作氛围。
  联城镇村情表
  表41续：表41
  （方玉萃）
  太平乡
  【概况】太平乡位于莲都区西北部，乡政府驻地太平村距市区14公里，东与市林场、仙渡乡交界，南与联城镇相连，西邻老竹畲族镇，北接雅溪镇。金丽温高速公路、丽雅公路从乡域中部穿过，交通便利，物产丰富，是莲都区最大的水果之乡。2006年10月，原太平乡、巨溪乡撤并为太平乡，撤并后太平乡总面积105.34平方公里，辖1个办事处,33个行政村76个自然村，203个村民小组。2006年被丽水市评为“丽水市教育强镇”，被莲都区评为“安全生产工作良好单位”、“十村示范、百村整治”工作先进单位，2007年被浙江省评为'‘省级生态乡”，被莲都区评为“年度项目投资工作先进单位”、“年度基层人大工作先进集体”、“年度工作责任制考评鼓励奖”、“十百工程三等奖”、“森林防火先进集体”。
  全乡总人口21435人，农户7106户，外出务工6066人。在册中共党员721名，村级党支部33个，村双委干部230人。2007年，太平乡坚持以邓小平理论、"三个代表”重要思想和中共十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一致、解放思想，求真务实、锐意进取，艰苦奋斗、清正廉洁，牢牢把握经济发展、社会和谐这个中心，促进了经济社会快速、健康、协调发展。全年实现工农业总产值9094万元，比上年增长8.5%；农民人均收入3682元，比上年增长14.53%。
  经济以农业为主。有耕地498.6公顷，山林8837公顷，水果面积1572公顷。盛产柑橘、桃、梨、李、葡萄、板栗等干水果，牛头山蜜桔、下岙白枇杷、纽荷尔脐橙、早熟黑李、横岗迎庆桃在省、市、区享有一定知名度。2007年末农业总产值7792万元。有工企业17家，其中乡属企业4家，私人企业13家，年末工业总产值1302万元。
  有中心小学2所，校区3个，教师60人，学生745人；中心幼儿园2所，班级5个，幼儿154人。有卫生院2所，其中太平卫生院是莲都区属二级乡镇卫生院。
  计划生育率90.88%，节育率88.14%，晚婚率54.42%，人口自然增长率8.53%。，全年共征收社会抚养费102.91万元。
  【省级生态乡建设】按照可持续发展战略要求，从农村环境“五整治一提高”、辖区空气质量、生活污水处理率、人均公共绿地面积等几方面入手，努力在公共设施建设、河沟污染整治、建成区垃圾固废集中收集处置、农民生活饮用水工程等方面下功夫，2007年底，被浙江省评为
  “省级生态乡”。
  【旅游资源】巨溪三岩寺位于楼根山脉中部，面南而立。其东南面有一状如乌纱帽的“纱帽石玄”，西南有陡峭的“天师楼”岩主峰，海拔700余米。为纪念在三岩寺与敌人战斗而牺牲的红军，人们把胡公洞改名为红军洞，建立了红军烈士纪念碑，并把这里作为爱国主义教育基地，三岩寺已成为市红色旅游景点之一。
  【农业潜力产业发展】利用太平乡是莲都区最大的水果之乡的资源优势，加大对农业潜力产业的引导力度，实行积极的扶持政策，进一步增加投入，提高科技含量，走产业化发展道路。2007年，引导农户发展瓯柑200公顷，改造老果园33.3公顷，全乡水果面积达1572公顷，其中柑桔1079公顷，桃面积397公顷，优势水果瓯柑面积53.3公顷，全年水果产量29476吨，销售收入4244.6万元；发展名优茶叶66.7公顷，茶叶面积达200公顷，茶叶生产成为巨溪片农户的主导产业。引导建立了1家农业龙头企业和2个水果专业合作社，其中太平水果专业合作社每小时加工柑桔能力7~8吨，年运销能力2万吨以上，对提高水果产业化水平起到了良好的示范带动作用。
  【来料加工业】积极落实各项扶持来料加工业的优惠措施，采取政府引导、大户联动、干部带头的方法，充分发挥村双委、扶贫协会、农民行业协会的帮扶作用，着力在为民免费培训、提供信息咨询上下工夫。全乡共有15个村从事来料加工业，主要加工鞋帮、服装等劳动密集型产品，共吸纳400余劳动力就业，加工费达250多万元，“竹舟围巾来料加工厂”等一批来料加工企业规模不断壮大。
  【十百工程建设】牢固树立“打造莲都后花园，建设和谐新太平”的理念，加快“十百工程”建设步伐。按照“四改一化”的标准，对整治村重点进行了村庄道路硬化、环境卫生整治、旧房猪栏拆除、路灯安装、自来水改造、河道疏浚等工作，完成了小安、太平、沙河等10个村的整治工作，其中小安村被评为国家级生态村、省级示范创建村。
  【康庄工程建设】全年共动工建设4条康庄公路，总里程32.58公里，其中高田至富山头康庄公路14公里，总里程和单条线路里程均为全区最长。目前，昌坑头康庄公路已完成了路面工程，龙门坑、富山头康庄公路基本完成路基工程，下岙至吴山公路的路基在施工过程中。4条康庄公路路面工程完成后，太平乡将实现等级公路通村率100%。
  【农民饮用水工程】完成太平、学坑、小安等6个村的自来水工程，吴弄、高田、长乐、溪上等9个村自来水工程蓄水池已全部完工，水管安装即将完成，全乡农民饮水难、饮水不安全问题得到改善。
  【土地开发利用】推进山地整理项目，在横岗、下樟、龙门坑等村对低山缓坡进行农业综合开发，共开发山地面积1000多亩；做好宅基地复垦工作，已完成10个建设用地复垦项目立项工作，涉及10个村4.56公顷宅基地，拆迁农户214户，工程预计总投资273万元，进一步提高了农村土地的规模效益，较好实现土地用途管制。
  【思想解放大讨论活动】坚持把解放思想大讨论活动作为全乡中心工作和党的建设的头等大事来抓，精心组织，周密安排。成立了活动领导小组，设置了办公室，负责活动的组织领导及日常工作。结合实际制定了《太平乡开展解放思想大讨论活动的实施方案》，由各村中共支部具体负责组织集中学习，乡进行专题辅导，并不定期抽查学习笔记。通过学习，达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、工作上有新局面”的目标要求。
  【住村联心工作】年初，及时调整住村干部名单，进一步明确住村干部职责、内容，强调了住村干部“工作在农村、住宿在农户、服务在农民、联系在民心”工作要求，规定村里召开两委会、中共党员大会、村民代表会必须到会，村里发生突发事件必须到场，村里重要建设项目必须到场了解、指导和帮助。全年乡干部住村累计达3000多人次，协调解决问题85件，进一步巩固了党群、干群关系。
  【机关效能建设】认真贯彻上级关于机关效能建设的一系列重要部署和会议精神，围绕中心工作，以发展为第一要务，以转变作风为重点，以提高服务质量为目标，坚持把机关效能工作列入目标管理考核中去，建立健全了《工作人员岗位目标管理实施方案》。根据政府机构职能和实际工作需要，增加了行政执法、综合治理办公室，调整了党政办公室、经济发展办公室、社会发展办公室的职能。通过实行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择的措施，对5个办公室组成人员进行调整和优化，进一步明确职责，理顺机制，增强干部队伍活力和战斗力，较好地达到“重在提质、贵在提速”的改革要求。
  【基层党建工作】进一步加强干部作风建设，组织干部职工结合工作实际，以落实区委、区政府的重要决策为重点，以整顿机关作风纪律为突破口，以强化监督检查和考核管理为手段，制定了《村级财务管理条例》、《农村目标管理考核办法》等规章制度，对村级工作应坚持的原则、主要内容、工作程序和目标任务及要求作出了统一的规范，各村将常用、重要的工作制度上墙。组织机关干部、村干部和农村中共党员中开展了以农村政策、基层组织建设和作风建设、依法办事、廉洁从政等为内容的学习活动，做到了有人能管事、管好事。通过召开座谈会和书面征求意见等方式，收集合理化建议，有效促进了班子成员之间、班子成员与干部之间的良好沟通，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解。
  【文化阵地建设】克服“等、靠、要”思想，积极主动加强基层文化阵地建设，充分发挥文化阵地“桥头堡”、“辐射窗”作用。累计投资13万元，修建扩建了乡会议中心、村办公场所、广播室、村级文化活动室等宣传文化阵地，更新添置图书、音响设备、远程教育专用电脑等一批文化设施，兴建小安村文化活动中心等文化场地3处，建立健全了“党员之家”、老年协会33个，培养文化科技户35户。
  【群众性文体活动】将文体工作列入了党委议事日程，由乡文广站牵头组织，经常性开展好农村群众性文体活动。进一步健全村级文化活动场所，拨出专项经费，完善器材和书刊杂志。及时组织村级电教片播放户培训，共举办培训班7次，让播放户掌握一定的播放维修业务技能。结合国家大事，开展好时事性文化活动。针对村民对北京奥运会热切期盼和衷心支持，组织广大村民开展“迎接奥运在我心，乡村建设要齐心”演讲比赛，“村容整洁、村风文明，就是对奥运的最大贡献”征文比赛等。
  【基层综治工作】始终以维护社会稳定为首要任务，以增强人民群众安全感为目标，坚持“打防结合，预防为主”方针，把综治工作纳入政府工作的重要议事日程，调整充实综治工作机构，有针对性地开展工作。以村级治安室为活动阵地，开展“安全文明新农村”、“村级文明户” 等活动，在全乡范围内创建民主法制村，全面实行村务公开、政务公开，积极开展平安乡镇创建活动。加强普法教育和普法宣传，增强群众法制观念和提高法律意识。全年共召开综治工作专题会议6次,开展法制培训5期，发放宣传资料3000多份；受理群众来信来访16次，报结16次, 排查不稳定因素38件，成功调解纠纷28起。
  【应急处置能力建设】对企业、在建工程、学校及重点基础设施等认真组织安全隐患排查，落实安全措施，明确责任机制，加强食品药品安全管理，进一步落实消防安全措施。高度重视森林防火工作，与各村签订森林防火责任状，建立森林管护队伍，完善应急装备。加强对山塘水库的巡查和管理，筹集资金对病险水库进行了修复，确保安全度汛。建立了太平乡总体应急预案操作手册，对应急对伍、应急制度和应急指挥流程进行了明确，提高了村民忧患意识和应急自救能力。
  【低收入农户增收工程】着重建立健全低收入农户的长效增收机制。加大对低收入农户的帮扶力度。发挥市、区部门单位的联系作用，针对贫困户不同情况，制定合理的帮扶措施，进行“一对一”帮扶，由市国土资源局、市人民银行、市科协等联系部门及乡里的干部职工267人，分别与全乡132户人均年收入在1500元以下的特困农户联系接对。落实农村最低生活保障工作，弱势群众基本生活得到保证。现有312户338人领取最低生活保障金，月发放保障金达32000元，保障面进一步扩大。认真搞好农民技术培训和劳务输出。“授人鱼不若授之以渔”，现已培训农户169人次，有组织培训贫困劳动力输出1266人，跨省劳务输出963人。
  【村两委换届】完成33个村党支部和村委会的换届选举工作，共选举产生村两委干部230名，平均年龄44.5岁，高中以上学历的44人，新当选31人，专职妇女委员33名，班子素质结构有了较大的优化和改善。换届选举前，对上届村双委班子进行了考察，制定下发了《村党支部换届选举工作规程》、《村委会换届选举具体流程》等范本，就多个环节作了完善。利用动员会、业务培训会、公开信等向中共党员、群众说明任职条件，取消了6名村委自荐人资格，共发出宣传资料500多份，张挂横幅30多条。选举结束后，乡领导及时与落选人员进行个别谈心，要求其顾全大局，支持新班子工作，维护安定团结的局面，将31名落选的村两委竞选人列为村级后备干部进行管理。
  【环卫设施建设】完成24个垃圾处理点、261个固定垃圾房建设。为丽雅公路沿线各村配备31辆环卫车，解决了垃圾清运硬件设施问题。建立卫生长效管理机制，完善各村村规民约、环境卫生管理公约和卫生保洁制度，建立卫生保洁队伍，配备专门的保洁人员。结合区环境卫生大整治活动月，制定专门方案，通过悬挂横幅、印发《致全体村民的一封信》、《门前三包制度》等宣传资料，营造浓厚的环卫整治氛围，转变和提高村民的环卫保洁意识。
  【农村合作医疗】选派干部进村入户宣传好农民医疗保险政策，动员群众积极参加，使新型农村合作医疗制度得到广泛推广落实。2007年10月10日，全区第一个召开新农医筹资动员大会，通过广泛发动，精心组织，落实措施，细化责任，顺利完成了区政府下达的筹资任务，新农医参合人数为18640人，参合率为87.12%；政策性住房保险参保户数为6443户，参保率为94.33%；超额完成了农村居民合作医疗筹资工作，完成率为126.9%。
  太平乡村情表
  表42雅溪镇
  【概况】雅溪镇位于丽水市区北偏西22公里（东经119°52，北纬28.7°）,镇区东西长0.3公里，南北长0.91公里，由原双溪镇、西溪乡、泄川乡撤并而成。东与仙渡乡毗相邻，南与太平乡毗邻，西与武义县新宅镇交界，北接缙云县新建镇。金丽温高速公路（洪渡有一进出口离镇区3公里）、丽雅公路、双滴公路穿镜而过。镇域面积156.65平方公里，共辖34个行政村，200个村民小组，2007年底全镇总人口20097人。镇政府驻地双溪村海拔120米左右；西北的岱后村海拔最高,海拔800米左右。由于其所处的特殊地理位置，雅溪镇已经成为莲都区北部的政治、经济中心和交通枢纽。
  雅溪镇土地肥沃，日照充足，自然条件优越，是发展农业、林业、柑橘、香菇为主的农业经济，全镇有耕地8128亩，林地20.6126万亩。经济特产有香菇、柑橘、茶叶、油菜子等。2007年全镇香菇产量达6120万段，培育香菇科技示范村6个，基地面积达2500多亩。
  雅溪镇党委、政府团结全镇人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“生态雅溪”为目标，以市级生态镇的创建为载体，大力推进政治、经济、文化和社会建设。
  全镇经济呈现又好又快的发展态势，综合实力明显增强。2007年实现农村经济总收入23502万元，比2006年提高了1.2%；完成财政收入554万元，比2006年提高了10%；农村人均纯收入4108元，比2006年提高了15%；完成工农业总产值24162万元。全年粮食播种面积11035亩，粮食总产量3494吨，水果面积4393亩，产量1808吨，蔬菜面积5321亩，产量9046吨，食用菌2823吨，茶叶面积2292亩，产量34吨。
  全镇共有中学1所、小学3所、教学点1个，共37个教学班，在校小学生596人、中学生614人，幼儿园4所，适龄入园幼儿入园数386人，在本地入园82人；成人文化技术学校3所，村成技校教学点27个。初中毕业率达到99.58%,升学率91.11%,入学率99.95%；小学毕业率、升学率、入学率均达到100%。基本上形成了与我镇经济发展相适应的学校教育体系。
  计划生育率91.6%,综合节育率91.1%,人口自然增长率7.9‰。
  【深化干部工作作风建设】雅溪镇党委全面推进机关关建设的长效化、规范化、制度化和日常化，增强全体干部的服务意识和责任意识。深化住村联心，将住村联心工作作为加强干部队伍建设，推进新农村建设重要措施来抓。为使住村联心工作能够真正形成制度化和规范化，雅溪镇党委出台了《雅溪镇干部责任制考核办法》、《雅溪镇关于加强干部工作作风建设的有关规定》、《雅溪镇村干部考核办法》等机制，使每个干部“工作在农村、住宿在农户、服务在农民、联系在民心”，促进干部转变作风，及时帮助指导村双委开展工作，解决疑难问题。
  【低收入农户增收工程】雅溪镇开展了年收入1500元以下农户的基本情况调查核实工作。经核实，全镇有1500元以下低收入户526户984人，通过产业扶贫、结对扶贫、救济扶贫、督孝扶贫等形式，落实“一户一策一干部” 扶贫结对措施，低收入农户的生产生活状况有了明显改善。
  【十百工程建设】2007年，雅溪镇雅庄村、周村二个村为整治村，二个村完成外墙美化、村庄绿化、村内道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化等一系列工程，改变了 “脏、乱、差”局面，村容村貌焕然一新。
  【康庄工程建设】2007年，完成丽雅公路至雅庄村2公里的路面硬化工程；实施了丽武公路至陶坑村4.3公里的通村公路工程；对9条长28.5公里的通过质量鉴定合格的康庄路，以公开招投标的方式落实了养护管理工作。
  【新型农村合作医疗保险】2007年，雅溪镇参加新型农村合作医疗保险的农民享受了统一免费体检，并为每位参检农民建立健康档案。2007年参加新型农村合作医疗保险1.8万人，参保率90%,农民从新型农村合作医疗中报销住院费、药费566935元，农民身体健康基本得到保障。
  【农民建房规范化建设】2007年完成13个村庄的建设规划编制，完成6个村24户农民村镇规划选址和6个村47户农民村镇规划建设许可工作。通过建设、残联部门落实住房困难户补助政策，解决了32户低保户、残疾户和受灾户的住房困难问题。扎实推进农村“两违”整治工作，对违法用地和违章建筑情况进行全面的调查，共调查出涉及17个行政村86户的违法占地面积6684平方米，违法建筑面积11293平方米，对26户发放停工通知，对8起违章建筑进行强制拆除，拆除面积346平方米,
  "两违”态势得到有效的遏制。
  【社会事业发展】始终保持计生工作的高压态势，强化了计划生育基层基础建设，出台全镇计划生育考核办法，完善了计划生育村规民约，进一步落实查环查孕和节育措施，加强流动人口管理，加大了计生违法处罚力度，有效遏制了违法生育势头，有力地维护了计生政策、法律法规的严肃性。开展残疾人安居工程，组织15人参加了白内障康复治疗。全年发放救灾救济款16.7万元、低保金46.9万元、大病医疗救助1&5万元；全镇农村合作医疗参保人数1.8万人，参保率90%；完成农村政策性住房保险6116户，参保率96.9%。改善教学条件，加强校园内涵建设，扎实推进教育创强工作。积极开展科技下乡和培训活动，结合农村实际，发放了大量农业技术资料和科技书刊，建立科技示范户90户。做好征兵、民兵预备役和“双拥”工作，共输送合格新兵11名。
  【中共雅溪镇第一次代表大会】2006年11月24日在雅溪镇人民政府会议室召开，这是行政区划调整后雅溪镇成立以来召开的第一次代表大会。会议听取和审议了镇党委、纪律检查委员会工作报告，通过相关的决议。大会釆用无记名投票方式，选举产生中国共产党雅溪镇第一届委员会委员8名，李桂元同志为书记，薛和平、陈谷仙同志为副书记，金伟君同志、陈伟贤同志、王良平同志、杨震宇同志、叶波同志为委员。选举产生中国共产党雅溪镇纪律检查委员会委员5名，陈谷仙同志为书记，叶波同志为副书记，吴广英同志、李金富同志、祝魏同志为委员。
  【雅溪镇第一届人民代表大会第一次会议】2007年2月1日在雅溪镇人民政府会议室召开。会议听取和审议了镇人民政府、镇人大主席团、镇财政工作报告、镇民政工作报告，通过相关的决议。会议采用无记名投票方式，选举雷秀香同志为雅溪镇人大主席团主席，李小林同志为雅溪镇人大主席团副主席，薛和平同志为雅溪镇人民政府镇长，金伟君同志、叶春晓同志、江建云同志、朱振新同志、卢剑同志为雅溪镇副镇长。
  雅溪镇村情表
  表43续：表43
  仙渡乡
  【概况】仙渡乡位于莲都区东北部。北靠缙云县，西接雅溪镇，南连太平乡，东与双黄乡接壤，330国道丽缙复线穿乡境而过，雅（溪）滴（水岩）公路贯穿全乡6个村，乡政府驻村地葛畈村，距市区28公里。距金丽温高速公路洪渡出口处仅10公里，交通便捷。全乡总面积65.8平方公里，辖15个村委会，130个村民小组，年末全乡4233户，总人口11423人。
  全年实现工农业总产值9349万元，比上年增长5.2%；财政收入1067.13万元；农民人均收入3961元。
  耕地面积495.93公顷。粮食播种面积531.33公顷，每公顷产5400千克，粮食总产量达2858.8吨。发展香菇2100万椴，香菇总产量1032吨，菇农收入比上年增长8%。实现农业总产值9067万元，比上年增长8.7%。
  山林面积4685.66公顷，其中：用材林4180.93公顷，经济林504.73公顷，林木蓄积量66234立方米。全年改造竹笋两用林140公顷，改造名茶58公顷。抚育干水果739.8公顷，其中九坑桃367公顷，柑桔192公顷，板栗174公顷。
  全乡有工业企业12家，其中集体企业3家，个私企业9家，主要从事茶叶生产加工和小水电、竹木加工等行业。实现工业总产值282万元。全乡经济在干水果、茶叶和食用菌种植三大支柱产业的基础上，引导农民发展蔬菜，使仙渡乡成为市区重要的蔬菜基地。
  全乡有党委1个，党支部17个，党员447人，其中农村党支部15个，党员397人。老党员20人，老游击队员、老交通员10人。
  全乡有9895人参加了新型农村合作医疗，7093人参加健康体检，3390农户参加住房保险，2007年新增26名低保户，现全乡共有低保154户。把7位优秀青年送入了军营，为保家卫国尽一份力。由于教育布局调整，仙渡小学及皂树分校撤并到何金富村原仙渡中学校址，现有在岗教师18人，共有5个年级，学生253人。计划生育率93.23%，综合节育率90.09%，晚婚率65.26%, 人口自然增长率7.36‰。
  仙渡乡山青水秀，植被保存完好，已被评为省级生态示范乡，2007年积极创建国家级环境优美乡镇，同年还被评为浙江省科技示范乡。
  【特色产业】农业产业开发是仙渡乡的一大特点。2007年，该乡以农业增效、农民增收、农村稳定为核心，加大农业产业结构调整力度，加大科技投入力度，进一步提升农业产业化水平，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。打造五大基地上有了新突破。一是在南部山区333.33公顷无公害干水果生产基地中，实施了岭头桃优质高效生产核心基地建设，修建了600米长的通基地机耕路、扩建了300平方米的水果市场、扩大了物理诱虫杀虫范围；二是以北部山区大姆山茶场为龙头的有机名优茶叶生产基地新增种植面积10公顷，大姆山茶场在2007年8月开始被联合国粮农组织确定为有机茶示范基地；三是以雅滴公路沿线滴水岩、皂树、南源为主的333.33公顷无公害蔬菜生产基地，不但在规模上有了扩大，更是在无公害生产标准上有了突破，黄瓜价格上升较大、产值较往年上升40%；四是大力发展以滴水岩、张山后为主的333.33公顷无公害竹笋两用林生产基地；五是以葛畈、皂树为主的千万袋无公害食用菌生产基地规模进一步扩大，新增食用菌400余万袋。
  【十百工程】2007年，岭头村列入整治村计划，虽然全乡的整治任务只有一个，但由于该村位于海拔600米的山顶，地理条件较差等原因，工作量比较大，共投资80多万元对村容村貌进行整治。完成了饮用水、绕村道路、墙体美化、池塘建设、改厕、绿化等建设内容，道路硬化1000平方米，自来水管网改造9.8千米，安装路灯15盏，墙体改造3000平方米，新修公共厕所1座，新建垃圾房1个，增加绿化面积1000平方米。整治前后村容村貌有了较大的改变，在保留山村古朴风貌的同时增添了现代化的设施，桃产业的农贸交易市场初具规模。
  【康庄工程】2007年，处理了2003-006年康庄工程遗留问题，投资148万元建设皂树至董弄、鲍店两村的6.2公里的康庄工程，12月建成并投入使用，实现了全乡村村通康庄路的目标，形成仙渡乡“半小时交通圈”方便了村民出行，解决了农产品运输难的问题。
  【村级组织换届选举试点】2007年10月，经市委组织部、市民政局同意，区委、区政府确定仙渡乡为莲都区村级组织换届选举试点单位。本次试点工作从2007年11月1日启动至2008年1月16日圆满结束，具体分前期准备、组织实施、总结提高三个阶段。本次试点将“和谐换届”的理论贯穿于整个换届工作过程，提出“营造和谐氛围、引导和谐行为、创造和谐机制、打造和谐班子、促进和谐发展”的口号。区委对试点工作非常重视，专门成立试点工作指导组，进驻仙渡乡指导工作。
  从11月初开始，仙渡乡将机关实行的干部考察制度延伸到农村，把考察工作与支部推选结合起来，对15个村的86名村官进行全面“体检”。组织了3个考察组深入各村，召开换届述职大会，本届村两委干部向600多名党员、村民代表、村民小组长、各线负责人进行述职汇报，然后由参会人员对“村官”进行测评打分，让百姓了解他们的工作成绩，发挥群众的监督作用。考察组还找了200名党员和村民进行单独谈话了解情况，对每个村干部都写出考察材料，并推选出下一届支部委员候选人70人、先进党员23名、优秀中青年45名，考察在11月底结束。这次考察影响较大，村干部非常重视，有的外出干部坐飞机赶回，百姓说真正体现民主。党支部换届正式选举从12月5日开始，7日结束。
  莲都区第八届村民委员会提倡“自荐直选”模式，为保证妇女参政，实现村村都有女委员的目标，首次提出妇女委员“专职专选”的要求。党支部换届结束后，仙渡乡党委马上发文任命12位党支部临时负责人和3名直选产生的支部书记，召开培训会，充分调动新任干部的工作积极性，部署村委换届选举工作。新任的支部负责人与住村干部一起马不停蹄地召开支委会议、村民代表会议，产生村选举委员会，选举新一届村民代表，通过选举办法，在12月15日前全部公布选民名单。在12月底前召开村民代表大会，组织自荐人演讲，出台《正式自荐人表决办法》，产生了正式自荐人，确定了计、监票人和投票时间。仙渡乡的村委选举日定为2008年1月5日。从1月5日至10日正式选举村委会干部。10日下午，最后一个村董弄村选举结束。16日下午，仙渡乡十七大精神主题宣传教育暨新任村双委干部培训大会召开，标志着全区村级组织换届选举试点工作圆满完成。
  本次村级组织换届选举呈现“三高三多”特点：“三高”：一是参选率高。全乡337名正式党员参加支部换届选举，参选率达86%,许多党员从外地赶回参选。村委会参选率达到93.5%，在丽水工作的选民基本回乡选举，像董弄村包车送选民回村选举，从而顺利完成了选举任务。二是选举成功率高。全乡15个村党支部均一次选举成功，共产生新一届村党支部委员49名。最引人瞩目的是扩大党内民主，首次在大、中、小三种类型的芦村、何金富、周坑村进行党员自荐直选试点。三个村共有18名党员自荐参加支部书记、副书记、委员的角逐，均一次选举成功。本届村委会选举共选出村委会委员60名，其中村委会主任15名、副主任10名、男委员20名、妇女委员15名。村委会第一轮无候选人海选就选足名额的有8个村，经过第二次选举产生的有7个村，成功率达到100%。三是文化程度高了。村两委成员文化程度比上一届明显提高，其中村党支部委员高中以上学历的占30.6%，比上一届提高了9.3%。
  “三多”：一是新面孔多。新当选村党支部委员的党员有22名、占45%,其中是上一届村委委员的有9名；新当选的村党支部负责人6名，占40%。新当选村委会成员45名，占了75%；新当选村委会主任12名，占了80%。二是女委员多了。全乡15个村如期选岀了村委会妇女委员15名，比上届的3名增加了12名，实现了村村有“女村官”的历史性突破，走在了全市、全省及至全国前列。三是年轻人多了。村党支部委员平均年龄46岁，比上一届减少2.5岁。共有10位35岁以下的年轻同志进村委，比上届的4名增加了6名；村委委员平均年龄由上届的46.8岁下降到本届的43.5岁，下降了3.3岁。
  【村级办公场所建设】2007年全乡有5个村纳入莲都区村级组织办公场所建设规划，经过乡村两级的共同努力，仙里、芦村、何金富、梅田、董弄充分利用旧教室、祠堂等场所进行改建装修，5个集办公、会议、远程教育等综合功能的办公活动场所全部修缮一新，使农村党员有了规范化的场所。
  【基层组织建设】认真开展村级民主管理规范化工作，从2007年3月开始动员，制定《仙渡乡村级民主管理规范化工作实施意见》和工作计划，明确宣传发动、组织实施、深化提高三个阶段的各项任务。选择整治村、公路沿线村和群众反映问题较多的村先行试点、摸索经验、稳步推进。从6月份开始，村级民主管理规范化工作在全乡推开，乡党委政府组织力量，对各村原来的制度进行梳理，修订完善了15项制度，完善了五项工作流程，清理公布村级财务，同时，结合8月份计划生育活动月对各村的村规民约进行修订，把有关计划生育工作的方针政策以具体的管理手段在村规民约中体现出来，增强计划工作力度，15个村编印了内容不同的5千册民主管理手册，发放到户，促进了基层民主建设，为村级组织换届试点工作顺利完成打下良好基础，受到全区通报表扬；创新载体，开展村级组织换届前考察工作。为村官进行全面“体检”。同时，以宣传的方式促进组织工作的创新之举，也产生良好效果，受到上级领导的肯定；首次组织了离任干部定期补助发放仪式，让任职10年以上的村干部都及时领到补助，享受到党组织的关爱。区委组织部专门组织电视摄制组前来拍摄专题片并在市电视台播出。
  深入推进干部“住村联心”工作，主要领导全部住村，全乡干部自觉遵守“三天二夜”的住村规定，并做到真正住村，深入农户，调查研究出思路，进村入户促增收；农村党员干部现代远程教育工作日益完善，今年专门组织了一期管理员培训班，并送一批干部到农广校学习，提高运用远程教育设备的能力2007年发展农村党员17名，入党积极分子10名，为党组织增添新鲜血液和后备队伍。对新上任的村干部组织了学习培训，进一步提高了业务能力，激发了工作热情。
  【山区中低产田改造项目前期准备】从2007年6月份开始，经过3个多月的努力，完成了张山后、根竹园、半岭、岭头、梅田、周坑、滴水岩等7个村在内的项目区规划与测量放样工作，项目可行性报告已送交省农发办，12月获得批准。该项目总投资750多万元，建设内容为园区机耕路建设、灌溉用水设施建设、低产田（园地）改造以及科技培训与推广，该项目实施，将改善农业生产条件，促进仙渡乡农业发展，为农业结构调整和发展效益农业打下基础。
  【文化设施建设】2007年仙渡乡为创建“山花工程”，投入资金20多万元，把原仙渡中心小学的宿舍楼和餐厅改造成文体活动中心，面积为998平方米，集棋牌室、图书阅览室、网络室、体育活动室、训练房、展厅等为一体。此外，滴水岩、仙里、葛畈、岭头等村建设了篮球场、门球场、体育健身路径，丰富了村民文化生活。岭头村已成为丽水摄影家喜爱的桃花摄影创作基地。
  同年完成了根竹园、半岭、岭头、梅田、周坑、三望岭、麻车源等村有线电视光缆进村的政策处理、协调和发动工作，落实了以上五个行政村的调频广播，实现了乡人代会提出的电视广播“村村通”的目标。
  【特色文化丰富多彩】通过抓管理，抓培训，该乡的基层业余文化队伍逐步壮大。文化站根据他们的特长、才智，分别组织了滴水岩、葛畈
  、何金富、南源等六支腰鼓队，滴水岩农民铜管乐队，仙里马灯队，根竹园、何金富、南源花灯队，芦村木偶戏团等传统文化戏曲队，葛畈
  、滴水岩门球队，这些文体队伍将一些具有传统民俗的文化和新时代群众的希望融入到节庆演岀中，受到群众欢迎。
  2007年是仙渡文化活动丰富年，3月，滴水岩村文艺骨干与莲都凤凰社区文艺爱好者举行元宵联欢活动；5月1日，全乡文艺爱好者在葛畈
  村举行五一联谊活动；11月，邀请中共十七大代表徐仁俊到乡宣讲中共十七大精神；12月配合莲都区文化馆送戏下乡宣传中共十七大精神文艺晚会等，还有木偶戏各村巡回演出，送电影10场下乡等活动40多次。有声有色、丰富多彩的仙渡文化活动，将老区的特色文化氛围烘托的更加浓郁。
  尤其是老年文体活动引人瞩目。7月，莲都区老年门球比赛在葛畈村进行，葛畈老年门球队拿到了全区第四名的好成绩；8月,丽水骑游协会200会员骑车到仙渡宣传奥运，与乡村群众联欢，区体协两次在仙渡召开现场会，仙渡乡组织的规模盛大的迎奥运健步走等活动，受到群众热烈欢迎，引起上级重视。仙渡乡葛畈村和周荣英、朱林法两家被分别评为市级文化示范村、文化示范户。
  仙渡乡党委积极支持北乡革命历史纪念馆建设，发挥革命老区优势，大力弘扬红色文化，专门编写了一本红色乡土教材《丽水北乡地区革命斗争史》，使北乡革命纪念馆成为爱国主仙渡乡村情义教育的基地，共产党员先进性教育的课堂。省、市、区有关领导都到此参观指导，目前已接待2万多名参观者。仙渡乡编写的专著《丽水北乡地区革命斗争史》2007年12月18日荣获市政府社会科学研究成果评比二等奖。
  【来料加工促增收】仙渡乡妇女人口5288人，其中在家的富余女劳动力有2429多人。自2004年以来，仙渡乡妇联围绕当地党委政府的中心工作，坚持把发展来料加工业作为妇联工作的重要内容来抓。至2007年，仙渡乡累计发放加工费468万元，发展了皂树零雕竹木工艺品厂和葛畈
  村佳艺纸帽厂来2家料加工企业，树立皂树发夹来料加工示范村1个，培养扶持来料加工一级经纪人3名，建立加工者队伍1608人，加工点分布全乡的10个村。仅2007举办来料加工培训班30期,近1500余妇女参加培训。2007年全乡妇女仅来料加工人均年收入达2000余元。
  几年来，乡妇联在促进妇女参与来料加工工作中成效显著：皂树村女纪人罗柳娟先后荣丽水市优秀女经纪人和2007年度浙江省百名优秀女经纪人；仙渡乡连续3年荣获区级来料加工先进集体，2007年荣获浙江省来料加工突出贡献单位。
  表43仙渡乡村情表43
  老竹畲族镇
  【概况】老竹畲族镇位于莲都区西北部，北纬28.30.3,东经119.45,地处丽水、松阳、武义三县交界的三角地段，距丽水市区28公里，是省级旅游强镇，教育强镇，丽水市生态示范先进集体，莲都区二类大镇。东与太平乡巨溪办事处毗邻，南与联城镇接壤，西与丽新畲族乡连接，北与金华市武义县柳城畲族镇交界，港前线丽武公路贯穿境区，拟建中的丽水至东西岩景区二级公路在镇区西侧与丽武公路相交。是丽水市唯一的畲族镇。镇区位于镇境北部。全镇总面积83.9平方千米，镇辖25个村135个村民小组。2007年末全镇5341户14737人，其中非农人口445户551人。
  镇人民政府驻老竹畲族镇，与风景秀丽集旅游、养生、休闲为一体的国家AAA级“风景东西”景区相连。老竹镇党委、政府以中共十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、奋进跨越”为主题，以旅游、经贸强镇和东西岩景区开发建设为抓手，以新农村建设为载体，以畲乡文化为依托，求真务实，狠抓落实，依托景镇合一的体制优势，全力建设浙西南中心城市集旅馆、休闲、文化、观光基地于一体的和谐新畲乡。
  全镇经济快速增长，经济结构进一步改善，综合实力进一步增强。2007年，农业产值7431万元，比2006年的6881万元增长了畈8%；全镇工业总产值1820万元，比2006年略增；全年粮食播种面积934.53公顷，粮食总产量5159.9吨，干水果面积473.6公顷，产量6361吨，蔬菜面积436.33公顷，产量16363吨，食用菌干600吨，茶叶面积46.93公顷，产量47.5吨，畜禽养殖业增长迅速，农业产业结构更加优化，农民经济收入更加丰裕。全镇农民人均收入4202元，比2006年人均3877元增长7.7%。农民收入中，从事第二、三产业的经贸、服务业的收入在全部收入中占35%,商贸、餐饮、“农家乐”旅游等项目已成为农民新的经济增长点。
  财政税收169万元，比2006年27万元增长了6倍。
  镇属中学1所，是浙江省绿色学校，丽水市文明学校，莲都区教育局教学管理三星级学校，承担着老竹畲族镇、丽新畲族乡、原巨溪乡3.1万多人口的九年制义务教育任务。学校占地面积33300平方米，建筑面积17925平方米，总投2000多万元，教学设备完善，有现代化的多媒体教室、计算机房、国家标准实验室，图书室、阅览室、舞蹈房、音美器材室、体育器材室、心理辅助室，报告多功能厅，学校藏书40505册。中学教师63名，中学生939名；小学2所，小学教师55名。小学生832名。2007年9月中小学合署办公教学，改名为“老竹民族学校”，有幼儿园5所，在园幼儿251人。
  计划生育率92.86%,综合节育率90.50%，人口自然增长率7.12‰。
  【深化干部工作作风建设】老竹镇党委全面推行干部“住村联心”工作机制，将住村联心工作作为加强干部队伍建设，推新农村建设重要措施来抓。为使镇干部真正关爱村民，听到群众的呼声，帮助解决实际问题，一是党委书记亲手抓“住村联心”，班子成员起带头作用，干部工作重心点下移：工作面在村里，解决问题在村里，工作创新在村里。二是完善干部考核机制，出台了《老竹镇干部目标绩效考核办法》、《老竹镇人口与计划生育工作考核管理办法》、《老竹镇2007年度村干部考核办法》等机制，促进干部转变作风，形成服务群众，为群众办实事的工作氛围。【风情东西“三月三”畲乡文化节】2007年4月13日〜22日期间，由莲都区政府、丽水市旅游局主办，东西岩景区管委会、老竹畲族镇政府承办的第二届“宾朋欢聚三月三，歌舞纵情东西岩”风情东西畲乡文化节在东西岩景区隆重举行。200多家旅行社参加了这次文化盛节。其间，向游客嘉宾展示了风情东西畲族民间祭祀文化、婚俗文化、服饰文化、歌舞文化和民风民俗。
  【畲家农家乐】2007年，在沙溪村发展农家乐11家，日接待700多名游客就餐、30人住宿。2007年共接待客人2.3万多人次，实现旅游收入56万多元。农家乐为游客提供畲乡风味的腊肉、腌味土鸡、土鸭、山羊等佳肴，辅以农户小菜、野菜，一边品尝畲家红曲酒和畲家“麻糍”，一边唱起畲歌、边跳起畲舞，享受着畲乡情趣。
  【移民安置工作】老竹镇安置第二、第三水平年滩坑移民234人和394人，分别安置在老竹村、曳岭足村两个移民点。移民建房分批启动：第一批在2007年1月起动，第二批在2007年的5月启动，第一批移民在2007年的9月1日搬迁入住。同时，落实了金钟、外舍两乡移民生产用地。
  【低收入农户增收工程】老竹镇开展了年收入1500元以下农户的基本情况调查核实工作。经核实，老竹镇有1500元以下低收入户256户508人，按上级政府要求，落实了 “一户一策一干部”扶贫结对措施。
  【东西岩景区项目建设】2007年，在市、区两级党委政府的领导和有关部门的配合下，景区已完成总投资700万元的工程。环景区公路、沙溪桥、游步道、观景台、安全栏杆等设施建设基本完工，插花娘娘庙正在建设中，部分亭榭及小卖部、检票口的建设工程正在招标。景区提前一年实现了国家AAA级景区。
  【十百工程建设】2007年，老竹畲族镇沙溪、曳岭脚、黄桂三个村为示范整治村，三个村通过墙体改造、村庄绿化、村内道路硬化、路灯亮化、河道清理等工程项目推进，改变了“脏、乱、差”局面，村容村貌焕然一新。
  【康庄工程建设】2007年，继续做好黄兰一黄弄、浅田、高畔、西岸、后坑五条康庄道路的基础上，开工建设梁村一高峰、沙溪 —陶村、陶村一新屋的三条康庄工程，2008年1月竣工，届时，老竹镇25个行政村全都通上康庄公路。
  【镇区污水处理工程】2007年，镇区污水集中处理二期工程完工，通过验收，投入使用，实现了镇区生活污水的无害化处理。投资253万元的镇区标准化供水工程顺利完工，通过验收，投入使用——建成净水厂1座，埋设管道7.8千米。2007年老竹镇新安装自来水有丁公、章记、麻铺、陶村、新屋、沙溪和梁村7个村。自来水通村率达到60%。
  【新型农村合作医疗保险】2007年，老竹镇参加新型农村合作医疗保险的农民享受了统一免费体检，并为每位参检农民建立健康档案。2008年年度参加新型农村合作医疗保险有12253人，参保率85.3%,上缴财政医保金额338970元，农民身体健康基本得到保障。
  【老竹畲族镇“两代”会】2007年4月260,召开老竹畲族镇第十二届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议了镇人民政府、镇人大主席团工作报告，通过相关的决议。经过民主选举，产生了老竹畲族镇第十二届人大主席和人民政府镇长、副镇长，完成了政府的换届选举工作2007年11月23日，中共老竹畲族镇第十一届代表大会召开。大会选举产生了中共老竹畲族镇第十一届委员会委员8名、纪律检查委员会委员5名。
  表44
  老竹镇村情表续：表44
  丽新畲族乡
  【概况】丽新畲族乡地处丽水西部，距市区35公里，地处莲都、武义、松阳三县区交界地带，也是老竹、柳城、丽新、板桥四个畲族乡镇的中心，区域面积82.3平方公里。全乡下辖10个行政村，共有人口3127户9834人。上塘畈、山村、咸宜3个行政村为畲族村，畲族人口2100人，占全乡人口总数的21.4%。丽新全年实现工农业总产值9646万元，其中工业总产值2230万元、农业产值7416万元。农民人均收入达到4109元,比去年增长16%。
  全乡共有耕地面积506.2公顷，其中水田476.3公顷，旱地29.9公顷。林业用地6818.8公顷。主要产业为柑橘、茶叶、板栗、笋竹两用林。茶叶面积212.9公顷，稻谷343.3公顷，大豆243.7公顷，蚕豌豆35公顷。全乡现有果园面积389.5公顷（其中柑橘面积312.7公顷），全年水果总产量6243吨。
  全年生猪饲养量6340头，出栏4335头，产值320.8万元；鸡年末出栏总数68630只，鸭年末出栏总数5330只，产值110.9万元。全乡共有中共党员数353人，低保、五保分别为188人、4人。有乡属中心小学、附属幼儿园各1所，教师35名，学生454名。全年出生人口134人，计划外生育8人，计生率达到94.03%,四项手术130例，其中女扎14人（当年计划生育结扎7例），放环103例，人流9例，引产5例，长效节育率为82.97%,综合节育率为90.31%。外出人口发证率92%, 查环查孕应查1070人，已透933人，查环查孕率为87.2%。
  【夯实农业基础】全乡新增茶园面积334亩，茶叶总产量54.9吨（其中春茶31.8吨、夏茶11.0吨、秋茶12.1吨）。申报咸宜、畎岸两村无公害茶叶基地，同时出台政策扶持措施，规定在区政策扶持的基础上，每公顷增加50元；积极规划“多元化”水果开发，全乡发展无籽瓯柑53.3公顷，其中双坑村21.3公顷。
  【十百工程】2007年初被区委、区政府列入整乡整治行列，上塘畈、双坑、白岸口被列为区级整治村，吾赤口、马村被列为市级示范村建设，2007年，五个村的整治项目都有序推进，完成了上级要求的整治任务，达到验收水平，其中吾赤口村由于整治成绩突出，从市级小康示范村建设提升到省级小康示范村建设行列，并顺利通过验收。
  【康庄工程】2007年开工实施竹道至黄岭上的通村康庄路，长2.5公里，总投资66万元，于9月底实现通车。该条康庄路的顺利竣工，标志着全乡康庄工程实现“村村通”。
  【千库保安工程】组织实施了咸宜村三十九水库保安工程，全面提高丽新乡的防洪抗旱能力，彻底改善咸宜村的饮用水质量，惠及9个村民小组和1个移民小区，共407户1356人。
  【千万农民饮用水工程】2006年实施的上塘畈饮用水工程于2007年4月份完工。2007年上报“千万农民饮用水”工程的村共有咸宜村、畎岸村、双坑村、吾赤口村和黄弄村等5个村，均于2008年4月份完工。大大改善村民饮用水质量。
  【环卫一体化建设】全乡新建焚烧炉1座、垃圾箱70只、焚烧灶8只，并已全部完工投入使用。在各村建立清扫保洁队伍，全面实现城乡垃圾一体化的构建目标。黄岭上村在环境卫生大整治中被评为先进村。
  【污水处理工程】畎岸村污水处理工程总投资145万元，共建成污水处理池2个、大小窑井100多个，铺设管网4500m,并结合村庄改水改厕，建成三格式化粪池30个。
  【村级办公楼建设】2007年申报村级办公楼修缮的共有黄弄村、双坑村、马村村、上塘畈村、白岸口村5个行政村，2007年，5个行政村都已全部完工，实现了村村有办公楼的目标。
  【电视村村通工程】组织实施了双坑、吾赤口两个行政村的有线电视安装，实现了全乡有线电视村村通的目标。
  【“山花工程”】在区文广新局的大力支持下，在上塘畈村投资24万元实施了市级“山花工程”，对原上塘畈小学校舍进行改造，工程项目于8月底开工，年底建设主体工程已全面竣工并通过验收。该工程目标是建成集阅览、棋牌娱乐、健身为一体的多功能文化活动场所，丰富畲民的文化娱乐生活。
  【低收入农户增收工作】全乡共有低收入农户542户1282人，其中人均收入在1000元以下的有171户331人。按照“分类研究、整体推进、因户制宜、落实责任”的工作思路，为这542户低收入户制订了“一户一策一干部”的书面档案，住村干部根据低收入农户的不同情况，落实帮扶措施。通过产业扶贫的有137户418人，保障扶贫的有109户205人，民政救济的有59户134人。2007年底，实现脱贫337户778人，贫困户数脱贫率达62.1%。
  【计划生育工作】全年先后组织人员5次外出到上海、江苏、宁波、温岭等地开展计划生育，对计划外怀孕对象实行引产、人流8人次；2007年计划外出生8人，应征社会抚养费17万元，已全部征收，当年征收率为100%,往年遗留对象共39人，已征抚养费金额496813元。全年合计征收47人，征收金额666813元。经市、区三此明察暗访，各项指标均达到考核要求，获得了区级先进集体的荣誉。
  【旅游开发】2007年，马村、黄岭上村被评为中国国际摄影文化节丽水市的市级摄影基地。
  4月份，楼阳生书记到黄岭上村调研时为宣平溪下游的电站的月牙形库区题名为月亮湖。在市、区林业局的协助下，完成了黄岭上月亮湖景观绿化设计，实施打造了黄岭上“月亮湖”、“樱花岛”、“红柿子林”等生态自然景观，投资45万元，在月亮湖周围栽种了2公顷的樱花，形成樱花岛的美妙景观，并在樱花岛内保留原生态湖，建造廊亭和园路，在月亮湖堤坝边交替种上桃花和垂柳，沿山脚的内湖四周种上了垂柳。
  【住村联心工作】出台了莲丽委(2007)3号文件《关于制定丽新畲族乡干部岗位责任制考核办法的通知》，进一步建立健全住村联心工作考核奖惩机制。办法规定继续实行三天二夜住村制度，每周三为固定住村日，每周走访联系村农户不少于3户，每月累计不少于12户，一年累计不少于140户。每月统计，次月公布每位干部走访农户情况，季度随机抽查干部所走访的36户农户中的6户，书记、乡长对干部住村住夜进行不定期抽查，抽查时间为夏天晚上10时前，冬天晚上9时前，抽查采用到村或用固定电话方式进行。
  【“三乡”联创】积极申报创建“省级生态乡”、“市级科普示范乡”、“国家级环境优美乡镇创建工作”三乡联创工作，并顺利通过验收，丽新乡成为莲都区唯一一个国家级环境优美乡。【教育事业】丽新小学围绕“融入、合作、奋进”的办学理念，努力争创“学生喜爱，家长放心，社会信任的一流农村寄宿制学校”。2007年通过省级标准化学校验收和市级示范小学验收。
  【卫生事业】丽新乡卫生院新大楼工程成功立项并顺利通过招投标，目前正着手施工建设。新建成的卫生大楼占地317平方米，建筑面积1268平方米，功能齐全，医疗设施先进，将有效提高丽新乡的疾病控制、医疗救治和应对突发卫生公共事件能力；组织8637农民参加新型农村合作医疗，参保率为90%,并为参保的农民开展统一的免费体检，建立参检农民的健康档案。
  【移民工作】承担安置2007年滩坑水电站第二水平年194户650名移民的任务，实际安置653人，其中咸宜村安置点安置景宁陈村移民309人，畎
  岸村安置景宁渤海移民344人（畎岸点是滩坑移民第二水平年安置最集中、工作难度最大的点）。通过努力，现在两个移民点的三通一平工作都已经完工，并通过验收，实现了户户通路、通水、通电的目标。此外，乡政府争取资金341万元，为咸宜、畎岸2个移民点实施公建，目前，2个点的公建项目均已全面完工。为了加快移民生产用地调剂的的工作进度，乡政府严格按照同村同待遇的要求，将2007年8月份列为移民生产用地调剂攻坚月，通过摇号的方式将咸宜点的生产用地分配到户，并于同年12月丈量到户，人均0.58亩；畎岸村的生产用地分配于2007年11月6日通过摇号的方式完成，11月16日丈量到户，人均0.03公顷。
  丽新畲族乡村情表
  表45
  黄村乡
  【概况】黄村乡位于丽水市区东偏北方向，乡境总面积100.8平方公里。东面和北面与缙云县相接，南临紫金街道和青田的舒桥乡，西连岩泉街道和双黄乡，乡政府驻地黄村村，北纬28°31',东经120°03'，距市区20公里。耕地面积369.6公顷，山林面积8079公顷，以林地为主。主要种植稻谷、玉米等经济作物；林地上除栽培杨梅、枇杷、瓯柑、香柚等水果外，还有长势茂盛的毛竹、松、杉、茶树、板栗等林木。
  辖区内山溪性河流发育，植被覆盖率高。境内主要小流域有严溪、方溪。黄村乡位于中亚热带季风气候区，总的气候特点是温暖湿润，四季分明，流域降水量年际变化大。3~4月初春季节，南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气阴晴不定，多降连绵细雨。5〜7月春末夏初，由于北方冷空气与南来的暖湿气流相遇交绥，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称“梅雨”。7~9月盛夏季节，在副热带高压控制下，天气晴热少雨，降水以雷阵雨为主，若遭遇热带风暴或台风的侵袭，形成较大暴雨。10〜11月秋季，天气以晴朗少雨为主；12~2月寒冬季节，地面盛行偏北风，气温低，会出现雨雪天气。本地区主要雨季为梅汛期（4月16日至7月150）和台汛期（7月16日至10月15日）。降水量相对集中于4现9月。
  【建制沿革】黄村乡以驻地为名。解放初，此境为信孝、池岭、戈剳三个乡。1956年合并称信孝乡，1958年属信孝公社称信孝管理区，1961年建立黄村人民公社，1965年严鸟公社并入黄村公社，1979年严鸟人民公社恢复，1981年改置黄村乡，2006年严鸟乡撤并入黄村乡。合并后的黄村乡辖行政村19个自然村75个村民小组142个。全乡3728户，年末总人口10914人。全年实现工农业总产值4184万元，比上年增长5%；农民人均收入3241元，比上年增长11.5%。
  【经济发展状况】黄村乡山多地少，传统产业有油茶和笋竹两用林。全乡大力引进发展茶叶、杨梅、柑橘、桃、香柚等其他经济作物，并在高海拔山区的村庄推广种植高山蔬菜，建立多个绿色无公害基地，调整农业产业结构，使黄村乡立足本地、接轨市场，增加收益。发展畜禽养殖业，引导农民养羊、养鸽、养猪等。乡党委、政府制定出“走出去”发展战略，大力组织开展农村富余劳动力劳务输出工作。据统计，到上海、绍兴、温州等地从事二、三产业的劳动力达2466人，占农村劳动力人数的35.8%，外出人员为全乡创收1230万元，黄村乡有丰富的水力资源，利用这一资源优势，大力发展小水电，目前全乡共建有小水电7座。同时，众多的山林也提供了充足的木材资源，抓住这一点，全乡小型木材加工厂共有4座。此外，还有皂坑的粉干厂、黄村的砖瓦厂、市劳武水泥预制场和小处沙场。全乡一共有企业15家，企业职工共有75人，2007年工业总产值400万元。劳务输出等已成为农民增收的重要途径之一。
  【社会状况】黄村乡有2所小学，小学教师39名，小学生344名。中心幼儿园1所，幼儿教师6名，入托幼儿68名。2007年在教育方面加大投入，全年结对扶持贫困学生70人，扶持资金11500元。
  健全农村公共卫生管理服务网络，开展重点人群卫生重点服务，加强免疫规划和妇女保健工作；成立健康教育学校，组织健康宣讲团开展形式多样的健康宣教和科普宣传活动15次；不断完善新型农村合作医疗制度，新农医参保率逐年提高，全年全乡新农医参保人数10064人，参保率91.36%,新农医参保率超过区里要求的五个百分点，全面开展农民健康体检工作。
  乡政府始终把计生工作当作重中之重来抓，根据区委区政府的统一安排和部署，开展了“计划生育活动月”、“社会抚养费征收专项行动”等一系列活动。通过增强查环查孕的力度，及时落实补救措施，加大落实长效节育措施的落实力度，抓好孕前管理和外出人口管理，强化计生基础队伍建设，实行联村干部月补贴、年终奖金与本村的计生工作挂钩制度，有效控制计划外生育和增强计划生育工作水平。2007年计划生育率94.6%,节育率90%，晚婚率70%,人口自然增长率5‰。
  【风景名胜、民间古迹】黄村乡境内天堂山，山高景秀，山下有天堂水库，景色优美，浙西南最大的湿地就坐落在水库附近，青田至丽水的括苍古道也从水库边经过。天堂山上还有相传是宋代“于”或“俞” 姓宰相的宰相祠堂，周围古柏苍天，咼大挺拔。
  黄村水库建于1999年，库区风景秀丽，水清山秀、空气清新，黄村水库是市区最大的饮用水源。
  孔明灯在黄村乡严溪村一带流传已有100多年历史，每逢春节、元宵节，人们都会举行孔明灯大会。孔明灯俗称“祥灯”，人们在放飞孔明灯时，都对新的一年充满了美好的期盼，期望新的一年又是一个丰收年。传说孔明灯飞的越高，来年的收成就越好。
  700多年前，金氏祖先庭集公从仙居来到此处，发现这里山青水秀，土地肥沃，于是在此建家立业。经过几代人的发展，家丁兴旺，许多子孙在外任官或在外做生意，财源广进，就开始建造楼院，盖了一座八字大门的官厅，内设"六门六井一池塘”。以后陆续建了许多住宅楼房，并创建了“金氏祠堂”一幢，成了远近闻名的好地方，也形成了有前街后路的完整地方。这里是温州、永嘉、青田等地到丽水的必经之路，村里开了许多客栈、宿店，做生意的人不断在此交易。因此在山村邻近有这么一句话：“金鸟毛竹园，吴处草鞋店，皂坑开宿店。”
  在宋朝末年，下陆村陆志侃任职京中吏部尚书。相传其与人笑说自己“人坐金山，脚踏银山”，话传入皇帝耳中而被斩杀，后查清所谓金山、银山原来是其家中的山名，赔偿陆家后人金头、银头。【农业综合开发】黄村乡有丰富的毛竹、油茶资源，但由于管理粗放，科技应用水平低，增收潜力大。为了把这两大支柱产业扶优做大，乡党委、政府下大决心，花大力气进行扶持，狠抓了笋竹两用林基地和油茶基地的抚育管理。引导村民进行毛竹低产林改造，推广了 “毛竹一竹三笋丰产栽培技术”。重点是抓了岭根村、金鸟村、上郑村、下郑村等村的笋竹两用林基地，通过示范和推广，对竹园全面采用施肥、培土、覆盖等技术措施，使原来亩产200元提高到600元，全乡增加收入300多万元。有机笋被授予省级森林食品。2007年，下郑、金鸟村被确定为市级“兴林富民”示范村，黄村乡被评为市级“兴林富民”示范乡。引导村民开发种植茶叶、瓯柑等潜力产业。2007年，全乡新开发茶园&4公顷，全乡的茶园面积超过了83.3公顷，新增瓯柑10公顷，改造老果园13.3公顷。三是发展特色养殖业。继续鼓励和支持养殖业的发展。2007年全乡增加了5个白鸽养殖场，新增种鸽1.5万对,总投资100万元，目前全乡白鸽存栏50万羽，07年销售肉鸽30万羽，总产值约500万元，是全市最大的白羽皇鸽生产基地，已基本占领了全市和周边市的市场。全乡还建立了山羊养殖基地，全年新增山羊800只，目前全乡山羊存栏2000只，产品供不应求，山羊销售收入约20万元。
  【动植物检验检疫改造】黄村乡有猪、牛450多头，羊1500多头，鸽子26000多羽。2007年，对所有的禽畜进行了疫苗接种，并对养殖规模户建立了免疫档案。全乡的1万多株果树也进行了疫病检查。在做好动植物防疫的同时，切实做好各项农业优惠措施的落实。
  【加工业向特色化发展】竹制品加工业在乡领导的大力支持下得到了进一步发展，岭根、池岭等村加工竹制脚手架年产65万张，产值650万元，大大改善了村民的生活水平。同时，大力发展来料加工，重点培育了13名经济人，带动了全乡400多名群众从事来料加工，2007年全乡实现来料加工产值230万元，提高了村民的收入，改善了村民的生活水平，并形成了“乡政府推动、经纪人带动、市场运作、群众参与”的发展势头。2007年黄村乡被评为莲都区来料加工先进单位。
  【科技培训】根据农民的实际需求，把农民的科技培训列为扶持工作的重要内容，实行免费的就业技能培训，2007年共举办各种类型培训班13期，参加人员达1924人次。同时我们还组织了140人参加区举办就业技能培训。
  【下山脱贫工作】根据各村的实际，制定了五年下山脱贫规划，引导农民从偏僻高山搬下来，到本乡的沿路村庄和城市去建设家园，改变贫困的生存环境，2007年按计划完成搬迁了9户29人。
  【增收工程】对低收入农户进行全面调查，摸底核实，建立落实了“一户一策一干部”制度，据统计，全乡低收入农户数为863户2260人，采取产业帮扶、救济帮扶、督孝帮扶、转移帮扶等方式，帮助630户共计1591人脱贫，脱贫率为70.1%。
  【康庄工程建设】2007年，黄村乡按照“干在实处，走在前列”的要求，把加快推进黄村乡康庄工程建设作为交通工作第一要务。2007年共投入318万元，实施岭根至池岭、黄村至和垟两条康庄公路建设，改造通村公路里程14公里。同时，完成黄李公路路面路肩、水沟改造工程。
  【"十百”工程】2007年上郑、磨石坑两个村列入整治计划，两村共投入资金90万元，完成了外墙美化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化等一系列工程，村容村貌得到了彻底改变，极大改善了村民居住环境。上郑、磨石坑村整治工作取得了全区第一名和第五名的好成绩。
  【农民饮用水工程】抓住水利部门实施“千万农民饮用水工程”的契机，积极争取财政、水利等相关部门的支持，多渠道、多形式筹资，投资170万元顺利实施了黄村、岭根、黄泥墩、下郑、严溪、黄坑、上郑、刘西堂等8个村的农民饮用水工程。加大对山塘水库的安全检查，及时开展台风罗莎造成的水毁工程的修复工作，重建了下陆村水毁栏水坝，全面做好防汛防台工作，确保汛期安全。
  【环卫设施投入，实现垃圾集中收集与无害化处置】积极开展乡村环境卫生大整治活动，大力宣传，切实提高群众的环卫意识。2007年，全乡新建15座垃圾处理点工程，固定垃圾房35座，下发垃圾车20辆。各村均配备了1〜2名卫生保洁员，制定了村庄保洁和长效管理机制，黄村乡村庄卫生环境面貌有了明显改观，实现了生活垃圾“户集、村收、乡管理、市区处理”的垃圾集中收集与无害化处置处置体系。在各次区级卫生整治活动中，均名列全区第一。
  【城建规划及土地管理】全面开展“两违”整治工作，积极宣传“两违”清理的重要意义，使之做到家喻户晓。会同土管、建设、执法等综合部门，现场制止“两违”行为30余起，同时积极开展调查摸底，共查出各种违法占地、违法建筑101户，为“两违”清理工作打下了良好的基础。同时，会同市土地局开展了12个下山脱贫自然村30亩宅基地平整复垦测量设计工作。
  【农民建房工作】解决农民住房困难有利于消逝农民多年积淀在心里的重负，腾出更多精力与时间放开手脚寻求致幅门路。07年集中精力解决农民住房难问题，满足群众的正当要求，全年累计审批农民建房85户，是06年同期的两倍。
  【信息工程】多方筹集资金，争取省里优惠政策，先后开通了池岭、上郑、下郑、和垟、天堂5个村的有线电视，目前全乡17个行政村安装了有限电视，丰富了群众的业余生活。2007年新增远程教育点5个村，全乡14个村纳入远程教育网络。
  【社会治安综合治理】为巩固治安成果，着重抓了以下几项工作：一是做好信访工作，确保社会稳定。乡党委政府采取积极有效措施，及时做好上访户和“民师”的思想工作，重视热点难点问题，全力维护社会稳定。二是加强综合治理，加大农村纠纷调节力度。广泛开展普法教育，落实社会综合治理各项措施，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，掌握动态，把不稳定因素消灭在萌芽状态。十分重视安全生产工作，加强对事故隐患以及重大节庆活动的管理和监控；认真做好森林防火、防台抗台等工作，保护人民群众的生命财产安全。全年没有发生重特大安全生产责任事故，消防安全工作被评为区级先进。
  【文化建设】2007年共投入6万元资金用于文化示范村建设，区民政部门捐助了一批图书及体育设施。建成1个市级文化示范村，3个村有文化活动室。在第三批浙江省“东海明珠”乡镇文化站业务试点工作，结合评比中，荣获一等奖。
  【农村生态环境建设】2007年以创建“省级生态乡”为目标，围绕“五整治一提高”中心要求，以省级生态乡创建为载体，抓好农村生活饮用水卫生、生活污水处理、规模化畜禽养殖治理等工作，通过了省级生态乡验收。
  【人武工作】扎实做好民兵预备役队伍建设，乡人武部规划化建设达到标准要求。积极开展征兵工作，广泛宣传发动，严把征兵关口，共有7名新兵应征入伍, 圆满完成征兵任务。
  【社会民政工作】民政救济款发放规范，对全乡低保户实行了红绿卡制度，实现了应保尽保。着力解决弱势群体在生产生活中的困难，帮助6名低保、残疾人，得到安居工程资金补助，组织乡干部捐款13800元扶持低收入农户增收。开展了残疾人组织建设工作，圆满完成了乡第五届残疾人代表大会选举工作，组织建设得到了加强。
  表46
  黄村乡村情表续：表46
  双黄乡
  【概况】双黄乡位于丽水莲都区东北部，距城区约16公里。东与缙云东渡镇交界，西依岩泉街道；南临金丽温铁路；北与革命老区仙渡乡相邻。330国道线和53省道穿境而过，交通方便。全乡国土面积39.6平方公里，耕地面积329.73公顷，林地255&27公顷，管辖8个行政村39个自然村76个村民小组,2309户6750人。境内属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，四面群山环抱。山清水秀。是典型的城效型农业特色乡。
  2007年，全乡实现工农业总产值6351万元（其中农业总产值5866万元、工业总产值485万元），比上年增长5.8%；财政总收入246.42万元；农民人均收3810元，比上年增长％；高山蔬菜、水果、食用笋是双黄乡农业的三大支柱产业。全乡共有各类干水果508公顷，毛竹280.87公顷，高山蔬菜429.3公顷。特别是桃的种植，农民积极性极高，2007年全乡桃种植248公顷，比2006年增加了53.4公顷。产量达到2800吨，产值450多万元。比2006年多增收91万元，农民人均仅桃一项增收135元。目前，桃种植已成为双黄乡农民增收的主要途径之一。
  二是高山蔬菜，为农户增收的另一途径。三是劳动力输出收入占总产值的26%,同比增长13%。
  双黄乡加强基础设施建设，努力改善人民的生活环境，全乡村村通康庄路。“十百”工程成绩显著，2007年实施的贾坑村，被评为区级村庄整洁优秀村。农民饮用水工程进一步完善，全乡一半以上村，计3000多人口用上了干净方便的自来水。环卫施设建设得到加强，村村建有垃圾处理点，聘有卫生保洁员，达到洁化、绿化、美化的要求。
  境内不仅花香四溢，景色宜人，更有千年古道一一苍古道, 廉政教育的典范——何公却金，孝子文化——孝子牌坊，古色、古韵，让人流连忘返。
  随着经济的发展和社会进步，双黄人更加意识到生态环境保护的重要性，切实抓好创建省级生态乡这一契机，全面建设小康社会，努力构建和谐社会。
  乡属小学1所，小学教师24名，小学生268名，幼儿园2所，教师2名，入托幼儿142名。
  2007年全乡计划生育率90.87%，节育率81.7%%，晚婚率56.86%，人口自然增长率为。
  【百村整治】2007年又黄乡的贾坑村列入整治计划，共投入资金69万元，完成了外墙美化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化等一系列工程，村里的环境卫生得到了有效的整治，便民设施全面得到加强，长效机制得到全面落实，村容村貌得到了彻底改变。贾坑村被评为区级村庄整治优秀村。投资97万元的杉黄线到高山村2.8公里的康庄路建设主体工程完工，实现了全乡8个村村村通上康庄路。
  【农民饮用水工程】以实施“千万农民饮用水工程”的契机，积极争取财政、水利等相关部门的支持，多渠道、多形式筹资，投资92万元顺利实施了黄畈、贾坑、后弄、官头等村的农民饮用水工程。使全乡3000多人受益；全面启动千万亩十亿方节水灌溉工程，加大对山塘水库的安全检查，及时开展台风罗莎造成的水毁工程的修复工作，投资4.7万元，修复各水毁工程11处共计1000多米，全面做好防汛防台工作，确保汛期安全。
  【社会保障】着力解决弱势群体在生产和生活中的困难，核实上报符合大病医疗救助条件的35人，得到救济补助资金107579元。及时发放春荒、冬令补助款5.5万元，424户763人得到了救济；8名残疾人和5户低保对象分别得到安居工程、个体经营、种植养、未列低保等项目上给予扶持帮助,共发放扶持资金28200元。开展了残疾人组织建设工作, 全乡各村都已建立起了残疾人协会，组织建设得到了加强。
  【大力发展文化广播事业】实施广播电视村村通工程，分别沈村、贾坑、高山、琯头等村开展有线电视安装工程，在里佳源、雨伞岗村开展文化活动场所修缮工作，完善了群众文化活动阵地。
  【村级民主管理规范化工作】重点锁定在制度的疏理和契约文本的制定上，在结合村级事务开展的各项工作的同时，紧紧围绕区政府中心工作，如把计划生育、农村环境卫生整治等工作纳入制度建设范围，使村各项制度建设进一步得到充实和完善。结合村工作实际，对议事流程进行重新安排，对流程中实际操作性不强的环节进行适当的调整，在保障村民的决策权和监督权的同时，提高了工作效率。通过活动的开展，全乡8个行政村均针对本村实际，制定并印发了村民主管理手册。
  【低收入农户增收】全乡2500元以下的低收入农户678户，1035人。户数占总户数的29%，人口占总人口的15%，60岁以上人口有527人，占低收入人口的51%；劳动力211人，小学及小学以下教育程度的785人，占低收入人口的76%；初中235人，占低收入人口的22.7%；高中以上的15人，占低收入人口的1.4%；有在读大学生的8户，占低收入人口的0.8%:残疾人57人，占低收入人口的5.5%；五保户21户，占3.1%,低保户93户，占13.7%。双黄乡以实施低收入农户增收工程作为“作风建设年”活动要求，积极推广领导班子蹲点经验，同时结合住村联心工作，采取召开民情恳谈会、走访农户、慰问贫困农户和致富带头人等形式，积极帮助所住村挖穷根，理清发展思路，制定增收计划；同时为全乡人均纯收入在1500元以下的243户贫困户建立了台帐，对增收情况实行动态管理；深入分析低收入农户的贫困原因，认真实行“一类一政策”扶持和“一户一办法”的增收帮扶措施。根据家庭实际情况，采取增收、保障、救济、督孝、引导等办法，有针对性地开展帮扶增收工作。至年底，全乡年人均纯收入低于1500元以下的低收入农户己有60%脱贫或达到最低生活保障水平。
  【农业综合开发】因地制宜，积极发展“三大潜力”产业，发展瓯柑26.31公顷，茶叶7.13公顷，改造老果园24.06公顷，笋、竹两用林20公顷，完成并超额完成区政府下达的“三大潜力”产力发展任务，同时开发桃面积59.89公顷。
  【农业增效】调整农业产业结构，建立蔬菜、水果示范基地6个，解决基地生产用水，使农民增收三层以上，带动农户180户。雨伞岗村高青金丝黄桃基地和黄畈村桃、李基地分别被评为区级绿色无公害基地二等奖和三等奖。创建科技示范村1个，积极推广应用新技术，提升葡萄品质，全村葡萄产值达200多万元，比2006年增收25.6%。推广两项新技术，即桃、鸡种养结合新模式和黄瓜嫁接技术，这两项新技术分别使桃、黄瓜产量比2006年增产20%。
  【乡第十五届人大一次会议】于2007年1月26日召开，会议由乡党委书记俞丽威主持，乡长叶玲娣作政府工作报告，乡人大主席兰献土作人大主席团工作报告，梅巧美作财政工作报告，听取了吴建荣的代表议案办理情况报告，会议选举产生新一届乡人大代表共名。
  【乡第五届残疾人代表大会】于2007年10月29日召开，乡人武部部长吴友平作乡残联工作报告，会议选举产生双黄乡残联第五届主席团委员5名，并推选产生参加区残联第五届代表大会代表2名。18名残疾人代表参加了会议。
  【乡第九次妇女代表大会】于2007年7月25日召开，乡妇联主席梅巧美代表乡妇联八届执委作工作报告，并提名产生乡妇联第十届执行委员会委员。双黄乡村情
  表47