温州永嘉县图书馆

民国以前，民间纠纷，由族长或士绅调解。1951年冬，建立村级调解组织，担负民事和轻微刑事调处。1953年，县人民法院调解组织调处民事和轻微刑事案件817件。1958年，农村的调解委员会曾一度改为调处委员会。“文化大革命”中，调解制度受冲击，一度组织瘫痪，工作中断。1973年恢复人民调解工作。1982年《中华人民共和国宪法》规定调解制度的法律地位，基层调解委员会得到巩固和发展。1983年，全县村级调解委员会有715个，调解人员3015人。59个乡（镇）全部建立调解委员会，调解委员228人，厂矿企事业单位也相应建立。1984年，全县59个乡（镇）配上专职司法助理员24名，兼职司法助理员27名，指导调解委员会开展工作，整顿和发展组织。1987年，全县889个村委会和12个城镇居委会，全部建立人民调解委员会。至1990年底，乡、村调解委员会，企事业调解小组等共有1127个，调解委员3235人。
  1985年，建立罗浮、沙头、岩头、朱涂、碧莲、四川、岩坦、清水埠、桥头、中塘、徐岙11所乡镇法律服务处，属于人民调解系统。由乡（镇）司法特派员或乡（镇）司法助理员兼任主任，招聘社会上懂法律知识人员1～3人组成。不占国家编制，不支财政经费，实行自收自支独立核算，执行司法部规定的收费标准。至1990年，全县有法律服务处13所，法律工作者42人，担任常年法律顾问27家，调处民间各类疑难纠纷1564件，办理民事代理案件259件，上法律课124场，3885人接受教育，解答法律咨询743次，代书312件，办公证550件。
  50年代，县人民法院对人民调解员进行一年一次长会短训，提高调解员法律知识和调解技能。1982年后，县司法局设立人民调解管理科予以具体指导，每年进行一次评比表彰活动。至1990年末，共培训调解人员33494人次，调处各类纠纷4.2万件，出现19个无积案乡（镇）。1988年，鲤溪乡鲤溪村调解委员会被评为全国人民调解工作先进集体，荣获司法部颁发的奖旗。