莲都区图书馆

综述
  【概况】2007年，莲都区林业工作围绕“建设生态林业、发展富民林业、倡导人文林业、走在全市前列”总体发展目标，以“主动融入、服务市区、发展自我、促进和谐”为主线，以日常工作抓规范、特色工作抓示范为核心，强化创业创新，狠抓措施落实，完成绿化造林和林业生态重点工程，足额规范发放生态公益林补偿资金，完成兴林富民示范工程和绿化示范村建设任务，科技兴林和林业执法力度进一步加大，资源林政管理和森林防火工作进一步加强，林业有害生物防治有序进行，林业产业继续快速发展。全区实现林业行业总产值15.18亿元，同比增长18.13%，其中：第一产业7.56亿元，占49.80%，同比增长8.15%；第二产业3.56亿元，占23.45%，同比增长12.8%；第三产业4.06亿元，占26.75%，同比增长50.2%。在全市林业工作考核中，连续第二年荣获一等奖。
  2006年12月，经莲都区机构编制委员会《关于同意设立莲都区森林防火办公室的批复》(莲编委(2006)42号)批准，设立莲都区森林防火办公室，为区林业局下属的全额拨款事业单位，核定编制3名。
  2007年12月，经莲都区机构编制委员会《关于同意设立莲都区森林病虫防治检疫站的批复》(莲编委(2007)43号)批准，单独设立莲都区森林病虫防治检疫站，为区林业局下属纯公益类事业单位，核定编制5名，人员从莲都区林业技术服务中心相应划转。
  2007年12月，经莲都区机构编制委员会《关于同意莲都区林业技术服务中心增挂莲都区林权管理中心和莲都区森林资源收储中心牌子的批复》(莲编委(2007)44号)批准，在莲都区林业技术服务中心增挂莲都区林权管理中心和莲都区森林资源收储中心牌子。
  造林育林
  【绿化造林】通过采用专业队造林、全面实行监理员制度、提高容器苗栽植比例、兼顾生态效益与经济效益等措施，共完成迹地更新495公顷，其中：人工更新423公顷，人工促进和天然更新72公顷；补植造林70公顷，其中公益林补植47公顷；封山育林667公顷，其中新封200公顷；林木抚育面积1333公顷，当年新育苗2公顷；全区造林用苗量为142.8万株，容器苗造林株数达60万株，占总苗量的42%;零星四旁植树7.6万株。
  【生物防火林带】坚持与绿化造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，共营造90.7公里，在树种选择上釆用木荷、杨梅等防火树种，容器苗用量14.9万株，占总苗数的77%, 造林成活率达90%以上。
  【阔叶林发展工程】实行“突出重点，分步推进”原则，共实施274公顷，其中人工造林67公顷，补植改造74公顷，抚育改造133公顷，主要位于金丽温和“两龙”高速公路第一层山脊线范围内的联城、大港头、雅溪镇及东西岩景区周围的丽新乡、老竹镇。造林补植均用大苗，以迅速形成绿化效果。
  【全民义务植树】坚持与城区周围山体和道路两侧绿化相结合的方针，以高速公路两侧山体及东西岩风景区周围为重点区域，做好规划设计、苗木调运、技术指导、质量检查等工作，确保植树一片、成林一片。全区实际参加义务植树18.7万人，占应参加人数的85%；植树总株数57.5万株，人均植树3.1株。兴办乡镇以上领导绿化点5个，造林13公顷；建设义务植树基地3个，造林面积20公顷。
  【生态公益林建设与管理】足额发放公益林补偿资金。3月底前将2006年度的公益林补偿资金和管护资金433.7万元全部发放，7月底前将2007年度的413.3万元公益林补偿资金全部发放，10月底前将2007年度的管护费109.1万元全部下达，涉及到17个乡镇、街道办事处和3个国有林场，170个行政村，补偿户数13369户。制订了《莲都区重点生态公益林管理办法》、《莲都区森林生态效益补偿基金管理办法实施细则》、《莲都区生态公益林护林员考核及评分标准》、《莲都区重点生态公益林监管员考核管理办法》等有关制度，对全区生态公益林补偿范围、标准、对象、监督和责任等内容进行了明确的规定•在管护责任落实上，与各乡镇、街道办事处、林场签订了乡级管理责任书20份；各乡镇街道与相应林业工作站签订监管责任书17份，各乡镇、街道办事处、林场全部落实管护人员194名,监管人员66名，并全部签订管护合同，实行奖励评定与管护绩效相挂钩的管理措施，碧湖镇郎奇村、丽新乡畎岸村被命名为市级绿化示范村。
  【兴林富民示范村镇】通过领导带头下乡驻村、联系科室人员深入农户、相关专家现场培训指导等措施，顺利完成2乡4村的兴林富民示范创建任务，黄村乡、峰源乡被命名为市级兴林富民示范乡，金鸟、下郑、联济、夏庄村被命名市级兴林富民示范村，其中金鸟、下郑、联济村还被命名省级兴林富民示范村。
  【科技兴林】开展推广科研成果和新技术。完成《毛竹高效经营技术推广》、《山地老果园改造技术研究及示范推广》课题研究，开展《山区迎庆桃新品种引进及栽培技术推广》课题研究，推广无公害笋用林培育、高效材用林培育、老果园改造、容器育苗等新技术，引进9个油茶优良无性系新品种1万株良种苗，引进香榧良种苗1万株，建立香榧良种采穗圃7公顷，良种繁育圃3公顷，在43万株容器苗上推广无纺布轻基质容器苗生产新技术。开展送科技下乡活动。全年共组织各类形式送科技下乡78次,培训林农2000多人次。大力扶持科技示范户、创建科技兴林示范点和挖掘科技致富的典型。全年共扶持科技示范户132户，示范基地面积1087公顷；创办滴水岩村竹笋高效经营基地和黄弄村绿化苗木示范基地等科技兴林示范点2个，培育、总结、推广大港头镇河村徐山自然村和西黄村为全区的致富典型。
  【林业基地建设】开展笋竹林建设，通过落实合理留竹、水分调控、劈抚、垦复等技术措施，全年共建成高效竹林287公顷、笋竹两用林407公顷，建设作业便道20公里，机耕路改造维修5公里，蓄水池5个，标志牌10块，发放笋竹专用肥25吨，组建笋竹专业合作社5个。开展高效基地建设，全区共建成967公顷，其中在峰源、大港头、黄村、仙渡等乡镇建成毛竹高产、高效特色林产品基地667公顷，在碧湖镇联济村建成油茶高效林基地300公顷。实施无公害基地建设，在大港头镇河村村、西黄村、小井村和仙渡乡滴水岩村、芦村村建设的533公顷“森老大”毛竹笋基地，被省森林食品认定委员会评定为2007年省森林食品基地，辐射面积1000公顷。
  【林业企业培育】全年新增市级林业龙头企业3家，分别为丽水市百川林业有限公司、浙江丽水天则林果开发有限公司、丽水市鼎盛家私有限公司；新增市级林业示范性专业合作社4家，分别为丽水市森老大板栗产销合作社、丽水春秋农产品专业合作社、丽水联济油茶产销专业合作社、丽水市利来森林业开发专业合作社；新增市级林业观光园区2家，分别为莲都九坑桃花园、莲都绿源果品庄园。
  【森林产品】全年新增市级以上森林产品3个，分别为”森老大”牌板栗、“六江源”牌山茶油和“天则”牌香榧；新增省级森林产品基地533公顷，为大港头镇333公顷竹笋和仙渡乡200公顷竹笋森林产品基地；新增市级森林产品基地67公顷，为高溪乡的香榧森林产品基地；完成标准化生产推广项目1个，为六江源绿色食品有限公司承建的“莲都区竹笋标准化种植推广示范”项目，于2007年10月通过省农产品协调办组织的专家组的评估验收。
  林政资源管理
  【森林采伐限额管理】2007年，在实行林木采伐网上办证的基础上，制订林木采伐公示实施细则，结合采迹更新验收对采伐审批情况进行实地核查。做到审批材料完整规范，审批程序严格有序，网上办证率和公示率达95%以上。全区共发放林木釆伐许可证1363份，合计采伐蓄积40051立方米，占限额总量的49%，其中商品材38316立方米，非商品材1735立方米；生产木材25243立方米，占计划总量的78%；采伐毛竹52万株，占毛竹计划的29%，未突破省政府下达的各项限额指标和木材生产计划。【木材经营加工流通管理】依法有序管理木材运输。严格执行木材运输有关规定，木材运输证签发规范无误，没有错发行为，全区共签发木材运输证5546份，出运木材61481立方米，其中本地商品材14554立方米，占木材生产计划的45%,当地商品材出运未超釆伐计划，木材检查、巡查人员严格依法检查，没有发生公路“三乱”行为，共查处违法运输案件1023起，涉案价值49万元。建设规范化木检站。县头木检站已按要求完成规范化建设，站容站貌焕然一新，执法标志醒目显眼，执法行为规范有序，成为全省木检站规范化建设的样板。木材加工经营监管得到加强。严格木材进出厂登记核查制度和区内木材运输管理，进一步规范木材经营加工管理秩序，加强木材加工企业审批管理，全年共审批竹木加工厂23家，发证率达100%。
  【林地资源管理】严格依照审批程序办理林地征占用手续，全年共审核审批林地项目11起，面积47.8公顷。加强使用林地建设项目的事后监管，及时查处非法乱占林地行为，共计查处林地案件21起，0.3公顷。
  【野生动植物管理】加强对野生动物的保护监管和疫源疫病的防控工作，严格依照法定权限和程序办理野生动物经营许可手续，全年共办理经营利用3家，办理展览表演3次，审核、审批率达100%。在禁猎期间对野生动物经营利用情况进行库存登记和申报制度。结合森林资源二类调查工作，对全区古树名木的保护现状情况进行调查，按规定办理古树名木和珍贵树木采伐和移植审批手续。
  【湿地保护】开展湿地资源保护工作，峰源林场大山峰、葑洋湖和瓯江碧湖段等3块湿地列入浙江省重点湿地名录，合计面积158公顷，并协助市局完成瓯江九龙国家级湿地公园的立项报批。
  【森林消防】开展了声势浩大的森林防火宣传。利用各种宣传工具，开展群众喜闻乐见的、形式多样的森林消防宣传教育活动，尽最大努力普及森林防火法律法规、火源管理规定、防火扑火和安全避险知识。据统计，全区召开各类森林防火宣传会议98次，广播宣传180次，发放宣传资料7750份，张贴宣传标语2706条，在市区出入口悬挂横幅23条，出动宣传车7辆巡回里程6210公里，播放《森林防火》专题片30场，观看人数6562人次，刷新宣传牌48平方米，发送防火短信6000多条。重点做好节假日的森林防火工作。在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日期间，立足“防患于未然”，抢早抓前制定方案，在广泛开展森林防火宣传的同时，强巡查，重管理，严打击。进一步落实森林防火责任制，要求各乡镇、街道切实履行森林防火责任，把与区政府签订的责任状层层分解落实，把防火工作细化到村到户，建立起完整的“四长”负责制和特殊群体人员监护网络，真正做到“山有人看、林有人护、火有人管，责有人担”。加强扑火队伍建设。全区17个乡镇、街道都已组建了半专业性的森林消防队伍，区级建立了武警森林消防中队，并对峰源、雅溪、太平、丽新、仙渡等5个乡镇的森林消防中队进行了技能战术培训和实战演练。做好防火值班和信息报告。区防火办坚持全年24小时值班处置火情，及时掌握火情动态，准确迅速地将火情信息报送有关部门和相关领导，共报送各类防火信息30多篇。2007年，全区共发生森林火灾4次，森林火警1次，火情21次，过火面积23.1公顷，受害森林面积13.8公顷，损失成林386立方米、幼林0.2万株，没有发生较大的火灾和人员伤亡事故；森林火灾受害率0.12‰，发生率4.3次/10万公顷，控制率2.8公顷/次，查处率100%。与2006年全年相比，森林火灾减少5次，下降50%；火情减少11次，下降34%；过火面积减少47.3公顷，下降67%；受害面积减少43.4公顷，下降76%；森林火灾受害率下降76%，发生率下降50%，控制率下降51%，查处率提高11%。
  【林业有害生物防治】确定46家企业为2007年度松材线虫病重点监测单位，加强动态监管力度，要求企业认真记载进出货台帐，对调入的松木制品及时申报复检。加大案件查处力度。开展了“绿盾护林”检疫执法专项行动，对全区各涉木单位进行了检查及松材线虫病的宣传，共查处了3起违法调运松木案件。开展有害生物调查。组织人员分4次对全区马尾松毛虫虫情进行了调查，共调查松林56667公顷次；分春秋两次对松材线虫进行了调查监测，共调查松林47333公顷，计7198个小班，监测率达到100%，未发现松材线虫病；对二球悬铃木开展悬铃木方翅网蝽、棕榈科植物虫害、黄脊竹蝗、刚竹毒蛾等疫情进行了调查。开展绿化苗木及竹木材检疫工作。共产地检疫苗木361公顷、木材11004立方米、毛竹25.2万株，签发检疫证书2453份，收取检疫费5.25万元。推进无公害治理。采取白僵菌粉炮、阿维菌素烟剂等无公害防治措施，合计作业面积124公顷次。
  【森林资源流转】3月21日，区委、区政府岀台了《关于推进森林资源流转工作的意见》（莲委（2007）4号），成立了区森林资源流转工作领导小组及办公室、明确了各成员单位的工作职责。3月28日在全市率先成立林权管理中心，在此基础上，分别编制了森林资源流转登记、交易、抵押贷款的工作程序，出台了《莲都区林权登记技术要求》。5月25日，挂牌成立了莲都区合力农信担保有限公司，并与农村
  合作银行签订了担保借款协议。全区森林资源流转工作扎实推进，程序规范有序，业务拓展顺畅，全年共受理完成20起林权登记，其中：流转性变更登记4起，第一本变更林权证于5月23日诞生，流转性初始登记4起，错误性变更登记4起，换证性初始登记8起；区招投标中心已完成了2宗国有森林资源资产招投标工作；丽水市怡园种业有限公司经委托进行了3宗森林资源资产评估；区合力农信担保公司完成抵押贷款1宗计20万元。
  【林业执法】2007年，开展了“绿剑一号”、“春雷行动”、“绿盾二号”及打击破坏阔叶林资源等专项活动，查处各类林业行政案件1119起，查处率100%,其中，盗伐林木案件3起，滥伐案件37起，违法征占用林地案件21起，违法运输木材案件1023起，非法收购、加工木材案件13起，乱捕滥猎野生动物2起，非法运输野生动物案件2起，森林火灾案件14起，涉案价值84.97万元,其中罚款总额34.30万元，没收违法所得50.67万元，有力地打击了破坏森林资源的违法活动。采用平时监督和集中检查相结合的办法，对各项行政许可和行政处罚活动进行监督管理，全年开展案卷分散检查16人次，开展执法讲评会一次，检查行政处罚案卷333余份，对一些案卷制作不规范行为，根据国家林业局《林业行政处罚案件文书制作管理规定》进行了自查自纠。
  （曾岳明）