莲都区图书馆

中共丽水市莲都区纪委
  【区纪委二次全会】4月9日召开。会议深入学习贯彻中共十六届六中全会、中纪委七次全会、省纪委十次全会、市纪委三次全会和区十二次党代会精神，回顾总结全区2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委常委、区委书记陈瑞商出席并作讲话。区委常委、区纪委书记甄荣泗代表区纪委常委会作《以优良的作风抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，为实现莲都经济社会又好又快发展提供有力保证》的报告。会议认为，2006年，全区各级党委、政府和纪检组织坚持以科学发展观为统领，按照上级纪检监察机关的工作部署，坚持从严治党方针，全面履行职责，把服务第一要务、构建惩防体系、解决突出问题贯穿于反腐倡廉工作的各个方面，各项工作取得了新的成效。会议提出，2007年全区党风廉政建设和反腐败工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，进一步加强领导干部作风建设，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。会议要求，2007年党风廉政建设和反腐败工作要致力于保障全区经济社会又好又快发展，紧贴党委政府中心工作，全力优化发展环境；致力于全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，做到为民、务实、清廉；致力于保持查办案件的强劲势头，发挥办案的治本功能，努力取得办案的法纪效果、政治效果和社会效果的统一；致力于推进防治腐败工作，全面落实《实施纲要》，初步建立起具有莲都特色的惩治和预防腐败体系基本框架；致力于促进社会和谐，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众最直接、最关心、最现实的利益；致力于加强干部队伍建设，严格监督管理，不断提高纪律检查工作能力和水平。会议号召，全区广大中共党员干部在区委的加强领导下，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设和谐莲都，促进莲都经济社会又好又快发展而努力奋斗。
  【深化作风建设】以“创优环境兴莲都、狠抓落实促发展”为主题，通过全区上下齐抓共建，深化“作风建设年”活动取得明显成效。区级领导干部建立“十个一”工作机制，“走进矛盾，破解难题”，全年累计蹲点调研时间289天、走访村165个、走访企业98家、走访农户867户，共梳理难题215件，破解难题133件，落实帮扶资金87万元，落实帮扶项目106个，有152件涉及群众“上学难、看病难、行路难、吃水难”的民生问题得以解决。按照“重在提质、贵在提速”和“事好办、事快办、事办好”的要求，积极打造“效率莲都”，全年共组织各类明察暗访8次，开展专项监察7项，20名机关工作人员因违反效能建设有关规定受到效能告诫处理和经济处罚。全面深化''住村联心”工作，组织千名乡镇（街道）干部深入农村一线，乡镇干部走访农户4.3万人次，上门为农民送政策、送技术、送服务5000多户次；机关干部捐款157万余元，实施产业帮扶的低收入农户951户，实施救济帮扶的低收入农户1219户。
  【党风廉政教育】深入开展了中共十七大精神、建设社会主义新农村主题教育活动和学习李涛、李美圭、周生佑、卞峰煜先进事迹活动，不断提高中共党员干部特别是领导干部的勤政廉政意识。举办了服刑人员“现身说法”活动，组织全区机关和企事业单位党员干部参观反腐倡廉成果展，切实提高党员干部遵纪守法、拒腐防变的自觉性。全年共向副科以上干部、关键岗位干部发送廉政短信8000余条，发放“筑拒腐防变防线，建廉洁和谐家庭”活动倡议书8000余份。深入推进廉政文化“六进”工程，重点抓好农村和校园廉政文化建设，各乡镇（街道）均建立了1~2个村级廉政文化示范点，却金馆村等廉政文化教育基地建设稳步推进，廉政主题班会、廉政故事和廉政书画摄影作品比赛等活动在校园广泛开展。全区营造出了 “以廉为荣、以贪为耻” 的良好氛围。
  【领导干部廉洁自律】深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题，中共党员和干部主动上交“581”廉政账户33.3万元；开展清理党政机关“一号双机”电话业务专项工作，进一步明确了纪律要求；开展了党员干部参与不正当交易行为自查自纠工作，共清理违规资金106.9万元。提出“三个严禁”，即严禁领导干部违反规定驾驶公车、公车私用、用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐；严禁以学习考察、招商引资等名义公款旅游；严禁借部门调整之机，未经批准擅自配备超编车、豪华装修办公室和新配高档办公用品。出台《关于严格控制外出参观考察学习的通知》，进一步规范了党员干部外出考察报批程序，严防以公务考察为名公款旅游行为的发生。加强对公车管理使用情况的监督检查，1名科级干部因违反公车使用管理规定受到党内警告处分，并免除党内职务。出台接待费用超额统筹制度以及乡镇（街道）接待费用是期公布和向区纪委报告制度，全年共对接待费用超高的6个单位发出了整改通知书，落实了整改措施，全区年度招待费用有了明显下降。严禁党员干部以任何形式参与赌博，全年共处理参赌党员干部42人。
  【源头治腐工作】坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，按照决策权、执行权、监督权三权分离的原则，全面推行权力制衡工作，全区共有38个部门实行了党政“一把手”不直接分管财务、基建、人事和物资采购。重点规范财政财务管理体制，以《政府投资项目管理办法（试行）》、《行政事业单位会议经费开支管理办法》等制度为抓手，杜绝预算经费乱申请，核定数额无依据、无标准的现象。有力推进政府统一招投标平台建设，全年限额以下工程中标金额1637.8万元，资金节约率11.3%；政府采购金额854.1万元，资金节约率59.8%；产权交易金额78.5万元，增值率12.8%。出台《区管领导干部实绩考核试行办法实施细则》、《区委全体会议讨论任用干部的表决办法》等17个制度，形成公开、公平、竞争、择优的科学选人用人机制。深入贯彻党内监督条例和监督制度，全年共对87名新提任领导干部实施任前廉政谈话，对3名领导干部进行诫勉谈话，区纪委常委会同下级党政主要负责人谈话32人次。干部监督进社区试点活动正在白云街道白云社区有序推进。
  【查处违纪违法案件】全年共受理群众信访举报398件次，立案76件，处分中共党员干部78人，其中科级干部6人，移送司法机关7人，通过执纪办案挽回经济损失1500多万元。其中丽南村“村官”腐败案，涉及违纪违法党员8人，2人已被移送司法机关处理，挽回集体经济损失1300多万元。严肃查办了2起区第十四届人大代表选举贿选案，2名代表当选结果被认定无效，1名街道党工委副书记受到党内严重警告处分并被免去领导职务。
  【纠正行业和部门不正之风】重点纠治了群众反映强烈的食品药品安全、河道采砂、征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、安全生产等方面严重损害群众利益的问题。通过认真治理教育乱收费，实行免费提供教科书和补助寄宿生生活费等举措，共减轻贫困学生家庭经济负担615.5万元。切实纠正医药购销不正之风，实行药品集中招标采购，全年累计集中采购金额785.3万元，占医院用药总金额的92.2%。加强了农民负担的监督管理，通过落实各项支农惠农政策，使农民得到实惠3563.7万元。深化治理商业贿赂专项工作，出台了《莲都区治理商业贿赂专项工作实施方案》，对全区治理商业贿赂工作进行有效的安排部署。
  【农村基层党风廉政建设】以“契约化管理、程序化运作、长效性推进”为主要内容，深入开展村级民主管理规范化工作，促进村党支部的领导权和村民的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。以强化乡、村级集体资金管理为目的，完善了《乡镇街道财务集中核算管理办法》、《关于加强村级集体资金管理的意见》等制度，加强对农村集体资金、资产、资源的监督和使用管理。以畅通群众利益诉求渠道为目标，实行了乡镇（街道）信访代理制度，完善领导干部下访约访、信访接待日等制度，重点解决群众反映强烈的不正之风，着力把问题解决在萌芽状态和农村基层。
  （办公室）莲都区监察局
  【效能监察】效能监察工作以服务群众为宗旨，抓住“监督、落实、促进”三个环节，促进机关及工作人员勤政、廉政、优政，建立了机关效能建设、效能监察、行政督查“三合一”工作机制；整合监督资源、拓展监督方式、丰富监督内容以此为效能建设提供保证，全年组织监督检查8次，共有20名机关干部因效能问题受到处理，其中，2名科级干部受到效能告诫处理；进一步完善效能投诉工作网络，建立了覆盖全区各乡镇（街道）、区直各单位以及重点工程项目的效能监察投诉网络，并将区机关效能监察投诉中心、区纪委信访室、行政监察举报中心合并办公，全年共受理投诉件104件，办结104件，限期办结率达到100%。
  【执法监察】组织开展全区救灾资金、楼堂馆所、工业用地出让等7个项目的专项执法监察，查出违法违纪金额15万元，提出工作建议5条，帮助建立完善制度3项。深化国有资源配置市场化工作，7起国有森林资源和31起集体森林资源通过公开招标的形式流转；节约政府采购资金487万元，节约率19%。参与工程项目、拍卖等监督事项20项（次），审核投标行为55项次。继续做好重（特）大责任事故调查处理和责任追究，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，促进了市场经济秩序进一步规范。
  【廉政监察】按照“八个方面”的良好风气，弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。不断推进述廉、考廉、评廉的制度化、规范化，对87名新提拔干部进行了任前廉政谈话。深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题，党员和干部主动上交“581”廉政账户33.3万元。开展清理党政机关“一号双机”电话业务专项工作。全年共对接待费用超高的6个单位发出整改通知书，落实整改措施，年度招待费用明显下降。严禁党员干部以任何形式参与赌博，全年共处理参赌干部42人。
  （办公室）