湖州德清县图书馆

第一节 邮政
  本镇邮政事业，因县级邮电机构长期驻设城区，故发展与县局同步。
  机构
  春秋战国时期，各地设有大递，每逢国家大事，则由大递转达各封邑诸侯。其时，镇境属楚国春申君黄歇食邑，黄居下菰城（今吴兴菁山境内），本境未闻有大递之设。
  秦汉颁行郡县制，镇境属乌程县馀不乡，因非县治所在，故亦不置驿站。
  唐朝析置德清县后，驿随县设，用于传达政令，报闻户赋，然驿名失考。
  元朝改称站赤，每廿五里置一站，站名无考。
  明朝改称驿铺，洪武三十年（1397），德清设县前、香亭、导臻、乌鸢四铺。据明朝万历《湖州府志》卷十四《邮递》图，四铺皆在本镇境内，其中导臻位于古清溪庙前（今建星），为杭州驿夫入境接递处。香亭位于城外乾元山南麓（今恒星），称外铺。县前位于县府衙前直街，称总铺。乌鸢位于乌鸢山北，由此出境，经武康县入湖州府。司兵除县前铺5名外，馀均4名。全年报酬为：冲要铺兵白银7.2两，铺司6.5两，次冲要铺兵7两，铺司6两。
  清朝光绪八年（1882），杭州民办“全盛”、“永和”二民信局在德清开设分局3家，其中本镇1家（全盛），新市2家（全盛、永和各1家），雇员5人。廿九年（1903），官办三等邮局在本镇高踏步弄口开张，设员5人，与民办民信局并存。
  民国十七年（1928），全国交通会议决定，民办民信局及代办所限期撤销，民间包裹信函投递，概由三等邮局办理。杭州民信局延至民国廿四年停业，本镇德清分局也随之消失。
  民国廿六年德清沦陷，邮局停办。抗战胜利后恢复，局址改为赵家弄40号。尔后局址屡更，先后设于丁家弄高家墙门、馀不弄新宫保第墙门、直街县桥头一大昌墙门。
  解放后，人民政府接管德清邮政局、电信局，1951年11月为德清邮电局，局
  址直街。1958年公社化后，政社合一，县邮电局划归城关人民公社块状领导。是年，县局辖支局5个、邮电所11个，代办所7个，次年析出，依旧垂直领导。
  1969年12月，县邮电局分为邮政、电信两局，电信局由人武部领导，直至1973年9月两局合并。1998年8月，邮、电再次分家，各设机构至今。
  1994年5月，县委、县政府迁徙武康。6月，城关镇改设邮电支局。现支局有土地面积11.7亩，房屋占地面积7271平方米，其中生产用房3809平方米。1998年6月，邮5政编码从原来313200改为313216。
  业务
  邮政业务由函件、包裹、汇票、报刊发行、机要通信五项组成。长期以来，本镇邮政业务由县局直接办理。1994年县府搬迁后，因邮政大楼未建，故全县邮政处理中心及汇总、邮储仍留本镇。1997年，邮件处理中心、汇检、邮储、发行迁移武康，从而结束支局担任县局全部职能。
  函件 有信函、明信片、印刷品、盲人读物、事务文件、货样等。其中给据函件有普通挂号、双挂号（付回执）、邮转电报、保价信函（内装有价证券或16元以内现金）。
  保价信函收费标准不固定，内装现金按3％收取保价费，票证按保价额1％收费，并限于县局、支局收寄，邮电所、代办所不予办理。
  快信、航空信速度迅捷，1953年接省局通知停办。
  1955年，银行挂号信统一使用印有标志红信封，以便分类登记。1957年，县局实行邮资总付，对单位大宗邮件免贴邮票，收取现金后，上盖“邮资总付”戳记。同时对县级机关各部委办局，采用记账方式，一月一结。
  1960年10月，开办特种信函，使用特种信封，准寄粮票、油票、布票、户口迁移证、粮食供应转移证、团组织关系转移证等6种票证。
  1961年停办装钞保价信业务，1969年又取消货样业务。1988年恢复邮政快件。次年，此项业务扩大到下属局所。1990年8月，据上级通知调整邮资，平信由原来0.08元改为0.20元，并停办回执（法院除外）回件业务。
  1996年12月，邮资再次调整，平信由原来0.20元改为本埠0.60元，外埠0.80元。1997年下半年，再次停办快件投递。是年末，县局函件总量238.11万件，比1950年日平均出口函件670件增长9.8倍。函件业务收入69.99万元，占邮政总收10.3％。
  包件 解放初，全局包裹业务不多，1949年至1951年三年日平均包裹4件，但发展迅速，1952年为2900件，1960年为1，5万件。此后稳定发展。1980年开办商品包裹后，1985年飙升至5.25万件，创解放以来包裹寄量最高记录。后上下浮动，1997年又降为3.67万件。
  包件业务种类颇多。1951年开办代购，次年又开办快递小包（限重2公斤）。1966年开办航空包件。1979年开办甲类保价包裹（金银珠宝首饰）及乙类保价包裹，价值30元以上普通包裹按乙类保价收取1％保价费，不保价包裹最高赔偿额30元。1980年扩大包裹收寄范围，揽收商品包裹。1985年商品包裹业务收人20.95万元，占全年包件总收入90.3％，占全年邮政收入35.9％。1990年起，对不满30元普通包裹，也按0.3元保价费收费，同时对不满300元原属甲类保价包裹，改按乙类包裹处理。
  包裹类别，1953年停办代购，1990年又停办快递。其资费结算，国内分普通、航空两种，金额按邮电部规定据距离里程和水路、公路、铁路、航空运费分区核定，全国统一执行。1986年起，大宗商品包裹加收处理费1元，1989年又加收包裹附加费。1990年和1996年，邮电部两次调整包件价格，原寄往上海每公斤0.15元改为0.60元，起算单位从1969年100克改为500克。
  包件邮寄，1962年起使用邮资已付戳记，不贴邮票，但开收据，至今仍然。
  报刊发行 民国期间，报刊由报贩收订，自办发行。寄往外地，则由邮局作印刷品发寄。1950年，全省邮发合一。当年收订《人民日报》、《浙江日报》，通过邮局发送。1952年增至6500份，收入1.08万元。1953年纠正报刊摊派作风，农村报纸压缩，年收订降至1900份。1958年再次扩大发行，全县期发报刊高达3.25万份。此后三年困难，报刊业务回落，1962年降至7100份。
  1964年，《参考消息》限量发行，由机要组负责投递。同时规定，内部报刊和定额发行报刊，凭证订阅，此后发行量逐年上升。1975年，《人民日报》收订922份，《浙江日报》收订5373份，发行量居省内优胜地位，成为邮政业务二大主流。1987年调整发行费率，部分报刊（如《湖州日报》、《广播电视报》等）因负担过重自办发行，导致发行量逐年下降。1997年累计发行报纸694万份，比1987年1091万份下降36.4％。
  报刊发行，1964年县局下设发行站9处，其中本镇下设县委、德清一中两处。1980年，开设零售门市部。1997年又在县东街开设报刊门市部。同时成立
  报刊营销公司，独立核算，应对市场，方便读者。
  汇兑汇兑起源较早。清朝宣统元年（1909），德清、新市、武康、上柏等邮局便已开办此项业务。解放后，本镇县局汇兑业务为全国通汇，汇票有普通、定额、电报3种。其中定额又有1万元、2万元至50万元9种。1952年，全县办理汇兑代办所达20多处。1953年币制改革，新老人民币以1比1万异地折值。1955年，邮电部与中国人民银行商定，邮局只办理个人汇票，工商企业汇款由银行办理，实行私企分离新汇兑制度。同时废除定额汇票，执行凭证兑付。普通汇票按金额剪格，后又改为两联复写。1958年实行专用汇套寄发汇票，1965年又改为信封式汇款通知单。
  汇兑业务，解放以来平稳上升，1950年全局开发汇票8000张，1952年增至3.08万张，1997年又增至7.24万张，占全局邮政业务3.2％。汇款限额，改革开放后已从原300元放宽到5000元。
  储蓄 民国八年（1919），中国邮政始办储蓄。十九年，交通部邮政储汇总局开办存簿储金、存本付息、零存整取等业务。本县新市、德清，分别于民国十九年、廿一年开办储金业务。
  解放后，邮政储汇总局军管，1953年划归银行系统，邮局不再办理储蓄业务。1986年4月，国务院决定开办邮储。本县于同年12月3日营业，当年储款馀额54万元，储户1025户。
  1989年，县局在城关、新市两地举办摸奖储蓄，四天收储40万元。1994年超额完成2000万元收储任务。1997年收储2688万元，年末金额超亿元（10497万元），业务量占总48.5％，业务额占总31.5％，成为邮政业务之首。
  邮储网点，近年县局扩至23个，本镇除直街营业厅储蓄处外，还在县桥头开设综合门市部，方便群众。1996年1月，城关、新市、武康储蓄处都安装计算机终端设备，次年实行联网。
  邮储始办时，只受理个人存款，金额缴存银行，按季向银行收取平均储金额千分之2.2手续费。1990年1月改为自办，执行全国统一利率标准，手续费改为利差收入。1997年末，邮储储种有定期、活期、零整、有奖四种，由邮政储汇股专业化管理。
  集邮 1964年，县局和新市支局邮政营业窗口兼售纪念邮票，文革中停办。1982年3月，县总工会与邮电局协作，首次举办集邮邮票展览，参观3700馀人
  次，出售各类纪特邮票1万套，总金额4670元。同年，县局开设集邮门市部。1987年4月，县集邮协会成立并召开一次代表大会，颁发中华全国集邮联合会会徽。国庆期间，又与县工人文化宫联办“歌颂建国38周年光辉业绩邮品展”。次年1月，县局集邮门市部发行《戊辰龙年》首日封5000枚，贴龙票加盖“浙江德清龙山”日戳和特刻纪念戳。
  1989年4月，县集邮协会首次举行邮品拍卖，成交7000元。次年4月，召开第二次代表大会。
  1991年9月，县集邮协会在莫干山艺术节发行莫干山纪念封1枚，次年2月，发行猴年纪念封。1993年12月，集邮协会第三次代表大会举行，期间举办纪念毛主席诞辰100周年邮票。
  1997年4月，县集邮协会成立10周年，湖州市三县两区均派代表前来参加活动。同月，浙江省集邮工作会议在德清召开。
  集邮业务逐年发展，1990年销售邮票14.58万枚，1995年增至52.4万枚，1997年增至88.96万枚。目前，办理集邮业务除本镇外，还有新市、上柏、三桥、庾村、筏头5个支局。
  特快专递 1994年6月，县局成立速递公司，正式开办（EMS）特快专递业务。营业点有武康、新市及本镇3处。1997年末，营业点增至22处，其中计算机处理营业点16处。
  1997年7月，增开邮政礼仪专递业务。凡用户需求，只要拨号“185”，公司便派员派车上门服务，实行上门揽收、投递到户、代客包装、迅速准确。
  1997年末，专递业务量2.15万件，营业总收入99.69万元。与邮储、集邮，同属新兴三项业务，总量占全部邮政67.8％。
  机要 机要文件原由县委自办，1957年移交邮电局并成立机要组，次年收寄3400件。1960年起，机密文件增多，是年收寄1.41万件，比1958年增加3倍。1963年后逐年减少。1994年后降至每年不足1000件。
  为保证机密文件万无一失，机要组严格恪守“机要十大规则”，封拆包必须两人在场始可作业；收寄时间限于每天下午3-5时；文件由县局直接办理，支局所不予委办；发往乡镇密件由机要员车船专送；密件不得离身；非机要员不得接触机要业务等。
  1979年，根据上级规定，实行机普合运合递。1981年又据《机要业务处理规
  则》停办。县团以下机密文件仍由县委自办。
  其他 解放初，兼办托购、征询（探听行情，查询亲友）、代收货价等业务。1952年代售印花税。上述兼项，均于1954年停办。
  各类业务附带费，有查询费、改汇费、送包送汇费、包裹逾期保管费、单式成本费等，大多采用贴邮票盖销作为函件收入。1966年业务规章改革，上述附带费取消。
  1979年，恢复逾期保管费、改址费、汇单包单空白单式费。次年3月恢复送包送汇送特挂到户费。由于纠纷时起，不久停办。此处尚有楼层投递费，同一单位分投费、界外专投费、改名或迁址申请费等，业务量极少。
  邮路
  清朝同治前，驿站邮路均走陆道，用于传递官府文书。光绪八年开设民信分局后，本镇邮路有至塘栖、菱湖、埭溪、杭州、嘉兴、湖州、上海、东林、武康、三桥及县内新市、洛舍、大麻、徐庄、雷甸等43条，均依靠航船，走水道捎带。
  光绪廿九年官办邮局开设后，增辟至新市、塘栖、三桥3条水上委办邮路，邮件由原航船捎带改为代运。民国廿五年（1936），又增设至澉村、钟管、下柏邮柜。
  抗战期间，邮路中断，胜利后，德清邮局只投递本埠邮件，乡村邮件则由王元泰米店、仁记派报社转递。解放后，全县代办所从19个增至37个。1953年通过私营改造，至1955年全部改为公办。1958年，实现逐日投递至各生产队，邮路总长850公里。1962年精减人员，邮路降至454公里。次年，省局发出《加强农村投递力量》批示，各公社全部通邮，邮路恢复到804公里。至1965年末，全县邮路总长度1435公里，其中委办邮路521公里。目前，各行政村均有信报站。
  封发 民国期间以新市邮局业务量最大，1947年月封发1506套214袋，本镇次之。解放后，本镇与新市、武康两支局同为邮件封发中心，直发口子为杭州、湖州。期间虽有过德清直发塘栖、武康直发埭溪等业务，但均因量少而停办。1979年，根据部颁《国内邮件处理规则》，扩大直封口子，除原有杭本、杭转、申本、申转外，新开直封有北京、南京、嘉兴、桐乡、东阳、义乌、绍兴、长兴等局。
  农村邮路 1950年，德清邮电局开辟至东衡、城南、杨墩、雷甸、双溪、城东6条农村步班邮路。1954年调整后，有自办逐日班邮路5条，委办逐日班邮路1条，邮路总长46公里。1958年邮路延伸到各生产队，使75％生产队能看到当天省县党报。至年底，本镇农村邮路总长806公里。1990年农村邮路调整后，现有
  城东、城西、城南3条。
  城镇邮路 城关支局设立时，分甲、乙、丙、郊4条邮路。1996年1月，并为3条至今。
  邮诗
  过乌山铺 元·伯颜
  溪流霜后浅，野烧晓来明。古路无人迹，空山有驿名。衾寒知夜永，柝响觉风生。苦被浮名累，栖栖复此行。
  录自《子中集》
  说邮（邮路）当代·衡庐
  邮驿何时有？烽火传商周。五里一燧，十里一墩，百里城寨史册留。唐分水陆驿，驿马如星流。宋增急递铺，四百行程昼夜投。铺丁铃铛随风到，行商坐贾让骅骝。元称邮驿为站赤，二十五里置驿宅，驿桥常伫接力人，驿亭专宿邮递客。明代改铺司，一铺四人常备之。薄暮辕衙传急令，雪霜无阻夜犹驰。清至道光外患起，狂风吹皱井底水。异国纷纷夺邮权，大清邮政风雨里。商办民信发航班，民办邮柜洗国耻。及至民国设邮传，乡镇市县各兼专，挨店投递称钞马，联局转送说航船。神州解放面貌新，邮电事业看飞腾，步班网织乡村间，万里传书十日临。
  说邮（邮票）
  古邮无票寄萍踪，但粘火漆作缄封，私家尺素不封口，信人托信嘱随从。大清邮政道光起，邮票首发黄龙始，谢人酬值此为凭，图案不作观赏纸。辛亥易春秋，设部职驿邮，票图新设计，总理肖像见风流。此后票图常更改，方寸天地多姿采；六合风情，四海意象，千家笔底万种美。集邮一册中，开卷乐如坐翔风，宏图缩映来眼底，陶冶情操趣无穷。
  录自1992年《浙江省集邮诗词大赛汇刊》
  大清邮政函件邮资表
  民国期间信函邮资变动表
  民国邮政平信邮资与物价指数对比表
  注：本表录自民国37年10月1日《现代邮政》3卷4期。
  中华人民共和国邮资表（部分）
  邮政业务择年统计表
  解放以来邮电业务量发展情况择年统计
  （万元）