温州永嘉县图书馆

第一节 唐至清代
  唐
  唐代实行乡、里、坊、村制，百户为里、五里为乡。高祖武德五年（622），以永嘉地置东嘉州，并析置永宁、安固、横阳、乐成四县。七年（624），乐成县并入永嘉县。太宗贞观元年（627）永宁县并入永嘉县，唐武后载初元年（689）析永嘉县复置乐成县。
  宋
  宋承唐制，邑居者称坊，乡居者称乡，乡村实行乡都两级制，北宋真宗大中祥符三年（1010）县城有57坊。哲宗绍圣年间（1094-1097），温州知州杨蟠曾将县城划分为容成、雁池、甘泉、百里、竹马、棠阴、问政、德政、康乐、五马、谢池、墨池、儒英、世美、梯云、双桂、儒志、棣华、扬名、袭庆、绣衣、昼锦、遗忠、遗爱、招贤、从善、简讼、平市、崇仁、荣仁、荣亲、噀酒、宝珠、井莲、孝廉、孝睦36坊。南宋理宗绍定二年（1229），史宜之任温州知州，续增状元、衮绣、祈报、丰和4坊，共为40坊，但习俗仍称36坊。
  北宋太宗太平兴国年间（976-984）乡村为11乡，神宗元丰年间（1078-1085）为13乡，现考诸文献，仅知建牙、集善、德政、吹台、孝义、贤宰、仙桂、清通、仙居9乡，里名仅悉集云、鹏飞2个。神宗熙宁四年（1071）推行保甲法，改乡里为都保制，10家为保，50家为一大保，10大保为一都保。徽宗政和四年（1114）增设白沙镇。
  元
  元代，乡村为乡都制，城区为隅坊制。此外，还设立一种旨在“劝农”的社，以50家为一社。
  明、清
  明代，城区实行隅厢制，乡村实行乡都两级制。清承明制。清世祖顺治十二年（1655）严申海禁，十七年（1660）又下令迁界，以茅竹岭为界，迁弃一都至五都及膺符乡的七都。但乡都建置未有取消。圣祖康熙九年（1670），迁弃之地开始置寨设坊。二十二年（1683）统一台湾后，迁弃之地始渐恢复。明清两代县城内分四隅：东南隅、东北隅、西南隅、西北隅；城外分四厢：城南厢（在瑞安、永宁两门外）、广化厢（在迎恩门外）、集云厢（在来福门外）、望京厢（在镇海门外）。隅下分设街坊（巷），厢下专设坊（巷）。全县乡村分为13乡，52都，282里。
  华盖乡 辖一、二、三、四都，总名永嘉场。
  膺符乡 辖五、六、七、八、九都，总名下河乡。
  德政乡 辖十、十一、十二、十三都，总名下河乡。
  吹台乡 辖十四、十五、十六都（内十四、十五都为上下河乡分界处，十六都为上河乡）。
  建牙乡 辖十七、十八、十九都，总名上河乡。
  孝义乡 辖二十、二十一、二十二都，有浦通江。
  泰清乡 辖二十三、二十四、二十五都，总名外西溪。
  临江乡 辖二十六、二十七、二十八、二十九都，亦总名外西溪。
  仙桂乡 辖三十、三十一、三十二、三十三都（内三十一都为内西溪，三十二、三十三都为江北）。
  贤宰乡 辖三十四、三十五、三十六、三十七都（内三十四都为江北，三十五、三十六都为外楠溪。三十七都在海中下山，明初迁遣，故废）。
  永宁乡 辖三十八、三十九、四十都（内三十八、三十九都为外楠溪，四十都为内楠溪）。
  清通乡 辖四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六都（内四十一都至四十三都为内楠溪，四十四都至四十六都为内西溪）。
  仙居乡 辖四十七、四十八、四十九、五十、五十一、五十二都，总名内楠溪。
  村庄数则因人口繁衍而不断增加。清圣祖康熙年间（1662～1722）村庄为240个，高宗乾隆年间（1736～1795）已增至556个，德宗光绪年间（1875～1908）则又倍增，共有1550余个。
  清德宗光绪三十四年（1908）颁布《城乡自治章程》，县以下划乡为城区、镇、乡等自治区域，设置董事及董事会等自治机构，并改保为乡警，专办催税事宜。设有城区和永强、膺符、会昌、钟山、承化、西内等七镇及仰山、孝义、永安、临江、七都、贤宰、水东、水西、龙沙10乡。
  第二节 民国时期
  民国12年（1923），全县分17个自治区：城区、永强、膺符、会昌、钟山、承化、江北、贤宰、七都、仰山、永临、安溪、西内、水东、水西、龙沙、孝义。
  民国17年（1928），全县始组织村里制（在城为里，在乡为村），以闾邻为单位（10户为邻，10邻为闾），村里各设长而治。18年（1929)2月，已成立的村里委员会有492个。19年（1930），改村里制为乡镇制。在城为镇，在乡为乡，镇设镇公所，乡设乡公所。乡镇以下仍采用闾邻制。城区分为26镇。
  民国20年（1931），国民政府颁布《县组织法》，规定县以下划区。全县划分为10区：第一区（城区）、第二区（永强区）、第三区（膺符区）、第四区（会昌区）、第五区（钟山区）、第六区（贤宰区）、第七区（龙沙区）、第八区（水东区）、第九区（水西区）、第十区（西内区）。
  民国23年（1934），推行保甲制度，为县、区、乡（镇）、保、甲五级行政组织，全县仍为10区，下辖3镇221乡。根据《各县编查保甲户口条例》规定：“保甲之编组，以户为单位，户设户长；十户为甲，甲设甲长；十甲为保，保设保长。”“每乡镇以十保为原则，但不得少于六保，多于十五保；每甲以十户为原则，但不得少于六户，多于十五户。”全县10区，11镇、108乡、1484保，15573甲。
  民国25年（1936），全县特设30个市街镇：碧莲市、巽宅镇、蒲鞋市、桥下街、韩埠街、温溪街、梧埏街、新桥街、瞿溪街、寺前街、茶山街、白象街、上蒲街、下蒲街、灰炉街、潘桥街、仓河街、枫林镇、双庙镇、藤桥镇、畴桥镇、宁村所镇、沙城镇、新城镇、塘下镇、茅桥镇、永强镇、南塘镇、昆阳镇、下渡镇。
  民国27年（1938），改膺符区为梧埏区，会昌区为郭溪区，钟山区为永临区，贤宰区为罗浮区，龙沙区为沙头区，其余的仍如前设。31年（1942），改水东区为枫林区，水西区为岩头区，西内区为碧莲区。
  民国34年度（1945～1946），隶属浙江省第八行政督察区，县下辖11区，111乡（镇），1172保，13163甲，177039户。
  民国38年（1949)4月，隶属浙江省第五行政督察区，县下辖10区，83乡（镇），1177保，13510甲，176787户。
  民国38年（1949)5月，永嘉县瓯江北岸地建立双溪县，县以下设5个区，54个乡，537个行政村。
  第三节 中华人民共和国
  1950年5月，浙江省人民政府决定把温州市的永强、梧埏、三溪、藤桥4个区仍划归永嘉县。县以下设11个区，2个直属镇，138个乡（镇）。
  1952年8月，县以下设11个区，6个镇，139个乡。
  溪口区，辖岩头镇，黄南、霄岭、岩坦、南岸、溪口、石阵、张溪、潘坑、杏岙、鲤溪、表山、五〓、港头13个乡。
  枫林区，辖枫林镇，孤山、汤岙、包档、岩上、罗川、梅坦、岭头、蓬溪8个乡；
  碧莲区，辖碧莲镇，界坑、汤店、应坑、下嵊、巽宅、溪下、大岙、茗岙、四里、郑山、昆阳、邵园12个乡；
  渠口区，辖西岸、埭头、田垟、白泉、泰石、渠口、廊下、花坦、黄村、下寮10个乡；
  沙头区，辖西垟、古庙、全安、陡门、沙头、峙口、绿嶂、渭石、上塘、下塘、中塘、路口12个乡；
  罗浮区，辖东岸、罗溪、枫屿、黄田、三江、象浦、仁浦、仁溪、七都、罗浮、浦西、礁华12个乡；
  永临区，辖梅岙、小京、桥下、荆溪、六龙、瓯渠、荆源、梨村、白云、坦头、桥头、林福、朱涂、徐岙14个乡；
  永强区，辖永中镇，灵北、灵南、环山、共和、滨江、永昌、联山、宁村、前沙、永乐、永康、七甲、联甲、天乐、天河15个乡；
  梧埏区，辖梧埏镇，状元、元庄、蒲州、岠江、南田、三垟、茶山、罗北、慈湖、德政、白象11个乡；
  三溪区，辖瞿溪镇，南山、玕屿、安下、老竹、潘桥、马桥、雄溪、大岙、郭溪、塘下、新桥11个乡；
  藤桥区，辖双岭、屿头、仰义、竹岙、支岙、南雅、藤桥、岙底、外垟、潮埠、双塔、古耸、包岙、泽雅、潘庄、黄坑、西岸、林垟、陈岙、小源、周岙21个乡；
  1953年4月，行政区再次调整，全县设15个区，2个直属镇，146个乡（镇）。
  1956年4月，进行部分撤区并乡，全县设7个区，2个直属镇，82个乡。同年9月，全县再次调整为12个区，2个直属镇，105个乡（镇）。
  1958年9月，将瓯江南岸地永强、梧埏、三溪、藤桥4个区和永中、瞿溪2个镇划归温州市后，全县设8个区，69个乡、镇。
  永临区，下辖白云、朱涂、桥下、六龙、小京、瓯渠、荆源、梅岙、徐岙、桥头10个乡、镇。
  罗浮区，下辖三江、江北、黄田、东岸、罗溪、乌牛、仁溪、七都、礁华9个乡。
  沙头区，下辖上塘、中塘、路口、峙口、绿嶂、陡门、沙头、下寮、泰石、渠口、古庙、黄村、廊下13个乡、镇。
  碧莲区，下辖碧莲、邵园、白泉、田垟、昆阳、茗岙、四里7个乡、镇。
  四川区，下辖巽宅、汤店、应坑、大岙、溪下、界坑、下嵊7个乡。
  岩头区，下辖枫林、孤山、溪垟、岩头、港头、鲤溪、五〓、表山8个乡、镇。
  鹤盛区，下辖蓬溪、岩上、罗川、西坑、岭头、中源6个乡。
  岩坦区，下辖岩坦、溪口、南岸、潘坑、肖岭、黄南、杏岙、张溪、石阵9个乡。
  1958年，遵照中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，取消乡、镇，实行政社合一。9月，建立上塘人民公社。10月，相继建立永临、江北、黄田、乌牛、古庙（1960年4月改名沙头人民公社）、岩头、鹤盛、岩坦、碧莲、四川人民公社。至此，全县共设11个公社、71个生产大队（后改管理区）。
  1961年10月，恢复行政区，农村人民公社由一区一社改为一乡一社。全县设7个行政区，58个人民公社，公社以下设生产大队。
  县直属公社，有上塘、中塘、路口3个人民公社。
  永临区，辖梅岙、桥下、六龙、瓯渠、荆源、白云、桥头、朱涂、徐岙9个人民公社。
  罗浮区，辖东岸、罗溪、黄田、三江、乌牛、仁溪、七都、江北8个人民公社。
  沙头区，辖渠口、花坦、下寮、古庙、陡门、沙头、峙口7个人民公社。
  岩头区，辖表山、五〓、港头、岩头、枫林、孤山、溪垟、鹤盛、西坑、岭头、东皋11个人民公社。
  岩坦区，辖黄南、岩坦、溪口、张溪、潘坑、鲤溪6个人民公社。
  碧莲区，辖茗岙、昆阳、碧莲、田垟、白泉5个人民公社。
  四川区，辖西岙、石染、界坑、山坑、应坑、下嵊、巽宅、溪下、大岙9个人民公社。
  1964年12月，分江北公社一部分生产队建立红胜人民公社，试行干部不脱产制度，试行结果没有成功。此时，全县设7个区，59个人民公社。1970年4月，红胜人民公社并入江北人民公社。
  1984年3月，恢复乡、镇制，乡、镇以下设行政村。全县设7个区，3个镇，56个乡。至1990年底，全县设7个区，3个县直属镇，2个县直属乡，8个区属镇，45个乡，892个行政村。
  县直属乡镇：上塘镇、瓯北镇、桥头镇、中塘乡、路口乡。
  永临区，辖桥下镇及梅岙、六龙、瓯渠、荆源、白云、朱涂、徐岙7个乡。
  罗浮区，辖乌牛镇及东岸、罗溪、黄田、三江、仁溪、七都6个乡。
  沙头区，辖沙头镇及花坦、下寮、古庙、陡门、渠口、峙口6个乡。
  岩头区，辖岩头镇、枫林镇及表山、五〓、港头、孤山、溪垟、鹤盛、西源、岭头、东皋9个乡。
  岩坦区，辖岩坦镇及黄南、溪口、张溪、潘坑、鲤溪5个乡。
  碧莲区，辖碧莲镇及茗岙、昆阳、桐州、白泉4个乡。
  四川区，辖巽宅镇及西岙、石染、界坑、山坑、应坑、下嵊、大岙、溪下8个乡。