莲都区图书馆

综述
  【概况】2007年，区政协认真贯彻中共十七大精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新成绩，为促进莲都区经济社会发展作出了积极贡献。（一）围绕要务促发展，参政议政取得新成果。一年来，区政协围绕促进全区经济社会又好又快发展，精心选择调研课题，组织委员开展专题视察调研16次，形成调研报告14篇，政协建议13篇，为区委、区政府科学决策提供重要参考。围绕当前农民建房难的客观实际，区政协常委会开展了“着力解决农民建房难”问题的专题调研；举行了“老果园改造”专题议政会；主席会议先后开展了“帮扶低收入农民增收”、“加快发展我区幼儿教育事业”、“加快莲都瓯柑大区建设”、“大力发展莲都笋竹林”、“强化村（居）人口与计划生育基础工作”、“建设莲都有机茶基地”等6次专题调研视察；各专委会围绕区委、区政府中心工作，针对莲都区经济社会发展中的热点、难点问题开展了8次专题调研。（二）紧扣中心谋大事，协商监督取得新成效。一年来，区政协共召开全委会议1次、常委会议5次、主席会议6次，就全区经济建设和社会发展中的重点、难点问题，进行了广泛深入的协商讨论，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥了积极作用。一是利用全委会议全面开展政治协商和参政议政。
  根据莲都区政协十三届一次会议确定的主题，围绕全区国民经济与社会事业发展和“一府两院”工作报告等开展协商讨论，采取召开政情通报会，组织委员利用大会发言、小组讨论、提出提案和反映社情民意等形式，积极为落实科学发展观、建设和谐莲都建言献策。二是对口联系制度得到进一步落实。区委办、区府办、区政协办联合下发了《关于完善区委、区政府有关部门与区政协各专门委员会对口联系制度的通知》。三是举行了“建设生态莲都”政协论坛。四是开展了统一选派政协委员担任民主监督员工作。（三）突出团结重协调，致力构建和谐莲都有新作为。一年来，区政协充分发挥自身优势，广泛团结各方面力量，为促进和谐莲都建设献计出力、发挥作用。在促进和谐莲都建设的具体实践中，重点做了三个方面的工作：一是坚持大团结、大联合，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。组织参加政协的各党派团体和各族各界人士开展调研视察，加强与各民主党派、工商联、无党派人士，以及港澳台侨民族宗教界代表人士的联系，及时反映他们的意见建议，为增进社会各界团结、促进经济发展、维护社会稳定作贡献。区政协港澳台侨民宗委与区委统战部联合举行中秋“三胞”茶话会，与港澳台同胞和旅居海外的华人、华侨及眷属代表，共叙乡情和友情，共商莲都经济社会发展大计。年末，区政协又举行新春茶话会，与社会各界人士共同联欢。二是坚持把构建社会主义和谐社会的大目标融入履行职能之中。按照区委确定的建设和谐莲都的具体部署，在开展协商议政、民主监督等各项活动中，着力体现特色优势，着力巩固群众基础，着力加强政治保障。三是积极开展结对帮扶和各类"送温暖、献爱心”活动。坚持以人为本，议大事、办实事，努力维护广大群众特别是困难群体、低收入群众的利益，为民呼、解民忧、帮民富，做了一些雪中送炭的工作。据不完全统计，2007年有51位委员与75户贫困群众结对帮扶，政协委员为困难群众和公益事业捐款达356800多元，以实际行动为民办实事、办好事。（四）加强学习提素质，自身建设有新进展。一年来，区政协按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的政协自身建设的特有内涵，以深化作风建设年活动为契机，以加强理论学习为抓手，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，着力加强自身建设。一是狠抓了政治理论学习。一年来，区政协把理论武装作为做好政协工作的基础和保障，摆在重要位置，分层次、分阶段、有重点地组织政协机关干部、政协常委和委员，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省第十二次党代会精神和胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，深入学习关于科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。尤其是中共十七大召开以后，迅速在政协统战系统掀起了学习贯彻中共十七大精神的高潮，区政协十三届四次常委会议通过了《关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决定》。区政协常委会议、党组会议、主席会议、专委会、委员活动组，政协统战系统中心组学习会，区政协的各参加单位和广大委员，均通过报告会、读书会、专题辅导、研讨交流、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，认真学习中共十七大精神，做到“真学、真懂、真信、真用”。二是切实加强了政协组织建设。召开区政协十三届一次全会，选举产生了新一届政协领导班子。经区政协十三届一次主席会议和一次常委会议审议通过，公布了区政协十三届委员会各专门委员会、专业组及委员活动组组成人员名单。明确了区政协党组成员、主席、副主席、秘书长和政协机关工作人员工作分工，为区政协工作的开展奠定了坚实的组织基础。三是认真开展深化“作风建设年”活动。一年来，区政协根据区委的统一部署，紧紧围绕区深化“作风建设年”活动领导小组提出的工作任务和要求，结合政协工作的实际，扎实有效地开展了深化“作风建设年”活动，较好地完成了宣传发动、学习教育、查找问题、建章立制、总结提高等阶段的各项工作任务。为了进一步加强政协常委会的自身建设和充分发挥政协常委会的整体合力，区政协十三届一次常委会通过了《政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会关于加强作风建设的决定》，对政协常委会如何加强作风建设提出了意见和要求。四是加强教育管理，促进机关各项工作的开展。重视干部的学习教育，坚持每周半天集中政治学习制度不动摇。继续抓好机关效能建设各项措施的落实，保持良好的干部纪律作风。注重党风廉政建设，明确责任分工，认真落实党风廉政建设的各项工作制度。机关党支部认真开展 “三结对、促和谐”活动，机关党建、社会治安综合治理、机关文明建设、信访、工会、妇女、老干部等工作得到切实加强。
  【“建设生态莲都”政协论坛】11月9日，区政协常委会在莲都会议中心莲都厅举行“建设生态莲都”政协论坛。区环保分局、区农办、区委宣传部、丽水工业园区管委会的领导和区政协委员等10人分别结合各自所在部门、乡镇职能，就如何加快莲都生态区建设作了专题发言，提出了许多建设性的意见和建议。区委常委、副区长何敏参加会议并作了讲话。他说，这次中共十七大首次把建设生态文明写入报告之中，提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。生态文明建设的地位十分重要。论坛取得了预
  期的效果。接下去要把论坛的成果真正落实到实际工作中去，一是要进一步明确生态文明建设的重要意义；二是要进一步明确莲都生态区建设的目标和任务；三是切实抓好生态区建设的各项工作任务，认真做好年前的各项工作，争取通过生态区的预验收；四是要充分利用好论坛的成果，区直有关部门要对各项工作进行逐项疏理，逐一落实。
  【“老果园改造”专题议政会】9月21日，区政协常委会在区农民教育科技培训中心举行“老果园改造”专题议政会。区农业局代表区政府通报了莲都区老果园改造工作情况；5位常委、委员分别代表老果园改造各调研小组作了5个课题的议政发言；雅溪镇、高溪乡政府作了《加快老果园改造步伐，推进农业产业调整》和《高溪乡老果园改造的现状及对策》的发言；江君佐、李炎、熊金平等8位常委、委员和丽水天则林果开发有限公司代表王彪就全区老果园改造工作进行议政发言。区委常委、副区长何敏参加会议并作了讲话。他说，老果园改造工作很重要、很紧迫，一定要高度重视。要从实际出发，因地制宜，搞好规划；多措并举，政策扶持；建立示范，抓点作样；提高组织化程度，加强营销宣传，做大做强“山水”品牌；以科技为先导，引进新品种，加强技术服务；认真研究，寻求解决土地流转途径；明确责任，加强领导，形成合力，共同推进全区老果园改造步伐。
  (黄建兵)
  【反映社情民意信息工作】2007年，区政协高度重视反映社情民意信息工作，按照“力求真实、注重质量、突出特色、争取快速”的要求，进一步加强领导，强化完善机制，注重队伍建设，创新工作形式，努力提高信息质量和水平，取得较好成绩。全年组织召开了3次不同形式的信息工作会议，编发《社情民意》简报16期，向区几大班子领导报送专报信息20期，区信息部门采用社情民意信息5条；向市政协办公室报送社情民意专报信息48条，被市政协采用25条，采用率比上年提高68%。其中通过市政协专报上级政协8条，有2条信息被全国政协采用。报送的社情民意信息引起市、区领导的高度重视，他们对信息所反映的情况和提出的建议多次作出批示，一些建议得到采纳和落实。如关于“厦河门历史文化街区的修缮、新大猷街的规划、农村学生上学安全”等问题的建议得到了市领导的批示；关于“处理违章建筑、新农医门诊报销制度、农村桥梁安全隐患、城中村不正常离婚现象、城区城郊垃圾不入箱”等问题的建议得到区委领导批示后，引起有关部门的重视，促进了这类群众关心的民生问题的改善或解决。区政协荣获全市政协系统信息考核一等奖。
  （王文青）
  【统一选派民主监督员工作】 为更好地发挥政协委员在民主监督中的作用，更加规范有序、切实有效地开展民主监督工作，中共莲都区委及时批转了区政协党组《关于统一选派政协委员担任民主监督员工作的意见》，进一步强调了选派民主监督员工作的重要意义，对民主监督员的产生程序、管理方式和如何进一步做好民主监督工作提出了具体要求。区政协认真制订具体实施方案，提出了做好民主监督员工作的新任务、新要求，并召开专题会议进行部署，优先在民主党派和人民团体中选派38位政协委员担任区法院、区农业局等19个单位的民主监督员。目前，民主监督员在受派单位的大力支持下，把民主监督重点放在促进科学发展上，围绕发展抓监督，抓好监督促发展，通过协商讨论、建议批评的形式，真心诚意地协助受派单位转变工作作风，提高工作效能。
  【开展“蹲点调研谋发展”活动】 从4月10日开始，根据市委组织部的统一部署，区政协主席朱祖新，副主席刘宗林、虞为粮、阮小荣、钟日娟分别到联系村开展了为期一周的“蹲点调研谋发展”活动，走访了农户，召开了座谈会、中共党员干部会和群众大会，上了党课，作了形势报告。同时，对村庄建设和经济发展中的一些突出问题进行了协调，对村级集体经济状况、基层组织建设、农民增收等问题进行了深入调研和思考，并撰写了调研报告。认真组织实施“走进矛盾、破解难题”专项行动，每位主席、副主席都确定了1至2个拟解难题，并得到了较好落实。
  政协第十三届丽水市莲都区委员会第二次会议
  【概况】政协第十三届丽水市莲都区委员会第二次会议于2008年3月10日至13日在莲都区会议中心举行。应参加会议政协委员206人，实际到会193人。会议听取了朱祖新主席代表区政协第十三届委员会常务委员会所作的工作报告和刘宗林副主席代表区政协第十三届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。会议认为，2007年，区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全区工作大局，认真履行职能，解放思想，开拓创新，深入基层，深入群众，调研视察，建言献策，发挥优势，为民服务，取得可喜成果，为推进我区科学发展、和谐发展、率先发展作出了积极贡献。
  与会人员列席了莲都区第十四届人民代表大会第二次会议，听取并讨论了《政府工作报告》和其他报告。会议认为，《政府工作报告》对过去一年工作的回顾总结，实事求是、客观全面；对今年工作的部署，思路清晰、目标明确，措施有力、切实可行，是一个求真务实、锐意进取、鼓舞人心、催人奋进的报告。
  会议举行了大会发言，14位委员分别就充分利用农村空闲地、宅基地，解决农民建房用地；弘扬孝德文化，培育文明乡风；打造组团中心镇，建设现代新碧湖；加快我区农村集体经济发展；加快碧湖产业区块建设，提升南山园整体水平；推进农村道路危桥改造步伐，着力构建莲都和谐交通；大力推进自主创新，培育民营企业发展新优势；构建社会化维权机制，促进和谐社会建设；借立法春风，推进志愿服务工作；保护“农嫁女”合法土地权益，切实解决法律诉讼瓶颈问题；集中精力，统筹安排，实现抗灾重建又好又快；积极办好农村寄宿制学校；关于加强莲都区撤村建居前后人口和计划生育工作；社区矫正工作等方面问题提出了建设性的意见和建议。区科学技术协会、区政协社会法制委员会社会组、区政协经济委员会农业组作了书面交流发言。
  会议期间，大会提案组共收到以提案形式提出的意见建议215件，立案178件。其中，各民主党派、工商联、有关人民团体提出的集体提案36件，委员提案142件。涉及市直部门的意见和建议37件，其中，经委员修改转化为《社情民意》的21件。未予立案的16件意见建议，将通过市政协委员向市政协递交等方式转交有关部门研究处理。经分类统计，有关工业交通、金融财贸、城建环保、农林水利等方面的提案85件，占提案总数的47.8%；有关科技教育、文化体育、医药卫生等方面的提案46件，占提案总数的25.8%；有关政协统战、民族宗教、民主法制、社会保障等方面的提案47件，占提案总数的26.4%。
  会议通过了政协第十三届丽水市莲都区委员会第二次会议决议，提案委员会关于区政协十三届二次会议提案审查情况的报告；表彰了2007年度区政协工作先进集体和先进个人；举行了向我区遭受严重雨雪冰冻灾害灾区群众捐款款项转交仪式。
  区政协主席朱祖新在闭幕会上讲了话，强调要进一步发挥好政协组织的整体功能，倾力服务大局，真情履职为民，努力开创人民政协工作的新局面。一是要在勤奋好学上做表率；二是要在履行职责上做表率；三是要在创业创新上做表率。
  （黄建兵）
  政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会会议
  【概况】2007年，召开区政协常委会5次。
  5月21日，在莲都会议中心召开政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会第一次会议。会议传达学习了全国政协十届五次会议精神；区委常委、常务副区长王国荣代表区政府通报了区政协常委会提出的《关于加快莲都社会主义新农村建设的建议案》的办理情况；审议并通过了《政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会关于加强作风建设的决定》；会议在听取了区委组织部对提名干部的情况介绍后，以投票表决的方式任命雷玉英、管晓平、叶良成、雷丽慧、朱爱琴、叶慧玲、邱旭平等7人为副秘书长，同时任命了办公室和各专门委员会的主任、副主任。区委副书记潘世敏到会讲了话，充分肯定了近年来区政协为促进全区经济社会发展所作出的重要贡献。区政协主席朱祖新作总结讲话。
  7月24日，在莲都会议中心召开政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会第二次会议。区政协副主席刘宗林、秘书长叶建华分别作了省第十二党代会精神的传达学习和胡锦涛总书记在中共中央党校重要讲话精神的学习宣讲；区政府常务副区长王国荣向全体常委及与会人员通报了上半年全区经济社会发展情况和下半年政府工作安排；会议听取赵创华委员代表常委会调研组所作的“关于解决农民建房难”专题调研情况及调研报告起草情况的汇报；听取叶良成常委关于《莲都区政协十三届二次常委会议关于着力解决莲都农民建房难的建议案（草案）》起草情况的说明。与会人员对这次调研的有关情况和常委会建议案进行了热烈而充分的讨论与协商，审议并通过了该建议案。王国荣副区长就农民建房难问题作了讲话。朱祖新主席在会上作了题为《认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步推动我区人民政协事业可持续发展》的重要讲话。
  9月21日，在区农民教育科技培训中心召开政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会第三次会议（“莲都区老果园改造”专题议政会）。区农业局代表区政府通报莲都区老果园改造工作情况；5位常委、委员分别代表老果园改造各调研小组作了5个课题的议政发言；雅溪镇、高溪乡政府作了《加快老果园改造步伐，推进农业产业调整》和《高溪乡老果园改造的现状及对策》的发言；8位常委、委员和丽水天则林果开发有限公司代表就我区老果园改造工作进行议政发言。区委常委、副区长何敏作了讲话。
  11月9日，在莲都会议中心莲都厅召开政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会第四次会议（“建设生态莲都”政协论坛）。区环保分局、区农办、区委宣传部、丽水工业园区管委会的领导和6位政协委员分别结合各自所在部门、乡镇职能，就如何加快莲都生态区建设作了专题发言，提出了许多建设性的意见和建议。区委常委、副区长何敏作了讲话。
  12月29日，在莲都会议中心召开政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会第五次会议。区委副书记潘世敏向全体常委及与会人员通报了区委2008年工作思路，副区长刘志伟通报了区政协十三届一次会议以来提案办理情况，听取了各专委会2007年工作汇报，审议通过了有关人事事项。区政协主席朱祖新在会议结束时，总结回顾了一年来区政协常委会的工作。一是认真学习理论，提高自身整体素质。二是积极履行职能，服务大局有实效。三是大胆开拓创新，提高政协工作水平。四是精心团结务实，自身建设得到加强。
  政协丽水市莲都区委员会常务委员会调研活动与建议
  【关于“如何解决农民建房难”的调研与建议】6~7月，由区政协副主席阮小荣牵头负责，区政协常委会组织部分委员，就全区农民建房难问题进行专题调研。调研组首先听取了区政府及有关部门关于解决莲都区农民建房难问题工作情况的介绍，并进行讨论座谈，然后深入碧湖镇、联城镇、紫金街道等地农村进行实地考察。调研期间，召开镇（街道）、村干部及有关人员座谈会，听取镇（街道）政府（办事处）关于农民建房情况介绍，进行座谈讨论，每个镇（街道）选择两个村进行实地考察。7月24日，区政协十三届二次常委会议举行专题协商讨论会，对这次调研的有关情况和《莲都区政协十三届二次常委会议关于着力解决莲都农民建房难的建议案》进行讨论与协商，审议并通过了该建议案。该建议案提出解决莲都区农民建房难的五点建议：⑴实事求是，科学制定政策，解决政策执行难。⑵因地制宜，合理编制规划，解决规划实施难。⑶理顺体制，协力简化程序，解决申报审批难。⑷加强协调，开展专项服务，解决土地调剂难。⑸公平公正，依法规范建房，解决监督管理难。区政府领导高度重视，分管领导召集相关部门对该建议案进行专题研究，所提有关建议已在工作实施中得到体现。
  政协丽水市
  莲都区委员会主席会议
  【概况】2007年，政协第十三届丽水市莲都区委员会主席会议举行6次。
  5月15日，区政协召开十三届一次主席会议。会议协商讨论了《政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会关于加强作风建设的决定（讨论稿）》；刘宗林副主席代表区政协党组作了区政协人事安排方案的说明；审议了区政协十三届委员会副秘书长建议人选；审议了区政协十三届委员会办公室主任、副主任，各专委会主任、副主任建议人选；审议通过了区政协十三届委员会各专委会、专业组及委员活动组组成人员名单；审议通过了区政协十三届委员会主席、副主席、秘书长分工；协商讨论了区政协十三届一次常委会议安排方案。
  5月25日，区政协召开十三届二次主席会议。会议协商确定了《加强我区瓯柑产业的发展》等9件提案为区政协十三届一次会议重点提案；协商落实了区政协2007年度常委会重大活动和主席会议调研课题；协商讨论了各专委会2007年度调研课题。
  7月130,区政协召开十三届三次主席会议。会议组织学习了胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神和省第十二次党代会精神；审议了各专委会年度工作计划；讨论了《关于做好帮扶低收入农民增收工作的建议》、《关于加快我区幼儿教育事业发展的建议》和《关于解决莲都区农民建房难的调研报告》；审议了《莲都区政协常委会关于着力解决农民建房难的建议案（草案）》；讨论研究了关于完善区委、区政府有关部门与区政协各专委会对口联系制度的意见；讨论了区政协向有关单位委派民主监督员问题；审议确定了区政协文史特邀委员名单；协商讨论了区政协十三届二次常委会议有关事项。
  9月14日，区政协召开十三届四次主席会议。会议协商讨论了十三届三次常委会（“老果园改造”专题议政会）和十三届四次常委会（“建设生态莲都”政协论坛）有关事项；讨论研究了《关于统一选派政协委员担任民主监督员工作的意见》；讨论研究了《碧湖古镇》文史专辑征编方案、编辑大纲和经费预算方案。
  11月2日，区政协召开十三届五次主席会议。会议认真组织学习了中共十七大精神；协商讨论了区政协常委会《关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决定（征求意见稿）》；协商讨论了区政协十三届四次常委会（“建设生态莲都”政协论坛）有关事项；讨论研究了区政协2008年工作思路和2008年新年茶话会的有关筹备事项；研究决定编辑出版《莲都文史》杂志。
  12月26日，区政协召开十三届六次主席会议。会议协商讨论了区政协十三届五次常委会议安排方案，决定12月29日召开区政协十三届五次常委会议；讨论通过了区政协关于统一选派政协委员担任民主监督员工作实施方案；协商讨论了区政协常委会工作报告、提案工作报告写作提纲（初稿）；协商讨论了人事调整事项。
  政协丽水市莲都区委员会主席会议调研活动
  【帮扶低收入农民增收的专题调研】5月31日至6月1日，由区政协主席朱祖新牵头负责，区政协组织关于“低收入农民增收”主席会议专题调研。调研组深入雅溪镇里东村和碧湖镇联济村进行实地视察，走访农户，召开座谈会，听取碧湖、雅溪两镇和区扶贫办扶贫工作情况的介绍。从调研和汇报情况看，莲都区低收入农户为数不少，扶贫工作任务还相当艰巨。造成莲都区农民贫困的原因，主要是缺劳力、缺门路、缺资源、缺文化、老人缺赡养。主席会议针对存在的问题提出了对策建议。
  【加快发展全区幼儿教育事业的专题调研】6月26日，由区政协副主席谢林森牵头负责，区政协组织关于“加快发展全区幼儿教育事业”主席会议专题调研。调研组深入城区的培红幼儿园、福娃幼儿园和乡村的黄村乡中心幼儿园进行实地调研，召开幼儿教师座谈会，听取区教育局和黄村乡政府关于幼儿教育情况的介绍。调研组认为，幼儿教育是莲都区普及15年基础教育中的薄弱环节，是全区教育事业发展的短腿，目前，幼儿园多、散、小、差等方面问题突出，影响全区教育事业的整体发展。调研组认真分析存在的主要问题，并提出了意见和建议。
  【加快莲都瓯柑大区建设的专题调研】7月30日到8月1日，由区政协副主席刘宗林牵头负责，区政协组织关于“加快莲都瓯柑大区建设”主席会议专题调研。调研组深入太平乡、雅溪镇、高溪乡、联城镇、紫金街道等柑橘主产区，进行实地调研，召开柑橘产销大户座谈会，听取了区农业局关于我区老果园改造及瓯柑发展情况通报。调研组认真分析了制约我区瓯柑产业发展的主要因素，并提出相应对策建议。
  【大力发展莲都笋竹林的专题调研】8月21日，由区政协副主席阮小荣牵头负责，区政协组织关于“大力发展笋竹两用林”主席会议专题调研。调研组深入峰源乡夏庄村、大港头镇西黄村进行实地调研，召开乡镇干部、农户座谈会，听取峰源乡、区林业局和大港头镇关于开展笋竹林工作情况的介绍。调研组在认真分析我区竹产业存在突出问题的基础上提出了意见和建议。
  【强化村（居）人口与计划生育基础工作的专题调研】9月6日，由区政协副主席钟日娟牵头负责，区政协组织关于“强化村（居）人口与计划生育基础工作”主席会议专题调研。调研组先后深入老竹镇陶村和岩泉街道天宁社区实地考察，召开了乡镇、街道和村（居）干部座谈会，听取了老竹镇、岩泉街道和区计生局有关计划生育基层基础工作情况的介绍。调研组认真分析讨论了全区人口和计划生育工作存在的困难与问题，并有针对性地提出意见建议。
  【建设莲都有机茶基地的专题调研】10月16日，由区政协副主席虞为粮牵头负责，区政协组织开展“建设莲都有机茶基地”主席会议专题调研。调研组赴大港头镇杨山、石侯等村有机茶基地和连河绿谷有机茶加工厂，进行实地视察，召开座谈会，听取情况介绍。调研组认真分析了全区发展有机茶生产方面存在的困难和问题，并提出了意见建议。
  意见与建议
  【关于加快莲都区幼儿教育事业发展的建议】6月26日，区政协主席会议调研组深入城区的培红幼儿园、福娃幼儿园和乡村的黄村乡中心幼儿园进行实地调研，召开幼儿教师座谈会，听取区教育局和黄村乡政府关于幼儿教育情况的介绍，对全区幼儿教育事业发展提出以下建议：⑴理清思路，高度重视，把发展幼儿教育事业作为普及15年基础教育的关键来抓：⑵分类指导，逐步到位，科学制订幼儿教育发展规划；⑶理顺体制，强化管理，认真规范幼儿教育事业发展；⑷引优扶强，加大投入，大力提高幼儿教育发展水平；⑸加强队伍建设，提高教师待遇，培养高素质师资队伍。
  【关于做好“帮扶低收入农民增收工作”的建议】5月31日至6月1日，区政协主席会议调研组深入雅溪镇里东村和碧湖镇联济村进行实地考察，走访农户，召开座谈会，听取碧湖、雅溪两镇和区扶贫办扶贫工作情况的介绍，就如何做好帮扶低收入农民增收工作提出以下建议：⑴把帮扶低收入农民增收作为责无旁贷的工作抓好；⑵千方百计引导低上入农民发展高效生态农业；⑶积极鼓励低收入农民“转移”增收;⑷切实为低收入农民提供“保障”与救助；⑸大力弘扬“孝道”文化，督促子女赡养父母；⑹建立莲都区扶贫基金。
  【推进乡镇工业功能区块建设，构筑“工业强区”新平台的建议】6月，区政协经济委组织委员，深入碧湖、高溪、老竹、丽新等地调研，在认真分析、研讨、协商的基础上对全区乡镇工业功能区块建设提出以下建议：⑴提高思想认识，加大推进力度；⑵加强科学规划，留足发展空间；⑶加强统筹布局，促进产业集聚；⑷完善区块功能，增强承载能力；⑸健全体制机制，创新开发思路；⑹破解要素制约，增强供给能力。
  【关于完善莲都区新型农村合作医疗制度的建议】8月上旬，区政协科教文卫体委组织医卫界全体委员和有关专业部门委员，听取区卫生局领导关于我区“新农医”制度实施情况介绍，并深入农村，实地视察乡镇卫生院，组织座谈会听取大港头镇政府开展“新农医”工作情况的介绍，就如何完善莲都区“新农医”制度提出以下建议：⑴进一步加大“新农医”宣传力度；⑵进一步完善“新农医”基金筹集和费用补偿政策；⑶进一步理顺“新农医”管理体制，促进“新农医” 各项制度的有效落实；⑷加大农村卫生事业投入，促进农村卫生事业健康发展。
  【关于大力发展笋竹两用林的建议】8月，区政协主席会议调研组深入大港头镇、峰源乡对全区笋竹两用林的发展情况进行了专题调研，提出以下建议：⑴统一认识，把发展笋竹两用林作为莲都农业经济的一大支柱产业来抓；⑵完善规划，制定政策，争取项目；⑶深化改革，激活竹业发展机制；⑷加强科技下乡，推进科技兴竹；⑸分类指导，优化竹林结构，提高管理水平；⑹加大投入，完善竹山基础设施的建设；⑺加强竹业龙头企业、合作社和专业社会建设；⑻加强低效林改造，提高林地产出率。
  【关于强化村（居）人口与计划生育基础工作的建议】9月，区政协主席会议调研组先后深入老竹镇陶村和岩泉街道天宁社区实地考察，召开乡镇、街道和村（居）干部座谈会，听取老竹镇、岩泉街道和区计生局有关计划生育基层基础工作情况介绍，就如何强化村（居）人口与计划生育基础工作，提出以下建议：⑴落实有效措施，切实增强村（居）干部抓计划生育工作的责任意识；⑵加强村自管理，开展计划生育村（居）自管理示范村（居）、合格村（居）建设；⑶强化队伍建设，切实提高村（居）计划生育服务员的整体素质；⑷积极研究探索，力求外出人口计划生育管理有新突破；⑸重视协会建设，充分发挥计划生育协会的作用；⑹尽早研究对策，防止撤村建居以后违法生育突增现象的发生。
  【关于建设莲都瓯柑大区的建议】7月30日到8月1日，区政协主席会议调研组深入太平乡、雅溪镇、高溪乡、联城镇、紫金街道等柑橘主产区，进行实地调研，召开柑橘产销大户座谈会，听取了区农业局关于全区老果园改造及瓯柑发展情况通报，就如何加快莲都瓯柑大区建设提出以下建议：⑴明确目标，加强引导，落实规划；⑵建立良种基地，提高科技服务水平；⑶提倡多元化发展，加大政府扶持力度；⑷加强营销力度，开拓销售市场。
  【关于促进华侨要素回流的建议】7月下旬，区政协港澳台侨民族宗教委员会组织委员，走访禾意牧业、丽水凯蒂鞋业公司、梦翔教育集团（莲都外国语学校）三家侨资企业，通过实地调查、听取企业负责人介绍、座谈等形式了解了全区华侨要素回流的基本情况和存在的困难、问题，就如何促进莲都区华侨要素回流提出以下建议：⑴提高思想认识；⑵加大宣传力度；⑶构筑引入侨资的载体；⑷推岀宜侨项目；⑸强化服务意识，（6）拓展“以贸引侨”的引资模式；⑺“引资” 与“引智”相结合。
  【关于立足生态优势，加快推进有机茶基地建设的建议】10月16日，区政协主席会议调研组赴大港头镇杨山、石侯等村有机茶基地和连河绿谷有机茶加工厂，就莲都区有机茶基地建设问题进行专题调研，提出以下建议：⑴统一思想，提高加快推进有机茶基地建设的认识；⑵科学规划，扎实稳妥地引导有机茶基地建设；⑶龙头带动，加快有机茶基地规模化建设；⑷加大投入，加快有机茶基地标准化建设；⑸ 打造精品，加快实现有机茶基地开发价值的提升；⑹开拓市场，加快有机茶流通网络建设。
  【关于加强非物质文化遗产保护工作的建议】10月，区政协文史资料委员会和科教文卫体委员会联合组成调研组，先后深入雅溪镇泄川小学岱后采茶灯培训基地、岱后村、西溪村实地调研，召开镇、村干部、小学教师和民间老艺人参加的座谈会，听取区文广新体局有关非物质文化遗产保护情况的介绍，就如何进一步加强莲都区非物质文化遗产保护工作提出以下建议：⑴切实加强领导，完善保护机制；⑵全面详尽普查，制定科学规划；⑶落实保护资金，加强队伍建设；⑷加大宣传力度，营造保护氛围；⑸采取多种措施，传播民族民间文化。
  【抓紧解决行政执法过程中突出问题的建议】10月中旬，区政协社会法制委员会组织部分委员，到区行政执法分局就有关行政执法过程中的突出问题进行专题调研，提出以下建议：⑴完善管理措施，疏通审批症结；⑵尽快出台相关政策，为处罚提供依据；⑶强化合作机制，形成监管合力；⑷成立“两违”办公室，促进工作有效开展。
  【推进农村基层民主法治建设的建议】10月30日，区政协社会法制委员会组成调研组，就全区开展民主法治建设及民主法治村达标创建情况进行调研，通过情况介绍、座谈会、查看台账资料和实地视察，委员们讨论、分析了莲都区开展民主法治建设及民主法治村达标创建工作中存在的困难和问题，提出以下建议：⑴以“五五”普法规划的实施为契机，广泛开展农村普法教育，培育农民的现代法治意识；⑵做好政府职能“归位”；⑶建立统一协调的组织机构；⑷建立激励机制，保证基层民主法治建设各项制度的全面落实；⑸加强领导，形成对基层民主法治建设的指导合力。
  【关于加强对到区务工人员安全培训教育工作的建议】7月，区政协提案委员会组织部分委员，到南山工业园区的鸿佳鞋业、万控电气等企业就莲都区外地到区务工人员安全培训教育工作进行了专题调研，提出以下建议：⑴加强领导，明确责任分工；⑵强化宣传，培育现代安全意识；⑶科学施教，提升安全意识和技能；⑷健全机制，实施有效管理；(5)以人为本,创造和谐、公正、平等的工作环境。
  (纪巧英)
  政协丽水市莲都区委员会专门委员会工作
  【提案委员会】一是努力创新，提高提案整体水平。为提咼提案质量，坚持新委员会前培训制度，并致区政协全体委员一封信，发放《政协提案选编》、《提案参考目录》，提供提案范例，明确征集提案的重点内容，把委员撰写提案的着眼点，引导到党委和政府的中心任务上。2007年共收到以提案形式提出的意见建议212件，立案168件，所提建议被多数承办单位釆纳，有关问题得到解决或列入计划准备解决的121件，占72.7%。委员对提案办理满意率达79.7%。二是积极探索，创新提案督办形式。对主席会议确定的8件重点提案和6件重要提案，通过主席视察督办、常委会专题调研、论坛议政、各专委会跟踪视察等形式，确保提案办理质量进一步提高。如《在老果园改造中应进一步重视“三疏一改”技术的推广工作》的提案，以配合常委会“老果园改造”专题议政会形式督办；对《关于破解我区农民建房难的建议》的提案，以配合常委会重点调研、提案“回头看”形式督办；对《关于解决农村饮用水安全问题的意见和建议》的提案，与区人大联合，以现场“三见面”形式跟踪督办。三是主动承办，不断提升服务水平。2007年提案委员会承办区政协常委会、主席、副主席、专委会提案督办跟踪与视察共12件次；承办分管领导关于“加快莲都瓯柑大区建设”调研的落实和报告撰写；承办提案后续服务工作，对提案办复后委员反馈不满意的进行再沟通、再督办；承办市政协提案委对全区失地农民生活保障工作的视察调研及有关会务落实工作。
  (方丽芬)
  【经济委员会】一是加强理论学习，明确工作方向。与港澳台侨民宗委员会联合举行“党的十七大会议精神”专题学习会。区政协虞为粮副主席作专题学习辅导，委员们明确了做好新时期人民政协工作的方向。二是服务中心，认真开展调查研究。根据区政协常委会安排，承担“老果园改造”议政会筹备工作，负责做好议政课题的调研、交流发言材料的组织和修改工作。承办好区政协虞为粮副主席牵头的关于“推进莲都有机茶基地建设”的主席会议调研课题。专委会组织委员对全区“关于推进乡镇工业功能区块建设，构筑工业强区新平台”课题进行了专题调研，以政协建议报区委、区政府，供领导参阅。三是认真完成区政协主席会议交办的区政协第十二届《调研文章选编》的编辑工作。四是组织委员活动，加强自身建设。采用多种形式，积极创造条件，定期召开会议，组织专委会、委员小组开展各类调研、学习、联谊活动，专委会委员提案43多件；反映社情民意信息被市政协采用2篇、被区委采用5篇。如“莲都区农村桥梁安全隐患令人担忧”、“关于市区旧城改造中城中村出现的不正常离婚现象值得重视”被市、区政协采用，并得到区委书记、分管副区长批示。五是组织委员对“关于解决农村饮用水安全问题的意见和建议”和“在老果园改造中应进一步重视'三疏一改'技术推广工作”的重点提案进行跟踪办理。六是进一步加强与对口部门的联系，召开专委会与对口部门负责人年度工作交流会，听取意见，改进工作。
  （雷玉英）
  【科教文卫体委员会】一是关注教育发展，认真开展委组活动。负责承办并较好地完成了主席会议关于加快我区幼儿教育事业发展的专题调研；重视组织委员开展教育工作社情民意信息调研，发动委员组稿、写信息，提出了“涵养教育资源，发展幼教事业”、“重视优秀毕业生外流现象”等建议，以社情民意形式专报市政协，并被区政协《社情民意》专刊采用；组织教育界全体委员在水阁学校举行了热烈的教师节庆祝活动。二是围绕农村医疗，积极履行专委职能。组织医卫界委员和有关专业部门委员，就完善莲都区“新农合” 制度课题进行专题调研，形成了
  《关于完善我区新型农村合作医疗制度的建议》，以《政协建议》专刊的形式报送区政府。在此基础上，对“完善我区新型农村合作医疗制度的几点建议”重点提案进行跟踪办理活动，组织提案人参加调研，听取政府部门对提案的答复及落实情况，提出对办理工作的意见与建议。同时，针对群众反映的“新农合”门诊费用报销制度在运行中遇到的新问题作社情民意课题调研，所形成的书面建议引起区领导的高度重视，得到区委书记的重要批示。三是致力文化建设，发挥政协应有作用。组织文化新闻体育界委员与文史委联合开展了关于“加强莲都非物质文化遗产保护”专题调研，形成了《关于加强我区非物质文化遗产保护的建议》，以《政协建议》专刊的形式上报区政府。把文史工作作为文化工作的一项重要内容来做，认真做好《千年西溪》文史专辑的发行工作，配合区政协办公室精心组织，举行了《千年西溪》文史专辑发行仪式，推动了发行工作的顺利进行；与文史委联合策划，启动了《碧湖古镇》文史专辑的征编工作；与文史委联合启动《莲都文史》文史刊物编辑工作；搞好文史课题协作，高质量完成市政协《大迁移》文史专辑莲都部分25篇史稿的修改校对和30余幅配题老照片的搜集、整理任务。四是心系康庄工程，组织委员调研视察。组织科技界全体委员深入康庄工程建设现场进行视察，听取区交通局领导对全区康庄工程建设情况的专题介绍；沿途还对黄岭上村的村庄建设进行了视察，对相关课题展开了热烈讨论，提出了意见和建议。科技界委员还注重反映社情民意，积极开展社情民意信息调研活动。先后开展了环保工程质量、交通安全、农村危桥、小企业污染、小流域采沙、城市生态建设、城市旅游开发、保护瓯江渔业资源等10多个课题的调研，并形成书面社情民意信息，其中有9篇社情民意信息被市、区政协采用，其中《要重视康庄工程建设中农村危桥隐患》等社情民意信息得到区委书记和一位副市长的重要批示。五是关心民生热点，开展下乡服务活动。组织教育界委员与民革区委会到大港头镇中心幼儿园联合开展送幼儿教育下乡活动；组织医卫界委员与区卫生局到峰源乡联合开展下乡义诊便民医疗服务活动。
  （王文青）
  【社会法制委员会】围绕社会法制方面的问题，开展调查研究和视察，提出意见和建议，实行民主监督。一是围绕中心，深入开展专题调研。承办主席会议专题调研；搞好该专委会关于“农村基层民主法治建设”的专题调研，将调研报告以《政协建议》报区委、区政府领导，供决策参考。根据市政协《关于对依法行政问题开展民主监督的实施方案》要求，牵头组织市、区两级政协委员对“关于行政执法过程中的突出问题”进行专题调研。调研报告在市政协常委会上作了发言，同时以《政协建议》报区委、区政府。二是突出重点，积极做好专题视察。组织委员"对我区矫正、归正人员的工作、生活情况”和“如何管理好外来暂住人口的工作”进行了视察。三是加强学习，进一步提高委员的参政议政水平。及时组织委员集中学习，举行了反映社情民意信息专题学习会。四是关注社情，搞好提案和反映社情民意信息工作。该委员向大会递交提案22件，反映社情民意被市政协采用1篇，区政协采用4篇。并认真组织委员对''关于社区建设的几点建议”的重点提案进行跟踪督办。五是加强联系，共同促进交流协作。参与市政协社会法制民族委“关于我市流动人口管理与服务”和“社区警务室的建设”调研活动，配合市政协搞好“推进依法行政，构建法治政府”民主监督活动；同时加强与对口部门的联系，该委在开展调研、视察等各项工作时，争得他们的大力支持与密切的配合。
  （曲小英）
  【港澳台侨民族宗教委员会】 一是组织委员理论学习，提高履行职能水平。重点学习《中华人民共和国反分裂国家法》和政协统战理论，为履行职能创造条件。二是开展调研视察活动，积极建言献策。先后组织委员就“我区畲族文化旅游业发展情况”和“我区华侨要素回流情况”进行专题调研，以政协建议报区委、区政府，供领导参阅。其中“关于我区畲族文化旅游业发展建议”在十三届一次会议上进行大会发言，区长任淑女作了重要批示。三是组织委员活动，加强自身建设。釆取多种形式，积极创造条件，定期召开会议，组织专委会、委员小组开展各类调研、学习、联谊活动，专委会提案18件，反映社情民意信息被市政协釆用1篇，被区委、区政府采用3篇。“处理违章建筑工作务应慎重行事的建议”区常务副区长作了批示。四是认真组织委员对“关于莲都区房屋补助金及时发放的建议”的重要提案进行跟踪办理。五是加强联谊交流，拓宽工作渠道。积极配合市政协做好国外户籍的市政协委员及家属就“家乡风情和社会经济发展”的视察活动；认真承办好区政协与区委统战部联合举办的“三胞”茶话会；认真组织专委会委员积极参加水阁街道举办的“三月三”畲族文化节活动；认真组织专委会委员与经济委员会联合开展“学习党的十七大会议精神座谈会”的联谊活动；加强与对口部门、委员、台侨胞的沟通联系工作，以取得他们对专委会工作的理解和支持。
  （雷玉英）
  【文史资料委员会】组建队伍，重视学习，切实加强专委会自身建设。根据政协换届以后委员的变动情况，重新组建了文史资料工作队伍，把一批具有文史工作专长和热心文史工作的人员吸收进专委会。重新公布了由11人组成的文史资料委员会组成人员，聘请了9位文史特邀委员，为进一步做好区政协文史资料工作打下了良好的基础。
  认真策划，精心组织，积极做好《碧湖古镇》文史专辑征编工作。从下半年开始，文史委与科教文卫体委开始着手征编《碧湖古镇》文史专辑，先后成立了编委会；制订了征编方案、经费预算方案和编辑大纲；落实了撰稿人员和摄影人员；成立了碧湖文史征集联络小组；在碧湖镇召开了碧湖文史征集工作动员会，并深入20多个行政村开展了相关调查采访活动，获得了大量第一手资料。
  认真构思，精选细编，创办《莲都文史》杂志。文史委与科教文卫体委密切配合，努力工作，从大量的现存文史资料中精心挑选了21篇文章，经过进一步地修改、打印、校对和对有关事实进行调查核实等程序，顺利地出版了《莲都文史》杂志。
  广辟渠道，加强合作，积极参与四部门联合征集活动。区政协文史委与区史志办、区档案局、区委老干部局四个部门，联合开展了征集莲都区社会主义时期党史档案资料、当代史档案资料活动，先后在丽水电视台、《处州晚报》等媒体上发布了公告；向全区各乡镇、街道和区直各部门发出了征集工作的通知；召开了当代史征集老干部座谈会。
  发挥优势，主动参与，认真履行政协职能。承担了主席会议关于加强人口与计划生育基层基础工作专题调研；与科教文卫体委联合开展了加强非物质文化遗产保护工作专题调研；结合非物质文化遗产保护工作专题调研，对“关于西溪村新农村建设发展中文化遗产保护开发的建议”提案进行跟踪办理；关注民生，积极反映社情民意。文史委委员和特邀委员全年共向各级政协报送社情民意信息24篇，其中被市政协采用12篇，区政协采用4篇。
  加强协作，扩大交流，推进文史事业的进一步发展。加强了政协系统内部的纵向协作，为省政协提供了自1995年以来的文史图书资料；为市政协提供了60篇有关抗战时期浙江省会在丽水的文章，其中入选市政协《大迁移》文史专辑26篇；认真落实市政协《历史文化名城、街区、村镇》文史专辑征编协作任务。加强了跨地域的横向协作，先后与安徽黄山徽州区政协、福建连江县政协、金华兰溪市政协、温州瑞安市政协以及本市范围兄弟县（市）政协开展了文史资料图书交流。
  （黄建兵）