金华市图书馆 賑濟利害書
| 内容出处： | 《王魯齋集》 古籍 |
| 唯一号： | 110720020220012636 |
| 颗粒名称： | 賑濟利害書 |
| 分类号： | D909.2 |
| 页数： | 3 |
| 页码： | 十-十四 |
| 摘要： | 这篇文言文是讨论当时施行的救荒政策，其中提出了两个观点：针对当时施行的“劝分之政”，作者认为这并非当前所急，因为谷价已经达到数十年来的高峰，此时再要求人们闭藏粮食是不现实的。相反，作者认为应该先施行“低昻而无裁抑之患”的政策，让富户乐于出售粮食，从而解决粮食短缺的问题。作者提出，当前的救荒政策应该先考虑公仓，然后再考虑私家。同时，应该抑制有馀而补不足，以实现公平。此外，作者也强调了施行救荒政策时要做到“辨其鄕之丰凶，察其家之有无”，以便准确掌握实际情况。 |
| 关键词： | 社仓 法律 执行人 |
内容
恭聞孝宗皇帝後時失實之訓言簡而意周萬里民瘼如在
目前眞帝王之軌範也伏自某官開藩之初首舉是訓以警
僚寀可謂得爲政之要見于施行者今三閱月又似未有成
効其故何哉孟子曰有不忍人之心斯有不忍人之政今執
事訪求民隱虛巳納善孳孳不倦舉行荒政焦心勞思此百
姓之所共知也不可謂無不忍人之心矣然官吏奉行不足
以識執事愛民之盛心文移旁午而膏澤不下流移日甚而
糴價日昻或者議其政而併疑其心愚獨以爲不然四方之
風土不同田里之休戚不一以執事愽詢羣議如此之勤而
應之者泛然唯諾一無以仰助執事愛民之政此吾鄕士大
夫之責也今不揆愚陋敢先陳吾鄕風俗之大畧繼之以愚
說二條恐或可以裨贊荒政之萬分敢祈采覽竊惟兩浙槩
號富饒而東浙之貧不可與西浙竝稱也人或有知之者婺
女之貧不可與浙東諸郡竝稱則人鮮有知之者金華今且
之貧與三十年前亦不可以竝稱人無有知之者矣夫均此
郡縣也肥瘠頓異必有其故何者昔之爲民害者版籍荒落
而巳雖胥吏持虧盈之數舞出入之權而猶有遺利在民也
自經界以來版籍具在而有無虛實固不可隱其奈經界之
時縣令朱中旨匿鄕都之舊額勒保伍增添新數先爲姦吏
之地民受其欺而不能辨不特無遺利而民以暗被苛取矣
其害豈不大哉況自南渡以來科配之數越爲重婺卽次之
婺之七邑金華爲尤重夏稅之輸十有三稱雖間有蠲租之
令而此賦自若及袁韶之長版曹也增羅絹重厚之數而民
力始困加以十數年以來絲枲之價頓踴榖粟之價頓輕知
民力始困矣富家巨室僅僅自保用度稍廣質鬻隨至中產
之家往往一歲之入不足以支一歲之用日降月下而窘色
不舒每至秋成如解倒懸烏有餘粟以待窮價是以勸分之
政固荒政之所先而非金華之所急大抵勸分之政爲富而
積粟者設爲愚而嗜利者設今穀價旣隆數十年之所未有
於此時而猶閉藏尚復何待嗜利者雖無厭而如是之愚者
亦鮮蓋金華所謂富家巨室實不足以當江西浙西困弱最
下之戸昔之爲富家巨室者尚有數年之儲今無兼歲之畱
矣雖有閉糴之心而左支右吾其勢自相煎迫益不容於不
糶故曰勸分之令非今日之所急也以今日勸分之令隨時
直之低昻而無裁抑之患則富家所宜樂從然終未有欣然
應上之命者蓋縣官奉行不察有無不審虛實持版籍之虛
數例行告諭紛紛四馳反如白科上下相疑糶者束手而糴
者無措是未足以濟民適先有以害民矣書生私憂過計不
慮富家巨室之閉糶也方慮其喜於得價傾囷倒廩而盡泄
之矣天命靡常豐凶難必萬一不幸嗣歲復以旱告雖有具
平之智不知善其後矣可勝寒心然則爲今之策奈何曰賑
荒之體先公庾而後私家賑荒之要抑有餘而補不足嗟夫
田不井授王政堙蕪官不養民而民養官矣農夫資巨室之
土巨家資農夫之力彼此自相資有無自相恤而官不與也
故曰官不養民農夫輸于巨室巨室輸于州縣州縣輸于朝
廷以之祿士以之餉軍經費萬端其如盡出於農也故曰民
養官矣不幸凶年饑歲在上者不得巳散財發粟而賑恤之
使之得免於流離溝壑之憂尚有是可以寓其愛民之心耳
春省耕而補不足秋省歛而助不給此王政之所先也竊惟
今日義倉創于慶厯初令民上三等每稅米一斗輸二升以
備水旱其後興廢不常今下及小戸矣是官無以賑民使民
預輸以自相賑恤巳戾古意今又移易他用數額常虧遇歉
歲則復科巨室此何義哉其後又有傚社倉廣惠之遺法盡
將前賢立法之美意顛倒紛亂以爲沽名買譽之資始也低
價以强民之輸先爲中戸之困旣而官吏侵漁所積朽壞民
得之而不可食今幸新陳相易而積日未遠而州家顧乃深
藏固閉其所以備水旱者一切倚𠋣辦於私儲愛民之心何以
敷於百姓公聚朽蠹三老凍餒此晏子之所深嘆也況今朝
廷猶特發粟而侯國殊無發粟之意竊恐百姓德巨室而不
德官府巨室怨官府而不怨朝廷甚非所以承流而宣化也
昔成周荒政十有二以聚萬民一曰散利縣都之委積以待
凶荒者恐不如此今不若先發官庾如常平義倉社倉廣惠
倉之類盍盡數散之官庾竭然後及于私家名正言順義感
仁暢旣足以廣君上愛民之心又足以成州家愛民之政百
姓德官府而巨室心服亦庶乎王政之遺風蓋設施先後之
序實意之所孚義氣之所興起故曰賑荒之體先官庚𢈔而後
私儲者此也昔成周之衰王政不行莫甚於戰國梁惠王猶
能移民移粟於河東河内故孔子之所不取以今觀之能如
惠王之用心者尤鮮且糴價何爲而驟高也以歲旱而無糴
也是糴價不高於豐稔之地實高於旱歉之鄕然高價之利
不歸於旱歉之鄕實歸於豐稔之地彼歉者旣歉矣而又盡
索其家具積數倍而僅可易常年之一彼豐者旣豐矣而又
坐享高價以常年之一而可得數倍之利是豐者再豐而歉
者再歉甚非平準之意夫天時豐歉之不同地利厚薄之不
一此爲政者所當輔贊天地之化裁制其輕重之宜豈有坐
視其偏倚𠋣之勢而無以權其低昻之中恐未可以言善政矣
今縣官勸分之令乃隨時直不與減損此巨室之所喜而細
民之所不樂所徇者小而寡所害者大而衆不可不審也然
又不辨其鄕之豐凶不察其家之有無例令賑濟其豐而有
者固可以濟民之乏彼凶而無者自謀且不給又何分之可
勸哉是以富益富貧益貧勢不均平人心不伏互相推托遷
延日時民將餓死誰執其咎今蠲租之數旣定而七邑之豐
凶大畧可見有上熟之邑有中熟之邑有下熟之邑又有最
旱之邑中旱之邑不旱之邑以上熟之邑自可以補最旱之
邑州家何不裁損其價直求糴於上熟之邑復裁損其直以
賑其最旱之邑也其中熟中旱之邑又有最旱中早不旱之
鄕亦有上熟中熟下熟之鄕所以裁其直者亦如邑焉其庶
乎無偏重偏輕之勢無甚休甚戚之民彼受抑者無怨詞彼
受濟者有實惠豈不善哉今最早者當賑濟而上熟者亦賑
濟上熟者當勸分而最早者亦勸分恐未可以言善政矣故
曰賑荒之要抑有餘而補不足者此也愚之二說若迂闊而
實今日之急務惟高明詳察而進退之
目前眞帝王之軌範也伏自某官開藩之初首舉是訓以警
僚寀可謂得爲政之要見于施行者今三閱月又似未有成
効其故何哉孟子曰有不忍人之心斯有不忍人之政今執
事訪求民隱虛巳納善孳孳不倦舉行荒政焦心勞思此百
姓之所共知也不可謂無不忍人之心矣然官吏奉行不足
以識執事愛民之盛心文移旁午而膏澤不下流移日甚而
糴價日昻或者議其政而併疑其心愚獨以爲不然四方之
風土不同田里之休戚不一以執事愽詢羣議如此之勤而
應之者泛然唯諾一無以仰助執事愛民之政此吾鄕士大
夫之責也今不揆愚陋敢先陳吾鄕風俗之大畧繼之以愚
說二條恐或可以裨贊荒政之萬分敢祈采覽竊惟兩浙槩
號富饒而東浙之貧不可與西浙竝稱也人或有知之者婺
女之貧不可與浙東諸郡竝稱則人鮮有知之者金華今且
之貧與三十年前亦不可以竝稱人無有知之者矣夫均此
郡縣也肥瘠頓異必有其故何者昔之爲民害者版籍荒落
而巳雖胥吏持虧盈之數舞出入之權而猶有遺利在民也
自經界以來版籍具在而有無虛實固不可隱其奈經界之
時縣令朱中旨匿鄕都之舊額勒保伍增添新數先爲姦吏
之地民受其欺而不能辨不特無遺利而民以暗被苛取矣
其害豈不大哉況自南渡以來科配之數越爲重婺卽次之
婺之七邑金華爲尤重夏稅之輸十有三稱雖間有蠲租之
令而此賦自若及袁韶之長版曹也增羅絹重厚之數而民
力始困加以十數年以來絲枲之價頓踴榖粟之價頓輕知
民力始困矣富家巨室僅僅自保用度稍廣質鬻隨至中產
之家往往一歲之入不足以支一歲之用日降月下而窘色
不舒每至秋成如解倒懸烏有餘粟以待窮價是以勸分之
政固荒政之所先而非金華之所急大抵勸分之政爲富而
積粟者設爲愚而嗜利者設今穀價旣隆數十年之所未有
於此時而猶閉藏尚復何待嗜利者雖無厭而如是之愚者
亦鮮蓋金華所謂富家巨室實不足以當江西浙西困弱最
下之戸昔之爲富家巨室者尚有數年之儲今無兼歲之畱
矣雖有閉糴之心而左支右吾其勢自相煎迫益不容於不
糶故曰勸分之令非今日之所急也以今日勸分之令隨時
直之低昻而無裁抑之患則富家所宜樂從然終未有欣然
應上之命者蓋縣官奉行不察有無不審虛實持版籍之虛
數例行告諭紛紛四馳反如白科上下相疑糶者束手而糴
者無措是未足以濟民適先有以害民矣書生私憂過計不
慮富家巨室之閉糶也方慮其喜於得價傾囷倒廩而盡泄
之矣天命靡常豐凶難必萬一不幸嗣歲復以旱告雖有具
平之智不知善其後矣可勝寒心然則爲今之策奈何曰賑
荒之體先公庾而後私家賑荒之要抑有餘而補不足嗟夫
田不井授王政堙蕪官不養民而民養官矣農夫資巨室之
土巨家資農夫之力彼此自相資有無自相恤而官不與也
故曰官不養民農夫輸于巨室巨室輸于州縣州縣輸于朝
廷以之祿士以之餉軍經費萬端其如盡出於農也故曰民
養官矣不幸凶年饑歲在上者不得巳散財發粟而賑恤之
使之得免於流離溝壑之憂尚有是可以寓其愛民之心耳
春省耕而補不足秋省歛而助不給此王政之所先也竊惟
今日義倉創于慶厯初令民上三等每稅米一斗輸二升以
備水旱其後興廢不常今下及小戸矣是官無以賑民使民
預輸以自相賑恤巳戾古意今又移易他用數額常虧遇歉
歲則復科巨室此何義哉其後又有傚社倉廣惠之遺法盡
將前賢立法之美意顛倒紛亂以爲沽名買譽之資始也低
價以强民之輸先爲中戸之困旣而官吏侵漁所積朽壞民
得之而不可食今幸新陳相易而積日未遠而州家顧乃深
藏固閉其所以備水旱者一切倚𠋣辦於私儲愛民之心何以
敷於百姓公聚朽蠹三老凍餒此晏子之所深嘆也況今朝
廷猶特發粟而侯國殊無發粟之意竊恐百姓德巨室而不
德官府巨室怨官府而不怨朝廷甚非所以承流而宣化也
昔成周荒政十有二以聚萬民一曰散利縣都之委積以待
凶荒者恐不如此今不若先發官庾如常平義倉社倉廣惠
倉之類盍盡數散之官庾竭然後及于私家名正言順義感
仁暢旣足以廣君上愛民之心又足以成州家愛民之政百
姓德官府而巨室心服亦庶乎王政之遺風蓋設施先後之
序實意之所孚義氣之所興起故曰賑荒之體先官庚𢈔而後
私儲者此也昔成周之衰王政不行莫甚於戰國梁惠王猶
能移民移粟於河東河内故孔子之所不取以今觀之能如
惠王之用心者尤鮮且糴價何爲而驟高也以歲旱而無糴
也是糴價不高於豐稔之地實高於旱歉之鄕然高價之利
不歸於旱歉之鄕實歸於豐稔之地彼歉者旣歉矣而又盡
索其家具積數倍而僅可易常年之一彼豐者旣豐矣而又
坐享高價以常年之一而可得數倍之利是豐者再豐而歉
者再歉甚非平準之意夫天時豐歉之不同地利厚薄之不
一此爲政者所當輔贊天地之化裁制其輕重之宜豈有坐
視其偏倚𠋣之勢而無以權其低昻之中恐未可以言善政矣
今縣官勸分之令乃隨時直不與減損此巨室之所喜而細
民之所不樂所徇者小而寡所害者大而衆不可不審也然
又不辨其鄕之豐凶不察其家之有無例令賑濟其豐而有
者固可以濟民之乏彼凶而無者自謀且不給又何分之可
勸哉是以富益富貧益貧勢不均平人心不伏互相推托遷
延日時民將餓死誰執其咎今蠲租之數旣定而七邑之豐
凶大畧可見有上熟之邑有中熟之邑有下熟之邑又有最
旱之邑中旱之邑不旱之邑以上熟之邑自可以補最旱之
邑州家何不裁損其價直求糴於上熟之邑復裁損其直以
賑其最旱之邑也其中熟中旱之邑又有最旱中早不旱之
鄕亦有上熟中熟下熟之鄕所以裁其直者亦如邑焉其庶
乎無偏重偏輕之勢無甚休甚戚之民彼受抑者無怨詞彼
受濟者有實惠豈不善哉今最早者當賑濟而上熟者亦賑
濟上熟者當勸分而最早者亦勸分恐未可以言善政矣故
曰賑荒之要抑有餘而補不足者此也愚之二說若迂闊而
實今日之急務惟高明詳察而進退之
