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知识信息
第二节 计划编制与执行
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《永嘉县志 上册》
图书
唯一号:
111620020210000401
颗粒名称:
第二节 计划编制与执行
分类号:
F123
页数:
3
页码:
750-752
摘要:
本节记述永嘉县国民经济发展计划编制,从1950年起,经过三年恢复时期后,每五年编制一次。依据省市下达计划指标,结合实际情况,经过调查研究和论证、修改,编出年度计划和中长期计划,经过县人民代表大会审议通过,付诸实施。
关键词:
计划编制
经济管理
经济计划
内容
永嘉县国民经济发展计划编制,从1950年起,经过三年恢复时期后,每五年编制一次。依据省市下达计划指标,结合实际情况,经过调查研究和论证、修改,编出年度计划和中长期计划,经过县人民代表大会审议通过,付诸实施。
恢复时期
1950~1952年是国民经济恢复时期。经过生产关系变革,解放生产力,经济发展较快,全县工农业总产值每年递增6.32%,社会商品零售总额每年递增7.87%,粮食总产量每年递增3.63%。
“一五”时期
1953~1957年为“一五”计划时期。农业、手工业和资本主义工商业经过社会主义改造,发展壮大公有制经济,国家投资增加,生产条件改善,社会经济稳步发展。五年间,全县工农业总产值和地方财政收入分别增长52.38%、57.82%,粮食总产量增长36.65%,社会商品零售总额增长2倍多,年均递增分别为8.79%、9.55%、6.44%和25.44%。
“二五”时期
1958~1962年为“二五”计划时期。头年编制“二五”计划,贯彻“鼓足干劲,力争上游,多、快、好、省地建设社会主义”总路线,经济计划指标层层加码,投资规模过大,“瞎指挥”、“浮夸”、“一平二调”(我国农村人民公社化初期出现的平均主义和无偿调拨的简称),工作严重失误,造成农、工、商各业发展比例失调,生产力下降,市场萎缩、物质奇缺,人民生活处于十分困难境地。1959~1961年,全县工农业总产值和地方财政收入分别下降18.70%、35.60%。1961年1月开始,贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针,压缩基本建设规模,缩短工业战线,实行关、停、撤、转、并,调整积累和消费比例,落实各项经济政策,动员职工回乡,压缩城镇人口,加强农业基础建设,度过国民经济严重困难。
调整时期
1963~1965年为调整时期。在总结1958~1960年失误教训和经过1961~1963年三年调整扭转被动困难局面基础上,编制十年(1963~1972)规划,坚持“以农业为基础,以工业为主导”发展国民经济总方针,把农业放在一切经济工作首位,工农业生产恢复生机,1965年比1962年增长11.57%,年均递增3.71%。
“三五”、“四五”时期
1966~1970年“三五”计划时期和1971~1975年“四五”计划时期,由于受到“文化大革命”扰乱,工厂停工,农业生产滑坡,生产力连年下降,除乡镇工业外,各项经济指数都低于1965年水平。1965年,编制“三五”计划。1973年,编制“四五”、“五五”发展计划,但“四五”期间受“以阶级斗争为纲”影响,批判“小私有”经济,限制商品经济发展,国民经济比例关系再次失调,除工业产值有所上升外,工农业总产值和地方财政收入再次下降,农业和财政收入降到“一五”计划以来最低点,人民群众生活再次陷入困境。
“五五”、“六五”、“七五”时期
1976年“文化大革命”结束后,进入“五五”(1976~1980)计划时期。1978年12月中共十一届三中全会后,实施改革开放,确定把工作重点转移到经济建设上来,贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针,经过拨乱反正,在农村调整产业结构,大力发展乡镇工业,在工业企业中进行扩权试点,增强企业活力,同时努力做好财政、银行、信贷、物资、电力等方面综合平衡,促进各项工作协调发展,把国民经济逐步纳入按比例、高速度发展轨道。1982年起,国民经济发展计划改为国民经济和社会发展计划。1985年,农村取消农副产品统派购制度,进一步调整产业结构,发展乡镇工业,促进农业向综合经济、商品经济转化。工业以增强活力、提高效益为中心,推行承包责任制,扩大企业自主权,加强横向联系。同时,编制扶贫规划。1987年,编制2000年经济发展规划,坚持全民、集体、个体经济一起上,保持国民经济稳定、持续、协调发展。20世纪80年代后期,在邓小平建设有中国特色的社会主义理论指导下,坚持一个中心,两个基本点,从实际出发,深化改革,理顺关系,优化产业结构,加强技术协作,注重智力开发,加快科技进步,推进物质文明和精神文明建设,永嘉县国民经济建设发展进入一个新阶段,人民群众物质生活和精神面貌都产生深刻变化。1990年,编成《永嘉县国土规划》,反映县域范围内国土资源的基本特点,开发利用现状,布局规律,存在问题及发展方向等,作为领导决策和各部门制订有关发展规划的主要依据。1990年,全县社会总产值(按80年不变价计算,下同)9.46亿元,比1978年增长4.75倍,年均递增15.70%;国民生产总值4.82亿元,比1978年增长3.17倍,年均递增12.65%;工农业总产值8.31亿元,比1978年增长5.29倍,年均递增16.57%;地方财政收入(当年价计算,下同)5878万元,比1978年增长8.63倍,年均递增20.78%;社会商品零售总额28942万元,比1978年增长7.25倍,年均递增9.53%。“七五”时期(1986~1990),固定资产投资5434万元,比“四五”时期增加9倍多,为1949年以来最好时期。
知识出处
《永嘉县志 上册》
出版者:方志出版社
本志下限止于1990年,客观记述永嘉县的自然社会的历史和现状。设建置、自然环境、城乡建设、水利、交通、商业、工业、党派、政权等31编。
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