温州永嘉县图书馆

清代和民国时期，民间经济交往中合同使用已很广泛。如“雇工”、“借贷”、“租赁”、“房屋买卖”、“田地山场买卖”、“合伙经商”等合同。签订合同均由“中人”作保。发生合同纠纷时，由“中人”或地方绅士出面调处，也有诉讼解决，但长期没有专门管理机构。
  建国后，1950年9月政务院财政经济委员会颁布《国家机关、国营企业、合作社签订合同契约暂行办法》，规定凡机关、国营企业、合作社之间有重要业务行为不能即时清结者，必须签订合同。此后，经济合同管理都由各业务主管部门自行管理。“文化大革命”期间，经济合同管理处于停顿状态。1978年12月，中共十一届三中全会后，国家有关部门规定经济合同由各级工商行政管理局管理。1982年3月16日，县工商局建立经济合同管理股，配备专职人员3名，并在各地和部门建立合同管理网络。至1984年底，全县七个区、三个直属乡镇相继建立合同管理小组，共75人，又在409个企业中配备合同管理人员687名。10月，经济合同股印发3000本《经济合同学习资料》，宣传经济合同法规和普及经济合同知识。是年，成立永嘉县工商行政管理局经济合同仲裁委员会。随后，相继成立上塘、瓯北、黄田、桥头、岩头等五个仲裁庭，负责经济合同的调解、仲裁。
  鉴证检查
  1952年4月，一些国营商业、私营商业在温州土特产物资交流大会上签订合同21份，由工商科监督执行，到年底履行合同14份，金额12207元。1963年12月，县人委成立三类物资交流会合同检查监督领导小组，合同需要注销时，应经合同双方协商同意，报县领导小组审查后转报温州地区物资交流合同检查委员会批准。在未批准前，合同不得自行作废。1982年7月1日《中华人民共和国经济合同法》颁布实施，次年10月县工商局在罗浮区召开全县社队企业负责人和供销人员会议，到会300余人，进行系统合同法教育，并现场受理3个合同纠纷案件，处理合同争议，金额1.9万元。1984年9月，在全县范围内对690个单位2759份合同进行检查，总金额807万元，已履行2669份，占96.74％，未履行和违约纠纷各45份，占3.26％。1985年，将合同鉴证权下放给工商所。是年，共鉴证合同230份，金额550万元，协助外地鉴证115份，金额705.64万元。同时，查出县内165家企业被外地企业拖欠款370万元，当年追回欠款13笔，计31万元。1986年，接待经济合同纠纷来访群众491人次，受理合同争议案件227件，清理三角债务28万元。鉴证合同18份，金额132万元，协助外地工商部门鉴证17份，金额106万元。1987年，对全县245家企业合同签订、履行情况进行检查，共检查合同472份，对有纠纷合同清理分类，为企业追回欠款57.42万元，督促县内企业付款23.31万元。1988年6～9月，全面开展《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》执行情况检查，仅上塘镇工商所辖区内发现利用经济合同进行违法活动案件50起，涉及5个单位50人，金额153万元，为受害者追回应收款35万元。1989年，建立140家经济合同管理机构、制度、人员三落实单位，配备管理人员140名，引导企业用合同管理企业，促进生产。1990年8月，县府批转县工商局、司法局《关于推行经济合同示范文本制度的意见》，提高经济合同履约率，整顿流通秩序。此外，还对36家建筑单位43份建筑承包合同进行检查，派员7人次，发函电300多封，为企业追回拖欠款和避免损失113.1万元。
  调解 仲裁
  1983年10月22日，县工商局首次调解昆明市金属回收公司诉永嘉县霞嵊山霞电机配件厂30489.14元合同纠纷。1986～1990年，共受理合同纠纷案1044件，争议金额1295.77万元，其中调解863件，裁决3件，确认合同无效2件，经劝说撤诉27件，程序外处理149件。
  重合同 守信用
  1987年10月，建立县重合同、守信用活动领导小组，并通过宣讲会、座谈会等形式，宣传重合同、守信用活动的深远意义和现实意义，在管理上实现组织、制度、人员三落实，建立管理网络。是年底，由企业按规定标准自查后申报，经主管部门审查，县工商局核实，对在创建活动中取得优异成绩的永嘉化工厂、永嘉减速机厂、永嘉机械厂等36家企业由县人民政府授于“重合同、守信用”证书和牌匾。1987～1990年，全县共148家企业被县人民政府授于“重合同、守信用”单位。