湖州德清县图书馆

第一章 社会保障
  人民生活需由社会提供保障者，解放前主要为油米、柴草供应。现今则发展到电力、煤气、自来水供应和就业、就医、养老等公众问题。
  第一节 电力
  民国十二年（1923），城区商界袁崧藩、徐荻渔合资2.4万，创建德清电气公司，有46千伏安发电机2台，为城镇居民和商店照明提供电源。廿六年（1937）日寇侵城，电灯公司厂房24间被烧毁，供电停止。1951年，工商界人士筹资39200万元（旧币），在南门外金华会馆附近安装50马力卧式动力机1台，25千瓦发动机1台，次年5月发电，使县城商家民居重见电光。1953年，因营业用户日增，发电机容量增至40千瓦。
  1955年，发电厂有50HP内燃机1台，40KW三相四线发电机1座，外线杆木117根，职工11人，全年发电35.22千度，其中售电量26.42千度（表灯19.02千度，包灯5.86千度，路灯1.54千度）。是年10月1日，宣布公私合营。次年电厂扩容，安装156马力卧式发动机1台，发电量80千瓦。
  1958年，为适应大跃进形势，从武林头顺丰丝厂调入80马力立式柴油机组，配合发电。
  德清电厂火力发电止于1960年冬。1961年初，引进杭州电源，架设塘栖至武林头10千伏输电线路3公里。尔后延伸至城关、干山等地计15公里。此后并入杭州电网，改由电网供电。7月，德清县第一座35千伏安德清变电所，在乾元山北坡建成，主变容量1000千伏安，后又增装1800千伏安变压器1台。同年秋，良渚至德清35千伏安输电线路架通送电。次年，改称德清电力公司。
  1963年，半山至德清35千伏安输电线路24.8公里架设完毕。同时扩增2台主变，增容7400千伏安。此后，农副产品加工和农家照明，始用新安江电源。
  1980年，110千伏安变电所，在乾元山西坡改造竣工，占地8658平方米，4月投运。同年择址西门外莫梁山东麓，营建220千伏安变电所。由于民户家用电器日益增多，生活耗电量从1975年的2.1％上蹿到1980年的6.2％。1986年1月起，每度工业用电普加0.01元，作为电力建设费，同时实行电量分配，核定镇全年工业用电204.01万度，其中统配电162.54万度，补偿电41.47万度。并宣传计划用电、节约用电。
  1989年起，投资129万元，完成城关乡10个行政村农电线路达标改造，同时落实11万伏、22万伏变电所政策处理遗题。1992年12月30日，莫梁输变电工程竣工投运。占地26640平方米，总容量270000千伏安，成为湖州市内容量最大变电所。
  1995年，农村用电直线上升，是年城关镇排灌用电208.2万度，村级工业180.2万度，民居生活126.2万度，总耗514.6万度。次年，城关供电所颁布《用电营业标准化》。由于供求失调，不少单位自备发电机应急。1997年，城关地区有198户自备发电设备，计发电机组236台，总容量17501.8千瓦。
  为改革农电管理，改造农村电网，实现城乡同网同价，减轻农民负担，2000年1月18日，镇成立“二改一同价”工作小组，在上年完成齐星、幸福两村基础上，计划本年5月完成大友、联星、恒星、联盟四村电网改造。并制定新盟、胜利、明星、方山、清山坞、金鹅、联谊、官庄8村为一期工程，信谊、卫星、火星、建星、金星、星星6村为二期工程。两改期间，更换所有高损耗农村综合变压器，和低压供电设施。标准为每户130元。
  农村生活用电，1960年前仅金鹅、新盟、胜利3个大队部分小队。1961年并网后，电线逐渐架通农村，至1968年，城关公社境内全部接通。
  人民生活用电逐年增长，1965年因企业不多，占总耗量5.7％。尔后，1970年为2.4％，1986年为6.5％，1990年为11.8％，1997年为12.6％。
  第二节 供水
  镇境人民素饮河水，1963年筹资5万，于大家山南麓建成自来水厂。有120立方米/小时快滤池和120立方米清水池。日产饮用净水0.2万吨，员工9人。次年在全镇设20多个供水站，实行用水包费制。1968年，澄清池扩建至450立方
  米。1981年，又新建120立米/时水力循环澄清池，200立方米过滤池，320立米/时折板沉淀池。
  1985年起，为满足镇郊农村饮用需求，水力循环澄清池扩为320立米/时，清水池扩为1100立方米，并在山上建综合楼一幢，予以管理。至1989年，城关镇98％，城关乡70％人民饮用自来水。
  1990年，因部分工商企业排污口处于水厂上游，加上镇区排水系统雨污合流，严重影响自来水质。镇政府于12月颁发《自来水水源保护区管理办法》，组织实施净化水质，并划定水源一级保护区范围为：上游1000米，南至新民桥口。下游800米，北至城西闸门。并将上下游各延伸1000米，作为二级保护区。后因水压不足，故于1993年安装二级泵房一座，埋设水管5.5公里，用于增加供水压力。是年末，自来水厂日产净水2万立方米，供水干管总长15公里，农村小型水厂22家，2.76万人受益。
  1997年2月，自来水公司扩容2万吨级项目竣工，此后至2003年，新老城区及农村日供水2.6万吨。
  农村自建自来水塔始于1989年。是年，由联合国资助，国家、县乡、农村三级投资，于金星村建成全乡第一座无菌自来水塔，村民集资25.4万元。此后至1993年末，全乡农村除火星、恒星、联谊、联盟4村外，其馀、18个村均建起小水塔。
  2001年，城镇自来水入村项目启动，12个行政村水管总长3.73万米。其中红星村，丁家桥至村委4000米；明星村，丁家桥至村委7500米；金星村，争光厂至村委2000米；卫星、星星、建星、齐星四村，总长9500米；金鹅山村，老省道至水塔，长1000米；幸福村，工艺厂经陈墩村至村委，总长6000米；联谊村，陈墩村至村委，长1500米；联盟村，联谊至村委1800米；官庄村，工艺厂至村委，长4000米。工程历时一年，至次年5月，全镇农村已统一用水。
  自来水未普及前，曾提倡开挖水井，后多自废。至1990年止，企业单位工业用井2口，饮水井5口；民宅饮水井17口。
  自来水厂概况
  第三节 能源
  燃料
  解放前，镇民沿用柴灶，以茅柴、树柴（俗称软柴、硬柴）作燃料。茶水、水作等商店，多烧砻糠。
  1960年，煤球进入民户，逐渐取代山柴。继而有煤饼加工，使用更佳。1985年，液化气（俗称煤气）始在城镇出售。同年，成立县煤气公司，负责采购供销，并建贮量400立方米设备及槽车2辆18吨，平台灌枪4支。1988年，煤气在居民家庭普及，供气量骤增3.35倍。1994年起，液化气又走向农村，年销售收入增长3.5倍。是年末，县煤气公司有固定资产231万元，全年可供气7000户，库容1500吨。
  县煤气公司供气情况
  沼气
  利用沼气照明、煮饭始于1978年，城关公社在联星大队中片墩搞点。次年，良种场、金星大队相继建造。尤以新盟大队陆家兜、潘家兜、童家墩3个生产队营建200多只为最多。土地承包到户后，猪羊饲养量锐减，畜肥不足，沼气池原料难以为继，1984年全部停用。
  改灶
  1987年，县府下达改灶任务，农户每门灶补贴1.50元（县拨0.5元、村助1元），城关乡5400户落实到村。
  改良灶灶下置通风口，设炉栅助燃，环灶安装紫铜汤罐，煮饭烧水于同步。改灶旨在省柴，时宣传口号为：“封好山林，美化环境，减少燃料，解决能源。”然接受改灶农户，不足三成。
  改灶任务分配表 1987.1.1
  第四节 就业解放前，工人就业自找门路，县城无职业中介机构。1951年，街道首次开展
  失业调查，溪东街33人、南街44人、县街39人、直街44人、务前街46人、丝厂5人前往登记。尔后，工商联积极安排劳动就业，至1958年初，共安排970人进入岗位。
  与此同时，城关区于1954～1956年，动员水上船民25户185人，转入农业生产合作社，解决船民就业难问题。
  1958年4月，为消灭居民失业现象，组织城镇无业人员下乡参加农业生产。首批无业闲散劳力75人，连同家属234人（其中大161人，小73人），下放县内各乡村。安置费补助4个月，每人月均5元。
  1962年，为减少商品粮供应，精简单位职工，下乡就业，至年末，全镇完成4082人，其中压缩到城关公社各大队2447人，外地插队1635人。
  此后，精简下放、上山下乡作为国策实施。少量人员安排照顾到企事业单位。如1964、1965两年，城关镇共安排社会闲散劳力和待业青年147人就业，其中军属子女13人，复员退伍回乡军人12人。每年初中毕业生分配，到农村插队落户约占35％，如1970年9月学生分配去向，下乡人数为35.5％
  1970年9月学生分配表
  1975年起，下放两年以上知识青年可通过招工、招生、征兵等方式回城就业。至1984年，知识青年全部上调。工商单位一时出现一岗多员、人浮于事现象。为广开就业门路，1982年1月，县成立劳动服务公司，12月，城关、新市、武康设劳动服务站，至1985年末，共向各类企业单位介绍、输送就业人员3851人。其中城关地区1067人。1990年6月，城关乡成立劳动管理站，对劳务输出、企业招工搭桥牵线。
  农村劳动力历来作有业统计，如1958年城关公社10147人中，全劳力5777人，半劳力4370人。农村产业结构调整后，劳动力资源开始分类，如1993年城关镇农村劳动力使用状况：劳动力资源16922人，其中男9298人，女7624人。全年劳务输出3228人，占总19.1％（见表）。此后，农村富馀劳动力日益增多，至2001年，全镇16230名劳动力中，外出务工5980人（其中出省309人），占总36.8％。
  企业转制后，职工失业增多。1993年末全县失业职工215人，待业青年1381人，次年新增1939人。另加开发区征地待业农工4500馀人，全县无业闲散人员8000多人。1994年，通过宣传《劳动法》，县职业介绍所积极牵线，次年708人上岗，56人再就业。全县失业率为5.2％。
  1997年，县政府下发《实施再就业工程计划》，行政单位清退出临时工岗位50个，安排下岗双职工1人上岗。此后三年中，累计下岗、待业5463人。通过县人才市场（1998年2月18日开业）、县个体私营经济人才市场（1999年8月20日开业）中介牵线，重新上岗3451人，其中输送外县376人。2000年迄今，年均新增失业职工3106人，劳动力市场每年提供就业岗位3600～5000个，但因工种苦、工时长、工资低等原因，年均上岗仅2291人。
  第五节 养老
  养老保险
  1990年，村书记、主任第一批参加养老保险，全乡41人。后因银行利息下调，实际享受已不足每人每月70元规定。故从2000年起，政府作出补充规定，其不足部分由镇财政和村补足，凭养老卡发放。
  农村养老保险始于1995年11月，初在官庄试点，次年4月推向全镇。是年共投保585人，保额14.16万元，次年1月，全镇8个村开展养老保险宣传，全年参保357人，保额9.93万元。此后，逐年有所新增。
  机关事业单位职工基本养老保险标准，1997年1月1日起予以调准。单位交纳分档计提，个人由每月5元增至10元。2001年，统一由劳动和社会保障局管理承担。
  大病医疗保险统筹
  1968年，城关公社各大队先后办起合作医疗。医药费经统筹后，分档实行比例报销，因收不敷支，1984年解体。1990年，再次提倡合作医疗，医疗统筹款在承包上交款中收取，但未能普及，仅在幸福、新盟等村实施，次年涣散。1995年，县卫生局在下舍、钟管试行农民大病统筹。次年，城关镇制订方案，开展工作。规定每人6元，特困户3元，政府补贴1元。是年，78％农户参加大病医疗统筹。
  1998年，全镇农户22664人参加，全镇共上缴统筹款15.92万元。次年，镇建立农民大病医疗统筹机构，1.85万农民参加，统筹款11.1万元。此后每年一轮。均有2万人左右加入，2003年，全镇加盟2.1万人，上缴32.9万元。其中8户8人，得到县慈善机构每人1000～1500元的医疗资助。2004年第6轮大病统筹，实际参加6232户（其中特困户219户）23268人，上缴345735元。
  附录 消费者协会
  县消费者协会城关镇分会，自2000年9月换届以来，每年开展保护消费者权益法律法规和消费宣传。指导科学合理消费。对商品服务质量、价格、计量，进行调查、分析、比较，及时反映给生产和经营双方。受理消费者投诉，组织“3·15”国际消费者权益日活动。近三年来，共受理消费者投诉57件，均得到圆满解决。
  第二章 生活水平
  民国《德清县新志》卷四《食货·生活》中云：“清邑南接省会，北近吴兴，生活程度继长增高。而全县生产力日益薄弱，有十室九空之势，是不可不加注意焉。”
  境内民生以农村为艰，清代镇人蔡赓飚和蔡镇瑙均有诗歌，记述当年农村蚕谷欠收，民不聊生的景况。
  织女叹 清·蔡赓飏
  寒蛩啼，声唧唧。贫家女儿当户织。千缕万缕终夜忙，催成一匹充官粮。家贫粮重偿不足，娘未得衣心悲伤。心悲伤，泪沾臆。机声不断肠断绝，隔院谁家歌板彻。
  蚕谷行 清·蔡镇璠
  蠕蠕蚕子生，墙下桑叶绿，团团蚕茧成，陌上桑林秃。檐前燕语春昼长，缫车轧轧断还续。去年十月谷少收，县里租税偿不足。今年三月丝未卖，里正持符日催促。丈夫去典嫁时襦，少妇无言坐茅屋。床头小儿呱呱啼，寒无缕布饥无粥。华堂宾客方沉醉，吴姬夜唱江南曲。
  以上录自《民国·德清县新志》
  第一节 基本生活
  民众生活，衣食为先。
  衣着 民国前，一般农户以麻布衫、补钉衣裤居多，夹袄夹裤、赤脚蒲鞋过冬，更是司空见惯。大部分农家夏无蚊帐，冬无绵被，能以破絮裹暖身者，已属中等人家。逢年过节，上街出市，亦以阴丹士林布、龙头细布、花洋纱等廉价布料做新衣。每逢夏天，婚后居家妇女大多赤膊，节省衣服。解放后，于1954年9月至次年2月发放布票，限量统销。
  棉布统销布票依人定量表
  1983年12月1日起，全国免收布票。此后，布、绸、绵、化纤、皮毛等衣料随心所购。1990年后，补钉衣裤基本绝迹。
  食粮 民国前，中等农户稻米自给，间或以番薯、芋艿、小麦、蚕豆等杂粮佐餐；贫困农户多吃薄粥，间或以清糠，麸皮、野菜佐食。解放初，春荒期间尚有捕野猫、车野荡、掘树根等户。如1952年城东乡1017户，无法解决口粮718户，占总70.6％。
  1955年，农村粮食实行三定（定产、定购、定销），规定人均口粮每年480市但因估产过高，征购过多，口粮不足。1957年大跃进，人均口粮423斤。人民公社化初，一度提倡“放开肚皮吃饱饭”，“吃饭不要钱”，至1960年，民众生活再陷困境，地、富、反、坏人均月口粮不足15斤，社员不足20斤，各地开展“瓜莱代粮”运动，榆树皮、蕨根、葛根、金刚刺，水酱板、橡籽、柘籽、紫云英均成为充饥之食。1963年略有好转，人均口粮（原粮）达到366斤。尔后，农村实行基本口粮加按劳分配加照顾方针，年人均口粮逐步上升。1965年人均483斤，1970年538斤，1975年536斤，1980年574斤。土地承包后，农户留粮趋于自由，1985年人均846斤，1990年836斤。此后，农村温饱得以解决，丰衣足食成为现实。
  住宅境内传统民居，中等人家多住瓦房，平屋泥墙围护，楼屋桁梁以上用芦苇编壁，外拓草丝泥。殷实之家始有门厅、高楼，基围多用条石，墙用青砖屉斗砌，上筑马头，封火墙。贫寒小户以及寓居于城西、城南一带温州客民，多搭草棚栖身。解放后，农民建房始于1979年，多为砖木结构。尔后，楼板改用水泥板，形式一度风行“靠街楼”。1982年，境内农村竣工3101间77800平方米。其中住宅2869间72900平方米。1990年后，砖混结构“稻桶砌”成为时尚。1998始有三层楼民居，外墙砌瓷砖。2001年起，别墅式建筑兴起，装潢日趋新潮，并注重厨卫配套。
  农村集中建新村始于2001年。省府在联星村推出中心村试点，在稻木圩征地11.83公顷，规划建房251套，入住221户。第一期竣工76户，每户2层，占地122平方米（带车库）。然村民集中居住，不便生产。故本村入住仅五户，馀馀均为外地人购买。
  第二节 工资福利
  工资
  民国期间，佣工每日三角银毫，月工资8元（银元），年薪50元。女工减半。抗战后，物价波动，工资涨跌无常。民国36年（1947），职工年均工资353.70元；38年，年均465.30元。解放初以米代薪，小学教师年薪白米32担。店员年薪人均281.15元。此后逐年递增，1953年职工年人均398.12元，1955年404.17元。1958年略有下降，职工年均工资363.68元。
  此后，职工工资按行业定级，如耐火厂男工57元，丝织厂女工42元，工业系统平均月薪46.29元。餐饮业最高38元，最低27元。1963年，全民所有制单位职工40％增加工资。1979年，职工增加工资。是年末，全民所有制单位职工人均月工资50.70元，集体所有制单位职工人均44.50元。1985年工资制度改革，普遍上浮，全民所有制职工月均工资86.50元，集体所有制职工月均83元。1988年，企业实行“工效挂钩”，次年人均月增6.10元。至1990年末，全民单位人均年工资2418元，集体单位2026元。1994年企业转制后，职工工资最低380元，最高1200元，各单位按实绩自定标准。1997年，城关丝绸行业人均月工资503元。此后，随着物价上浮，职工最低工资450元，最高2000元甚至3000元，据统计局统计，1997年职工月均工资544.25元，1998年为506.58元，1999年为595.08元，2001年为747.50元。为限制私营企业剥削劳工，县劳动局于2003年下文，劳动工资不得低于每月480元。是年末，职工年工资人均11356元，但仍有不少低保户。
  乡镇企业于1976年制定工资标准，第一年18元，第二年20元，第三年22元。三年以上25至26元。1971年前进厂老工人27至28元。尔后，各厂按税利、效益定工资，渐与国营、集体企业缩小工资差距。2000年，一般工人500～800元。特殊工种最多可得1500元左右。
  企业厂长工资，1995年推行责任工资制，全镇分四档。（1）乾龙集团公司，年责任工资1.1万元。（2）德昌公司、德港公司、城关丝厂，每年1万元。（3）白云公司、乾龙绢纺厂、农机设备公司，每年0.9万元。（4）乾溪公司、沙发农具厂、城建开发公司，每年0.7万元。计薪方法为：产值10分，利润15分，税金10分，所有者权益增值20分，上交各项应收款15分，压缩三项资金10分，精神文明建设20分。责任工资每月按80％发放。
  农民收入，据1956年全县《农业社收益分配统计》，全县全年人均户收入253.62元，人均67.78元。城关区每户年均收入217.27元，人均59.55元，即等于人均每月工资4.9625元。1958年，县委工作组在金星生产队调查，全队272户，决算透支177户，占总65％，透支人民币2089.63元。但与上年同比，增收户254户，其中增收201元以上4户，101～200元79户，81～100元36户，80元以下135户。1962年实行以生产队为基本核算单位后，农村人均年收入逐年上升。1965年112.11元，1970年144.02元。农村耕田承包到户后，据抽样调查，1990年人均收入1793元，1995年2485元，2000年4302元，2003年5596元。即等于月工资466.33元，与职工相比，尚有差距。
  机关事业单位干部，1985年套改时一般干部分42、70、76、82四级，党委委员以上分64、76、82、89四级。1990年据浙劳人薪（90·81号）文件，普调一级，再升一级，每级增资6～8元。离退休干部平均月增16.46元。1993年2月再次调整工资，乡镇党委书记131元，镇长122元，一般干部82～97元不等。尔后，公务员多次加薪，仅2001年，在职干部人均月增338元，离退休人员人均月增312元。至2003年，镇机关干部公务员最高月工资2047元，最低1150元；各项补贴最高1163元，最低690元；实际月发最高3210元，最低1840元。事业编制干部最高月工资1710元，最低1202元；各项补贴最高664元，最低660元，实际月发最高2374元，最低1862元。机关干部平均工资实际月发2447元（定级工资1627元，各项补贴820元），编外临时工月工资800元。
  福利
  1956年，商业、手工业系统90％职工享受劳保。困难职工受到补助。是年末，全镇工商界补助44人927元（其中工厂9人160元，供销社20人490元，私营
  商店15人277元），还对116户职工家属发出救济金1750元。次年，镇合作商店试行福利待遇制度，每人每月提存医药费1.5元，困难补助费1元，列为专用基金。报销范围为：2.5元以下全报，2.5～5元8折核支，5～10元7折，10～30元6折，30～60元5折。各单位提留总收入1％公益金，用于改善食堂伙食和职工困难补助。
  1964年，离职工人一次性付给25﹣40％退休费，用于安度晚年。1969年，各单位规定职工福利基金为总工资的11％。
  1976年，乡镇企业制订医药福利待遇标准。工龄三年以下医药费报销40％，三年以上不满六年报50％，六年以上不满十年报60，十年以上报70％。因工受伤，工资照发。因病请假一个月内，工龄三年以下发工资30％，工龄3～6年发40％，6～10年发50％，10年以上发60％。连续病假2个月以上，概发30％。产假45天，计发工资70％。1978年，全民单位在工资中增加农副产品补贴费。此后至1987年，先后在工资中增加计划生育补贴、洗澡理发费、书报费、粮食补贴费。
  1988年起，提高出差补贴，一类地区3.50元，二类4.00元，三类6.00元。省内出差每天3.50元，县内2.10元。同时发放夏令冷饮费。1993年，乡镇企业职工每人每月可酌情加50元以内奖励工资。全民、集体单位职工，因副食品零售价上浮，每月补贴调整为9.50元。同年7月1日，部分机关人员转入企业，工资、福利、补贴、奖金一律与镇财政脱钩，但编制保留，不影响晋级。2000年1月起，误餐补贴从原50元/月调高为80元，原30元/月调高为50元。学校误餐补贴，镇财办负担50％，学校自负50％。
  第三节 高档消费
  明清期间，高档消费限于殷实之家，如雕花凉床，花梨木屏风、天然几，红木座椅、八仙桌，螺甸镶嵌多盛盘，锡壶、台、铜炉、瓷瓶，青田石雕、文房四宝、字画骨董以及珊瑚、玛瑙、翡翠、珍珠、玉片、金银首饰等。
  晚清民初，绅士间风行鼻烟壶，壶质有象牙、白瓷、翡翠、内画玻璃、水晶和滇自玉等，精美华贵。吸烟者多用牛角雕或红木雕烟盒，烟管以白铜为锅，象牙、牛角、玉石等器材为嘴。妇人首饰除金银外，多用珠花。房内摆饰，以自鸣钟、热水瓶为高档器具。
  解放初，平民百姓以高筒橡胶靴、双铃闹钟、手电筒、竹壳热水瓶为高档消费品。文化大革命期间，缝纫机、手表、收音机，成为农家阔气三大件。1980年前后，自行车、电风扇、洗衣机替代老三件。1984至1900年，黑白电视机、电话、冰箱、摩托车、三轮卡车、煤气灶和高压锅，成为农家高消费时尚。1990年后，录像机、音响、空调、手机、彩电、小汽车，陆续走进先富民家。而妇人高档消费，除黄金戒指、项链、耳环外，向白金、钻石、翡翠发展。1996年后，佩玉风行一时，玉镯、玉挂件成为时尚饰品。
  2000年以来，高档消费有桑拿浴、按摩、电烫发、多色染发，白金类首饰，小轿车等。部分人家，添置红木、花梨木屏风、天然几和雕花椅、桌。庭院中塑太湖石假山，栽种名贵花木。也有注重字画、古玩者，作为精神享受高档消费。
  第三章 环境保护
  1984年前，县无环境保护专职机构，部分环境卫生状况由县卫生局、县防疫站兼管。1985年5月，县基本建设局改称城乡建设环境保护局后，下设环境保护办公室。
  第一节 三废治理
  镇区处于县城中心，周围企业众多，烟尘、粉尘、废气、废水、酸雨、噪声、垃圾，一应齐全。
  粉尘烟尘
  1985年，东风蔬菜场128.16亩菜园因水泥厂粉尘污染，不但无法食用，而且影响生长。菜农多次上访，始引起政府重视。
  1986年，县环保办在城关镇作三废调查，要求企业对陈旧设备予以技术改造。次年，城关化工厂率先“技改”，以碱代氨，更换锅炉、菌种池，使氨气、废渣、黑烟、噪声有所降减，但粉尘、污水尚未治理。
  1988年，在县府大院、医西路农贸市场、第一中学、丝绸服装厂、供销大楼等
  5处设大气降尘监测点，测得每平方公里月平均降尘量为11.58吨。
  降尘量监测结果单位：吨、平方公里最高值：10月份一中测点测得43.569吨/平方公里最低值：11月份一中测点测得3.088吨/平方里1989年最高值，9月份实测55.170，大气降尘量主要源自水泥厂。
  1990年，城关镇率先建立烟尘控制区，面积2.3平方公里。凡不符合烟尘排放标准，必须申报燃烧装置及烟尘排放状况，按期改进。年产5万吨以上水泥厂，须配备除尘设备。是年11月，市县13个部门23人对城关烟尘控制区进行验收。全区共有各类炉灶149台，其中工业炉13台，茶水炉24台，炊事灶112眼。经核实，工业炉84％、茶水炉83％、食堂灶90％已予改造，抽查总烟色达标率90％，烟尘浓度已达排放标准。12月，组织以居民为主的烟尘控制区监督队25人监查，并征收超标排污费。
  大气
  镇境空气历来清爽，自1990年2月引进馀杭争光化工厂德清三分厂后，生产氯甲醚废气引起群众不满。1992年地面监测。PH：7.5mg/1。硬度：34.6。COD：3.46。氨氮：0.60。挥发性酚：未检出。氯化物：六价铬：未检。结论：除氨氮浓度稍高外，其馀指标均达二级标准。
  1993年3月，与上海同济大学环保工程学院共同研究化工厂三废治理。次年，督促厂方编制治理大气污染方案，并在镇区设大气采样点2个，监测二氧化硫、氮氧化物，总悬浮微粒及降尘，共获大气监测数据404个。总体大气质量符合GB3095-82二级标准。
  1995年，德政办发（95）5号和德城环（95）63号文件，限期治理争光化工厂生产废气污染，要求12月底消除恶臭影响。1996年9月底达到废水外排国家综合污水排放标准。次年，工厂转为外方独资，承诺引进先进技术设备，减少三废。1997年，漂莱特有限公司投资1000多万元，安装污水处理工程，外排水基本净化。是年，废气排放量从29238吨降至4490吨，降幅82％。2001年，推行清洁生产和环保产业。城关镇烟尘控制区内大气监测基本正常。
  此外，镇内排放废气企业，采用催化燃烧净化装置治理苯类废气，安装喷淋吸收处理古马隆和三甲胺废气，改进锅炉处理烟尘。
  根据国家大气环境质量标准，大气污染物中总悬浮微粒（TSP）日平均一级标准0.15mg/m3，二级标准0.30，三级标准0.50，氮氧化物（NDX）日平均分别为0.05、0.10、0.15，二氧化硫（SO2）年日平均分别为0.02、0.06、0.10。城关镇自1989年2月在丝绸服装厂、第一中学、县府大院、供销大楼4处设监测点，开展大气环境质量监测。
  氟化物
  1982年，因砖瓦厂、水泥厂等单位烟尘氟化物超标，致使春茧产量从上年单产85斤降至64斤，引起蚕农集体上访。1986年，县府下文，规定砖瓦厂蚕期停产1个月。1992年7月，县建材总厂与明星村因氟化物中毒再次引起纠纷。1994年，于庆丰蚕种场设桑叶氟监测点1个，监测频率3天1次，全年分析桑叶12批，结果为：氟超标率79％。1996年，全镇因氟化物危害，蚕茧减收24.54万元，园笋减收11万元，菜籽减收1053万元。工农矛盾，迄今尚无解决办法。
  工业污水
  镇境污水，大多产于丝绸纺织印染行业。1983年12月，德清丝绸印染厂投资25万元，日处理废水280吨，效果良好。此后至1988年，21％企业已有污水净化装置。是年，县环保局等单位联合发文，限期治理水污染。至年末，德清化纤厂污水排放口移出饮用水源保护区。德清化工颜料厂、德清大理石厂、德清特种耐火材料厂等企业，废水处理达到工业排放标准。1994年，苕溪水系进行监控断面监测，符合二类三类水标准，同时对乾元开发区贝维尔针织、德清晶体纤维厂进行技改，并作污染源监测。
  1995年，电子器件厂拉杆天线电镀生产线因废水超标，责令停止。此后，镇境水源符合二类水标准。
  酸雨
  1990年，在水文站设降水监测点，次年，又在丁山路、县东街县桥东侧分点采样，测得酸雨最高值5.57PH。1994年，酸雨监测点每月分析1次，监测PH值、电导率。是年，镇境酸雨率为8.7％％。
  噪声
  1990年前，城关镇街道噪声高达90分贝。镇区23家工厂在95分贝以上。尔后，噪声大的工厂迁出城区，（如五一棉纺厂、塑料厂农用薄膜车间、电子器材厂）一般工厂安装隔音、消音设备。同时控制货车、拖拉机进城。1994年县府搬迁后，噪声降至70分贝以下。
  第二节 镇区美容
  民国三十四年（1945）10月，国民政府颁发《乡村污水排泄及污物处理办法》，规定“为保护乡村饮水清洁，维护公共卫生，防止病疫传染，污水、物不得倒入河流，影响饮食。违反者，由县政府处以50元以下罚款。”次年发布《严禁擅将牲畜尸体弃掷河港，以维公共卫生》训令。三十六年，县城始建公共厕所5座、置垃圾箱10只，清道夫5人。期间，环卫治理主要为粪便和垃圾。
  民国三十七年，馀不镇开设粪行，处理人粪。粪行挨家挨户清倒马桶，然后集中售给农户。发放糙纸（坑边纸）以作补偿。
  解放后，于1952年开展爱国卫生运动，在北门外山坡荒地清埋浮柩数百具。同时取缔露天粪坑，清除垃圾25万担，疏通下水阴沟800多米。1957年，粪行改为清卫所，隶属县卫生局管理。
  1963年，清卫所精减人员，留用清洁工4人（1个组）、清肥工13人（3个
  组），管理人员5人，负责全镇街道清扫和80％居民马桶清洗。
  1984年7月，县召开首次环境保护工作会议，整理出《关于我县环境污染状况和防治意见的报告》。次年，全镇有果壳箱44只，垃圾箱229只，公厕36座，环卫工人日清扫面积1.87万平方米。同时规定，各单位垃圾清运每吨5元。是年因化肥增多，厕所自来水冲洗后水多粪稀，首次出现农家拒送现象。
  1986年，环卫所人员按常住人口4‰配备，工资列入财政。至1988年，全镇建起标准化公共厕所35座，化粪池260座，水冲式厕所6座，蹲位90个。抽厕126座。私人户厕6263座，其中卫生户厕5929座。粪便无害化处理户厕441座。居民马桶2540只。大型储粪池1个1000平方米。全镇日产粪便和垃圾49.5吨，粪水80吨，废水50吨。是年末，镇区垃圾箱增至270只，新建垃圾中转场1个，可容垃圾200馀吨。
  1993年起，分别在小马山东南、环城北路西侧、环城北路广场路交叉口、东门城桥南堍、龙门街西侧，建造垃圾中转站。次年又在杨家坞扩建垃圾填埋场5.6亩。同时增设垃圾箱35只，改造旧箱57只；维修公厕7座，改造2座。
  1999年4月，乾龙开发区加油站至莫干山学院，全长12.7公里，同时亮灯。次年，长桥河务前段绿化、亮化完工，镇区更觉靓丽。2001年2月，镇设立朱天荣环保卫士奖，12月，建立市容市貌卫生管理责任区，全镇划分4片，每片3～4人负责。
  农村环境卫生整治始于2000年村庄综合治理。先在联谊、联盟、新盟3村试点。要求村委所在地电灯亮、道路硬、花木香、环境靓。凡经验收评上优秀者，县乡补助8万元，良好者补助7万元。尔后，明星村验收合格，城北村达到良好。
  附：朱天荣环保卫士奖
  成年组一等奖3名，各奖500元奖品。二等奖5名，各奖200元奖品。三等奖20名，各奖100元奖品。
  学生组一等奖6名，各奖150元奖品。二等奖20名，各奖80元奖品。三等奖30名，各奖50元奖品。
  所有获奖者，均发荣誉证书。
  第三节 环境绿化
  民国十七年（1928），市亭山北麓开辟公园，占地7亩，建有桥、亭、池、阁，四周种植云松、雪柏、紫丁香、龙槐等树木60多株。1956年，配合爱国卫生运动，全镇居民在城区附近山上栽马尾松9.5万株，但因缺乏管理，成活率不高。1964年，城关镇制订《镇内绿化树木养护管理暂行办法》和《城关镇环境卫生管理暂行办法》，街路人行道两侧，全部栽种枫杨树。1973年，县财政安排城关镇绿化经费600元，落实上级“把苗圃办起来”指示，培育树苗，改造行道树。次年，法国梧桐树替代枫杨。
  2000年，长桥河东岸绿化带完成，亭阁假山，石凳靠椅，成为休闲佳处。而市亭山自1958年划归县林场主管迄今，一直以来种伐相间，绿荫茂密。
  机关、单位植树始于1965年。次年春，23个单位在庭院四周绿化。南门汽车站至裕纶丝厂，南门汽车站至淀粉厂沿村一带，还发动居民栽树2700多株。目前，德清化纤厂、德清殡仪馆、德清丝绸服装总厂、润德宝公司、原县府大院、镇政府大院、电子器材厂、德清人民医院、清溪小学、德清县党校、飞时马服装公司、湖州技校、德清第四中学等单位，均绿荫如锦，繁花似绣。2001年，德清第一中学被评为首批绿色学校。
  镇境农村提倡绿化始于1966年，是年，各大队田渠种水杉树总长3.5公里。1969年，城关公社开展塘塍种芦，渠道插柳、平原绿化。至1971年，共插笆兜杨210担，总长6公里，种芦根2000担，总长20馀公里，四旁种楝楝树40多万株，做到家家栽，村村种。1973年，全公社生产芦竹5000担、杨条900担，售给嘉兴造纸厂和吴兴柳器厂。同时，14个大队办起林场，种植桃、梨、批杷、油茶、苹果、橘子、板栗、毛竹和小竹。1977年，倒松垦山，栽种杉苗，改良木材材质。使郊原绿化，举目弥望。
  1998年后，农家新居趋向观赏型花木，紫薇、红枫、蔷薇、月季、黄杨、芭蕉、雀梅、山茶、迎春、石榴、杜鹃、栀子、菊花、含笑、丹桂、凤仙、耐冬、绣球、功劳等花木普见民居。
  其中一级4株，2级5株，3级1株。
  挹翠录 陈景超
  我住乾元四载整，查档成千心头静，文征贵实采访频，观遍境域龙蛇影。西门城下古老樟，筑城役夫栽苗秧，四百馀年掏空腹，孙枝依然郁苍苍。乌鸢山阳苍老柏，几枯几荣干化石，港拓堤迁走入溪，樾茂枝繁看骏发。裴坟庵外罗汉松，了源初种在乾隆，劫火未留吉祥院，凉荫时见玄鹤踪。慈相寺内说古桂，天精月华养年岁，人间可惜多沧桑，崇林一夜化韭菜。我踏青山坞岭回，时将方志心细裁，明年离镇浪迹去，实录留与贤士看。