湖州德清县图书馆

50年代新市高林南坝机埠实行电力排灌。德清城郊金鹅等3个生产队，使用电灯照明养蚕。1961年始大电网建成，全县建设以农田电力排灌为主体农村配电网。至1963年底，全县25个人民公社（除南路公社），近300个大队均由大电网供电。嗣后，各大队利用机埠排灌用电的空隙，开展农副业加工用电。1965年拓展电耕犁翻耕、电动脱粒稻谷等用电。
  1966年“文化大革命”开始后，农村用电管理放任自流，农民使用电灯照明心切，在生产队缺乏资金、物资、技术的情况下，因陋就简，私拉乱接电线，致使农民触电事故增多。
  1975年各公社配备农电管理专职人员，凡是用电大队建立起管电组织，确定大队电工。县电力公司组织农村社队电工，进行技术业务培训。在农村用电高峰季节，组织支农小分队下乡，配合当地社队电工开展安全用电宣传和检查安全用电，消除事故隐患。80年代，推行配电变压器中性点不接地运行、加装漏电保护器等技术措施。同时开征随电费收10％的线路维修费。进行农村低压线路整修和改造，全县安全用电状况开始改观。
  1984年全县26个乡镇电管站全部建立，1985年德清县农电管理总站正式成立。整顿村级管电组织，完善各项管理制度。到1989年全县农村触电死亡降至1人。进入90年代，集中财力物力建设农村用电标准合格村，至1992年12月共建成标准合格村126个，占全县村数41.4％，基本达到电气化县的水平，经省、市有关部门到现场检查验收。于1993年正式授牌。德清县成为浙江省第八个大电网供电的农村电气化县。
  嗣后，继续抓紧标准合格村的建设，坚持标准不变，速度不减，至1997年达到219个标准合格村，为全县用电村的73.24％。当年农村用电量达到31919.84万千瓦·时，占全县总用电量的64.49％。
  第一节 农电建设
  一、农网发展
  1961年3月德清县成立电力建设委员会，张克副县长兼任主任委员，并从县级机关抽调43名工作人员，其中科局长5名，下设办公室、专管电力建设事宜。1962年，德清县水利局改称县水利电力局。县电力公司从县工业交通局划归县水利电力局领导。
  1961年7月，良诸到德清35千伏木杆输电线路19.1千米架通，德清变电所建成通电，主变压器1台容量1800千伏·安。翌年，又架通石门至新市35千伏输电线路16.45千米，新市变电所建成投运。1963年为使德清变电所电源可靠，又从半山发电厂新架设至德清变电所，35千伏水泥杆输电线路24.8千米。以后德清、新市2座变电所多次增加主变压器容量，同时建成后输变电设备产权移交县电力公司管理。进入80年代，新建勾里、干山、三合3座35千伏农村变电所，90年代又新建庾村、雷甸、钟管3座35千伏变电所。
  1997年末，全县农电网络中，有35千伏、10千伏和380/220伏3个电压等级供电，7座35千伏变电所分布全县各用电负荷中心，10千伏线路布局于全县各乡镇村机埠，380伏线路分布于各田头，220伏电源分布到各个自然村，送到农户家中。
  二、电力排灌
  1.建设发展阶段
  1955年新市电厂架设830米2.3千伏输电线路，在高林乡南坝建起全县第一座电力排灌机埠、安装电动机2台，容量22千瓦（经常使用1台），排灌面积30万米2。1960年末，雷甸公社大同大队建起马家桥机埠，利用塘栖至武林头丝厂的10千伏线路，安装50千伏·安变压器1台，安装电动机3台，总容量30千瓦，受益农田346.3万米2。1961年德清变电所通电以后，先在城关、雷甸、干山、二都等公社进行首批电力排灌机埠建设，共26座，安装变压器34台，共840千伏·安，安装电动机60台，总容量650千瓦，受益农田2271.1万米2。接着新建第二批电灌机埠，重点放在东苕溪导流港以西的易洪地区、二都、三合、上柏、秋山、龙山、千秋等公社。中部地区有城关、下舍、洛舍、戈亭、钟管及东部地区，共建275座。截止到1963年底，全县共建机埠303座；架设10千伏线路399千米；380伏线路19.3千米；安装变压器282台，总容量13450千伏·安；安装电动机553台，总容量9413千瓦，受益农田16543.4万米2。总投资达737.19万元，亩均投资30元，全县基本实现农田排灌电气化。
  电力排灌建设正值60年代初三年自然灾害，尽管生活条件十分艰苦，施工条件十分艰难，工人们仍保持旺盛的革命斗志，排除种种困难，获得建设发展阶段的胜利。
  增容补点阶段，德清县电灌办公室于1964年撤销，日常工作转入水利电力局负责。这个阶段主要搞增容补点，由于建设发展阶段，片面求快，致使某些方面考虑不周，如灌区划分过大，机埠选址不当，容量配置不合理，出现能排不能灌等现象。为此在60年代中后期进行灌区调整，增设机埠或增大容量。前后全县共增加补点电力机埠85处，增设变压器106台，增大供电容量7795千伏·安。截止到1970年共建机埠388座，装机1278台，共13900千瓦，变压器388台，共21245千伏·安，从而进一步提高了农田抗灾能力，促进了农业稳产高产。
  2.调整配套阶段
  70年代根据上级指示，农田水利建设，要开展山、水、田、林、路综合治理，进行平整土地，搞园田化建设，做到既能排灌，又能降低地下水位，并按三天降雨300毫米不受涝的要求，按照每千瓦动力排灌农田3.33万米2的标准，变压器按电动机的比例2∶1配置，进行重新配套，全县又增补机埠320处，增设变压器235台，增大容量5840千伏·安。
  至80年代末电力排灌基本定型，全县共有电力排灌机埠1008处，装置电动机1441台，总容量21243千瓦，配置变压器715台，总容量32475千伏·安。受益面积调整为16336.98万米2。进入90年代略有调整，1997年底全县有电力排灌机埠1187处，装置电动机1631台，容量22530千瓦，配电变压器966台，容量56930千伏·安，受益田亩面积仍为16336.98万米2。1997年农业排灌用电量（含农副加工和脱粒）3135.17万千瓦·时，占农村用电总量的10％。实现电力排灌以来，先后战胜1961年26号台风、1962年14号以及1988年的台风带来的洪涝灾害，夺取农业丰收。1967年、1978年出现严重旱情，小河干枯，大河见底，持续高温，有76座机埠因取水困难，而临时拆迁，实现灌水保秋，达到旱年不减产的目的，这些灾年，如果没有电力排灌机埠，就难免酿成大灾年。
  。
  三、排涝站
  德清县东苕溪导流港以西，104国道以东，历来属于易洪易涝地区，尤其是导流港开阔工程后，东苕溪水系由导流港北泄太湖，导流港西岸的低洼地区，由于水位抬高，超过圩区承受力，常滞洪成灾，造成农业严重损失。报经省水利厅批准，1962年在导流西岸建成新民桥、五闸、塘泾（见图5-1）、新斗门4座大型排涝站。以后相继建成城西、洋口、狮山等一批排涝站，实行二级翻水。此后在圩区整治中、新建城南、茅山、洛舍、大世圩、东西畈、梅林等排涝站。1997年27座排涝站共安装变压器27台，容量为10765千伏·安。以增强排涝能力，确保农田旱涝保收，实现稳产高产。
  第二节 农村用电
  一、农业用电
  德清县农业排灌用电，自1961年德清变电所通电后开始，是年正遇26号台风带来洪涝灾害，导流港以西的二都、秋山、龙山等公社大量农田被淹，县水利、电力部门密切配合，安装临时机埠，投入抗洪排涝，当年有排涝用电量40万千瓦·时，占全县总用电量26.3％。由于电力排灌机埠发挥了巨大作用。使广大农民提高实施电力排灌的积极性。
  电力排灌用电是农业用电的组成部分，农业用电包括排灌用电、排涝站翻水用电、脱粒用电、电耕犁用电、农副产品加工用电、渔荡打水用电、茶叶加工用电等等。
  农村用电量，包括农业用电、农村照明用电和乡村企业用电。60年代农村用电量占全县总用电量70.75％，比例甚高。70年代为46.39％，80年代为52％，基本上农村用电与城镇用电各占一半左右，到了90年代乡村企业发展特快，农村用电比例上升为64.79％。
  农业用电占农村用电量，比例不断下降，60年代为78.91％，70年代为72.62％，进入80年代，农业用电仅占农村用电量的29.56％，90年代农业用电比例下降到12.33％，标志着乡村企业突飞猛进的新形势。
  二、农副产品加工用电
  1961～1963年全县大搞电灌机埠建设，10千伏线路遍及全县，各社队充分利用建好的排灌机埠，安装上碾米机、饲料粉碎机，利用机埠的电动机空隙进行口粮、饲料的加工；有的机埠比较正轨，在机埠旁边建造房屋，安装专用的电动机加工，为就近生产队和农户加工口粮、饲料粉碎。以后逐步发展到磨粉、榨油、制淀粉、黄豆制品、年糕加工等等，农副产品加工用电，1966年为230万千伏·时，80年代初达到1600万千伏·时，约为农业用电量的7％10％之间。
  80年代，随着改革开放的深入发展，乡村企业的崛起，农副产品加工用电的结构发生了较大变化，特别在农村家庭联产承包责任制后，原处主体地位的粮食、饲料加工用电有所减少，商品性加工用电增加，部分农副产品加工用电转为乡村工业用电。随着农村用电结构的变化，因而1986年改变用电分类项目，纳入农村综合用电，至今未变。
  三、农村照明用电
  1960年以前仅有德清近郊的金鹅、新盟、胜利3个生产大队部分生产队有照明用电，随着全县电力排灌的发展。各公社所在地的小集镇，大队所在地的自然村，开始装接照明用电，起初仅限开会学习或放电影等用电。1963年全县农村照明用电量只有116.67万千瓦·时。嗣后不少农户迫切要求生活照明用电，采取因陋就简，从就近排灌机埠接线引入农户装灯照明。经过15年的发展到1978年，农户照明普及率达到90％以上，年用电量增加到494万千瓦时。
  党的十一届三中全会以后，随着农村调整产业结构和家庭联产承包责任制的推行，农村经济状况有了较大的改善，家用电气、电风扇、黑白电视机开始进入普通农民家庭，照明用电量成倍增长。至1990年全县达到村村通电、户户用电，用电农户为81836户。1990年农村照明用电量2231.42万千瓦·时。1997年每百户农户有电风扇351台、洗衣机65台、电冰箱46台、黑白电视机59台、彩色电视机78台，空调等也已进入农户家庭。农村照明用电量为4162.74万千瓦·时，人均年用电量（按32万人口计）达到130千瓦.时/人。
  四、乡村企业用电
  德清县的乡村企业起源于60年代初，接通大电网后，各公社相继兴办了农具厂和机电站，承担本公社的农机具生产和修配。虽然规模很小，产值不大，用电不多，但也属于乡村工业萌芽。70年代初有些公社兴办砖瓦厂、水泥厂、丝厂。从1972年起，开始有乡村企业用电，当年用电量为52.84万千瓦·时。进入80年代，乡村企业用电量大增，1983年为2817.38万千瓦·时，比1972年增长52倍之多。
  90年代，乡镇企业拥有一批企业规模大、产品质量优、技术含量高的企业，其中列入国家大型乡镇企业行列的有升华集团、欧诗漫集团，列入省大型乡镇企业的有枫洋集团等10余家企业。乡村企业异军突起，建材、纺织、丝绸、服装、化工、金属铸造、耐火材料等工业门类迅猛发展。1993年乡村企业用电量增至21124.86万千瓦·时，又比1983年增长6.5倍，农业用电占全县总用电量三分之二。1997年乡村企业用电达24621.91万千瓦·时，为农村用电量的77.14％。
  第三节 农村安全用电
  一、安全用电宣传
  60年代，电力排灌机埠初建时，各社队的电工、机电手都经过以安全用电、触电急救知识作为主要内容的技术业务培训。电力部门职工下乡巡线，抄表，宣传安全用电常识。对每起农村触电伤亡事故及时查明原因，提出防范措施。
  “文化大革命”期间，生产队技术、物资、资金匮乏，管理混乱，安全用电宣传放松，私拉乱接现象严重，触电死亡事故增多。据不完全统计，19601982年，农村触电死亡193人，年均死亡8.4人，其中：1972年农村触电死亡23人，为全省农电事故较多县之一。1973年始，在春耕，双夏、秋收等各个用电高峰季节，电力部门组织下乡支农小分队，与社队电工一起深入田头巡回检查，大力宣传安全用电知识。1977年专门购置2台8.75毫米电影放映机，带着《特殊家庭》、《生命的复活》等影片下乡放映，并利用有线广播、宣传画、宣传标语等大力宣传安全用电知识，触电伤亡事故逐步下降。
  1985年县农电总站成立后，把农村安全用电宣传列入工作日程，每年为农户印刷《农村安全用电须知》挂图，与农户制订安全用电公约。利用中小学生的暑寒假前，进行安全用电知识教育课，使农村安全用电知识得到较广泛的普及。1997年全县农村触电死亡降到1人。
  二、安全技术措施
  1973年桐乡现场会议后推广地埋线，选择洛舍陆家湾、何介坝、勾里红丰、高桥红丰、南路福水5个大队作试点。地埋线主要用于田头脱粒，生活照明不甚理想。随着用电负荷增长，加上修复和更新不便等，缺点逐渐显露，没有推广，已有地埋线也逐步淘汰，改为架空线路。
  配电变压器中性点不接地运行，是将配电变压器低压侧中性点与地线断开。1983年在二都、上柏等公社进行触电模拟试验，证实中性点不接地运行，比中性点接地运行时的触电电压、电流值大幅下降。是年，全县689台农村配电变压器采用中性点不接地运行，直接保护低压架空3046千米，占全县农村低压线路90％。此项技术采用后农村触电死亡事故明显减少，1985～1989年，年均触电死亡降至4.6人。进入90年代，漏电保护器全面投入，19901997年，年均死亡降为1.8人。
  三、漏电保护器
  德清县农村使用漏电保护器始于60年代初。“文化大革命”前，全县有电耕犁42台，主要分布在中、东部各公社。电耕犁在水田作业容易引起触电事故，每台电耕犁配备一台嘉兴产三相电流型漏电保护器。
  1983年，对不能推行中性点不接地运行的变压器，试装低压漏电保护器，并逐步推广，至1986年全县共安装三相动力漏电保护器695台，其中照明用总保护器126台，有效地防止了农村触电死亡事故，漏电保护器被农民戏称为“救命器”。
  1987年始，普及漏电保护器，逐步取代农村配电变压器中性点不接地运行。90年代，农村动力架空线路保护面100％，照明线路50％左右。
  家用触电保护器始于1987年，首批使用余姚电子一厂产品，后试用本县高桥公社电子元件厂、新市丝厂厂属电子元件厂生产之单相跷板式漏电开关，但推广缓慢。1988年因发生电风扇漏电造成的触电死亡事故后，反响巨大，家用触电保护器很快全面推开。至1997年末全县安装81218台，占总农户的88.81％。
  全县农村已形成以配电变压器低压侧分类总保护为主体，家用单相漏电开关为二级分保护，分支保与单机保为动力末端保护的安全保护网络。全县共有动力总保护器1694台，保护面99.45％；照明总保护器796台，保护面94.57％。1983～1997年，农村触电死亡59人，年均3.9人，比1982年前的年均死亡8.4人，有大幅度下降。进入90年代，平均死亡降为1.8人，基本上扭转了农村用电不安全状况。1996年被省电力工业局评为农电百日安全无事故先进单位（见图5-3）。
  第四节 农电管理体制
  一、管电组织
  1.县农电管理总站
  60年代始农村用电管理由县电力公司业务人员分管。1979年县电力公司设用电管理组，农电由该组分管。1982年建立供电局设用电管理股，农电由该股分管。1985年3月经德清县人民政府德政[1985]30号文批准，成立德清县农电管理总站。总站负责人由县局分管农电的领导兼任，工作人员从有关乡镇农电管理站选调，初为3人，1997年增至5名，1993年县供电局增设农电股与县农电管理总站合署办公，主管农电工作。
  德清县农电管理总站系县集体事业单位，业务上受县供电局领导，对各乡镇电管站行使管理职能：贯彻执行国家有关农电工作的方针、政策和上级规定的各项规程制度，审核各乡（镇）村低压电网建设、改造计划；组织采购、加工、供应全县农电所需的物资器材；指导各乡镇农电管理站开展安全用电、计划用电、节约用电工作；负责全县农村电工技术培训和业务指导；统一管理全县农电维修费；管理全县乡（镇）电管站人员的工资报酬、劳保用品的发放；负责各乡（镇）电管站费用支出的考核；对各乡（镇）电管站财务实行审计监督。
  2.乡（镇）农电管理站
  1963年全县基本普及机电排灌，德清县开始建立公社机电站，对机、电、水实行统一管理。1975年，电力部门经上级批准，各公社设置电力专管员1名，由县电力公司拨30元/（人·月）标准补助。1978年，雷甸公社试点成立公社电管站，配备3名工作人员，后因经费不能落实而搁浅。1981年贯彻电力部《农村人民公社电力管理办法（试行）》及浙江省电力工业局《关于公社电管站试点问题的试行规定》精神要求，组建公社电管站、原则上配3名工作人员，经费由供电部门拨550元/（人·年）。同年有二都、上柏公社提出申请，报嘉兴电力局批准，成立二都公社电管站与上柏公社电管站。嗣后洛舍、士林等公社相继建站。1984年7月，全县26个公社电力管理站全部建成。
  各乡镇电力管理站，既是当地政府管电职能机构，又是乡（镇）所属集体事业单位，其职责为负责编制全乡（镇）低压电网发展计划和组织实施农村低压线路整修改造，对村电工进行技术、业务指导，按月对其工作进行考核，督促各村电工做好农村低压线路和用电设备的运行管理，根据农事季节和农村用电特点、组织开展安全用电大检查，落实各项安全用电措施，负责全乡（镇）配电变压器供电范围内各分表之抄表收费工作，负责电能计量分表的安装运行和管理，按时完成电费的收、交工作，合理安排用电时间和用电负荷，推广各种节电技术措施，负责建立和健全各项农电原始记录和基础资料的管理，正确及时上报各类统计报表和农电事故调查处理报告，配合供电部门，查处违章用电和窃电处理。
  1986年县总站实施乡（镇）站财务报账制，统一考核乡（镇）站经费收支、材物领退、劳务分配，年终奖惩。1987年开始，每年初县总站与各乡（镇）站签订《安全、经济责任承包合同》，年终考核。1989年南路乡电管站被浙江省电力工业局授予“优秀乡镇电管站称号，1995年三合乡电管站被浙江省电力工业局评为电力行业“十佳电管站”，1997年三合电管站被浙江省电力工业局命名为“标准化电管站”。
  3.村用电管理小组
  1970年始，全县先后建立大队干部，贫下中农代表和大队电工组成的用电管理小组，负责本大队低压线路的运行维护，装接本大队和农户的各种用电设备，电能计量分表和定期完成抄表收费工作，各生产队设立兼职电工和机电手。
  70年代末，推行家庭联产承包责任制中，村一级用电管理体制处于半瘫痪状态，农村出现了窃电严重、电价过高、拖欠电费等现象。80年代初，乡（镇）农电管理站成立，重新整顿村一级用电管理组织，取消原生产队一级电工，各村落实1～2名专职电工，落实村级电工的专项基金及各项管理责任制，到1986年全县各村用电管理小组，全部重新组建完成。村级电工实行行政归村委会领导，业务归乡（镇）电管站统一管理，使全县行政村用电管理工作逐步走上正轨。1987年至今村级管电组织，没有大的变革，个别村因人员变动而重组，在建设标准合格村中，发挥一定的组织作用。
  二、乡村电工
  1.人员配备
  60年代，全县公社电工，均由各公社机电站人员兼任，大队电工逐步由大队电力机埠的机电手兼任。1975年供电部门配备各公社电力专管员后，各大队、生产队始有专（兼）职电工。70年代末，共有电力专管员26人，大队电工389人，生产队电工2712人。
  1981～1984年，各乡（镇）先后组建农村电力管理站，全县26个乡镇共配电管员90人，配村级电工384人，取消组级电工，实行由村电工直接处理各村民小组及农户用电事宜。此后，全县乡村电工队伍日趋稳定。1997年末，对农村电工人员作局部调整，县农电总站和乡（镇）电管站现有电管员100名，村级电工331名。
  2.技术培训
  70年代后期，各公社配备电力专管员以后，进行技术培训，根据《农村电工技术培训教材》分电工基础、内外线路、配电装置、电动机与水泵、安全用电5个单元，分期分批对300余名乡（镇）村电工进行为期3天的业务培训。内容着重加强乡村电工职责教育和安全用电知识教育。
  1989年县农电管理总站在雷甸镇连续举办3期（分中东西三片）培训班，受训电工342名，经考试合格颁发村级电工合格证。
  积极鼓励乡（镇）专职电管员和乡村电工参与农民技术职称考核，电力中专函授学习，至1997年底参加学习县乡村电工中，被评为农民助理技术员65人，农民技术员143人，农民助理电力技师11人，农民电力技师4人，高级农民电力技师2人，另有电力中专函授毕业生4名，在读生22名。财务专业大专函授毕业生1名，中专毕业生2名，农民会计员9人，助理会计师4人，农民会计师1人，专业会计员2人。
  第五节 农村电气化县建设
  一、标准合格村建设
  1956年，新市镇南坝大队第一座电力排灌机埠建成，这是德清县农业用电的开始。1961～1963年全县共建成排灌机埠303座，安装配电变压器282台，为农村配电网的形成，打下物质基础。部分公社大队所在地开始装设单相照明线路，机埠就近的生产队也开始拉线照明。
  “文化大革命”开始后，供电部门的管理视为“管卡压”而废置，大多数生产队使用废旧铝线、拆股线、塑料线甚至铁丝用作架空线。电杆大多用毛竹、松木代替，有的甚至用小竹、借活树当电杆，从就近机埠接来电源，布开低压电网，供农户照明。至1970年初，全县农村已形成低压架空线路1190千米，其中，极不安全低压线路（三级）800千米。由于低压线路质量太差，倒杆断线经常发生。农村触电死亡事故明显增多，1972年共发生触电死亡事故23起，为历年之最。1975年始各乡镇配备电力专管员。
  80年代初，各公社电管站相继成立，农村用电管理得到加强。同时，经县人民政府同意，农村开始随电费额征收10％维修管理费，农村低压线路和用电设备开始有序进行整修和改造。1985年德清县农电管理总站建立，有计划按统一标准改造建设农村用电合格村，重点改造农村低压线路与接户装置。至1990年共完成183个村改造，投入资金560万元，整改和新架低压线路1844千米，占全县农村低压线路35％。
  二、电气化县建设
  1991～1992年，围绕电气化县建设开展工作。重新制订德清县农村用电“标准村、合格村”建设验收标准，对80年代已整修线路设施重新认定，并把重点转移到尚未经过改造的用电村上。县供电局专门成立农村电气化低压电网工作组，分管农电局长兼任组长，1991年3月，县农电总站制订《农村用电标准合格村装置规范》，并在城关乡大友村为建设标准村样板，组织全县各乡（镇）电管站现场观摩，同年又举办2期施工工艺培训班，有施工负责人104人·次参加培训。
  农村电气化县的建设，使农村低压电网建设水平上了一个新台阶。到1992年11月全县已建设用电标准合格村124个（其中标准村52个），占全县总用电村41.4％。同时改造农村配电房36座，新建配电房280座，整改农户用电设施33903户，建成8米水泥电杆、截面25毫米2导线为主体的农村低压线路3155.56千米，总共投入整改资金1593.67万元，其中，农民自筹资金476.5万元。为实现农村电气化县打下坚实的基础。
  1992年12月通过省计经委，省市电力局现场验收（见图5-4）。1993年正式授牌，德清县成为全省第八个大电网供电的农村电气化县。
  验收以后，县供电局和农电总站继续抓好农村标准合格村建设不停步，坚持标准不变、速度不减，又有95个用电村建成标准合格村，至1997年末全县建设标准合格村219个，占全县总用电村73.24％。共投入资金4206.27万元，其中，维修金拨付3309.37万元，村户自筹896.90万元，徐家庄11个用电村，均为用电合格村。该镇成为德清县第一个达到农村用电合格村的镇。
  至1997年末，尚有80个村未经改造，占26.76％，尚需继续努力，准备用最短时间，全部建成标准合格村。