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金縢成王初年之書也洛誥周公還政之書也無
  逸立政周公教戒成王之書也周官成王親政開
  物成務之書也合是數篇以觀成王可以見其本
  質焉可以見其昏明疑信之變焉可以見其講貫
  啟發之深焉可以見其知類通逹離師傅而不反
  焉過此而有君陳乃周公既沒之後又過此而有
  顧命乃其身將沒之時成王進徳終始之序備矣
  周公格君造化之功著矣
  成王既黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官
  內修外攘治之序也而成王黜殷命滅淮夷乃始
  歸豐作周官何也境外之寇鄉鄰之鬭者也先修
  而後攘可也境內之冦同室之鬭者也苟不先治
  其鬭室可得而治乎武庚三監之叛近在肘腋實
  系王室安危而淮夷亦在封域之中聲勢相倚者
  也二患既除海內清晏然後創制立法之事可興
  矣是固治之序也
  
  惟周王撫萬邦廵侯甸四征弗庭綏厥兆民六服羣
  辟罔不承德歸於宗周董正治官
  天下大物也非綿力小材所能運轉非薄物細故
  所能維持向也成王不出閨闥之孱王耳今焉撫
  萬邦廵侯甸四征弗庭綏厥兆民六服羣辟罔不
  承德幹開坤辟秋殺春生四海皆隨其運轉功成
  治定歸於宗周董正治官訓督裁正品式備具本
  末內外體統相承萬世皆入其維持是其進不可
  以階級數而其大不可以尺度量也嗚呼不如是
  何以覲文王之耿光而揚武王之大烈乎
  王曰若昔大猷制治於未亂保邦于未危
  建官分職固自古制治保邦之大道也曰制治於
  未亂保邦于未危岌岌乎若危亂踵其後一何迫
  也是豈成王之過慮哉成王深觀乎古而深見乎
  此也闔辟非二氣屈伸非二體而治亂安危非二
  機也反治即亂去安即危其間本不容髪也若昔
  帝王建其長立其貳設其參傅其伍者豈茍雲乎
  哉皆所以制其未亂而保其未危也非曰文其治
  而飾其安也大官大職固所當謹同舟濟海一事
  不牢則俱受其敗蓋雖賤有司亦不敢忽也後世
  之主或舛逆體統而失其建官之意或簡畀庸譾
  而違其任官之材彼惟以為爵出於口而視之若
  不甚急耳嗚呼舜發畎畝禹躬胼胝相與戚嗟官
  人之難備嘗險阻固誠知其急也成王長於周家
  十六王積累平富之餘而親發未亂未危之論學
  之於人大矣哉
  曰唐虞稽古建官惟百內有百揆四嶽外有州牧侯
  伯庻政惟和萬國咸寜夏商官倍亦克用乂明王立
  政不惟其官惟其人今予小子祗勤於德夙夜不逮
  仰惟前代時若訓迪厥官
  成王既原自古建官之道複序自古建官之法唐
  虞建官惟百而謂之稽古則官之有百蓋前于唐
  虞矣上古官制於此可推也百揆無所不總者也
  四岳兼總方嶽者也州牧各總其州者也侯伯逮
  春秋猶襲以霸者之稱在唐虞則必次州牧而總
  諸侯者也若曰五等之侯伯則奚獨置其三者而
  舉二也治道之達自百揆而受之以四岳自四嶽
  而受之以州牧自州牧而受之以侯伯本自一源
  派於萬瀆庶政惟和萬國咸寜唐虞之治綱可識
  矣唐虞之官見於書者猶多成王獨舉其四惟識
  其大故能挈其綱也夏商之官倍也觀其防通而
  制其繁簡也百焉而治倍焉而亦能用治則夏商
  之于唐虞不期於同而期於治也明王立政不惟
  其官惟其人官者位也非其人則虛位也然位之
  布列其法豈真可輕哉首尾倒置承受參錯雖得
  其人亦何所施成王既序唐虞夏商建官之法矣
  複恐人得其徒法而不循其本也故抑揚其辭而
  使識之也今予小子祗勤於徳夙夜不逮成王實
  用力於此而眞知其不足所以仰惟前代時若訓
  迪厥官而共治之也德君德也祗勤於徳則止其
  所而非叢脞也訓迪厥官訓導之俾各知所職下
  文所序是也
  立太師太傅太保茲惟三公論道經邦燮理隂陽官
  不必備惟其人少師少傅少保曰三孤貳公弘化寅
  亮天地弼予一人
  立始辭也三公非始於此立以為周家之定制則
  始於此也經邦而下皆訓迪之辭也三公位皆上
  公所論之道即以經邦燮理隂陽者也經者經綸
  之謂也燮理者和調之謂也明則邦國幽則隂陽
  幽明之所以然乃所謂道也經綸之用藏於無跡
  和調之妙閑不容聲亦何待於論乎論雲者擬議
  以成其變化講明啟沃而精一之者也非經綸天
  下之大經參天地之化育者不足以與此故官不
  必備惟其人也三孤位皆孤卿貳三公而弘大其
  化寅敬也亮明也敬明天地之理以輔予一人也
  隂陽以氣言也天地以形言也燮理運之者也寅
  亮承之者也公孤之分於此著矣然弼予一人乃
  格君心之任獨於孤言之而公之職反不與言何
  耶論道經邦燮理隂陽未有不自君心者特成王
  尊三公之至若不敢以身煩之蓋曰斯人也乃造
  物之友非予一人之弼也尊之至也考之成王之
  序公孤慨然有感于周之人材焉成王所序三公
  之職在後世蓋曠千百年而不見者也成王不曰
  不必有而曰不必備蓋亦有之特不備耳三孤之
  職者亦後世曠千百年而不見者也成王乃不論
  偹與不備是可以常備矣何其盛也
  塚宰掌邦治統百官均四海司徒掌邦教敷五典擾
  兆民宗伯掌邦禮治神人和上下司馬掌邦政統六
  師平邦國司寇掌邦禁詰奸慝刑暴亂司空掌邦土
  居四民時地利六卿分職各率其屬以倡九牧阜成
  兆民
  三公三孤天子所與共調化育之源而無所治者
  也統萬事而分治之則六卿之職焉六卿者萬事
  之綱也治官之長是為塚宰內統百官外均四海
  蓋天子之相也百官異職管攝之使皆歸於一是
  謂之統四海異宜調齊之使咸得其平是之謂均
  所以管攝之者非官官而控制之也自百而歸之
  六自六而歸之一所操者至簡也所以調齊之者
  非人人而稱量之也大者與之為大小者與之為
  小所居者至易也明乎易簡之理則相業無餘蘊
  矣教官之長是為司徒父子君臣夫婦兄弟朋友
  之五典自唐虞以來司徒既職之矣天下之達道
  惟是五者故古今之達教亦不能改是五者也敷
  典敎民而謂之擾蓋馴習而熟之之謂也拊摩而
  入之之謂也蓄養而寛之之謂也深味乎擾之一
  言則司徒之教思過半矣禮官之長是為宗伯壇
  坎昭穆之等聘饗射禦之節貫本末而等文質者
  所謂禮也神人之所以治上下之所以和者也一
  失其禮則僭亂謟妄而瀆乎神陵犯乖爭而悖乎
  人上下皆失其分安得而和乎成周合禮樂於一
  官和雲者蓋亦包樂於其間也後世禮樂廢壊所
  以治人者不過期防簿書之末至於祀典尤為不
  經間有一二僅存者不過曰使先王之文物不廢
  於吾世而巳所謂治神者漫不知其何語矣又一
  說雲禮官之長是為宗伯壇坎昭穆之等聘饗鄉
  射之節莫非天秩察乎幽明之故然後能極其蘊
  也後世視以為儀章之末意宗伯治神人和上下
  必有妙於此者焉抑不知工師之所辨祝嘏之所
  詔宗伯豈能加毫末於此哉然治神人和上下者
  非工師祝嘏所能與而獨歸於宗伯于同而識其
  異於異而識其同則宗伯之職庶乎其可思矣政
  官之長是為司馬自夏後氏命胤侯掌六師舉政
  典以誓眾則邦政之掌于司馬舊矣國之大事何
  莫非政獨戎政謂之政何也天下無事寓兵於農
  然後賦役百為始有所施是固政之所從出也天
  下有事舉兵討亂邦之存亡安危系焉其為政之
  大又不待論矣此戎政所以獨謂之政也統六師
  而謂之平邦國則王者用師之本防特欲乎邦國
  之不平者耳非有它求也非濟貪忿而誇武功也
  所謂天討也司寇掌邦禁凡邦之刑辟皆總焉奸
  慝隱而難知故謂之詰蓋推鞫窮詰而求其情也
  暴亂顯而易見直刑之而巳天下之罪惡雖萬狀
  要不出於隠顯之兩端曰詰曰刑既皆有以待之
  矣司空掌邦土凡邦之土地皆緫焉居四民者士
  農工商各居其所不見異物之遷所以辨上下而
  定民志管仲行之于齊者乃其遺法也地利者陂
  澤之灌溉土壤之膏腴皆是也不曰興利而曰時
  地利者江河之徙移固有昔瘠而今沃者矣陵穀
  之遷變固有昔下而今髙者矣隨時而權其興廢
  然後地利可盡焉為天下者始於立綱紀故一曰
  邦治紀綱既立首敎之以人道之大故二曰邦敎
  人道立則必有節文之者矣故三曰邦禮敎立禮
  行而猶有幹紀亂常者則將帥之事焉故四曰邦
  政大罪陳之原野降此則有司之法在故五曰邦
  禁民遷善逺罪然後可以求奠其居故六曰邦土
  終焉六卿分職各率其六十之屬以倡九州之牧
  自內而達之外九州之牧各率其州之諸侯以應
  六卿之令自外而受之於內內倡外應周浹天下
  兆民之眾阜厚化成其治無以復加矣此成周治
  天下之體統也塚宰相天子統百官則司徒以下
  無非塚宰之所統乃均列一職而並數之為六卿
  何也綱在網之中而首亦豈處身之外哉乾坤之
  與六子並列于八方也塚宰之與五卿並居於六
  職也一也
  六年五服一朝又六年王乃時廵考制度于四岳諸
  侯各朝于方嶽大明黜陟
  成王既訓廸厥官以立為治之綱矣繼之以朝覲
  廵守之制所以振其綱也內焉六卿外焉九牧表
  裡倡和固有彛倫然多厯嵗序非時有以振之豈
  無壅滯而不達者乎六年五服一朝所以達其壅
  也豈無廢壊而不修者乎又六年王乃時廵考制
  度于四岳諸侯各朝于方嶽大明黜陟所以修其
  廢也諸侯既親承徳意于天子天子複親考制度
  于諸侯禮樂刑政斯四達而不悖矣是制也嘗一
  見於虞書後千餘年始複出於此驗其疏數而世
  之升降事之繁簡輿衞之多寡用度之豐約與夫
  成王觀防通而行典禮者皆可得而推矣
  王曰嗚呼凡我有官君子欽乃攸司慎乃出令令出
  惟行弗惟反以公滅私民其允懷學古入官議事以
  制政乃不迷其爾典常作之師無以利口亂厥官蓄
  疑敗謀怠忽荒政不學牆面蒞事惟煩戒爾卿士功
  崇惟志業廣惟勤惟克果斷乃罔後艱位不期驕祿
  不期侈恭儉惟德無載爾偽作德心逸日休作偽心
  勞日拙居寵思危罔不惟畏弗畏入畏推賢讓能庶
  官乃和不和政厖舉能其官惟爾之能稱匪其人惟
  爾不任
  建官之體統前章既訓迪之矣此章則所以居官
  守職者莫不鹹在曰凡我有官君子者合尊卑小
  大而同訓之也首之以欽乃攸司為訓者蓋當是
  時體統既定各司其局一或不欽左不恭於左右
  不恭於右則綱條陵奪而定制紊矣大而侵小不
  明其體者也小而侵大不用其極者也雖意在於
  善然思出其位紛然無度非所謂欽也慎乃出令
  令出惟行弗惟反者戒之以審令於未出之前也
  令出則惟行而不可反矣不可不熟之複之也令
  出而誤固當遷令然所傷則既多矣曰惟行弗惟
  反者所以深戒出令之不可輕非謂其真不可反
  以意逆志讀之可也令出於君今戒凡有官君子
  而謂之慎乃出令豈在官者皆可出令乎蓋令之
  大者固無異統而百司庶府自下條敎於其屬亦
  何莫非令隨其輕重皆有休戚固不可易也以公
  滅私民其允懐者民之從違視公私之消長私意
  侵克則民懷寖深至於允懷則心誠懷之無有餘
  蘊非以公盡滅其私者不能也上盡其公則下盡
  其情也不曰至公無私而曰以公滅私者蓋私者
  古今在官者之實病故成王示之消長之理使知
  所用力也學古入官議事以制政乃不迷者有民
  人焉有社稷焉何必讀書然後為學今必使之學
  古而後入官何也蓋淵源必考其自來軌轍必觀
  其巳試三代君臣相與建事入官一以稽古為本
  至荀卿始開法後王之論李斯得之蕩滅古學令
  吏以法令為師卒以亡秦然則三代所以嚴守古
  學者是誠有意也既入官而議事則必斷之以制
  制者即前日所學之成法也古今之變亦不齊矣
  能斟酌權量不膠不滯是可謂能用其學者也始
  而不能學學而不能用則將何以應事政安得不
  迷乎其爾典常作之師無以利口亂厥官者學古
  前代之法也典常當代之法也周家之典常皆文
  武周公之所講畫至精至備凡蒞官者謹師之而
  已茍喋喋利口妄欲改更以紛亂職業則動搖一
  代之治體豈細故哉自古變亂祖宗之法度未有
  不始於利口之人成王所以欲深絶其萌也蓄疑
  敗謀者有疑即辨可否立決蓄而不辨一前一卻
  謀之所以不成也怠忽荒政者怠則失於不及忽
  則失於過或過或不及荒其政則均也不學牆面
  蒞事惟煩者既歴數蒞官之病複申勉之以學之
  不可巳學者應事以理不學者應事以材力學者
  以理應事雖萬變而不勞不學者於理不通懵然
  面牆遇事之至始一二以材力營之未至什伯固
  巳不勝其煩矣戒爾卿士功崇惟志業廣惟勤惟
  克果斷乃罔後艱者人之居官患在因循茍且趣
  過目前不以功業自期故更端而警之欲其注於
  心也功者業之成也業者功之積也所謂功業者
  非欲經營分表而求新竒凡一官一職莫不有無
  窮之事業也崇其功者存乎志廣其業者存乎勤
  勤由志而生志待勤而遂雖有二者當幾而不能
  果斷則志與勤虛用而終蹈後艱矣位不期驕祿
  不期侈恭儉惟徳無載爾偽作徳心逸日休作偽
  心勞日拙者居移氣飬移體位祿之移養入於驕
  侈而不自知處此而欲恭儉非聲音笑貎所能為
  也必實有是徳不容毫髪之偽於其閑然後可也
  載者容之之謂也聲利之攻人也微而無間苟有
  毫髪之未實安得不為所引取乎因是而推言實
  偽之辨從事於誠則心寬體胖日以休泰從事於
  偽雖殫其智慮左蔽右隱人之視巳如見其肺肝
  日彰其拙矣天下之至逸而無憂者莫如德天下
  之至勞而無益者莫如偽使小人作偽者共知勞
  而無益亦何苦為此乎此兩途凡人皆當知所擇
  在官守者怵於權利懷諼行詐以覆邦家其害為
  尤甚成王別白示之其惕後世深矣居寵思危罔
  不惟畏弗畏入畏者心在事外然後能當寵而慮
  其危周視環顧無非可畏此心稍懈而不畏即入
  于憂危禍患之中矣後之患失者與思危若相似
  然思危者以寵為憂患失者以寵為樂所存大不
  同也推賢讓能庶官乃和不和政厖者人情相下
  然後能相入後世聚訟紛爭人各有心東曹所與
  西或奪之左台所建右或毀之政事厖雜莫知所
  適從者正坐不相下故耳茍在列者推賢讓能彼
  此相下安得不和政亦安得而厖乎舉能其官惟
  爾之能稱匪其人惟爾不任成王既勉庶官以推
  賢讓能於此複以舉人之實終焉觀庻官之能否
  者不觀諸它惟觀諸所舉之得失人主既專以人
  物為向背則百官亦專以人物為風俗此風既成
  更相汲引人材將源源而不窮成周之治亦將新
  新而不已此成王遺後世不斬之澤也
  王曰嗚呼三事暨大夫敬爾有官亂爾有政以佑乃
  辟永康兆民萬邦惟無斁
  成王訓戒既終複歎息而總告之敬爾有官者各
  敬其官亂爾有政者各治其政即始所謂欽乃攸
  司也由三公而至於下士尊尊卑卑各止其所而
  天下定矣成王之訓所以始乎由是而終乎由是
  也其官其政固各止其所統而言之為上為徳為下為民而已矣曰以佑乃辟永康兆民萬邦惟無
  斁欲其盡心於君民永永不替庻乎萬邦之治無
  有厭斁也成王期庶官以任重道逺者亦可以見
  其規摹之久大矣
  成王既伐東夷肅慎來賀王俾榮伯作賄肅慎之命
  周公在豐將沒欲葬成周公薨成王葬于畢告周公
  作亳姑
  成王之世其征伐可見者三監也淮夷也奄也東
  夷也經營四方勤亦至矣至肅慎來賀則威徳暢
  而逺人來治功於是乎極賄之之命意其必有警
  戒不自滿假之辭惜乎其逸也周公終老于豐蓋
  成王拳拳不可一日逺周公故不容之魯觀洛誥
  所以反覆挽留者則可見矣公羊氏乃謂欲天下
  之一乎周此蓋以利害言不足與論三代君臣之
  際也將沒而欲葬于成周蓋宗臣垂老憂國之心
  以邦之安危惟茲殷士致其不忘之意耳以葬警
  成王而意不在葬也成王識之故領其意而不從
  其葬葬于畢者祔于文武從周家之兆域也亳姑
  之名其書既逸其義不可知先儒謂並告還奄之
  事義或然也