湖州德清县图书馆

解放前武康、德清两县4家地方电厂，共有办厂资金（银圆）9.1万元。其中：新市才记电气公司3.8万元，德清电气公司2.4万元，上柏电气公司0.7万元，莫干山电厂2万元。
  新中国建立初期，武康新建人民永安电厂，创办资金（老人民币）5500万元。1955年公私合营，德清电厂资产4.28万元，新市电厂资产3.14万元。
  1963年德清县电力公司划归嘉兴供电局，固定资产260.91万元，流动资金2.86万元。此后，固定资产增减核算和提取折旧，均由嘉兴供电局办理，县电力公司只做现场管理，建立固定资产卡片。“文化大革命”期间，生产秩序混乱，管理制度破坏。直到70年代末，逐步恢复正常。1963～1979年，固定资产增长缓慢，17年仅增长83.8％。
  中共十一届三中全会以后，德清县供电局于1980年开始加快电网建设，先后有110千伏德清输变电工程建设，35千伏武康变电所易地改造，勾里变电所新建投产，新市变电所改造增容。19791984年，固定资产翻了一番，同时，逐步加强财务管理，重新整理各类固定资产资料，进行分类建账立卡，按照水利电力部《电力企业固定资产分类目录》，根据经济用途和使用情况，共分生产用、非生产用、未使用、不需用、出租、封存、土地共7大类，立卡建档。生产用和非生产用固定资产按性质又分为14个小类：
  （1）发电及供热设备；
  （2）输电线路；
  （3）变电设备；
  （4）配电线路及设备；
  （5）用电计量设备；
  （6）通信线路及设备；
  （7）自动化管理及仪器仪表；
  （8）水工机械设备；
  （9）检修维护设备；
  （10）运输设备；
  （11）生产管理用工器具；
  （12）非生产用设备及器具；
  （13）房屋；
  （14）建筑物。
  各职能部门、生产单位分别建立固定资产台账或登记表。按规定划分固定资产与低值易耗品界线，各班组负责设备使用与保养，及时做好固定资产新增、转移、调拨、报废记录。
  1993年3月固定资产清查，德清县供电局拥有固定资产总值1944.78万元，折旧574.04万元，净值1370.74万元。至1997年末，固定资产增至9449.80万元，折旧2294.02万元，净值7155.78万元。
  二、资金
  1.流动资金
  解放前，德清县各地方电厂筹资购置固定资产后，流动资金极少，周转相当困难。50年代公私合营后，嘉兴专署工业局管辖时期，根据企业规模，核给一定数量流动资金。1963年划旧嘉兴供电局管理后，核拨德清电力公司流动资金2.8万元，年末实际为2.86万元，每百元固定资产占用流动资金1.07元。“文化大革命”动乱的10年一直没有下达指标。1978年嘉兴电力局恢复核定德清电力公司流动资金15万元，每百元固定资产占用流动资金3.09元，每百元销售收入占用流动资金2.97元。为完成或达到流动资金这一指标，德清电力公司从两个方面做工作：一是加强物资采购计划审核和管理，健全领退料制度，发动职工修旧利废，处理超储积压和呆滞物资，核定备品备件、压缩库存、加速资金周转；二是重视电费回收，尽可能使电费回收率达到100％，并及时上交浙江省电力工业局（当时规定直汇省局）。不用流动资金交电费。
  2.专用资金
  50年代，按国家规定，电厂自提自用大修理基金和职工福利基金、固定资产折旧基金计提后，上交主管财政部门，电厂固定资产购置或设备更新改造所需资金，按批准计划向主管财政部门申请拨款。
  1963年德清电力公司划归嘉兴供电局管辖后，除职工福利基金按工资总额11％自提自控自用外，其他各项基金均由嘉兴供电局统提统管，各县电力公司之间互不调剂。从1980年开始，折旧基金和大修理基金下放，由县电力公司计提，全额上交，使用申报计划经批准后下拨资金。
  1984年德清县供电局隶属湖州电力局管辖后，110千伏变电所产权上划湖州电力局，35千伏及以下设备大修理基金改由县供电局自提自用，更新改造资金（折旧资金）上交湖州电力局36％，留县局64％交纳两金（能源交通重点建设基金、预算调节基金）余留局使用。业扩基金、供电贴费收入上交湖州电力局60％，40％留县供电局使用，配电贴费收入全部留局使用。另外，按1987年末职工人数，从利润中提取人均600元和收取农村配电变压器负载率不足30％的固定损耗费两项为生产发展基金，又从超额利润中提取60％为以电养电基金。
  1993年6月30日会计制度改革，取消各项专用基金，建立资本金制度，根据浙江省电力工业局规定，工资基金转入应付工资，更新改造基金转入实收资本，大修理基金、职工奖励基金、职工福利基金三项为弥补福利费红字，转入应付福利费，业扩基金转入专项应付款，生产发展基金转入盈余公积，代管基金转入其他应付款，以电养电基金转入资本公积，其他基金转入教育经费。专用资金从1993年6月30日会计制度改革后消失。
  3.建设资金
  1956年以前，德清县各地方电厂建设资金靠投资者投入。公私合营至1960年，由主管局纳入计划财政拨款解决。1961～1963年，电灌建设，包括35千伏变电所和输电线路，10千伏配电线路和变压器，建设资金大部分由县财政拨款，另外也由省、地补助，社队自筹等形式解决。1963年以后增补的机埠建设，由受益社队出资。木杆换水泥杆，“二线改三线”属技改，由嘉兴供电局（1984年后由湖州电力局）计划拨款。1980年110千伏德清输变电工程总投资477.68万元，列入浙江省电力工业局基本建设计划，属省局投资。
  从80年代三合变电所建设开始，电网建设依靠电力系统拨款，已不能满足发展需要，为加快全县电网建设，坚持“谁投资，谁得益”的原则，采取供电部门、地方财政和用电单位三方共同出资的原则。1987年新建35千伏三合变电所，总投资66.2万元，其中：湖州电力局出资30万元，德清县政府10万元，三合乡22.6万元，县供电局3.6万元。
  1989年建设的110千伏新市变电所工程，总投资627万元，其中：省电力局补助200万元，湖州电力局184万元，德清县政府188万元，县供电局55万元。
  1990年35千伏庾村变电所建设，总投资181.5万元，其中：省电力局补助60万元，湖州电力局30万元，德清县政府30万元，德清莹石矿30万元，莫干乡10万元，县供电局21.5万元。
  1992年35千伏雷甸变电所工程建设，总投资140.7万元，其中：省电力局补助30万元，湖州电力局20万元，德清县政府77万元，县供电局13.7万元。
  1994年武康变电所工程投资1554万元，其中：湖州电力局补助150万元，德清县政府1080万元，县供电局324万元。
  1995年钟管变电所工程总投资729.7万元，其中：德清县政府218.91万元，县供电局72.97万元，钟管镇政府筹资437.82万元。
  1996年武康变电所升压工程投资704万元，德清县政府493万元，占70％，县供电局211万元，占30％。
  新市变电所主变压器增容工程投资450万元，德清县政府315万元，占70％，县供电局135万元，占30％。
  根据1987～1996年8个项目统计，当地（含乡镇及用户单位）出资建设电网为2912.33万元，占65.4％。省、市、县三级电力部门投入1540.77万元，占34.6％。
  三、成本
  新中国建立初期，德清县各地方电厂均为独立核算单位，自负盈亏，但核算方式和成本管理缺乏统一规范。1955年公私合营后，在嘉兴专署工业局直接管理下，逐步完善财务成本管理，试行费用定额、指标考核。
  1963年德清县电力公司划归嘉兴供电局后，财务管理实行统收统支（即报账制），电费收入全额上交，各项支出由嘉兴供电局下达计划指标，每月按实际支出向嘉兴供电局报销结算。经济核算相当严格，各类消耗都有定额，大修业扩都有计划，超过定额或计划，要有充分理由，上报书面追加。形成精打细算、勤俭节约的风气。1963～1965年费用单位成本稳定在2.40～3.31元/（兆瓦·时）之间。
  “文化大革命”开始后，出现管理混乱，1966～1969年统计资料不齐。1976年以后恢复财务管理，健全成本核算，费用单位成本有所下降，平均为6.05元/（兆瓦·时）。
  1981年始，嘉兴电力局决定，实行企业内容核算，购电费作价0.045元/（千瓦·时），由县电力公司独立核算成本和利润。1981～1989年费用单位成本平均为6.36元/（兆瓦·时），包括购电费在内的全部单位成本为68.26元/（兆瓦·时）。
  进入90年代，费用单位成本成倍上升。1990～1997年平均为23.89元/（兆瓦时），全部单位成本为174.56元/（兆瓦·时），90年代比80年代分别提高2.8倍和1.6倍。
  2.1980年以前嘉兴供电局实行统收统支，不结算购电费，故单位成本仅费用单位成本。
  3.福利费、大修费，也由嘉兴供电局统一提存，使用下拨。
  四、利税
  50年代，德清县各地方电厂，开拓用户，增产节约，力求不亏本。1963年起德清县电力公司划为嘉兴供电局领导，财务收支实行“报账制”，县电力公司无利润指标。
  1981年始，县电力公司实行企业内部核算，确定购电费结算价，核算总成本、单位成本和利润。
  1984年嘉兴湖州分局，湖州电力局对德清供电局实行二级内部核算，签订经济承包合同，实现利润与工资总额挂钩，沿用至今。
  税金由县供电局向当地税务机关交纳，19611997年共交纳营业税金2794万元，1994～1997年交纳增值税金1363万元。企业所得税由浙江省电力工业局统一交纳。1996年德清县供电局被评为全省最佳经济效益工业企业（见图6-3）。
  五、会计核算
  德清县各地方电厂在50年代均配备会计、出纳各1人，出纳兼收电费，会计采用工业会计制度进行独立核算。1961年接通大电网后，德清县成立供电所（后为电力公司），配备会计、出纳各1人，与物资管理合并成立财务物资办公室。原有各地方电厂改为电力管理站，原有电厂会计改任业务员，向县电力公司实行“报账制”。1963年德清电力公司隶属嘉兴供电局后，作为一个车间，实行“报账制”。1981年开始改为县电力公司内部独立核算，财会人员增至3人。1982年公司改供电局，设置计划财务股。1987年改为财务股。1991年试行会计核算电算化，实行手工与电算双轨制。1992年进入电算单轨制运行。随着经营业务的扩大，财务股人员不断增加，到1997年增至5人。
  根据财政部颁发的《企业会计准则》和《企业财务通则》，会计制度改革从1993年7月1日起执行。1994年起推行税制改革，执行增值税制度。
  德清县供电局从会计制度改革以来，企业所有者权益逐年增加：1993年1931万元；1994年2590万元；1995年3349万元；1996年3380万元；1997年末达到5149万元，比1993年增加1.67倍。
  六、内审工作
  随着改革开放的深入发展，第三产业蓬勃掀起，为维护财经法纪，提高企业经济效益，湖州电力局适时设置审计科，德清县供电局相应配备审计专职人员。并建立以局长为组长的德清县供电局内审领导小组，组织审计网络，开展业务培训，开拓内审工作新领域，1993年10月浙江省电力系统审计工作现场会议在德清县新市镇召开，省电力工业局副局长黄惠源、章金钜到会部署和指导审计工作。
  1994年《中华人民共和国审计法》颁布，县供电局内审工作进一步向法制化、制度化、规范化发展。几年来内审工作开展有序，从财务、电费电价，到“三产”企业、到农电均进行审计。不断拓宽审计领域，年年提前完成年度审计计划。6年来，共审计56个项目，纠正违纪违规金额105.74万元。在电费贴费审计中，纠正差错，进行退补后，净增收电费（贴费）10.88万元。德清县供电局内审工作从1992年至1995年连续4年，被评为浙江省电力系统先进集体（图6-4为1993年奖状）。1994～1995年被湖州市评为审计系统先进集体。1997年又被评为湖州电力局先进集体。1996年、1997年内审人员分别被评为浙江省电力工业局、湖州电力局优秀审计工作者。