金华市图书馆 内容
謹題爲議處鹽法利弊以裨國用事臣聞鹽之爲用
乃生民食味之所急而國家經費之所資爲物雖微
其利甚博不可以一日而缺焉者也然在虞夏之時
不過以鹽充貢而未嘗或專利於上成周之盛雖或
以鹽名官而未嘗不同利於民因齊相管仲而鹽筴
始正漢用桑孔而鹽禁始重其源一開末流無所不至
矣臣以非材叨官臺察欽䝉聖恩差往兩浙等處巡
視鹽課按行屬郡訪求民隱得其所當行者數事一
曰存恤竈戶夫鹽之所出雖由上產而其成用必資
八力海濱之民以煎鹽爲業者謂之竈戶其採辦薪
蒭朝夕烹煉不勝勞苦固皆在所當恤而單丁老弱
家計貧難者煎辦不前課入不敷屢遭鞭撻之苦而
鹽入於官或被雨水銷鎔又有追陪之患此窮戶之
尤可哀矜者也若蒙輕其歲課使納折色庶幾寬民
一分使之稍可存活是卽生死肉骨之恩也其有丁
力眾多家道殷富爲總催大戶者煎鹽既多私賣尤
廣亦宜有以處之合照黄冊事例凡民戶之里甲有
缺就將圖內丁糧高大者析戶當差以補其數若以
竈戶之丁多家富者亦行析戶充役照丁辦課以補
鼉籍逃絕皆免雜泛均徭則差役均平而歲課不虧
矣二曰輕減鹽糧國初嘗命鹽司以掣下餘鹽行令
各縣差人赴司關領回縣分給小民計口食鹽而納
鈔以償鹽價民感上恩得鹽而納鈔固所樂也厥後
鹽司久無餘鹽關給而鹽鈔又改爲鹽糧惟市民仍
許納鈔而鄉民皆納鹽糧又使之遠輸外郡則不惟
米價高貴而遠輸勞費十倍於納鈔則鄕民之受困
甚矣若得照依市民一體納鈔固爲大幸如或不能
卽改亦乞照依秋糧折色事例納銀准鈔使民受一
分之賜又若大旱之遇時雨亦爲幸矣三曰申禁鹽
窩昔我聖祖以邊城險遠兵餉不充而糧運勞費乃
命商人輸粟邊倉而多給引鹽以償其費商人喜得
厚利樂輸邊餉公私兩便最爲良法近年以來法久
弊生每遇開中之時權豪勢要之家詭名請托占窩
轉賣商人不求於彼無路中納以故中鹽者少邊餉
不充而國家失利爲害非輕先朝雖有禁例而權豪
玩法仍襲前非未能盡革伏望特賜宸斷申嚴前例
有犯必誅使人知警懼則其害可除而邊餉無不足
矣四曰鹽商挾私夫商人輸粟餉兵受鹽于官出外
平賣利亦厚矣而有貪得無厭者乃於正數之外賄
求場官私加斤數有一引至三百餘斤者而掣鹽之
後運入江船又買私鹽夾帶在船混同發賣亦有經
過關津賄求批驗盤詰人員不行照引截角或十中
止截一二徑自越關到於所往地方發賣而賣鹽巳
訖不卽繳引再買私鹽仍將前引影射過關隨處發
賣往復數次多取價利直待上司催取然後繳引其
載鹽船戶亦買私鹽夾帶前去混同貨賣此皆商人
之𠋣官挾私所當禁治者也臣於前項奸弊雖聞人
言未得實跡難便究治律中巳有夾帶餘鹽及舊引
影射之文則必先嘗有是事矣與其治之於已然孰
若禁之於未然乞敕該部移文各處巡鹽風憲選取
廉能官員照依出場鹽數從實稱掣就行責取商人
重甘結狀如有前項奸弊甘當重罪盡將財本没官
而載鹽船戶有犯者亦將船隻没官及行訪察沿路
關津經該官吏凡有容令引不截角及舊引影射不
行舉覺者皆問贓罪則人知警懼不敢挾私而官鹽
不至於阻滯矣五曰禁治鹽徒鹽商之倚官挾私而
夾帶影射者臣旣巳言之矣其有肩挑步擔而沿街
貨賣者亦私鹽也又有座船紅船水夫及各處船戶
到於杭州攬載欽差內外官及各處經過官員行李
在船昏夜收買私鹽藏在船內經過關津不敢盤問
隨其所住地方貨賣此皆所得不多爲害亦小若嚴
加巡察則不敢爲矣惟有一種游手無賴之徒不務
本等生理什五爲羣乘駕小船出沒江上其船多置
篙楫滿載私鹽沿江上下賣與往來客旅百雜人等
有不肯買者則將私鹽一包丟入船內口稱巡捕恐
嚇取財得財卽去其私鹽賣盡浮游江中遇有客船
遭風着淺不能行動窺見船中人少孤舟無侶卽便
擁眾上船肆行搶掠舟人見其勢兜力不能敵任其
所取不敢與抗抗則必被傷害掠得財物回船眾手
舉棹運船疾行江面濶遠頃刻之閒不知行往何處
失其所在無處跟尋惟有呼天痛哭而巳又有船行
遇晚未及止宿或船行太早天色未明亦與遭風遇
淺者同皆被刼奪此等鹽徒肆無忌憚積習成風恐
生他變若唐末之王仙芝黃巢元末之張士誠皆鹽
徒也不可不早爲之所乞勅巡鹽御史選差府衛佐
貳官各一員帶領巡捕軍餘及應捕人等以巡江爲
名沿江上下往來巡察上至桐江下至曹娥及江之
兩岸小港一皆遍歷務使鹽徒盡散官鹽流通而國
家常獲其利矣凡此數事皆爲國之要務其前二事
見民患之不可不恤蓋以民爲邦之本也其後三事
明財用之不可不理蓋以財爲民之心也能舉仁民
之政使民無失所則尊君親上事必有終而國本固
矣能盡理財之道使財無散失則聚人得眾生財有
道而國用足矣長治久安之道豈有外於是哉臣學
識寡陋不能有所建明但以職居言責不容緘黙敢
以一得之愚上瀆宸聰如䝉准言乞勅該部看詳事
理參酌時宜擇其可行者賜之施行則天下幸甚
乃生民食味之所急而國家經費之所資爲物雖微
其利甚博不可以一日而缺焉者也然在虞夏之時
不過以鹽充貢而未嘗或專利於上成周之盛雖或
以鹽名官而未嘗不同利於民因齊相管仲而鹽筴
始正漢用桑孔而鹽禁始重其源一開末流無所不至
矣臣以非材叨官臺察欽䝉聖恩差往兩浙等處巡
視鹽課按行屬郡訪求民隱得其所當行者數事一
曰存恤竈戶夫鹽之所出雖由上產而其成用必資
八力海濱之民以煎鹽爲業者謂之竈戶其採辦薪
蒭朝夕烹煉不勝勞苦固皆在所當恤而單丁老弱
家計貧難者煎辦不前課入不敷屢遭鞭撻之苦而
鹽入於官或被雨水銷鎔又有追陪之患此窮戶之
尤可哀矜者也若蒙輕其歲課使納折色庶幾寬民
一分使之稍可存活是卽生死肉骨之恩也其有丁
力眾多家道殷富爲總催大戶者煎鹽既多私賣尤
廣亦宜有以處之合照黄冊事例凡民戶之里甲有
缺就將圖內丁糧高大者析戶當差以補其數若以
竈戶之丁多家富者亦行析戶充役照丁辦課以補
鼉籍逃絕皆免雜泛均徭則差役均平而歲課不虧
矣二曰輕減鹽糧國初嘗命鹽司以掣下餘鹽行令
各縣差人赴司關領回縣分給小民計口食鹽而納
鈔以償鹽價民感上恩得鹽而納鈔固所樂也厥後
鹽司久無餘鹽關給而鹽鈔又改爲鹽糧惟市民仍
許納鈔而鄉民皆納鹽糧又使之遠輸外郡則不惟
米價高貴而遠輸勞費十倍於納鈔則鄕民之受困
甚矣若得照依市民一體納鈔固爲大幸如或不能
卽改亦乞照依秋糧折色事例納銀准鈔使民受一
分之賜又若大旱之遇時雨亦爲幸矣三曰申禁鹽
窩昔我聖祖以邊城險遠兵餉不充而糧運勞費乃
命商人輸粟邊倉而多給引鹽以償其費商人喜得
厚利樂輸邊餉公私兩便最爲良法近年以來法久
弊生每遇開中之時權豪勢要之家詭名請托占窩
轉賣商人不求於彼無路中納以故中鹽者少邊餉
不充而國家失利爲害非輕先朝雖有禁例而權豪
玩法仍襲前非未能盡革伏望特賜宸斷申嚴前例
有犯必誅使人知警懼則其害可除而邊餉無不足
矣四曰鹽商挾私夫商人輸粟餉兵受鹽于官出外
平賣利亦厚矣而有貪得無厭者乃於正數之外賄
求場官私加斤數有一引至三百餘斤者而掣鹽之
後運入江船又買私鹽夾帶在船混同發賣亦有經
過關津賄求批驗盤詰人員不行照引截角或十中
止截一二徑自越關到於所往地方發賣而賣鹽巳
訖不卽繳引再買私鹽仍將前引影射過關隨處發
賣往復數次多取價利直待上司催取然後繳引其
載鹽船戶亦買私鹽夾帶前去混同貨賣此皆商人
之𠋣官挾私所當禁治者也臣於前項奸弊雖聞人
言未得實跡難便究治律中巳有夾帶餘鹽及舊引
影射之文則必先嘗有是事矣與其治之於已然孰
若禁之於未然乞敕該部移文各處巡鹽風憲選取
廉能官員照依出場鹽數從實稱掣就行責取商人
重甘結狀如有前項奸弊甘當重罪盡將財本没官
而載鹽船戶有犯者亦將船隻没官及行訪察沿路
關津經該官吏凡有容令引不截角及舊引影射不
行舉覺者皆問贓罪則人知警懼不敢挾私而官鹽
不至於阻滯矣五曰禁治鹽徒鹽商之倚官挾私而
夾帶影射者臣旣巳言之矣其有肩挑步擔而沿街
貨賣者亦私鹽也又有座船紅船水夫及各處船戶
到於杭州攬載欽差內外官及各處經過官員行李
在船昏夜收買私鹽藏在船內經過關津不敢盤問
隨其所住地方貨賣此皆所得不多爲害亦小若嚴
加巡察則不敢爲矣惟有一種游手無賴之徒不務
本等生理什五爲羣乘駕小船出沒江上其船多置
篙楫滿載私鹽沿江上下賣與往來客旅百雜人等
有不肯買者則將私鹽一包丟入船內口稱巡捕恐
嚇取財得財卽去其私鹽賣盡浮游江中遇有客船
遭風着淺不能行動窺見船中人少孤舟無侶卽便
擁眾上船肆行搶掠舟人見其勢兜力不能敵任其
所取不敢與抗抗則必被傷害掠得財物回船眾手
舉棹運船疾行江面濶遠頃刻之閒不知行往何處
失其所在無處跟尋惟有呼天痛哭而巳又有船行
遇晚未及止宿或船行太早天色未明亦與遭風遇
淺者同皆被刼奪此等鹽徒肆無忌憚積習成風恐
生他變若唐末之王仙芝黃巢元末之張士誠皆鹽
徒也不可不早爲之所乞勅巡鹽御史選差府衛佐
貳官各一員帶領巡捕軍餘及應捕人等以巡江爲
名沿江上下往來巡察上至桐江下至曹娥及江之
兩岸小港一皆遍歷務使鹽徒盡散官鹽流通而國
家常獲其利矣凡此數事皆爲國之要務其前二事
見民患之不可不恤蓋以民爲邦之本也其後三事
明財用之不可不理蓋以財爲民之心也能舉仁民
之政使民無失所則尊君親上事必有終而國本固
矣能盡理財之道使財無散失則聚人得眾生財有
道而國用足矣長治久安之道豈有外於是哉臣學
識寡陋不能有所建明但以職居言責不容緘黙敢
以一得之愚上瀆宸聰如䝉准言乞勅該部看詳事
理參酌時宜擇其可行者賜之施行則天下幸甚
