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三公三孤天子所與共調化育之源而無所治者
  也統萬事而分治之則六卿之職焉六卿者萬事
  之綱也治官之長是為塚宰內統百官外均四海
  蓋天子之相也百官異職管攝之使皆歸於一是
  謂之統四海異宜調齊之使咸得其平是之謂均
  所以管攝之者非官官而控制之也自百而歸之
  六自六而歸之一所操者至簡也所以調齊之者
  非人人而稱量之也大者與之為大小者與之為
  小所居者至易也明乎易簡之理則相業無餘蘊
  矣教官之長是為司徒父子君臣夫婦兄弟朋友
  之五典自唐虞以來司徒既職之矣天下之達道
  惟是五者故古今之達教亦不能改是五者也敷
  典敎民而謂之擾蓋馴習而熟之之謂也拊摩而
  入之之謂也蓄養而寛之之謂也深味乎擾之一
  言則司徒之教思過半矣禮官之長是為宗伯壇
  坎昭穆之等聘饗射禦之節貫本末而等文質者
  所謂禮也神人之所以治上下之所以和者也一
  失其禮則僭亂謟妄而瀆乎神陵犯乖爭而悖乎
  人上下皆失其分安得而和乎成周合禮樂於一
  官和雲者蓋亦包樂於其間也後世禮樂廢壊所
  以治人者不過期防簿書之末至於祀典尤為不
  經間有一二僅存者不過曰使先王之文物不廢
  於吾世而巳所謂治神者漫不知其何語矣又一
  說雲禮官之長是為宗伯壇坎昭穆之等聘饗鄉
  射之節莫非天秩察乎幽明之故然後能極其蘊
  也後世視以為儀章之末意宗伯治神人和上下
  必有妙於此者焉抑不知工師之所辨祝嘏之所
  詔宗伯豈能加毫末於此哉然治神人和上下者
  非工師祝嘏所能與而獨歸於宗伯于同而識其
  異於異而識其同則宗伯之職庶乎其可思矣政
  官之長是為司馬自夏後氏命胤侯掌六師舉政
  典以誓眾則邦政之掌于司馬舊矣國之大事何
  莫非政獨戎政謂之政何也天下無事寓兵於農
  然後賦役百為始有所施是固政之所從出也天
  下有事舉兵討亂邦之存亡安危系焉其為政之
  大又不待論矣此戎政所以獨謂之政也統六師
  而謂之平邦國則王者用師之本防特欲乎邦國
  之不平者耳非有它求也非濟貪忿而誇武功也
  所謂天討也司寇掌邦禁凡邦之刑辟皆總焉奸
  慝隱而難知故謂之詰蓋推鞫窮詰而求其情也
  暴亂顯而易見直刑之而巳天下之罪惡雖萬狀
  要不出於隠顯之兩端曰詰曰刑既皆有以待之
  矣司空掌邦土凡邦之土地皆緫焉居四民者士
  農工商各居其所不見異物之遷所以辨上下而
  定民志管仲行之于齊者乃其遺法也地利者陂
  澤之灌溉土壤之膏腴皆是也不曰興利而曰時
  地利者江河之徙移固有昔瘠而今沃者矣陵穀
  之遷變固有昔下而今髙者矣隨時而權其興廢
  然後地利可盡焉為天下者始於立綱紀故一曰
  邦治紀綱既立首敎之以人道之大故二曰邦敎
  人道立則必有節文之者矣故三曰邦禮敎立禮
  行而猶有幹紀亂常者則將帥之事焉故四曰邦
  政大罪陳之原野降此則有司之法在故五曰邦
  禁民遷善逺罪然後可以求奠其居故六曰邦土
  終焉六卿分職各率其六十之屬以倡九州之牧
  自內而達之外九州之牧各率其州之諸侯以應
  六卿之令自外而受之於內內倡外應周浹天下
  兆民之眾阜厚化成其治無以復加矣此成周治
  天下之體統也塚宰相天子統百官則司徒以下
  無非塚宰之所統乃均列一職而並數之為六卿
  何也綱在網之中而首亦豈處身之外哉乾坤之
  與六子並列于八方也塚宰之與五卿並居於六
  職也一也