湖州德清县图书馆

粟米之征，起自商周，后称田赋，历朝不废。明朝神宗间，田赋、徭役（义务工）、杂税和力差、银差合并为一，按里甲田亩人口分摊到户，除秋粮外，一律改收银两，时称“一条鞭”法。清朝雍正间，推行“摊丁入地”，地丁合一，此后统称地丁银粮。民国廿一年改名田赋，赋税分设。1949年11月，浙江省政府发布《浙江省征收农业税暂行办法》，规定将公粮、田赋、公柴及乡镇经费各项负担合并，改称农业税。
  机构古代县署人少政简，田赋入库直接由县署负责。乡里催办，钱谷师爷总其事。民国廿一年（1932）设田赋征收处。三十年改征粮食（实物），称田赋管理处，三十二年又称田赋粮食管理处，三十四年，县政府设田粮科，次年改名田粮征收处。抗战胜利后，馀不镇、新市、洛舍、下舍各设田粮办事处，有主任、股长、稽征员、管理员等人员。1949年6月，县人民政府设财粮科，负责公粮征收、保管调运、军粮支拨。10月，改名粮食局，同时设城关、新市、下舍、洛舍、双马5个区粮库。1954年9月，粮库撤销，成立城关、新市、洛舍、下舍4个粮食管理所，负责公粮、馀粮征购和城镇居民口粮供应。
  征额历代田赋，旧志但记总数。一乡一镇，已无法从中剥离，仅能从当时人口、土地比例略约推算。
  宋庆元间，田赋均征实物，每年分夏秋两季征纳。夏税纳绢5808匹，秋苗征来3071石。元至正间，夏税纳丝24372.128斤，绵3326.765斤，秋粮正耗米71315.38石。明洪武廿四年，夏税丝95028.9两，绵5321.6两，秋粮正耗米88735.71石。宣德七年，减免定额秋粮72190.258石，此后长期不变。清朝，夏税改征银两，清咸丰年间，田地山荡共征银57582.81两，征米62412.224石。民国元年，漕南兵米一律裁免，改征抵补金，每年征银5角，地丁银每亩2.33元，于上忙（6月）下忙（12月）两期开征。廿一年，地丁银、抵补金合并，统称田赋。次年制定田赋标准：地2亩折1亩，山10亩折1亩，荡3亩折1亩，田分上中下3等计征。三十年，每元赋额征稻谷2斗。三十四年庆祝抗战胜利，全年豁免。次年，实施田赋紧急催交，由县集运，拨交军粮。其中征实，按赋额每元稻谷3斗，中央占30%，20%，县50%。征借每元1斗，全归中央。公粮每元9升，省县各半。同时规定，预借限于田产5亩以上农户，每亩稻谷2斗，凭据抵交次年田赋。同时带征乡镇自治经费每元稻谷2升2合，县政府建筑费每元4升，水利工程受益费每亩4斤（折3升7合）。
  1949年7月，为支援前线，实施“先征借后征收”借粮。征借以户为单位，按亩累进，实行“粮多多借，粮少少借，无粮不借”原则，城关区下达任务847971市斤。1950年起，实行全额累进税制，每年人均收谷150斤以下免征税。人均150斤以上，最低3%，最高42%征交。人均200斤以上，最低7%，最高80%征交。城关镇区平均农业税率30%。1953年12月，实行粮食统购统销，农业税和馀粮收购合并，改称征购粮，税率不变。1954年10月，省政府颁发《粮食统购统销暂行实施办法》，规定人均口粮每年450-480斤，所需种籽每亩8斤，饲料人均20斤外，全部由粮管所收购，农业税按税率扣除后结算现金。1958年起，农业税平均税率按19%计征，此后相沿。
  三年困难期间，降低农业税负担，计税产量评定后三年不变，增产不增税。地方税附加一律按正税10%计征。
  1963年，中央规定农业税增加7%，农业税附加由原10%提高为15%。人民公社化之初，纳税单位为生产大队，此年起改为生产队（小队），1964年，城关公社农业税纳税单位279个，实征正附税额2549563斤。
  1980年，实行“实物征收，货币结算”办法，农业税由计征税额折成金额征收稻谷，9月30日前每担11.7元，10月1日后每担13.6元。1982年，计征由原生产队改变为户。1985年不征稻谷，改为现金，次年，对负有定购任务户恢复征粮，应交代金户在11月30日前按早籼价每担15.5元交款，12月1日起按晚粳价每担19元交款。（1987年早晚谷差价改为17∶20.75元，1989年改为22.2∶26.8元。）1993年放开粮食购销后，农业税实行分品种征收，早籼晚粳各半，差价由现金补平。2000年，定购任务取消，农业税以每亩155斤原粮折现金上交。2004年，国务院下文免交农业税，德清县于2005年实施，种粮出现新的曙光。