第一节 管理监督

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内容出处: 《乾元镇志》 图书
唯一号: 110620020220000323
颗粒名称: 第一节 管理监督
分类号: F203.9
页数: 5
页码: 503-507
摘要: 民国期间,行商坐贾及摊贩除登记纳税外,缺乏管理。集市因交易量不多,亦不过问。1953年12月28日,省商业厅发出商政(53)第5628号通知,规定限制行商发展,停止批准新申请登记,确定行商经营范围并控制活动。此后管理从严。
关键词: 工商 管理 管理监督

内容

第一节 管理监督
  民国期间,行商坐贾及摊贩除登记纳税外,缺乏管理。集市因交易量不多,亦不过问。1953年12月28日,省商业厅发出商政(53)第5628号通知,规定限制行商发展,停止批准新申请登记,确定行商经营范围并控制活动。此后管理从严。
  市场
  明清两代,官府制有《罚则》四条:擅自抬价者罚,欺行霸市者罚,私造斛斗秤者罚,器用布绢不如法者罚。同时规定官营物资,民间不准私自经营(如盐、丝、茶),违者处以杖答、戴枷、充军、没收诸刑罚。民国16年实行烟酒专卖,凡经营土丝、茶叶、鲜茧者,均须申请领帖。出埠外运,须填单发卡。同时在商场设置公秤,由同行公议物价,违者按行规处罚。抗战期间,市场无人管理。战后改由商会负责,凡买卖军服、哄价抬价、有碍公共卫生和社会治安者,移交警察所处理。
  解放后,为了改造商品交易市场旧有性质,制止投机倒把,革除封建剥削关系,防止偷税漏税,于1951年成立县市场管理委员会,管理摊贩、行商、交易所和代理商,同时取缔无证商贩。1953年实行粮油蚕茧统购统销,禁止市场交易。次年,于长桥北堍开辟菜场,动员经营者入场交易,场内划地设摊,分类聚物,实行管理。1954年,永大糕点擅入集市,违反市管而罚款。1956年,短期开放自由市场,规定一二类物资完成国家统购任务后,可以凭证上市(见表)。1958年大跃进后,农贸市场关闭。此后直至1979年始重展繁荣。1982年起,长桥农贸市场新
  建,建筑面积7600平方米,有营业大厅8个,营业房350间。底层市场有蔬菜摊位1200个,副食38家,烟酒39家,饮食13家。楼层商场经营服装、丝绸、化纤、丝绵、日用品5类3000多种商品。日上市1.7万人,日成交30万元,年成交2.04亿元,成为浙北地区较大规模楼层式室内综合市场,1983年5月1日开业。此后,小商品市场于1985年9月开业,占地3527平方米,建筑1890平方米,营业房78间,固定经营者75户,日上市5000人,日成交18万元,年商品零售总额2000万元以上。尔后,东门水果市场于1990年4月开业,占地1470平方米,建筑1155平方米,日上市1000馀人,日成交5.5万元。新民桥苗猪市场于1994年1月开业,占地2000平方米,建筑1800平方米,日上市500人,日成交11.2万元。四个直属市场,均由市管会直接管理。
  市容
  市容管理始于1985年。同年9月规定,所有个体经营者实行亮证经营。取缔无证商贩,打击欺行霸市。同时,为保障交通,维护市貌,于10月18日起对直街、南街、县街人行道进行清理。个体摊棚限于11月10日前自行拆除,单位摊棚由各系统负责清理。同时规定,店面门口一律不准设摊。11月起,抽调食品公司、水产公司等12单位16人,组成市容管理协助小组,实施监督。1993年4月,镇政府发布《镇规民约》,不准在人行道、马路边上堆放材料、燃料和杂物;单位个人设摊经营,须经镇城建办公室批准经营地点,并由工商所核发执照;沿街公共设备不得损坏,各商店负责划定范围内公共绿化和环境卫生。
  登记
  清朝,凡经营工商业、手工业者,须向官署登记、领取帖子和印信文簿。民国时,德清县政府颁布《商业登记法草案》,规定商业、手工业、牙行、典当业必须进行开业、歇业登记。解放后,人民政府为全面了解工商业具体情况,掌握产销经营统计,调整公私关系,于1950年1月制订工业、手工业、商业划分标准,城关镇公昌羊毛行、群益榨坊和3家轧花作、5家铁匠铺率先登记。登记内容有业主、注册资本金、住址、经营产品,上年实迹等项(如公昌羊毛行,上年收购羊皮80张、羊毛30担。群益榨坊,上年加工菜籽1080石)。1951年6月,大小工商企业全面登记,颁发执照。登记后,工商科派员予以资产重估,并将账外资金纳入账内。
  1951年6月县内重镇工商登记概况
  城关镇工商业资产重估情况
  1953年5月,省商业厅规定,私营企业登记发证收取费用:1、国营企业及地方国营企业登记费每件3万元。2、各项登记申请表格成本费每户2千元。3、行商登记费:资本额500万以上收1万元,不满500万收5千元。登记及申请表格成本费每户2千元。4、摊贩登记费,每户2千元,申请表格成本费同上。5、行商登记每年换发1次。6、摊贩证照按1950年11月29日公布的《浙江省摊贩管理暂行办法》处理下,私营企业如不申请变更,可不必换发登记证。
  此后,1957年、1963年、1981年均开展全面登记换证。2000年,镇区法人单
  位409个,其中工业218个(不包括个体)。个体经营户3111户,其中有证2402户,无证709户。然近十年内,集体企业关停并转,个私企业朝开暮歇,故变化频繁,殊无规律。2004年末,城关地区企业开业登记1092家,其中法人登记558家,营业户登记249家,变更登记240户。在所有个私企业中,注册资金100万元以上私企9家,50~100万元18家。雇工100人以上企业238家。
  注:个私企业包括有限责任公司、个人独资、合伙制3种类型。
  商标
  1982年8月,全县恢复商标登记,至1985年,城关片共注册商标16个。此后逐年增加,1990年累计注册103个,2000年累计注册166个,其中农副产品注册7个,著名者有清溪牌花鳌、梅花牌白厂丝等。
  监督
  1953年,城关粮库积压霉变,粮温超过气温(40摄氏度),虫害严重(1市斤内有蛀虫10~15条),冬双米转红率15%。通过查处,全部倒色过风,积极出售。同时发现指南牌香烟超过保质期,进行削价处理。此后,工商监督日趋严密,尤其是企业转制后,经常开展执法行动。如1995年,对境内美容美发业进行专项清理整顿,规范经营。开展保节日、保农业、保健康、保名牌打假活动。2000年开展百日执法大行动,清理无证经营,红盾打假,专业市场整顿等活动。2004年,查处各类违章违法案件9起,罚没7.22万元。

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乾元镇志

《乾元镇志》

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