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解題曰商鞅既廢井田比閭隣里之制亦壞故置
  有秩史以董之也按前漢百官表縣令長丞尉是
  為長吏丞尉秩㣲者止於二百石百石以下有斗食佐史之秩
  是為少吏大率十里一亭亭有長漢官儀日十里一亭亭長亭候
  五里一郵郵間相去二里半司姦盜亭長持二尺板以劾賊索繩以收執賊風俗通曰漢家因秦大
  率十里一亭亭留也蓋行旅宿㑹之所館十亭一鄕鄕有三老三老在有秩上
  者以德齒表率其鄕非吏也有秩後漢志云有秩郡所署秩百石掌一鄕人漢官儀曰鄕户
  五千則置有秩風俗通曰秩則田間大夫言其官裁有秩耳嗇夫後漢志云其鄕小者縣置
  嗇夫一人謂鄕户不滿五千則不置有秩如一縣有數鄕鄕小不置有秩則縣置嗇夫一人以總治
  之也游徼三老掌教化後漢志云三老掌教化凢有孝子順孫貞女義婦讓財救
  患及學事為民法式者皆扁表其門以興善行嗇夫軄聽訟收賦税後漢志云
  有秋嗇夫皆主知民善惡為役先後知民貧富為賦多少平其差品前漢百官表不言有秩所掌蓋
  與嗇夫所主之軄同總言之也游徼徼循禁賊盜後漢志云又有鄕佐屬鄕主民
  收賦税縣大率方百里其民稠則減稀則曠鄕亭亦
  如之皆秦制也又按後漢志里有里魁民有什五
  善惡以告里魁掌一里百家什主十家五主五家
  以相簡察雖不載所起觀商鞅初令令民為什五
  而相收司則始於鞅明矣鄕官者政事之所基也
  鞅旣剗滅三代之制猶置三老掌教化何邪蓋初
  變古者必有餘澤遺韻間見層出於汙法暴政之
  中至於再變三變則遂蕩然矣