湖州德清县图书馆

第一节 机构
  光绪三十二年（1906），清廷裁撤绿营兵，改建巡警。次年11月，德清县知事邀集地方绅商，筹议德清警务。选出巡警总副理事6人，向商界募捐建警。光绪三十四年（1908），县巡警总局在德清县城建立，县主簿陶佑霖任管带，下设杂长2人，巡士16人，局址分设南街紫阳观、长桥南堍观音堂。宣统三年（1911），巡警总局改名警务长公所，下设巡官、巡记、巡长、巡警。民国元年（1912）改名警察行政署，设署长。新市设分署，县城周围划为东南西北四个警区，各设派出所。民国十八年（1929）改称公安局，局址设馀不弄，下设新市、洛舍、大麻3个分局和8个分驻所。本镇因地处县署要地，商务中心，直属县公安局管辖。
  抗日战争开始，县城沦陷。公安局缩编为警务室，胜利后仍设局。其时，馀不城区警察派出所于民国廿七年（1938）11月筹建，该所前身为日伪自卫队，活动范围限于城区，设所长、巡官、文书、警长、警士等9人。任务为把守城门，检查行人，防止资敌。三十二年（1943）8月，日寇首次撤离城区时解体。
  1950年，德清县人民政府公安局成立，设侦察、治安、审讯、秘书4股，镇区公安事务，直属县局管理。1958年，县公安局下设城关、新市、上柏、牌头4个派出所。1963年改为新市（东）、城关（中）、莫干（西）3个片。1970年改为城关、新市、武康、莫干4个派出所。此后，镇、公社治安直属派出所管理。1985年，县政府批准各派出所业务管理范围，城关派出所负责城关、二都、秋山、下舍、三合、龙山、雷甸7乡和城关镇。1994年县治迁徙武康，城关镇设中心派出所，警务区包括钟管、洛舍、三合、雷甸。2003年，全所32人，其中所长1人，副所长5人，教导1人，探长2人。设暂时人口办证、户籍、综治、联防、审讯、刑侦、技术、教导、内勤、总机、接待等室。
  晚清，县城设水上警察分队，属菱湖第十二队辖管。驻分队长1人，水巡1人，巡船1艘。1952年，城关镇设水上检查站，1978年5月改为水上派出所，所址南门城桥南堍。1999年迁址德清大桥南侧丝绸路。
  监所 创自唐朝，位于仪门西侧。平厅3间，为监狱员办公处。厅前朝东平房4间，朝西平披3间。厅西又有南北对峙平屋各4间，东西平屋各1间。除囚禁重犯外，其馀为罪犯习艺所（劳动改造所）。解放后囚犯外解，改为看守所，房屋多次葺修，1997年随县治迁徙而搬武康。
  看守所 位于仪门东前，平厅3间，厅东又有南北平房各2间，系民事刑事未决罪犯拘留处。解放后，并入监所，改为法庭。
  女子看守所 3间，在监狱舍后，即义役仓旧址。解放后与看守所合并，1999年搬武康。
  警察廨 清光绪廿六年（1900），邑绅施涵等人具禀县令，择址清河坊馀不弄右侧街东，建造河厅，以利水上稽察。计治厅3间，左附1间，二厅3间，后厅3间，花厅3间。头门3间，左附1间。宣统二年（1910）始建完毕。民国元年（1912）主簿废除，改为警察行政署，迁入新址。
  城关区人民法庭 原设民国时看守所内。1981年改为司法局，迁址县东街老县府东侧。乡镇合并后，迁址乾龙经济区，改称城关人民法庭。建筑面积1600平方米，设审判庭3个，调解、执行室各1个，配有警车2辆。
  城关中心派出所 初建于1958年6月，现址馀不弄8号，1998年改今名。辖城关、雷甸、三合3乡镇警务。设刑侦中队1个，治安警组2个。有民警24人，其中警长2人。
  德清县公安中队 原名中国人民解放军嘉兴专区公安大队德清县中队。址所县政府西侧，县西街看守所后面。常驻兵力1个排，1983年改称中国人民武装警察部队德清县中队。1996年搬迁武康新县城。
  消防队 成立于1974年4月，全称德清县消防警察中队，队址南街城桥北堍。1999年迁入武康镇新址。
  第二节 打击犯罪
  清查管训
  1950年10月，为保卫秋征、土改和配合镇反，县公安局分别在城关镇、武康镇举办反动党团特和军政人员管训班。首次参加管训138人。后又开展登记，至12月底，在城关镇登记的原反动党团、特务人员共1170人。登记人员自我交待身份罪行，交出各种委派令、关防、证件，其中上缴在城关镇政府内计906件。
  中统 全称国民党中央执行委员会调查统计局。民国廿四年（1935）始，城区馀不镇已先后有肃反专员、直属通讯员、常驻调查员、特约调查员等在“机关公开、业务秘密”中隐蔽活动。中统在馀不镇公开合法组织有：闪电通讯社、记者协会。每年一任，至解放前夕共14任，首任张友才，末任周裕康。
  民国三十三年（1944）9月，德清中统份子李俊、章铁华，在馀不镇密室酷刑秘审共产党员莫加柔，后押解浙西行署调查室，杀害于安徽屯溪。
  军统 全称国民党军事委员会调查统计局。民国廿六年（1937）4月，浙江省保安处调查统计科在馀不镇设德清通讯站。站长黄德成，以保安警察队队长身份，从事情报搜集，为军统人员渗入德清活动之始。此后，湖州保安司令部在馀不镇设德清侦缉组，浙江保安司令部二区情报组设德清通讯社。浙江省民政厅警务科亦在馀不镇发展通讯员。县警察局上层人员大多秘密接受军统领导，单线联系。
  反动党团敌特思想改造训练班开设于南街大昌茧行内，共两期，第二批113人，其中国民党员24人，三青团员7人，土匪5人，特务8人，旧政权科长以上46人，地主恶霸15人，会道门头子8人。11月，传达中央“双十指示”，宣传镇反肃反。管训工作于12月结束。
  镇压反革命
  1949年5月，县公安局在馀不镇设看守所。下旬，收押首批土匪犯入所。次年11月，传达中央“严厉镇压反革命破坏活动”指示，纠正“宽大无边”偏向。在镇反中，原国民党县党部书记长李俊捕获，11月下旬在城关镇召开群众大会处决。为打击土匪、特务、恶霸、反动党团骨干、反动会道门头子等5类反革命份子，至12月，武德两县共逮捕920人，其中处死刑403人，徒刑517人。12万群众参加公判会。城关区在排查中镇压18人，关押18人，管制30人，漏网6人。城关镇处以死刑7人，有期徒刑19人，斗争管制17人。1953年6月，镇反基本结束。
  肃清暗藏反革命
  简称肃反。1956年4月，全县开展肃反，县委成立5人小组，统一领导，统一汇报，统一阅批，根据“不冤枉一个好人，不漏掉一个坏蛋”方针，发动群众、调查摸底、坦白检举、材料汇总、专案斗争、复查定案步骤，分期分批开展、结束。至1958年9月，全县在213个单位10407人中开展排查，查出反革命份子和其他坏份子110人，刑事犯罪27人。城关镇因属县委中枢，第一批开展，以雷厉之势带动全局，共查出兵痞14人，土匪1人，伪甲长1人，建筑大包头8人，小包头9人，贪污犯1人。实行管制21人。管制份子外出时，必须批准并发给通行证，全县规定统一签发手续，以防串联潜逃。
  取缔会道门
  同善社 原名孔圣教，民国九年（1920）建立县社，道徒358人，善长程森，社址馀不镇西门外河下，十二年（1923），先后在馀不郊区、澉山、士林、韶村、勾里、徐家庄、戈亭等地建先觉祠12个。教徒入社，交2元求道费。每逢初一、月半，吃“龙花会”（会餐听道）。在道中，男性称乾道，女性称坤道，组织机构分36层。1-3称众生，4称天恩，5层起依次称证恩、引恩、保恩、顶航、九天、释地、五行、四相、太极、雨化、天极。馀不镇同善社有证恩（5层）1人，天恩2人（4层），众生20人。以宣称“神祖归根，和送佛法”迷惑民众。民国十八年（1929），国民政府明令解散同善社，此后活动转入暗中，改用大仙堂、纯阳祖师坛等佛教、道教名称作掩护。堂中供奉“明明上帝，无量清灵，至尊至圣，三界十方，万灵真宰”等大幡。解放初，宣扬“大难当头，三期末劫，在劫难逃”，“邪风吹来，万物皆无”，唆使百姓扒开鱼荡放鱼，宰杀猪羊净棚，破坏生产。并用香灰药丸治病，谎称“救饥神丸”，服丸可以得升仙宫。1952年，县人民政府明令取缔，城关镇退道登记道徒377人。
  一贯道 民国三十年（1941）由吴兴县东林山点传师传入镇境。三十四年（1945）4月在县东街设乾元坛。有点传师1人，坛主1人，帮办1人，道徒4人。因入道人数不多，故影响不大。解放前夕，城西乡白象村一贯道猖獗。一面窜到武康安仁乡、兆丰乡发展道徒，入道者纳米一斗二升，每30-40人编成小组。一面大肆散布“只要烧香，不用生产”，“种田种桑，不如吃光”，“天翻地覆，有饭呒人吃”等谣言。1950年3月，到处散布“三月底，四月初，天有瘟疫，入道免灾”，“打来河水便是油，衣裳绸缎满地有，农会妇女要杀头”反动言论。一贯道设堂，有供桌，桌上陈设弥勒佛、香炉、烛台、檀香、油料、供果以及“仙丸”、“仙水”。堂中常挂“一贯真传原人登岸，三极妙道蕴子还乡”楹联。1952年，白象村一贯道取缔。非法所聚铜瓢、香炉、铜锅、幕布、道袍等物，1955年6月经法庭判决没收。同年10月，城关、新市两镇先后举办一贯道罪证展览，除各种罪证实物外，原城关乾元坛点传师唐荣生现身说法，揭露内幕及反革命罪行，参观群众7700馀人次。1957年12月，针对一贯道复辟活动。全县公安机关予以严厉打击。参与复辟人员1803人，涉及11乡镇，依法逮捕104人。
  法轮功 1999年7月19日，中央下达《共产党员不准修炼法轮大法的通知》，抵制邪教。经排查，我镇无法轮功参与者。
  太极道、白莲教、无为教、大刀会、黄枪会等组织，1952年10月宣布为非法组织，一律取缔。
  清理阶级队伍
  1968年4月20日，县革命委员会成立清理阶级队伍领导小组办公室，清阶全面开展。城关镇发动群众，查出外省外县、本县本镇敌伪人员2002人，其中已镇压124人，病死107人，畏罪自杀23人，逃往海外31人（台湾20人，香港7人，东南亚美国4人）。在镇敌伪人员607人，其中已病死87人，长期隐藏219人（伪县长以上敌伪44人，上校以上军官29人，伪中央各军3人，青年党书记1人，青年党党员7人，公安局长1人，谍报队长7人，谍报队员47人，镇保长36人，区分部委员5人，三青团骨干19人，叛徒12人，汉奸7人，特务1人）。至6月上旬，新挖出阶级敌人60人，其中国民党少将2人，上校1人，伪县长2人，伪专员1人，叛徒8人，特务15人，伪保长10人，现行反革命份子21人。查出反革命组织“真理革命党”1个，查清敌伪档案下落121卷，查明解放前反动组织53个。次年8月10日，9月1日，9月25日连续三次刮红色台风。第1次参加战斗革命派2549人，冲击509人，其中九类份子149人，三无人员（无粮、无户、无证）188人。查获反革命集团4个，封闭黑厂黑店3家，处理无证手工业者69人，查获土枪2支，毒品4包，砒霜1包，豆油500斤，豆饼100斤及旧唱片、布票、书籍、土布等物。挖出真理党党员4人，国防工事知情人6个，反动救国军4人，陷害新四军3人，湾东集团3人，88案件嫌疑人14人，收听敌台4人，零星贩卖15人。第3次行动以水道为主，公社出动小轮船2艘，小船22艘，封锁主要港口要道99处，冲击216人，其中“九种人”（地富反坏右、叛徒、特务、走资派、现行反革命）35人，放毒犯1人，投机倒把1人，流氓阿飞2人，地下黑店1家、地下运输扒沙船和无证手工业工匠44人，现反集团4个，三无人员66人。
  1969年10月19日，城关公社刮起第4次红色台风，通过陆上水上冲击，刮进105人（其中地主10人，富农7人，中农12人，贫农69人，商人1人，小商贩1人，手工业3人，小土地出租者1人，职工1人），三无人员98人。
  1970年1月9日，公社造反派刮第5次红色台风，批斗戴帽五类份子58人（地主份子8、反革命46、坏份子2、右派份子1、现行反革命1），新挖出阶级敌人253人（叛徒2、特务28、走资派13、地主份子25、富农4、反革命份子46、坏份子24、右派3、现行反革命44、投机倒把64）。同年9月，公社成立户清办公室。至年末，办学习班76期，受教育2280人次，召开宽严大会38次，参与大批判15200人次，贴出大字报1255张。在突出清字中，清档下放115人，专政下放6人，发现敌情线索3起，其中重点线索2起，侦破积案4起，活捉逃犯1人，挖出阶级敌人6人。在落实政策中，纠正专政对象25人，落实悬案98人，建立监改小组131个，监改人员391人。在挨户清查中，重点对像457人，其中地主136人、富农份子101人、特务12人（军统11、中统1）、敌伪军政警宪反动党团骨干189人（连长以上10、保长以上93、警长以上5、宪兵3、国民党区分部委员以上46、三青团分队长以上4、会道门道首及职业办道人员1、反革命27）、坏份子16人、右派份子3人。1971年1月，清阶、户清基本结束。
  打击流窜作案
  人民公社后，四类份子实行监督改造，治安重点转向打击流窜犯。1962年1月，城关地区破获诈骗集团案1起，缴获伪造公章1枚，假出生证、空白证明40多张，粮票50斤、布票16丈。1970年开展一打三反（打击现行反革命，反贪污盗窃、反投机倒把、反铺张浪费），设检察箱41只，办学习班68期，开办五七政治夜校6所，揪出贪污盗窃34人（其中1000元以上2人，500元以上3人，一般经济问题29人），投机倒把3人（贩卖粮票布票牟取暴利5600元）。在红色风暴中，乾元山僧黄光京（1900-1970）畏罪自杀（僧系四川成都北门外四马桥人，涉嫌倒卖布票）。1978年4月，开展双打运动（打击贪污盗窃、投机倒把），揪出贪污62人，总额28618元（已退赔7252元），其中500元以上15人。投机倒把贩卖粮票4人，票证4180斤。1982年1月14日，集中打击流窜犯，共设卡37处，取缔赌场10个，抓获各种违法犯罪份子65人。1984年9月至次年12月，开展严打第二战役，在统一时间内抓捕各种犯罪份子353人，零星逮捕189人，摧毁犯罪团伙29个，破获刑事案件647起。缴获凶器44件，淫秽手抄本34本，赃款赃物折价17万元。1990年8月，开展严打刑事犯罪反窃车专项活动。1994年3月，破获火星村盗窃集团1个。
  第三节 社会治安
  明清以来，村里街坊均设更夫夜巡制度，警盗防火，清朝咸丰间，各镇组织民团，维护地方治安，直至民国。解放后，1951年9月士林乡试建治安保卫委员会，至年底，城关及各乡均建乡镇治安保卫委员会。
  治保队伍
  1951年12月，城关镇建立治安保卫委员会，设主任1人，副主任2人，委员15人，各街居民委员会和城东、城南、城西3乡各村均建治保小组。次年1月，镇组织64人，成立纠察队，保卫仓库和全镇治安。至1955年，辖区共有治保会4个，治保人员，镇乡治保干部（不脱产）42人。1958年6月，镇治保会协助城关派出所收容社会游民乞丐，至11月，共收容游民乞丐335人，从中查获反革命份子31人。
  农村土地承包后，基层治保相应加强，1985年，镇有联防队4支17人，居民治保小组28个。乡有联防队1支4人，各村治保组22个，工矿企业治保组34个。此后，治保组织稳健发展。1997年，镇区在供电局宿舍开展平安小区试点，次年推广全镇。农村在联星村试点。建立护村队，配备电话机、电警棍、服装，并进行不定期巡逻设卡，维护村庄治安。2001年1月，镇成立不稳定因素排查调处8人领导小组，同时新招夜巡队员24人，对美容美发、录像、卡拉OK、歌舞厅、棋牌室、旅馆饭店等公共复杂场所167家和特种行业70家全面排查，对重点外来人口221人、暂住人口5760人，加强管理。通过军民联防，至年末，破获案件489起，抓获犯罪141人，其中刑拘60人，逮捕44人。
  管理
  户籍 古代户籍管理，旨在收取田赋，每乡十年一报，数据大多因陈。清朝同光年间，每岁12月间定期清查户口，据民国《德清县新志》卷五载：“民国二年（1913），合邑举办清乡调查户口，编钉门牌，获效甚钜。”三十五年（1946）7月，全县办理户口调查，编造册表。1950年9月，城关镇建立居民委员会，逐街进行户口登记，初建户籍登记制。1954年4月，以城关镇为重点。建立水上户口管理制度，对132户船民发放船舶户口簿。1956年11月下旬，城关镇全面复查并换发新户口簿，对船户及重点户建立档案卡片。1970年，在三无人员调查中，无户口为主要项目。通过排查，城关公社查出无户口人员46人，其中明星、红旗两大队各有10人。在流入人员中，江苏24人，安徽10人，江西、福建7人，上海5人，均作补办手续或遣返处理。1973年，对手持迁移证件但未落实常住户口，流入一年以上自由流民以及出生后未被批准报进户口婴孩进行登记清理。全公社共39人。1986年11月，对就学、就业、经商、参军、居住等原因造成人户分离予以整顿，至年末，城关镇、乡共查出有户无人1973人，有人无户1221人。次年颁发居民身份证，凡16周岁以上全部制卡，11月完成。1995年，乡镇合并后，农民进城经商，城镇居民户管理发生混乱，经整顿，对27户33人农村个体在务前、县街、直街购买商品房者，予以蓝皮户口解决。1997年10月，为改变户籍结构，实行一体化管理，逐步消除因城乡分割造成的不合理状况，取消现行农业户口、非农业户口、自理户口、蓝印户口和其他类型户口，按居住地登记常住户口。次年3月，列为小城镇综合改革试点镇，户籍管理制全面改革（参阅《人口》）。
  危险品 1957年12月，据《爆炸物品管理规则》，对采购、运输、使用危险物品进行审批、登记、发证管理。1984年9月，爆破物品移交给县公安局治安科，对爆炸物品生产、储存、销售、购买、运输、使用各个环节均作明确规定。一类为爆破器材（炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂），另一类为爆炸品（黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花、爆竹），为长期使用爆炸物品单位进行登记。
  1993年后，使用爆炸品矿业企业有大友、官庄、幸福、联盟、明星、金星等村石料厂，每年爆药量、雷管、导火索均由专人登记负责，随用随领。
  仓库 重点仓库为砻糠山油库，常贮量720吨。炸药仓库，位于城山西小马山北侧700米处，常贮量30吨。食盐仓库，位于小马山南侧，常贮量1215吨。液化气仓库，位于金鹅山北麓，常贮量45吨。
  枪支 1969年“9.25”红色台风，上缴土枪145支，子弹68发。次年“810”台风，查获土枪2支，雷管2个。1982年10月，民用猎枪、体育运动射击汽枪登记发证。至1996年7月，全县持枪登记发证355人（支）。同年9月，土枪全面收缴。2001年3月1日至8日，又发动缉枪专项斗争，再次收缴土枪24支，子弹86发。
  出入境 1954年，赵家弄赵誉宁兄弟俩赴港探亲未归，后定居香港。粉碎四人帮后，因国际交往增多，出入频繁。1978-1985年，城关镇受理因私出境58件60人，其中批准44人（定居香港21人，定居澳门2人，探亲21人（美国5、荷兰1、意大利9、加拿大3、日本3））。因商贸洽谈、旅游参观、探亲访友、专项考察而签证入境计2673人，其中在城关镇探亲访友、商贸洽谈、技术交流累计157人次。1991年，24人入境（其中香港4、日本13、卢旺达1、朝鲜1、台湾3、瑞士1、世界银行1），此后手续放宽。1995年29人出境，其中泰国7人，新西兰3人，美国6人，新加坡、德国、荷兰各1人，台湾3人，香港7人。在出境人员中，2人定居未归。
  水上 1952年6月，城关镇建立水上检查站，配备干警9名。次年2月，开展水上民主改革，城关镇组建苕溪民船工作组，加强水上管理。1953年，建立出入港签证制度，流动船舶固定港位，发、放船民户口簿。1954年水上派出所建立前，城关船民港籍、户口由城镇派出所兼管。1982年，城关、武康两镇建立船舶寄存站，在镇内河段划定舶位和停靠河埠，加强水上治安。1984年，境内民船发放船牌船照，各种船只统一登记编号。水上交通事故，由县公安局治安科，水上派出所和城关镇派出所配合处理。
  车辆 1976年后，城乡自行车骤增，1979年9月，县公安局建立自行车管理所，所址馀不弄（后迁环城西路），镇派出所协助未登记车辆查处补照等工作。经多次检查、清查、登记、换照，车辆管理渐趋严密。1997年车辆专项整治，查扣无证车辆67辆，发还失主45辆。
  消防 民国三年（1914），县城城区和新市镇均有民间救火队，每年由商界附捐银300元作为经费。民国十年（1921），城区救火会成立，设正副会长，有会员100馀人，分布各街。每队由鸣锣手、挑水手、抬龙手、掌灯手、火钩手、水枪手组成。解放后，1950年成立城关镇义务消防大队，1952年改名消防总会，下辖3个分会，队员195人。1958年，直街、裕纶丝厂、顺丰丝厂3个义务消防队更新灭火器械，各置机动泵浦，以代传统揿龙。1971年，城关消防队购置第一辆消防汽车。1974年4月，县公安局消防警察中队成立，址设南街城桥北堍，有干警18人，1984年迁址汽车站南，占地8000平方米，有消防车2辆。1990年迄今，城关镇有消防队14支，180人，机动泵浦14台，其中22匹1台，25匹10匹各3台，8.5匹5台，7匹2台。自来水灭火栓6支。同时，各单位均有灭火器自备。
  市容 1997年10月起，对镇区摊棚、广告牌进行整治，沿街摊贩一律迁移，三轮车总量控制300辆，车辆划定停放线，使镇区容貌焕然一新。
  特种行业 1951年，特种行业实施管理，按业务范围分为5类。（1）旅馆业（包括招待所、宿舍、饭店）；（2）旧货业（包括寄售、废品收购）。（3）修理业（包括钟表、照相、收音机、电视机、修锁配钥匙、自行车修理）。（4）印铸刻字业（包括印刷、铸版、誊印、刻章、晒图、拍摄、影印）。（5）公共娱乐场所（包括戏院、电影院、书场、茶馆）。次年1月，武德两县共有特种行业79家。1963年经过整顿登记，全县发给“特种行业许可证”54家。文革期间，管理制度取消。1979年恢复，全县统一登记，发临时证照。公共娱乐场所不再列入特种行业范围。1985年调整管理范围，放宽审批手续，划入特种行业的缩小为旅馆、刻章、收购废旧金属3类。1998年，城关镇公共复杂场所334家，特种行业94家，私房出租433户，均由镇派出所建卡备案，统一管理。
  四禁
  禁赌 赌博历朝皆禁，但警力不足，鞭长莫及。解放初，人民政府严惩赌头赌棍，社会风气得以好转。此后每年张贴《禁赌布告》，开展禁赌宣传，1979年前，赌博恶习基本绝迹。1979年起，赌风有所回升。1985年1月，省政府颁发《关于查禁赌博暂行条例》，同年8月，最高人民法院、检察院、公安部联合下达《关于严格查禁赌博活动的通知》，镇内打击赌博力度加强。但赌博恶习，根深蒂固，稍有放松，死灰复燃。1987年5月，城关镇下发《关于严禁赌博若于规定》，至月末，召开各种会议82次，查获赌场8个，掌握参赌46人，缴获赌款380元，赌具3副。罚款31人1.47万元。逮捕3人，劳教1人，收审2人，拘留5人。1990年后，赌风回潮，近10年内，麻将、扑克，遍及各地，小赌无虚日，大赌几十万。常见方式有沙哈、抽屉浑、牌九、麻将、钓金花、红十等。为此，镇派出所多次出击，仅1997年6月2日，就查获赌博20场次，抓获80人，捣毁窝点11个，查获团伙8个，缴获赌资3万馀元。
  禁毒 民国廿八年（1939），县城馀不镇开设鸦片馆，供客吸大烟。至解放前夕，全县各镇均有明暗烟馆，贩毒吸毒多达500人。1951年明令禁毒，次年8月，以城关、新市两镇为重点，开展禁毒运动。至10月，两镇共逮捕烟毒犯5人，传训7人，集训10人，缴获鸦片烟14两，白粉0.4两，烟枪、烟灯等吸毒工具16件，此后每年开展查禁罂粟工作。1997年6月，经群众举报，铲除罂粟草10支。迄今，吸毒基本杜绝。
  禁娼 1952年，城关镇开展禁娼宣传，取缔春楼，对卖淫妇女收容劳教，改业从良。1957年12月，开展严惩暗娼行动，此后妓绝迹。1985年后，暗娼活动沉渣泛起，大多以发廊、按摩、足浴、桑拿浴为掩护。1995-1998年，查处剽娼案42起。2000年9月，城关镇派出所开展卖淫嫖娼专项行动，重点整治歌舞娱乐、洗浴按摩、录像放映、美容美发、茶座酒吧、电子游戏、宾馆饭店等场所。为杜绝隐藏死角，贵宾房一律拆除，桑拿洗浴按摩厅面积不足100平方米，按摩床位低于20张，录像放映场不足50平米者一律关闭。
  禁黄 民国期间，明令禁演动作下流、唱白淫秽的滩簧戏，并对《金瓶梅》、《春宫图》等黄色书画予以查毁。解放后，凡涉黄书画一律收缴，就地销毁。1985年始，裸照，黄色录像带、黄色歌曲磁带、黄色袖珍本书画等，通过走私等形式，流遍城乡，甚至流入校园。2001年，镇派出所突击检查书店书摊66家次，收缴非法碟片58盘。然净化文化市场，任重道远。
  改造四类份子
  对地主、富农、反革命、坏份子，实行群众监督改造，始于1950年，止于1981年。
  四类份子中情节严重的列入管制对象，包括不够逮捕判刑条件的特务、反动党团骨干、道会门头子、地主份子、国民党军政官吏等。1952年，武德两县宣布管制410人，其中城关区148人，城关镇91人。
  1956年，农村掀起农业合作化运动，四类份子中老实守法的吸收为社员或候补社员，不够条件的交合作社监督生产。时武德两县四类份子转入正式社员1783人，候补社员2691人，监督生产1039人。
  1959年推行《改造手册》，采用群众回报，个人检查方式，记载平时功过，月考、季评、年升降，加强监改工作。至年末，43％的四类份子摘掉帽子，转为公民。1963年11月推广“枫桥经验”，依造群众实行专政。文革期间，不分摘帽与否，一律任意批斗，造成不少冤假错案。其时，城关公社有“浮头”100人（其中地主13、富农1、反革命18、坏份子8、右派3、伪职12、国民党员11、三青团员3、劳改释放7、反动道会门道员3、世仇份子5、外来身份不明3、其他13），轮流批斗。
  1978年，城关公社和城关镇共有戴帽四类份子225人（地97、富59、反64、坏5），同意摘帽79人（地27、富23、反24、坏5），增加新戴帽坏份子1人。其中城关镇四类份子60人，同意摘帽28人（地4、富1、反18、坏4、右1），不同意摘帽32人。
  1979年，中央对四类份子及其子女作出新规定，全县摘帽2486人，纠错52人，不摘帽42人。同时拨乱反正，对城关镇上原德法刑第61号现行反革命罪书写反动标语案，第15号污蔑领袖罪，第24号收听敌台罪，原判7至10年刑期，予以撤销，宣告无罪。
  1981年12月4日，所剩不摘帽四类份子全部摘帽，转为公民。
  维护社会秩序
  打击小偷小摸，1956年11月底至12月初，城关镇连发失窃案7起，被窃丝绵袄、香烟、钢笔等物，价值100元。经警民联手，破获东林乡惯窃厉文山流窜作案案。1968年12月26日，对长期流入本镇三无人员和水上三无人员进行冲击，查获小偷2人。1974年9月26日开展社会大清查，列入对象116人，其中无证外流搞副业（泥工、木工、蔑工）11人，小偷3人（偷池塘家鱼2条，偷松树1株，偷集体花草籽1担）。1992年，联防队依靠居民，抓获小偷扒手55起71人。
  加强宣传 1959年12月，城关派出所开办公安展览馆，10天内参观6597人。文革期间，镇三代会社会治安指挥部和文攻武卫指挥部，利用大字报、宣传车，威慑罪犯。近10年来，利用宣传板、宣传栏加强法制教育，提高公民平安意识。
  警民联防 1964年，严密城乡管理，加强水上检查和外来人口户籍管理。1992年以来，联防队为制止违法犯罪、推护一方平安、发展社会经济保驾护航。是年，处理治安案件265起763人次，处罚575人，查处殴斗56起120人次。1997年，镇派出所受理报警325起，侦破隐患积案50多起，协助外地破案20馀起，查处各类违法犯罪份子495人。2003年，排除社会不稳定因素23起，治安巡逻8000人次，夜间设卡2000人次。
  重点监控 一为刑释人员。2003年，全镇刑满释放人员124人，其中3人重犯。二为流动人口。目前，镇内外来人员共9283人（2004年6月30日统计），出租私房户314家。
  第四节 司法行政
  民事调解
  1983年7月，庆丰蚕种场426亩桑园被邻近社队部分农民哄抢，其中乱采摘224亩，严重毁桑174亩，据工作组调解，信谊、胜利两大队185户农户参与偷叶事件，总采叶1.3万馀斤。经调解，罚款1700元。1984至1990年，因赡养、家庭、房屋、宅基、财产、继承、债务、经济合同、殴打赔偿、交通、邻居、婚姻等原因，引起民事纠纷1040起，经司法办人员耐心细致工作，最后化干戈为玉帛。1993年，全镇有调解委员会105个，442人，全年召开业务会议10次，参加250人次，及时处理纠纷108件，防止矛盾激化案4件。次年2月，城关丝厂工人，因报酬偏低，奖金分配不公，发生女工集体罢工事件，自动离厂85人。经调解，不久恢复生产。此后，民事调解与打击刑事犯罪、经济犯罪相结合。2001年调处各类矛盾纠纷272件，挽回经济损失17万元，提供法律援助15件，代写法律文书68份，解答法律咨询117件。2003年调解221起287人，法律服务94人次。
  普法教育
  1988年，城关乡、镇法律服务站同时成立。1992年7月始，推行二五普法教育，组织机关全体人员学习专业法律法规，在居民、农民、菜农、学校中开展普法宣传。坚持面授为主和多种形式并举，期间宣教内容为《行政诉讼法》、《企业法》、《涉外经济法》、《城市规划法》、《环境保护法》、《森林法》、《渔业法》、《经济合同法》、《矿产资源法》、《涉外经济法》、《税收征管法》、《义务教育法》、《兵役法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》及《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《公共场所卫生管理条例》、《计划生育条例》等。通过学习，街道举办培训班103期，受训23171人次。12家企业聘请常年法律顾问，追回欠款48.3万元。避免经济损失3万元。
  1997年10月起，开展三五普法教育，至年末，为村级以上干部上法制课4次，普法培训100人次，参加统考118人次。次年，在城关成校、城关中学开展法律知识培训讲座，380人参加考试，同时编印下发《常用法律知识问答》5000本。
  镇法律服务所共担任法律顾问20家，代写法律文书45件，解答法律咨询52件，见证1件，民事经济案诉讼代理30件。1999年起，镇成立依法治镇领导小组，全年司法调解民事纠纷60件。
  第五节 大案纪要
  没收房地产案
  1952年8月27日，根据《土地改革法》第13条4款及华东土地改革实施办法三项丙款，由德清县人民法庭公开审判24户地主份子，判决如下：
  上列被告，因多馀房屋及地基案件，经德清县人民法庭1952年第22号判决，全部没收。
  过失杀人案
  城西乡翻身村沈某，因患伤寒病请城西乡中医师蔡伯衡治疗，三诊后病情加重。病家要求另请医生，蔡说脉路已通，病症已缓，不让转治，于1952年11月17日六诊身亡。
  一贯道案
  大麻镇反动道首金翼天，勾结本地白象村反动道首余敏久，戈亭10村道首倪恺承，同谋欺诈民众黄金16两，银币257元，银角子50个，银镯银锁共1.5斤。余犯曾任伪电报局长，组织反动同善社，充任首事，借香灰法水为人治病之名，欺诈财物，独吞银币1377元，银角子498枚，铜元133斤。倪犯独吞黄金16两，嵌宝金戒指1只（1钱4分），银币1750元，角子104枚，银器11斤，小划船1只，汽油灯1盏，热水瓶1把。以上所有非法所得财物，予以没收。（1952.11）
  破坏粮食统购统销案
  城西乡金鹅村富农姚某，统购开始时，到处打听消息，将鱼荡车干提早出卖到中粮公司，套购粮食600斤。统购中囤积不卖，统销中窃取村证明、购粮证，抢购大米945斤。（1954.8.18）
  买卖婚姻案
  瓜山乡瓜山村地主高某，用金耳环1双，金戒指1只，银鸡心1个，手镯1双，大米10石，买武康县新民乡大于儿子数岁的朱氏为媳，破坏新婚姻法。（1955.1）
  反革命案
  城南乡16村陈某，系国民党情报员，伪甲长。解放前窝藏杭县土匪所抢非法之物销赃，分得洋袜2打，法币1000元，依势放高利贷大米18石，造成2户贫民拆房卖地、倾家荡产。解放初破坏储蓄，对抗治虫。双统中制造缺粮户假像。（1956.2）
  地主倒算案
  城郊乡明丰村杨某，解放前以巫婆装神弄鬼，欺骗衣服、被面、茶几等财物，每年雇工并放高利贷。1954年土地改革扫尾时划为地主。1956年，将土改分出的木床1只，长凳2条，笆斗1只，木板4块倒算回收，妄图变天。（1956.5）
  贩卖人口案
  城关镇何某，经常往来于义乌、德清之间，贩卖小猪、红糖。1957年借帮人找对象名义，半年内先后从义乌贩来妇女11人，从中牟利52元，粮票80斤。（1957.8）
  反动一贯道案
  城西乡和平高级社王、胡、朱三人，我政府取消一贯道后，继续吃素信道，1957年与吴兴县反动道首秘密联络，多次活动，谩骂生产队长，进行反动宣传。（1958.2.6）
  盗窃公款案
  大友村吴某，1961年进入城关信用社后，用重付利息等手段，贪污救济款115元，贷款本息320.18元，存款利息113.87元，医药费619.05元。（1963.6）
  破坏活动案
  幸福大队沈某，1958年转手贩卖布票40多丈。1961年又在八百亩塘堤种菜，破坏水利设施。1962年推行封建礼教，帮烧结婚酒64桌，牟利64元，并去苏州买来凤冠1顶，租给新娘，复辟旧礼。（1963.4）
  反革命集团案
  齐星大队佘宝庆、莫善德等人，1967年组织中华人民建国军，1968年组织中国自由民主党。自任总裁、秘书长。刻写宣言、纲领，告全国同胞书等12份，到杭州大量散发，并投寄11个省市。从犯5人，组成集团。（1970.3）
  凶杀案
  1974年9月4日，砻糠山北坡松林间发现女尸1具，系金星大队向阳生产队21岁女青年。案件于同月9日告破，凶手系未婚夫，因妒其变心，遂起奸杀之心。
  无名女尸案
  1966年7月5日，西门外东山岭发现无名女尸，经勘查认定为强奸凶杀案，死者芮某，21岁，江苏溧水人，出嫁余杭县獐山公社联合大队。因从娘家乘夜班轮船至德清，夫家接应误期，单身夜行遇害。
  玩枪走火案
  1974年12月5日，县人武部一副科长15岁儿子，于丁家弄宿舍玩弄其父五四式手枪走火，造成弹穿13岁同学头部不幸事件。
  谋杀案
  1983年9月20日，化纤厂罪犯蒋某用甲胺磷骗喂妻子服用，导致死亡。
  流氓集团案
  以邓伟民为首11人，城关镇人，自1982年后形成集团，人员都剃光头，自称少林派。各人有刀、剑、鞭等凶器，一年内抢劫现金1300馀元，手表2只，金戒指1只，殴斗伤人5次，强奸20人。经常深夜闯入民宅，持刀胁迫外来商贩，尾随下班女工挟持轮奸。常在大街寻衅滋事。1983年8月，一网擒获，4人伏法。（1983.8）
  非法租金案
  城关镇徐家瑛，戴帽地主，祖父徐芙卿，清朝道台。丈夫蔡朴，漏划地主。解放后，出租平屋17间，楼面12间共1086平方米。自1950年至1959年3月，年收租金814.80元，1959年4月至1966年4月，年收定息162.96元。属于不劳而获，非法所得。（1969.4.15）
  附：事故
  海损
  1983年，县物资局从武汉装载化肥，运至江苏江阴码头，因江水跌落搁浅翻船，损失10万元。
  火灾
  1958年3月1日，城关国营第一碾米厂因糠堆发酵自燃，烧毁厂房12间，稻谷2500多斤，麻袋800条及机电设备。
  （互见《自然》第四章第二节《灾异·火灾》）