莲都区图书馆

【概况】2007年，莲都区建设工作紧紧围绕“三市并举”和“三区”发展战略目标，各项建设事业取得稳步发展。村庄规划编制成效显著，全面编制完成299个村庄建设规划，提前两年实现村庄规划全覆盖。农民建房审批进一步加快。农村困难群众住房救助工作稳步推进。城乡环卫一体化工作快速推进，全面建成农村垃圾处理设施，提前一年实现垃圾处理设施全覆盖；农村环卫长效管理工作全面启动，200余个村庄开始环卫集中管理。村镇建筑工匠管理工作取得实质性突破，市区住宅室内违法装修势头得到有效遏止。物业管理工作得到进一步规范。安全生产工作扎实开展，实现了全年零事故的预期目标。
  【开展作风建设年活动】根据区委区政府要求，建设分局采用中心组学习、夜学会、中层干部大会等多种形式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识、城市建设管理知识和法律法规知识，努力提高全体干部职工宗旨意识和专业技能。同时局党组带头，深入开展“作风建设年”活动。在创建“群众满意基层站所”活动中，建设分局下属单位公用事业管理所被评为莲都区评议和创建“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位，碧湖建设管理所所长周志龙被评为“行风建设先进个人”，并被评为浙江省“基层站所（办事窗口）行风建设先进个人”。进一步加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带行风，为莲都区建设事业又好又快发展提供了有力保障。
  【城乡规划】城镇详细规划进一步推进，编制完成《大港头镇古堰画乡拆迁安置小区修建性详细规划》、《大港头镇河边金区块修建性详细规划》、《莲都区老竹镇殿后、学铺、畲乡风情等3个区块修建性详细规划》等区块修建性详细规划；村庄规划全年投入560万元，编制完成299个村庄建设规划方案，基本实现全区村庄规划全覆盖；完成第3水平年滩坑电站移民前洋等5个规划编制；委托编制完成34个“十百”工程整治村村庄规划和古堰画乡区域21个村庄整治方案设计。
  【撤村建居】根据莲都区委、区政府撤村建居工作要求，建设分局及时组织人员，就莲都区撤村建居城中村、天宁工业区、社区基础设施和环卫保洁现状进行了全面摸底和调查，经分析测算，提出了合理改造、建设和精心维护管理思路、建议和建设项目方案，总投资估算需9000余万元。目前丽东村和天宁工业区两个共投资1500余万元项目已进入委托设计招投标阶段。
  【农村困难群众住房救助】对全区困难群众住房状况开展了全面调查，通过对调查结果的细致筛选，结合轻重缓急、分批解决原则，并结合救助对象住房实际状况和救助对象的意愿，釆取新建、修缮等方式实施救助，逐步改善农村困难家庭的住房条件，全区基本完成农村困难群众住房救助对象150户。
  【环卫管理】2007年度共投入760余万元，新建乡镇、街道垃圾中转站21座，焚烧炉6座，处理点111座。至此，全区垃圾中转站增至36座，沤肥中转场13座，焚烧炉14座，垃圾处理点131座，固定垃圾收集房1554座，垃圾处理设施基本实现全区全覆盖。按“政府出一点，集体出一点，村民集一点”的思路开展村庄环卫管理工作，使莲都区368个行政村实现垃圾处理设施全覆盖，242个行政村实现村村有保洁，垃圾集中收集和处理率均达到70%，走出一条适合山区
  发展的农村垃圾集中收集、处置和管理的特色之路。投入200余万元对200余个行政村实行环卫集中管理，村庄垃圾处置严格按“户集、村收、镇转、区处理”的处理机制，长效管理按“属地管理、专人管护、群众监督、全民参与”的管理模式。共落实了近300名保洁和清运员，较为正常地开展了村庄环卫保洁和管理工作，农村垃圾集中收集与处置工作初显成效。
  【社区基础设施建设】继续实施社区洁美工程，2007年度共投入1000余万元，共建成社区道路约3.4万平方米，长度近7公里，新增城市公共绿地面积约1.2万平方米。其中东升小区配套基础设施投入529万元，整个工程完成道路建设总长度1624米，面积19138平方米，排、污水管道4476米，新增改造绿化面积6937平方米，新增不锈钢箱式垃圾房10座，东升小区历史遗留问题得到圆满解决，基础设施得到全面改善，居住环境和居民生活质量得到极大提升。
  【村镇建筑工匠管理】推行农民建房意外伤害保险制度，自8月份实施以来，全区共有150多户建房户参加了农民建房意外伤害保险。目前已有一例获得意外伤害保险理赔。村镇建筑工匠协会自治管理制度得到了进一步完善，开展了村镇建筑工匠资质年审和承接业务登记备案工作，协会通过2006年10月和2007年10月两期培训考核，共发展会员460多人。针对农民建房存在的诸多问题，于2006年12月组织成立了浙江省首个村镇建筑工匠协会——丽水市莲都区村镇建筑工匠协会。实现由协会组织全区的村镇泥木工匠进行规范化管理对此省建设厅给予了充分了肯定，并推荐其他县市建设局来区建设分局考察学习。全年共有桐庐、龙游、泰顺、永康等地建设部门来丽考察学习区建设分局的先进经验。
  【建筑业管理】一是规范建设工程招投标活动监督管理工作。全年共有20个建设项目进场交易,合同价达15177万元，通过规范招标行为，为政府节约建设资金1833万元。二是规范工程建设各方责任主体的资格审查、登记、备案工作。共办理碧湖中学师生食堂等一批建设工程项目建筑工程施工许可证20件，总建筑面积14万平方米。
  【房地产业管理与住房保障】根据丽委办(2007)2号文件精神，2007年建设分局成立了莲都区建设稽查执法大队。自挂牌成立以来，共接到违章装修举报案件420多起，已查处结案200多件，其余案件正在立案查处中，市区住宅室内违法装修势头得到有效遏止。
  2007年，市区房地产市场经历了回暖、回升、转热、趋缓的过程。市场交易较为活跃，供求矛盾有所缓和，市场需求趋于理性，购房区域有所变化。由原来少数几家企业主导向中小企业共存的市场格局演化，并实现以市区为基础，施行一定度跨地域扩张发展。多家企业成功突破瓶颈，细分各地市场份额，取得成效。同时企业应市场需求不断优化提升产品品质，加强售后服务，提出“真城、善意、精致、完善”、“专业构筑品质生活，科技引领人居未来”、“品牌为基础，战略为导向，品质为中心” 的企业理念，引领房地产发展。
  建设分局积极协助和配合市建设局开展房地产市场秩序整顿和管理，低收入家庭住房保障规划编制和实施以及前期物业管理的招投标工作。规范开展城市规划区外的房地产预售管理、市区物业服务行业的日常监管和市区房屋租赁备案管理工作。
  2007年，各地以低收入群众为住房保障重点，立足于解决低收入群众“住房难”问题，编制或出台实施《低收入家庭廉租住房保障规划》。全力保障廉租房资金落实，落实种类廉租房住房资金1025万元。到2007年底，享受廉租房住房政策家庭总数已达364户，低保家庭住房困难户廉租已连续四年实现“应保尽保”。
  2007年莲都区共完成房地产投资额1.61亿元，开盘预售了南山职工集体宿舍、瓯江花苑和碧水庭园3个住宅小区项目。指导东苑、北苑、南明新村和阳光新村4个住宅小区组建了业主委员会。顺利完成了市区欣苑小区、接官亭农民公寓的前期物业招投标工作。全年共办理房屋租赁登记备案415件，市区房屋租赁登记备案管理各项制度不断完善。
  【农民建房】2007年建设分局从简化审批程序、减少审批环节着手，进一步简化农民建房审批手续。将现有的审批材料由8项减少到3项，以加快审批速度，提高工作效率。全年共办理村镇规划选址意见书718户，用地面积67009.6平方米；村镇规划建设许可证440户，建筑面积99807.35平方米；建设用地规划许可证114户，占地面积7909.32平方米；建设工程规划许可证115户，建筑面积11050.01平方米。与2006年相比，村镇规划建设许可超出审批数91户，农民建房难问题得到有效缓解。
  【市场监管】努力培育主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的良好的房地产市场环境。全面开展房地产市场秩序专项整治活动，组织动员布署，制定方案，发动企业自查自纠，开展检查抽查，依法进行查处。全年重点查处扰乱市场秩序的各类违法违规行为8起，依法处理4起。省直评估公司丽水分公司、厦兴评估公司丽水分公司因被查出有违规经营行为被注销经营资格。完善市区商品房网上透明售房系统，建设二手房网上信息和交易备案管理系统，实现市场信息逐步对称，进一步规范房地产中介机构及市场经营行为。二手房网上备案系统经试运行适用，相关的管理办法已经市政府颁布施行。较好实施住房建设“十一五”规划，进一步强化住房结构调整。2007年推出商品住房开发用地7宗，除1宗地块90平方米以下套型比例占30%外，其余均为100%。
  【物业管理】在建设分局的指导下，市区灯塔小区业主委员会换届选举和重新选聘物业服务企业成功完成。东苑、北苑、南明新村和阳光新村业主大会筹备成立工作有序进行。2007年，归集物业专项维修资金2748万元，归集数量相当于前7年累计总数的一半多，累计归集数已达6014万元。当年开始按建安工程造价2%比例收缴物业保修金，累计已收缴29.7万元。全年提取物业管理管理用房0.54万平方米，累计己提取物业管理管理用房1.22万平方米。全市创省级物业管理示范住宅小区1个，在报创省级示范住宅小区2个；怡景花苑项目被中房协、国家建设部授予“2007年度广厦奖”称号。
  【建筑领域安全生产工作】按照建设“平安莲都”的要求，2007年建设分局切实加强安全生产工作领导，扎实开展各项安全生产工作。深入施工现场对在建工程进行检查，对发现的安全隐患，要求各施工单位及时整改，消除安全隐患，确保安全生产。全年共组织开展施工安全大检查5次，共查工程90个（次），发出整改通知书60余份、停工通知书2份，实现了全年零事故的安全目标。
  【房屋拆迁】2007年，根据新的拆迁条例，结合实际，出台《丽水市城市房屋拆迁管理办法》，为推进旧城改造奠定良好基础和提供政策保障，严格实施拆迁计划管理。市区根据“三年铺开、五年完成”的要求提出旧城拆迁改造3年计划，成立旧城改造指挥部，开始启动近40万平方米江滨旧城改造工程。
  【城市园林绿化】2007年，城市园林绿化工作，以科学发展观为指导，按照节约型园林绿化要求，以人为本，精心打造城市园林绿化新“亮点”。实施"拆墙透绿”工程和立体绿化工程，树立精品意识，在街头公共绿地里增加景石等园林小品和坐凳等休闲设施设置建设。道路绿带改造，大量种植乔木以及花草、灌木。加强市区绿化养护，推进机制改革，探索城市绿化管养市场化。全年，市区主干道公共绿地管养市场化率已达81.4%。组织开展“市树、市花”评选、“园林式单位、住宅小区"评选和城区公共绿地认建、认养、认管活动。4月，成立南明山景区管理委员会，完成南明山景区控制范围概念规划编制，着手南明山景区修建性详细规划修编，启动南明山景区“名人南明”入口工程项目前期工作。至2007年底，市区绿地总量达762公顷，公共绿地面积207公顷。其中，2007年新增绿地面积47.6万平方米。