温州永嘉县图书馆

“住山靠山，吃山养山”历来是山区群众共同信守的谋生之道。自产生姓族众山和私有山林以来，封山护林习俗历代相传。各地订立乡规民约，竖立禁碑，违者严惩。民国26年（1937)3月，县政府抄发《浙江省督促造林办法》饬令乡民：“官私荒山造林毕竣，应即封山，三年内不准随意上山刈取柴草以利生长，由森林所专人查禁。如遇有盗伐及割取柴草者报县府核办。在封山期内，森林所有人遇割取柴草之必需时，应报当地保长之许可。”
  建国后，县府把封山护林视为绿化荒山开发森林资源的重要手段，1951年6月，召开山区护林座谈会，尔后有61个乡、393个村建立护林委员会，有225个护林小组，5661名护林人员。1955年5月，县林业科《关于加紧做好封山护林工作的通知》要求：“新造幼林，溪流沿岸或山洪严重的地方山林全部封禁，对现有壮幼林山，应教育群众合理采伐、整枝、割薪、护山护林。多山的乡应建立或健全山林管理委员会，便于加强对村基层委员会（小组）的具体领导与督促检查山林生产。”1957年，因全县森林破坏严重，10月县委规定：任何个人和部门，未经批准，不得擅自进入林木产区采购木材和柴炭。1958年，省林业厅批准建立永嘉、乐清、青田、仙居、缙云及瑞安六县护林联防组织。1963年9月，全县有624个生产大队建立护林组织。1979年4月，县革命委员会发文规定：“郁闭度低于0.7的森林，一律封山育林，不准采伐。”1950～1983年，全县封山育林86.96万亩。
  1983年，省林业厅、财政厅实行封山育林补助政策，凡以村为单位面积在200亩以上（包括飞播造林区），有飞籽成林或萌芽更新能力的荒山、疏林山，设有护林组织，签订护林公约，连续封禁4年，经林业部门验收合格者，每亩补助2元，分4年兑付。自此封山育林面积大增，成效显著。1984年15.98万亩，1985年11.01万亩，1986年13.33万亩，1987年7.29万亩，1988年0.15万亩，1989年9.60万亩，1990年7.50万亩，7年累计封山育林64.86万亩，省拨补助经费129.7万元。1990年，全县有58个乡镇751个村建立护林组织，护林员计1677人。