湖州德清县图书馆

镇区因属县城，故商业管理早于其他市镇，清朝光绪三十三年（1907），县设劝业员掌管实业，并监督商务分会工作。民国九年（1920）改设实业科，主管工商开业，变更、歇业登记。廿七年改名建设科。解放后，1950年成立工商所，1961年改建工商行政管理所。1979年成立城关镇工商所迄今。
  镇工商所辖区多次变更，今辖城关、秋山、三合、雷甸、洛舍、龙山。所址原战河小商品市场内。
  第一节 管理监督
  民国期间，行商坐贾及摊贩除登记纳税外，缺乏管理。集市因交易量不多，亦不过问。1953年12月28日，省商业厅发出商政（53）第5628号通知，规定限制行商发展，停止批准新申请登记，确定行商经营范围并控制活动。此后管理从严。
  市场
  明清两代，官府制有《罚则》四条：擅自抬价者罚，欺行霸市者罚，私造斛斗秤者罚，器用布绢不如法者罚。同时规定官营物资，民间不准私自经营（如盐、丝、茶），违者处以杖答、戴枷、充军、没收诸刑罚。民国16年实行烟酒专卖，凡经营土丝、茶叶、鲜茧者，均须申请领帖。出埠外运，须填单发卡。同时在商场设置公秤，由同行公议物价，违者按行规处罚。抗战期间，市场无人管理。战后改由商会负责，凡买卖军服、哄价抬价、有碍公共卫生和社会治安者，移交警察所处理。
  解放后，为了改造商品交易市场旧有性质，制止投机倒把，革除封建剥削关系，防止偷税漏税，于1951年成立县市场管理委员会，管理摊贩、行商、交易所和代理商，同时取缔无证商贩。1953年实行粮油蚕茧统购统销，禁止市场交易。次年，于长桥北堍开辟菜场，动员经营者入场交易，场内划地设摊，分类聚物，实行管理。1954年，永大糕点擅入集市，违反市管而罚款。1956年，短期开放自由市场，规定一二类物资完成国家统购任务后，可以凭证上市（见表）。1958年大跃进后，农贸市场关闭。此后直至1979年始重展繁荣。1982年起，长桥农贸市场新
  建，建筑面积7600平方米，有营业大厅8个，营业房350间。底层市场有蔬菜摊位1200个，副食38家，烟酒39家，饮食13家。楼层商场经营服装、丝绸、化纤、丝绵、日用品5类3000多种商品。日上市1.7万人，日成交30万元，年成交2.04亿元，成为浙北地区较大规模楼层式室内综合市场，1983年5月1日开业。此后，小商品市场于1985年9月开业，占地3527平方米，建筑1890平方米，营业房78间，固定经营者75户，日上市5000人，日成交18万元，年商品零售总额2000万元以上。尔后，东门水果市场于1990年4月开业，占地1470平方米，建筑1155平方米，日上市1000馀人，日成交5.5万元。新民桥苗猪市场于1994年1月开业，占地2000平方米，建筑1800平方米，日上市500人，日成交11.2万元。四个直属市场，均由市管会直接管理。
  市容
  市容管理始于1985年。同年9月规定，所有个体经营者实行亮证经营。取缔无证商贩，打击欺行霸市。同时，为保障交通，维护市貌，于10月18日起对直街、南街、县街人行道进行清理。个体摊棚限于11月10日前自行拆除，单位摊棚由各系统负责清理。同时规定，店面门口一律不准设摊。11月起，抽调食品公司、水产公司等12单位16人，组成市容管理协助小组，实施监督。1993年4月，镇政府发布《镇规民约》，不准在人行道、马路边上堆放材料、燃料和杂物；单位个人设摊经营，须经镇城建办公室批准经营地点，并由工商所核发执照；沿街公共设备不得损坏，各商店负责划定范围内公共绿化和环境卫生。
  登记
  清朝，凡经营工商业、手工业者，须向官署登记、领取帖子和印信文簿。民国时，德清县政府颁布《商业登记法草案》，规定商业、手工业、牙行、典当业必须进行开业、歇业登记。解放后，人民政府为全面了解工商业具体情况，掌握产销经营统计，调整公私关系，于1950年1月制订工业、手工业、商业划分标准，城关镇公昌羊毛行、群益榨坊和3家轧花作、5家铁匠铺率先登记。登记内容有业主、注册资本金、住址、经营产品，上年实迹等项（如公昌羊毛行，上年收购羊皮80张、羊毛30担。群益榨坊，上年加工菜籽1080石）。1951年6月，大小工商企业全面登记，颁发执照。登记后，工商科派员予以资产重估，并将账外资金纳入账内。
  1951年6月县内重镇工商登记概况
  城关镇工商业资产重估情况
  1953年5月，省商业厅规定，私营企业登记发证收取费用：1、国营企业及地方国营企业登记费每件3万元。2、各项登记申请表格成本费每户2千元。3、行商登记费：资本额500万以上收1万元，不满500万收5千元。登记及申请表格成本费每户2千元。4、摊贩登记费，每户2千元，申请表格成本费同上。5、行商登记每年换发1次。6、摊贩证照按1950年11月29日公布的《浙江省摊贩管理暂行办法》处理下，私营企业如不申请变更，可不必换发登记证。
  此后，1957年、1963年、1981年均开展全面登记换证。2000年，镇区法人单
  位409个，其中工业218个（不包括个体）。个体经营户3111户，其中有证2402户，无证709户。然近十年内，集体企业关停并转，个私企业朝开暮歇，故变化频繁，殊无规律。2004年末，城关地区企业开业登记1092家，其中法人登记558家，营业户登记249家，变更登记240户。在所有个私企业中，注册资金100万元以上私企9家，50～100万元18家。雇工100人以上企业238家。
  注：个私企业包括有限责任公司、个人独资、合伙制3种类型。
  商标
  1982年8月，全县恢复商标登记，至1985年，城关片共注册商标16个。此后逐年增加，1990年累计注册103个，2000年累计注册166个，其中农副产品注册7个，著名者有清溪牌花鳌、梅花牌白厂丝等。
  监督
  1953年，城关粮库积压霉变，粮温超过气温（40摄氏度），虫害严重（1市斤内有蛀虫10～15条），冬双米转红率15％。通过查处，全部倒色过风，积极出售。同时发现指南牌香烟超过保质期，进行削价处理。此后，工商监督日趋严密，尤其是企业转制后，经常开展执法行动。如1995年，对境内美容美发业进行专项清理整顿，规范经营。开展保节日、保农业、保健康、保名牌打假活动。2000年开展百日执法大行动，清理无证经营，红盾打假，专业市场整顿等活动。2004年，查处各类违章违法案件9起，罚没7.22万元。
  农副产品限制上市表（1958年）
  注：本地不出产者，已略去。
  第二节 打击投机倒把
  1951年，城关区各乡成立市场管理小组，打击私商投机活动。1957年9月3日，城关镇成立市场管理委员会，由镇人委、公安局、税务局、卫生局、粮管所、工商联、供销1社等8单位抽员组成。镇工商界于10月1日起，组织8组40人夜巡队协助。3个月内，查获不售给国家的场外交易100多次。产品有大米、蚕豆、番薯、菱等粮食和其池物品其中处以罚款5户961元，处以没收12户358.33元。作价收购的有废铁1140斤（作价120.78元，下同），废铜64斤（50.75元），土布1296.4尺（214.37元），丝绵5.5斤（28.8元），茶叶58.5斤（30.18元），毛竹6615斤（132.30元），青菱485担（1358元），苎麻60斤（38.40元），番薯40斤（0.64元），棉毛衫20件（63.20元），球鞋11双（57.35元）。次年，打击投机倒把主要对象为私白购销国家统购统销物资，以及贩运限制上市的一二类农产品。1959年12月，重点移向水运检查，在苏北船只中，发现投机倒卖船2条，查获大豆30斤、甘蔗6件、番薯62斤、红糖3.5斤，矿烛3封，木纱线团10个。1964年，镇成立打击投机倒把办公室，将打击长途贩运、黑市卖卖制度化。1968年12月下旬，截获外地船23条，其中苏北船17条。在2条船上发现有长途运销、投机倒把迹象，其中1条船上抓获以借口外出卖甘蔗而逃避群众专政的地主1人。
  1972年2月，镇打办发出三不许文件，不许转手贩卖，不许弃农经商，不许
  长途运销。并规定：1、凡粮食、棉花、油料、茶叶、蚕茧、烟叶、苎麻、竹木、淡水鱼、生猪，一律不准上市。2、粮、油、布、棉絮票证，不准买卖。3、任何单位个人，未经主管部门批准，不准到集市和社队自行采购农副产品。4、集市贸易活动，限于城关小菜场内。无法容纳时，可在人行道边上设摊，地址限于南街理发店以东，直街税务所以南，务前街石牌楼以西。通过严查猛打，1972年查办违章案件224起，查获大米867斤，毛竹87支，小竹3086斤，食油55斤，木头18支，樟木1.7立方米，竹椅185只，土瓦23849张，土砖8555块，氨水1900斤，土糖72斤，麻布96匹，土布60尺，棕片54斤。套购马铃薯1606斤，番薯3140斤，水泥4吨，布票5228尺，油票458斤，黄鳝805斤，日用肥皂93条，透明皂30块，鸡6只，鸭2只。据交代，布票从缙云农村以每尺0.12元收进，并以0.20元一尺售出，从中牟利。1976年，打办对象改为无粮、无户、无证明的手工业者，当年遣返21人。1978年3月，改名“一批双打”（批判四人帮罪行、打击投机倒把、打击贪污盗窃）办公室。年内共揭出贪污13人，退还赃款474.50元。城关公社收回外流劳力19人，收回多占集体土地（山边、路边、渠边、河边、屋边）14.8亩。
  土地承包经营后，打办在打击非法经营活动中，以查处假冒伪劣商品为主。1987年起，重点针对哄价抬价茧贩，至1990年止，累计设卡堵截茧贩760人次，有效保证了境内丝厂的正常缫丝。1990年，打办撤销。
  第三节 物价
  清朝，物价按“十一之利”制订，即毛利10％0。此后，至民国九年（1920年），物价频年上涨。民国《德清县新志·食货》云：“相传洪杨军兴以前，每米一石需钱二三千文，合银不过二三元。清末之季，须至六七元，则倍蓰矣。民国八九年间，已至十元，则三四倍矣。嗣后有至二十元者，几十倍矣。其它肉食蔬菜与柴腊油盐酱醋茶，莫不节节增高。”为平抑市价，九年7月起，由同业公会同行议价。抗战胜利后，物价整体上升，危及民生。民国三十六年（1947），县成立物价评议会，对粮油、棉布、盐、烛等生活必需品实行限价，但物价疯涨，源于外省，一县举措，无异泥丸抵洪流。三十七年8月19日，国民政府颁布限价令，规定各类商品物价以8月19日当地市价为标准，此后不准擅自抬价，史称8·19限价。然因政局动荡，货币贬值，物价失控，已成大势，故限价之令，形同废纸。
  民国三十五年（1946）十二月二十二日市价
  解放后，主要商品物价由县政府制定，实行统一领导、分级管理办法，以稳定为基调，平衡国计民生。至1952年末，市场物价稳中有降。
  1951年第4季度物价涨幅表
  解放初市场销售价格对比表
  由于地区、批零、购销等因素，工农业产品比价剪刀差日益扩大。据德清县工商科统计，至1953年末，主要商品除食盐外，其他各类商品均有不同程度扩大，其中以1951年差距最巨。
  解放前后主要商品与大米比价剪刀差（％）
  1954年后物价稳定，1960～1963年因人祸致患，商品紧缺。部分商品实行高价制（涨幅：钢花牌香烟1∶14，猪肉1∶15，水果糖1∶18），免票供应。其馀平价商品，一律凭票证限量分配。1964年微有转机，次年，主要商品渐次降价。
  1964-1965年主要商品价格与上市量变化表此后至1990年，物价持续走稳，部份商品购销各有升降。
  解放后四十年中部分产品价格升降对比
  1990年起，因工资改革，物价随之水涨船高，至2000年末，米、油、猪肉、糖等生活必需品比1990年平均上涨10～15％。
  2004年部份生活必需品价格表
  （元）
  非商品物价由行业自定，然后上报申批。如自来水，1963年每吨0.12元，此后一直未动，1990年上调0.20元。1993年4月1日起分类调价：居民用水每吨0.36元，机关学校、部队医院用水0.40元，工业用水0.50元，营业及建筑用水0.60元。2003年末，居民用水价1.20元。又如照明电，解放初火力发电每度0.90元，1963年纳入杭州电网后降至0.165元。1994年3月调至0.30元，1996年6月又调至0.45元。现为每度0.53元。
  附：物资交流大会
  解放初，城关镇部分商品积压滞销，而蚕豆、黄豆、米粞等农产品又紧缺脱销。1952年7月，由德清县工商科牵头组成“物资交流委员会”，于29～31日举办首次交流大会。嘉兴、湖州、杭州、上海、武康、杭县、吴兴、海宁、崇德9市县代表61人参加洽谈，外地参与交易190人，3天内业务成交311笔，成交总额29.986亿元（旧人民币），零售现货文易1.662亿元。与外地达成大宗购货业务有蚕豆2.9万斤，黄豆31.06万斤，米粞857担。推销积滞坑边680捆，草席3550条，土烟丝1056斤，铁制小农具1850件，湖羊皮2800张，食米218担，食油370担，棉布3130匹。