湖州德清县图书馆

本章由执政、参政、议政三部分组成。
  第一节 人民代表大会
  1949年11月3日，德清县首次召开各界人民代表大会，邀请各阶层人士民主协商，产生政府领导。1953年5月起，乡镇实施基层选举，产生县乡两级人民代表。1990年起，镇设立人大主席团，办理日常事务。
  基层普选
  1953年5月起，城东、城南、城西3乡和城关镇先后成立选举委员会，开展人口调查和选民登记，直接选举乡镇人民代表。
  城关镇第一次普选 1954年1月15日成立镇选举委员会，成员9人，3月15日结束。根据各街人数和自然区域，划分裕纶丝厂、渔民、南街、溪街、务前街、直街、县街七个选区。采用黑板报，街头说唱等形式开展宣传。各选区设立登记站，用户主到站登记、单位自行登记、上门登记三结合方式，产生代表候选人名单。经过各人民团体协商，并经选民讨论审查，选出代表53人。
  城关镇第二次普选 1956年7月20日成立选举委员会，成员11人，8月29日结束，7个选区除渔民改为渔民生产合作社外，馀均同前。下设6个登记站，选出正式代表59人。
  城关镇第三次普选 1958年3月16日成立选举委员会，成员9人，3月29日结束，选区增加顺丰丝厂1个，当选代表65人。
  城关镇第四次普选 1960年12月10日成立选举委员会，成员9人，次年1月6日结束，划分10个选区，选出人民代表74人。
  城关镇第五次普选 1963年3月7日成立选举委员会，9人组成，4月19日结束，划分18个选民区，选出代表100人。
  城关镇第六次县乡两级选举 1966年1月26日成立选举委员会，成员9人，2月27日结束。划分16个选民区，选出代表100人。
  城关镇第七次县乡两级选举 1980年9月11日成立镇选举委员会和县选
  举委员会城关办事处，9人组成，10月31日结束。划分13个大选区64个小选区，选出县人民代表28人，镇人民代表139人。
  城关镇第八次县乡两级选举 1984年5月3日成立选举委员会，成员7人，6月17日结束。划分15个大选区61个小选区，选出县代表40人，镇代表127人。
  城关镇第九次县乡两级选举 1987年2月16日成立选举委员会，10人组成，4月7日结束。划分15个大选区36个小选区，选出县代表39人，镇代表62人。
  城关镇第十次县乡两级选举 1989年12月23日成立选举委员会，8人组成，次年3月22日结束。划分15个大选区37个小选区，选出县代表39人，镇代表80人。
  城关镇第十一次县乡两级选举 1992年12月1日成立选举委员会，7人组成，次年1月5日结束。共划分21个大选区89个小选区，选出县代表54人，镇代表168人。
  城关镇第十二次选举 1995年12月1日成立选举委员会，9人组成，次年1月10日结束。下划37个选民区，选出镇代表75人。
  城关镇第十二次县人民代表选举 1997年12月8日成立县人大代表换届选举工作领导小组，成员9人，次年1月9日结束。下划15个选区，选出县代表34人。
  城关镇第十三次选举 1998年11月28日成立选举委员会，9人组成。次年1月6日结束，划分35个选民区，选出镇人民代表75人。
  城关镇第十三次县代表选举 2002年12月3日成立换届选举领导小组，7人组成。次年1月9日结束，下划13个选民区，选出县人民代表34人。
  城关镇第十四次选举 2001年11月27日成立选举委员会，12人组成。次年1月10日结束，下划选区31个，选出代表77人。
  原城关区所辖各乡，第一次普选始于1953年5月。人民公社后，历次选举时间与镇同步，选区均以生产大队为单位。
  选举方法：1980年前县代表间接生产，此后改为直接产生。并由等额选举改为差额选举。
  各界人民代表会议
  城西乡第一届第一次各界人民代表会议1952年5月20日召开，会议介绍本会与农代会、妇代会、青年会、民兵会不同之处，在于代表人民政府执政掌权。会议总结农业互助合作的优越性和军属代耕、兴修水利、共育养蚕、春耕积肥、点灯治螟、爱国卫生成绩。落实生产自救、政府救济、贷款储蓄和出售爱国茧、贯彻新婚姻法和严加管制反革命分子任务。
  城东乡第二届第一次各界人民代表会议1952年6月27日召开。会议总结上届决议贯彻情况，评出先进一等潘小毛、严阿有、章贵龙、俞小毛四个互助组。桥北评为一等村，西茅封评为二等村，於家评为三等村。同时表彰妇女积极分子一等3人，二等11人；青年积极分子一等12人，二等11人。
  城关镇首届各界人民代表会议1951年6月12日召开，由县委政委、公安局长、镇副镇长和工会、工商联、妇联、居民各1人组成大会主席团。会议传达对待反革命政策，总结七个月来镇反成果，各界代表11人在大会发言，并成立镇反审查委员会。
  城关镇首届第一至第四次各界人民代表会议资料缺。
  城关镇首届第五次各界人民代表会议1953年5月20至22日召开，会议邀请镇党委1人，镇政府2人、工人18人（裕纶丝厂2、大有种场1、店员4、手工业4、食品业1、搬运业2、建筑业2、航运业1、镇工会1）、工商界12人（其中工商联1人），妇女5人（每街1人）、居民5人（每街1人）、企业3人（合作社1、银行1、购销公司1），文化卫生教育界5人（文化站1、卫生院1、中医1、教工会1、中学1），渔民2人，青年2人，烈军属1人参加。讨论上次会议后各项工作情况，布置中心任务为“与坏人坏事作斗争”。
  城关镇人民代表大会
  一届一次 1954年2月举行，出席代表53人，选出镇人民政府委员7人，其中镇长、副镇长各1人。
  一届二次 1954年7月14日至15日召开，出席代表35人。会议听取政府工作和宪法草案报告，选出出席县人大代表。
  一届三次 1954年11月18日至20日召开，出席代表36人，大会收到提案39件，并对上次大会提案作执行解答。
  一届四次 1955年7月29日至31日召开，出席代表38人，列席14人，大会收到提案25件。
  一届五次 1956年4月28日至30日召开，出席代表35人，列席8人，会议讨论农业发展纲要、农业合作化和城镇手工业、工商业社会主义改造情况，选举镇人民委员会委员11人，其中镇长、副镇长各1人，审查本次大会提案27件。
  二届一次 1956年9月17日召开，代表53人，列席7人。大会号召各行各业开展劳动竞赛，要求手工业加强整社扩社，工商业抓紧旺季市场购销，并对扫盲、爱国卫生、义务兵役、治安保卫作出指示。大会选出镇人民委员13人，其中镇长、副镇长各1人，人民陪审员5人。会议收到提案32件。
  二届二次 1956年11月上旬召开，出席代表43人，列席4人，会议选出县代表22人，收到提案47件。
  二届三次 1957年11月25日召开，号召深入开展增产节约，勤俭持家、勤俭建国和大积肥料。贯彻农业发展纲要，对组织居民1.2万工日、每户积肥6担和手工业、商业送货下乡予以肯定。
  三届一次 1958年5月14至15日召开，出席代表57人。大会贯彻建设总路线，大搞特搞技术革命，修订跃进指标，要求全年办20至30个工厂，早日实现“四八一千四”（粮食亩产800斤，鱼塘亩产800斤，户养猪羊8头，每户收入800元，桑叶亩产1400斤）。选出镇人民委员13人（镇长、副镇长各1人），出席县三届人大代表24人，人民陪审员4人，会议收到提案59件。
  三届二次 1959年12月20日召开，号召镇民高举三面红旗，鼓足干劲，力争上游，在今冬明春支援公社农具5万件，肥料40万担，农药6000担，饲料23680担，培训农具手50名，确保明年第一季度工业产值150万元，购销指标130万元。
  四届一次 1961年11月2至4日召开，出席代表62人，列席8人。会议号召镇民奋发图强，自力更生，勤俭节约，克服困难，开展蔬菜生产运动。选出镇委委员13人（正副镇长各1人），出席县四届人大代表和人民陪审员，会议收到提案78件。
  五届一次 1963年5月3至5日召开，正式代表89人，列席14人。大会号召深入开展社会主义教育，积极支援农业生产，24名代表在大会发言，会议选出镇委委员15人，出席县五届人民代表29人，人民陪审员8人，大会收到提案102件。
  五届二次 1964年4月27至28日召开，出席代表81人，列席11人。大会
  号召学习毛泽东思想，开展比学赶帮超社会主义竞赛。通过《城关镇环境卫生管理暂行办法》和《绿化树木养护管理暂行办法》，大会收到提案55件。
  六届一次 1966年3月10至12日召开，正式代表84人，列席21人。大会号召学习毛泽东思想，落实农字，制订今后工作计划。选出镇委委员15人（正副镇长各1人），出席县六届人民代表29人，人民陪审员8人，大会收到提案70件。
  七届一次 1982年3月19至20日召开，大会决定将城关镇革命委员会改为城关镇人民政府。以无记名投票差额选举方式，产生镇长1人，副镇长2人，大会收到提案89件。
  八届一次 1984年7月24至26日召开，出席代表122人，列席19人。大会号召镇民顺应改革潮流，加快经济工作改革步伐。国营企业实行以税代利，自负盈亏，镇办企业实行一包三改，商业部门实行开放搞活。大会产生镇长1人，副镇长3人和人民陪审员，收到提案78件。
  八届二次 1985年12月24至25日召开，正式代表110人，邀请17人，大会听取政府工作报告，收到提案44件，审议通过《关于五年内在全镇公民中基本普及法律常识的决议》。
  八届二次 代表小组长扩大会议1986年8月16日召开，代表小组长26人出席会议，特邀市县人大代表18人。会议审议《城关镇关于九年制义务教育的实施办法》等文件，决定从1986年9月1日起实行小学初中九年制义务教育。
  八届三次 1986年11月28至29日召开，出席代表106人，列席21人。大会补选副镇长1人，收到提案52件。
  九届一次 1987年4月22至23日召开，正式代表62人，列席26人，特邀4人。大会介绍镇办企业发展情况，选出镇长1人、副镇长3人，人民陪审员3人。
  九届二次 1988年4月25日召开，会议听取政府工作报告和财政预决算报告，收到提案28件。
  九届三次 1989年4月25至26日召开。会议号召深化改革，促进稳定发展。
  十届一次 1990年3月23至24日召开，出席会议代表72人，列席14人，特邀1人。大会号召深化改革，治理整顿，广泛开展增产节约。听取财政预决算
  报告；产生镇长1人，副镇长3人，人民陪审员3人，收到提案45件。
  十届二次 1991年3月18至19日召开，代表79人，列席34人。大会介绍部分企业扭亏增盈。但12家企业中仍有7家处于停产半停产，294名职工待业的现实，号召干部职工群策群力，走出困境，大会收到提案38件。
  十届三次 1992年3月17至18日召开，正式代表80人，列席28人。会议听取政府工作报告和财政预决算报告。
  十届四次 1992年7月24日召开，正式代表142人。会议听取乡镇扩并的通报，产生镇长1人，副镇长4人。
  十一届一次 1993年2月18至19日召开，正式代表168人，列席49人。大会听取政府工作报告、财政预决算报告、人大主席团报告；审议通过《城关镇主要街道实行限期改造实施办法（草案）》和《镇规民约》，大会选出镇长1人，副镇长4人，人民陪审员2人，收到提案82件。
  十一届二次 1994年3月8日召开，出席代表147人，列席50人，大会听取农业一优两高、旧城改造成绩和经济区批准信息，收到提案44件。
  十一届三次 1995年3月8至9日召开，正式代表150人，列席52人。听取审议《关于修改城关镇总体规划的报告》，增选副镇长1人，收到提案36件。
  十一届四次 1995年7月11日召开，出席代表142人。因乡镇人事调动，通过辞呈和选举新镇长。
  十二届一次 1996年1月12至13日召开，出席代表74人，列席63人。大会介绍1994年首次列入全市农村综合经济实力明星镇，听取审议《城关镇经济和社会发展三年计划和五年规划报告》。选出人大主席1人，镇长1人，副镇长4人，人民陪审员2人，收到提案40件。
  十二届二次 1997年2月28日召开，正式代表74人，列席60人。会议听取政府、人大主席团工作报告和财政预决算报告，收到提案32件。
  十二届三次 1998年3月17日召开，正式代表75人，列席55人。本会系例会，程序同前，收到提案30件。
  十二届四次 1998年7月17日召开，出席代表67人，接受人大主席辞呈，选出新主席。
  十三届一次 1999年3月4至5日召开，正式代表73人，列席68人。除必须议程外，听取审议《依法治镇三年规划》、《创建文明城镇活动实施意见》、《调整
  征收农村教育费附加决定》。大会选出人大主席、副主席各1人，镇长1人，副镇长4人，人民陪审员2人，收到提案35件。
  十三届二次 2000年3月1日召开，代表64人，列席75人。例会程序同前。
  十三届三次 2001年3月15日召开，代表71人，列席78人，例会程序同，收到议案29件。
  十四届一次 2002年1月28至29日召开，正式代表73人，列席87人，会议审议《关于实施依法治镇五年规划决定》，选出人大主席1人，副主席2人，镇长1人，副镇长4人，人民陪审员4人，收到议案50件。
  十四届二次 2003年3月28日召开，正式代表77人，列席91人，大会听取议程报告和《关于代表议案、意见和建设办理情况的报告》，收到议案33件，选出镇长副镇长各1人。
  城关乡（公社）人民代表大会
  1957年前，原城东乡、城南乡、城郊乡资料缺。城西乡、瓜山乡资料不全。
  瓜山乡一届三次 1955年3月26日召开，会议听取过渡时期总线路、总任务形势报告和工作任务报告，号召群众兴修水利、投入春耕、生产自救、战胜春荒，办好互助组。会议增选不脱产副乡长2人，县人民代表1人。
  城西乡一届二次 1954年7月12日召开，代表29人，会议听取总结报告，布置排涝、缴粮、积肥、春耕等工作，选出县代表3人。
  城西乡二届一次 1956年2月17日召开，代表68人。大会讨论城西、瓜山两乡合并（东衡乡官庄村划入）事宜，选出乡人民委员会委员15人，其中乡长1人，副乡长2人，人民陪审员5人。
  二届二次 1957年6月28至29日召开，代表47人，列席14人。会议听取《关于正确处理人民内部矛盾问题》的报告，对右派分子和动摇分子作了严厉批判。
  三届一次 1958年2月15至16日召开，代表57人，列席5人，大会听取农业丰收，人民生活改善的报告，选出乡长副乡长各1人，委员11人，人民陪审员5人。
  三届二次 1958年4月14日召开，大会听取跃进规划，作出《坚决执行拥护蚕桑生产跃进规划的决议》。
  城关公社四届一次社员代表大会1961年10月29日召开，大会选出公社管理委员会委员13人，监察委员5人，通过《关于1962年生产工作规划的决议》。
  五届一次 人民代表大会1963年4月召开，大会选出公社管理委员会委员19人，其中社长1人，副社长3人，监察委员会委员6人，其中主任1人。选出县代表13人。
  六届一次 1966年4月7至9日召开，大会总结坚持毛泽东思想挂帅，坚持阶级斗争，坚持依靠贫下中农团结广大中农所取得的成就；通过《关于突出政治、建设社会主义新农村的决议》；选出公社管委会委员15人（正副社长各1人），监察委员5人和出席县人大代表14人。
  七届一次 1982年1月14至16日召开，正式代表236人，列席9人。会议决定将城关公社革命委员会改为城关公社管理委员会，选举产生委员11人，其中社长1人，副社长3人，人民陪审员4人。审议通过《关于大队主要干部年老离职补贴办法（草案）》。
  七届二次 1984年1月12至13日召开，正式代表225人，列席52人，会议听取人民公社体制改革、政社分设的报告，成立乡人民政府和乡经济委员会。介绍农业生产责任制、联产承包之后的增产增收情况。产生乡长1人，副乡长2人。会议接着召开乡经济委员会代表大会，出席代表169人，选举乡经委主任1人，副主任3人。经委下设工业、农业两公司。
  八届一次 1984年12月27至28日召开，代表123人，列席46人，选出乡长1人，副乡长3人，人民陪审员4人，收到提案12件。
  八届二次 1985年12月17日召开，代表115人，列席47人。大会制订修改《乡规民约》，收到提案15件。通过8月6日乡党委撤销乡经委，业务工作由工业、农业两公司分别办理的决定。
  八届三次 1986年12月8日召开，代表121人，列席56人。会议听取“划分税种、核定收支、超收分成、减收减支、超支不补、结馀留用、一年一定”的乡级财政管理体制指示精神。通过建造乡中心小学、敬老院、城东水泥路三件大事。
  九届一次 1987年4月25至26日召开，代表60人，列席66人。听取审议《七·五期间两个文明建设规划报告》。选举产生乡长1人，副乡长3人，收到提案24件。
  九届二次 1988年12月10日召开，代表66人，列席31人。例会程序同前。
  九届三次 1989年5月15日召开，代表66人，列席52人大会增选副乡长2人。
  十届一次 1990年3月22至23日召开，正式代表80人，列席39人。大会听取上届以来“城南翻水站建造、农村水改、幸福大桥建造、城北公路大仓岭降低、城东村校校舍改修、机关宿舍楼揭顶、城东水泥路和大小渠道配套”八件实事落实情况。通过1992年9月1日起全乡实施九年制义务教育决定和《城关乡土地管理若干规定》，选出乡长1人，副乡长3人。大会决定成立乡人大主席团，收到提案31件。
  十届二次 1991年4月22至23日召开，代表80人，列席47人。大会通过《关于确定东山岭、乔莫线金星地段为工业发展小区的决议》和《关于在“八五”期间村村通简易公路的决议》。大会收到提案28件，罢免人大代表1人。
  十届三次 1992年3月16至17日召开，代表80人，列席45人。例会程序同前，通过《乡计划生育外出外来人员管理实施意见》和《九年制义务教育实施细则》。
  第二节 政府机构
  清逊民初，本镇属县直辖，称城区，不设区政府。民国十八年始设区长，然无公署。民国廿年（1931）改称馀不镇，亦体制未备，直至廿四年始设镇公所，置镇长。
  乡村机构，国民政府于民国廿一年在河南、湖北、安徽三省颁布《各县编查保甲户口条例》，规定“保甲之编组以户为单位，户设户长，十户为甲，甲设甲长；十甲为保，保设保长”，实施自治监督。德清县城区于廿三年实行保甲制，第一区所辖25乡，亦于次年相继推行，并实施乡镇长由县委任制。
  民国期间，辖区有区、乡（镇）二级行政政府，区署设区长、民政指导员、财粮指导员、指导助理、技佐、书记（抄写员）、会计、庶务员。附设机构有：田粮稽征处，设主任、征收员。自卫队，设巡官、卫士、区丁。警卫班，设警长、警员。特务队，设队长、队副。驻乡官，镇长、副镇长。递步哨站，哨长。区公所设区长，督导员（文化教育）、民政干事、财粮干事、文牍、书记、会计、庶务员，田粮稽征指导员。下辖警卫班，设班长、巡长、递步哨长、警察。乡公所设乡长、副乡长、幕僚长、户籍干事、经济干事、文化民政干事。自卫队长、队副，于事助理，递步哨长。镇公所设镇长、副镇长，幕僚长，总干事、民政干事、户籍干事、财政干事、警卫干事，经济股主任，人武班班长、副班长，会计、庶务长。
  民国区公所
  馀不区公所 1929年建，址设南街紫阳观，后迁东街贞节祠。民国廿一年（1932）至廿三年，全省区级机构全部裁撤，馀不区公所亦于其时解散。
  西区行署1938年8月，国民党县政府僻处和睦桥，为掌握日寇动态，馀不镇奉命建行署，址设直街福记饭店。冬，日汪伪县政府成立，行署解散。
  六乡镇联合办事处 1940年5月至1941年1月，县城沦陷期间，为搜集情报，成立联合办事处，地驻东门外漾口村，后迁南舍圩、甘家圩。辖五乡一镇，设主任、干事等职。
  馀不区署 1941年1月正式成立，无固定办公处，流动于蠡山乡各村之间，后迁大有蚕种场及南门外徐家坝。1945年抗战胜利后，于年末撤销。
  汪伪区公所1938年日寇侵占县城后成立，址设县街，1943年3月敌伪退出城区，党政形成空白，区公所不解而散。
  民国乡镇公所
  清溪乡乡公所 1936年建，1944年8月并入羌山乡。乡政府无固定驻地，平时在高桥头、清溪庙临时开会，下设6个保。
  羌山乡乡公所 1936年建，驻地先后在高桥头、胡西湾、何家桥，下设6保。民国三十三年（1944）与清溪乡6个保合并，共辖12保，不久缩编为10保。
  金鹅乡乡公所 1936年，战胜、白虎、金鹅三乡并为金鹅乡，乡政府先后驻金鹅山麓土地亩、白象圩赤岗兜民居，下辖11保。1943年缩编为9保。次年10月，1-4保划归馀不镇，5-9保划归瓜山乡。
  连山乡乡公所 1936年建，政府先后驻西圣堂、何家埭、董家角、沈家潭、隔竹堂等地，辖7保，1944年8月并入蠡山乡。
  蠡山乡乡公所 1936年建，1944年8月与连山乡合并，仍称蠡山乡。乡公所设半潭漾口，下辖7个保。
  曲园乡乡公所 1947年2月，澉山、蠡山合并为曲园乡，乡公所先后设东茅
  山、西茅山、澉村，辖20个保。
  瓜山乡乡公所1937年1月，由瓜山、太堡、前溪3乡合并组建，乡驻地先后设墅元头、丁家湾、鲤鱼田、下丰头等，下辖8保。1939年缩并为6保。1943年1月，衡溪乡何家坝、官庄、方山、仙童坞、下窑等地划入，复设8保。1944年8月执行新县制，金鹅乡5至7三保及4保部分并入，衡溪乡部分仍划出，重编8个保，1947年2月并为方山乡。
  方山乡乡公所1947年2月组建。由原衡溪乡8个保与瓜山乡8个保合并。同年5月，将16个保缩编为12保，每保设正副保长各1人。
  馀馀不镇镇公所1935年初正式成立，地设镇区县街贞节祠。初建至1944年9月，辖区只限城镇。1944年10月并乡时，金鹅乡1-4保并入，1947年2月，又与原羌山乡合并。镇公所初辖8个保，金鹅乡并入后重编为11保，羌山乡并入后扩至21个保。
  汪日伪馀不镇镇公所成立于1938年10月，址设城内关帝庙，1940年5月解体。
  人民政府
  城关区公所 1949年6月建，址设下高桥，后迁溪东街。辖城东、城南、城西、雷甸、杨墩、塘北、双溪七乡。1956年7月，全县撤区并乡，区公所裁撤。
  城关镇人民政府 1949年6月，馀不镇人民政府建立，址设馀不弄。1951年改称城关镇人民政府，府址不变。1992年与城关乡合并后，迁址西门外石牌楼。
  瓜山乡人民政府 1949年8月建，乡址太堡堂，1956年并入城西乡。
  城西乡人民政府 1950年4月建，乡址西门外白虎圩，后迁施家园。
  城东乡人民政府 1949年12月建，乡址四仙桥，后迁大虹桥东堍。1956年与城南乡并为城郊乡。
  城南乡人民政府 1949年12月建，乡址徐家坝、冯家桥头。
  城郊乡人民政府 1956年11月建，乡址城区溪东街沿河公宅。
  城关人民公社 1958年10月建，初设馀不弄，继迁小南门茧站，后迁白虎圩蚕种场旧址，今址西门外石牌楼。
  机构设置
  1949年5月德清解放，6月建立区公所，设区长、副区长、财政助理、粮政助理、生产助理、治安员、会计、文书诸职。1952年增设文教助理、民政助理，治安员
  改称公安员。1954年增设统计、公务员、炊事员，文教助理改称文卫助理。各乡人民政府于1949年8月建立，设乡长、副乡长、文书。1950年春，乡政府下设行政委员会和农协委员会，委员由各村组成。行政负责生产、粮政、武装、调解、户籍、文化等事宜。农协负责青年、妇女、民兵等群众团体事务。人民公社后，设社长、副社长、文书、会计，副社长分管工业、农业、蚕桑、财经、文教卫、治保、民政等线。1967年12月，机构改为三组一室，政治工作组负责农业学大寨、民兵武装、宣传毛泽东思想、革命大批判、文教、青年、妇女工作。群众工作组负责组监、安置、福利、信访、卫生、调解、保卫工作。生产工作组负责供销、山林、蚕桑、农业、水利、水产、畜牧。办公室负责收发文，民政、户籍、档案、婚姻、财务、食堂、总结报表。
  1991年4月始，乡镇机构设置步入正轨，城关乡经核定聘用人员编制31人，其中暂配定编27人，定岗不定编4人。设党群、政府、工业、农业、财政、计生、政法七大办公室。1993年增设城建办公室。
  1997年11月，根据党委、政府职责，机关设七个机构：
  ·党群办公室（增挂人大办公室牌子） 负责党的建设和领导班子建设，纪检、监察、统战、群团、干部人事管理和精神文明建设；承办乡镇人大日常事务工作。
  ·政府办公室 负责政府日常事务，制订国民经济和社会发展综合计划和发展规划；综合协调财政及机关后勤服务以及政策调研、信访、信息、督导、文秘档案等行政工作。
  ·综合治理办公室 负责法制宣传教育，人武、街道、民事纠纷调解仲裁；社会治安综合治理规划、管理和实施；协调公安、司法、法庭、检察、民政事务和指导村民委员会建设。
  ·经济贸易办公室 负责镇、村集体、股份、合伙、私营、个体企业的规划、监督、服务；镇属企业集体资产管理；企业项目开发、技改立项论证批报和市场开发建设；招商引资，内外贸易及科普应用；指导工业办公室日常事务及统计。
  ·农业发展办公室 负责编制实施全镇农业规划；先进生产技术推广应用及生产资料组织协调；水利建设规划实施及河道资源管理，渔政和多种经营规划管理和指导服务及统计，指导农业综合技术服务站和电管站工作；协调土地管理，管理监督农村集体资产。
  ·计生文教卫办公室 负责全镇计划生育和查处违规事件，管理文化、体育、广播、教育、农村饮水、卫生防疫、妇幼保健及开展爱国卫生运动，指导计生服务及文化站、广播电视站工作。
  ·村镇建设办公室负责村镇建设规划管理和镇区镇容、绿化、环保综合整治；协调交通、电力、邮电、房地产建设。
  镇机关行政编制36名。党委设书记1职、副书记3职（含交叉兼职镇长）、纪检、组织、宣传统战、武装委员各1职（其中武装委员兼武装部部长）；人大设主席1职，根据需要可设副主席1职；政府设镇长1职，工业、农业、教文卫、村镇建设设副镇长各1职（其中工业、教文卫副镇长兼党委委员）；纪委设书记1职（负责党群副书记兼）；副书记1职（分管纪检党委委员兼）。
  1999年6月，按照精干高效，因事设岗要求，确定工作岗位73个，行政编制40人，事业编制33人。岗位配置为：
  党群办12名，政府办12名，综合治理办9名，经济贸易办8名，农业发展办13名，计生文卫办7名，村镇建设办12名，各办设主任，副主任各1名。
  双重管理事业单位归口为：
  财政工作站归政府办；工业办公室归经济贸易办；农业技术综合服务站、畜牧兽医站归农业发展办；文化站、计生指导站归计生文卫办；交通船舶管理站归综合治理办。
  第三节 领导更迭
  民国元年，县城改名城区，然无区署，十八年（1929）始设区长，但只拥长戳，居家办公。区长名录始于此。
  北宋景德元年（1004），馀不古镇升格建制镇，更名德清镇，下辖七坊，设署置官，然姓名无考。熙宁八年（1075）撤镇升城，直至清末。民国廿年（1931）恢复馀不镇，廿四年（1935）始设镇长，镇长名录迄今不绝。
  旧乡官姓名无考，民国廿年至廿四年亦不全。其时乡官由乡绅公推，变换无常，也不备案。廿四年实行乡镇长县府委任制，本镇各乡乡长名录始齐备。
  第四节 人大主席团
  城关镇人大主席团产生于1990年3月镇十届人代会，设常务主席1人，1992年7月后改称主席。主席团日常工作为：审议决策届内重大事项，讨论研究涉及公共利益大事，加强审议监督和法律监督。如：
  1999年秋，导流港湖州段河床清淤，太湖水倒流杭州，致使导流港德清段河水浑浊度超过1660度，15个行政村及自来水厂饮用水源全部受污，丝厂、饮料厂等耗水企业也因水质污染歇业，镇人大主席团为此紧急呼吁县人大常委会，要求向下调查、向上反映，妥善处理河道污染所造成的经济损失。又如：2001年1月，镇人大主席团组织部分代表，专题视察检查村务公开实施情况，内容涉及场所、账本、方式、组织等方面。视察中，除查看公开栏外，还找村财务负责人、监督小组长、村会计核实情况。据查，村务公开制度已建立完善，基本走向制度化、规范化。所馀问题为：账面馀额过大，科目应用欠规范，应收款催讨不力，非生产性支出过大。
  全镇有县人大代表54人，划分3个小组，在视察乾龙经济区，检查教师法实施，开展财税工商土管执法评议中，联系走访30多人次，召开座谈会11次，提出可行性建议46条。
  第五节 政治协商会议
  民国议会
  城议事会推选各界人士参政议政，始于清朝末叶，宣统三年（1911）三月，德清县城、镇分别成立议事会，设议长、议员、董事诸职。民国元年（1912）由公推改为公选，借用清溪书院第二进楼房作议场。三年三月，城镇议会与县议会同时停止活动。
  县咨议局宣统元年（1909）成立，议员由基层产生，址设县府衙内。民国元年（1912）改称议会，三年停止，九年（1920）续设，抗战时又停止，三十四年成立德清县临时参议会，址设县街。
  民国元年（1912），省议会议员由市县推荐，次年改为选举。至九年，德清城区有3人当选，姓名见表。
  列席县议会称众宾代表，特邀人士称乡饮大宾，至民国五年，城区公荐大宾、众宾代表各1人，名见表。
  德清县议会议员，民国元年本镇有蔡兆骢、胡家骥，民国九年有蔡子良。
  人民政协
  政协城关地方工作组成立于1985年，委员14人。多年来，对城关建设积极提案，其中加强医西路交通卫生摊位管理，禁止向金湾坝河道倾倒垃圾等提案，均由镇落实。1993年以来，委员积极开展联谊活动和调研工作，关心“优高农业”和“菜篮子发展工程”。在视察乾龙经济区时，协助解决程控电话200门。在社会调查中，写出《关于残疾人事业的情况调查》，为有关部门决策提供了依据。
  第六节 干部队伍
  干部旧称官吏，民国期间，乡镇虽有镇长、书记等职，但无直拨经费。乡靠田赋截留，镇靠商捐分成，自筹自支，人员不多。
  解放初，乡镇主要职务由南下干部担任，副职、文书从当地工农积极分子中选拔。1950年，各乡发展不脱产乡长1人，此后，干部去留均由上级调派。1958年，为适当公社化需要，从大队抽调一批积极分子充实干部队伍，但在三年困难期间，则大多数回乡务农。1964年、1978至1979年，两次从生产大队中录用半脱产干部，充实公社农技、水产、蚕桑、山林、畜牧、水利、农机、计生、治保、交通、渔政各专线。1975年后，军队转业、大中专毕业分配，也成为乡镇干部来源之一。1982年，首次面向社会公开招录财务辅导员，拓宽选拔渠道。
  干部工作，1966年前，公社以下农村为主，经常参加劳动。1959年还开辟干部试验田，种番薯3.5亩，大小麦25亩，油菜40亩。1990年后，以加强自身建设、会议指导为主。1993年推行下派制，乡镇干部下派各村任支部书记期间，工资上浮贰级。
  干部职称，始评于1992年10月，机关工作人员行政非领导职务评为主任科员、副主任科员、办事员三级。
  干部考核始于1993年6月，由本职工作60分，中心工作15分，联村25分组成计奖。次年实行考勤办法，劳绩挂钩。1995年实施“绩、德、能、勤”考核制。
  干部精简始于1957年，机关干部大多逐级下放。人民公社化后，干部队伍日益壮大，1961年再次精减，动员回农村。此后，干部队伍缓慢增长，至1995年，机构臃肿，人浮于事日见明显，1998年秋，市县在洛舍镇搞点，精减分流。次年4月15日，城关镇作出“自聘人员一律解除合同，借用人员一律退还，返聘人员公开招考录用，并统称为临时工”的决定，并作出“补发一个月基本工资”为处理标准。其时，镇有自聘人员93名（派出所联防队37人，治安巡逻队10人，城镇综治办7人，交通管理站6人，司法所1人，经贸公司9人，乾龙经济区10人，后勤6人，其他3人，外单位借用4人），均作清退分流处理。至2003年末，镇有机关干部91人，其中公务员38人，事业编制29人，临时工24人。