湖州德清县图书馆

德清县住房在抗战八年中损毁十分严重，尤其是杭宁公路沿线的三桥、武康、上柏三镇几乎夷为平地、城关、新市诸镇被烧毁亦多，据民国34年（1945）调查，烧毁房屋3万余间。抗战胜利，外逃者陆续回归，住房无着，搭建草房，简易房暂且安身，当时的武康县政府也租借郊区石道地村民房办公。
  解放后人民政府从旧政权接管的公有房，没收的敌产等房屋，均由县财税局公房管理股经营，这批房产分布在城关、新市、武康三镇，财税局在三镇均派有财税专管员管理，并在当地镇人民政府领导下，建立镇房管会。1959年出租私房进行社会主义改造后，接管大批被改造的私房，县财税局成立房管处，负责管理县公房，三个直属镇成立三个房管所，配专职干部，分管镇公房。1978年10月县成立房地产管理局，全部县公房、镇公房和房管处、房管所归县房地产管理局领导，同年11月改称县基本建设局，1979年9月重建房管处，作为局下设房管机构，全部县公房下放镇房管所管理。
  第一章 房产普查
  为摸清人民居住情况，据国家城乡建设环境保护部、统计局（84）城住字（391）号《关于开展全国城镇房屋普查的通知》，省人民政府办公厅（84）41号文件指示，县人民政府发文并责成县基建局城关、武康、新市三个建制镇，莫干山管理局、武林头丝厂两个全民单位进行房屋普查，自1985年4月开始，同年12月结束，接受房屋普查10784户，32905人，房屋1684339平方米。查清房屋用途等情况。（附表）
  除以上表格分类统计数之外，还有房屋分层，计平房面积481866平方米，占29％，2-3层面积970773平方米，占58％，4-7层面积231700平方米，占13％。
  接受普查的10784户中的设备情况，独用厨房的8418户，占78％，独用厕所的1651户，占15％，有洗澡设备的975户，占9％，有自来水装置的6909户，占64％，有电灯的10643户，占99％。
  从普查中各项数据分析，今后旧房逐年淘汰减少，新房增加，设备逐年日趋完善，建筑层次有超四层以上趋势。
  第二章 公房维修
  据1985年住房普查，属房管部门直管的有215266平方米，其中住房面积177035平方米，占公有房82％，大部分集中在城关、新市、武康三镇，其中1949年以前建造的旧房面积106418平方米，占公有房49％，旧房面积中的住房面积86747平方米，占81.5％，因此旧房维修任务繁重，房租收入少于维修支出，需国家财政部门补贴。
  1958年至1986年止的29年中房租收入（包括一部分地租）共3861063元，用于维修支出（包括一部分危房拆造）共7348301元，赤字3487238元，占47.4％，县地方财政从1964年开始拨补，到1986年止的23年中共拨补3534500元。
  除旧房维修外，还拆除危房1.7万平方米，动迁安置364户。
  第三章 房租改革
  房租租金既关系到无房租赁户的经济负担，又关系到以租养房的政策原则，二者之间有矛盾。德清抗战中烧毁房屋颇多，缺房户情况严重，房租也较高，据民国35年（1946）旧政权颁布的土地法94条规定，城市地方应由政府建筑相当数量之准备房屋，供人民租住之用，房屋租金不超过土地、建筑物价额年息8％。97条规定“商店房屋不得超过土地、建筑物价额年息10％，如有超过要强行限止”。
  又据民国36年资料，新市镇房租皆以食米计算，租金之高冠于全国，租户不胜负担，成立“新市房客联谊会”，请求政府调解主、客间纠纷。经政府调解规定按住房物价额年息8％，和商店房屋年息10％为限。若现今不及上项标准依旧价支付，严禁收取顶费、挖费，不得征取实物或以实物计算租金。
  武康县在民国35年8月开列评定房屋基地租金表，在城区桥南市房一间月租金糙米一斗，三桥镇市中心地段太平桥至太平坊一间月租糙米1.2-2斗，一般地段如太平桥北一间月租8升至1.5斗，偏静地段如中街一间月租糙米6升至1斗。上柏镇闹市地段一间如直街、莫衙街月租糙米3斗至4斗，一般地段如平桥南、大庙街等一间1.2斗至2斗，其它静落处不超过1.2斗为限。民国37年2月县政府奉令严禁各地房主索取黄金，食米等物，同年6月颁布房租分甲、乙、丙三个等级计租。
  解放后1955年之间，德清和武康二县房租均无标准规定，有的收租金，有的不收。1955年10月8日，省人民政府通知，颁布国家机关工作人员住用公房宿舍办法，按月按平方米计租，基本租金分值0.0012元，单位租金1，等于基本租金1％，集体宿舍按床铺分摊租金，家庭租金按户计算，（印制房租计算表）。1965年3月县财政局重新制订收租金计算办法，新房、无甲等，乙等每平方0.035到0.04元，丙等与乙等同，丁等每平方0.025到0.03元。旧房无甲等，乙等每平方米0.035到0.04元，丙等0.025到0.03元，丁等0.015元到0.02元。自计租收费后欠租情况十分严重，据1977年财政局通知，新市镇53个单位，437户，累欠租金28000元。占30％，城关镇累欠租金14260元，占应收租金20％。 1979年9月，县基建局发出“房地产管理办法”，实行累进房租制，每人8平方米实行低租金，超过10平方米以上，超过部分增租30％。
  1980年4月县财税局发文《关于重新明确宿舍房租、电费收费标准》，分甲等每月每平方0.06至0.07元，乙等0.05元，丙等0.04元，丁等0.03元。
  1982年11月县人民政府发文《德清干部职工住宅分配管理暂行办法》：一、1978年前住的公房维持不变。二、1979年以后新建房每平方每月0.06元起租，并按设备增租，有自来水为0.07元，有卫生间为0.08元，有粉墙、油漆地板、磨石子地平、纱门（窗），每一项各增0.01元，厨房、卫生间、饭间不住人的减半收租，搁板，楼梯、阳台不收租，对超标准的住房面积累计增租，超10平方米，每平方米增0.02元，超15平方米，每平方米增收租0.04元，超20平方米增租0.15元，超50平方米增租0.50元。
  1983年5月县转发省若干规定通知。按规定标准住房面积超过11至20平方米，每平方加收0.1元，超过20至30平方米的，加收0.2元，超31平方米以上，每平方米加收0.5元，住二处不退房的，加倍收租。工作调动不让住房的，每平方米加收1元，并在工资中扣除房租。
  1983年6月县府批转基建局《关于干部职工住房标准报告》超标准累进增租办法。同年因县文教局建房分房超标准的不正之风，中共中央纪律检查委员会，省、市二级，组成检查组到德清，查处有关部门和有关领导，促使住房改革和租金改革的落实。
  第四章 私房改造和落实私房政策
  1956年党对私营工商业的社会主义改造中涉及到出租私房和改造问题，凡是直属镇以上，私房出租达到50平方米以上的，以国家经租形式进行改造，并付房主20年定息的赎买政策。因正值1958年大跃进期间，左倾思想占上风，在当地镇人民政府领导下，由居委会经办，造成私房改造扩大化，侵犯房产主的合法权益，中央发出通知，纠正错误，落实私房政策，县府于1961年制订具体落实政策，凡出租私房面积不到50平方米的，没有出租的空关房，国家单位需要占住的私房，经查实一概发还退赔。通知发到直属镇各居委会，在当地镇人民政府领导下，由各镇房管所具体负责，吸收部分居委干部，先易后难，分批分期报县基建局，集体审议批复。对出租私房改造后，户主自住房没有保留的，或留自住房不足的，亦按政策规定补赔。对在“文革”中没收不属于出租私房改造范围的私房，一经查实全部发还。对已被拆除（包括市镇建设中被拆除）的私房，进行赔偿。对腾退私房有困难的，拨款建房腾退等等。还紧密与县委县府信访室配合，及时对来信来访者接待，核对申诉材料，做到不误不漏。经二年半时间工作，全面落实私房政策，计发还文革期受到冲击没收的不出租改造私房657户64471平方米，落实被错改私房342户37574平方米，二者合计999户，102045平方米。
  县府还批拨136万元，用于退租款309749元，退息款7051元，被拆私房赔房款113727元，建造腾退房813500元（建9514平方米腾退127户），收购私房款等115973元。
  第五章 蚁防
  白治
  白蚁危害房屋殊甚，还危害山塘、水库、堤坝，竹林树木。但历来无防治机构和专职人员，只有少数个体捉白蚁为生者，在德清一带有东阳县李宅村，吴兴县东林山村二地个体户，他们凭一根铁杆扦插感觉定蚁巢，往往巢破而蚁王逃去移地另筑巢继续危害，且要价高，一巢一石来，若遇富户、工厂聘捕，要价惊人，抗战前武林头丝厂危害茧库，出资700银元捕之。
  德清地处亚热带气候，潮湿多雨，适宜白蚁孳生，从水乡到山区，危害房屋、树木、竹林、堤坝、水库。自解放后，有记载的白蚁危害案件有：
  新市镇西栅茧站十间楼房，被白蚁蛀空成危房，拆除重建。
  莫干山铁路休养所，被白蚁蛀空尽毁。
  勾里乡木桥头村30余间农民房白蚁蛀食倒坍重建，建后再蛀再修。
  武林头丝厂茧子仓库，被白蚁吃掉二包干茧，晚上白蚁出飞，无法操作，关灯停工。
  洛舍乡何家坝鱼船埭全村房屋蚁害成灾。
  高林乡马家桥村有白蚁窝，使前后三个自然村都遭白蚁危害。
  1971年城西邮电局线务工修线路，因线杆已被白蚁蛀空倒下，一线务工被压死。
  1976年莫干乡铜山寺水库，白蚁在坝心筑巢而决口，冲毁农田10余亩。
  1982年洛舍大闸钢筋结构，堤坝里有白蚁窝，蛀食大闸机房配电扳，槽板等设备，经济损失数千元，还直接影响防汛。同年龙山乡施宅村东田坂机埠蚁蛀倒坍，农民一死一伤，还压死鸭50余只。
  1990年莫干山新建水文站培训房，还未投入使用，门框、地板、壁厨、踢脚板已被白蚁蛀食，又化上万元修换。1982年至1984年，对二都、秋山、后坞三个乡白蚁普查，农民受害率达50-60％，84座中小型水库，有80座堤坝筑有蚁巢，占95％。
  第一节 白蚁种类
  在德清地区的白蚁有二科六属九种：
  其中散白蚁遍及全县，家白蚁分布东部平原水乡，土白蚁分布在中、西部。
  第二节 防治机构
  1968年以前限于请人挖巢。1971年财税局成立白蚁防治小组，1979年改称白蚁防治研究组，1983年正式成立县白蚁防治研究所，配专业干部，属全民事业编制，是全省最早国家认可的科研单位。
  现在机构不断扩大，设备齐全，有办公用房240平方米，其中资料室30平方米，实验室40平方米，设备有解剖镜，显微镜，光学读数分析天平，粉碎机，高压消毒锅，接种箱，冰箱、恒温箱，玻璃仪器等，已可以从事房屋建筑、水库堤坝、农林作物白蚁防治和科学试验工作，还配有箱式汽车一辆，摩托车二辆。
  第三节 防治成果
  机构成立以来，为县28个乡镇，290个行政村，培训轮训白蚁防治员601人，组织技术交流会44次，消灭白蚁窝1451只，保护房屋2.5万余间，面积85.2万平方米，防治单位319个，房屋5000余间，面积12万平方米。新建房屋预防白蚁410项，面积86.87万平方米，采用“有机氯”防治地埋通讯电力线防止咬断117.5公里，防治土栖白蚁危害桑地、板粟、杉木、果木等经济林3917亩，早元竹地1456亩，食用菌防治面积1210平方米，省内外查治堤坝498座，其中中型水库63座（次），防治蚕室16户47间，接待各地参观学习，培训技术会议1831人，供应自制白蚁毒饵17.6万包。
  第四节 科学著作
  创作论文刊出14篇，10篇分别获县，市、省及国家级的等级奖。论文名称如下表：