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食貨志
  論古者富藏民今者富藏在官
  古者國有九年之蓄率土臣庶通爲之計固非獨富公庾不及
  編甿也此陸宣公之言蓋古者民務農桑凡民有餘蓄積則上
  之人與之愛惜使之自藏以爲凶荒水旱之備故疆埸有積倉
  鄉里有委積每有水旱以荒政十有二聚民不聞有發粟之令
  是時富藏在民上之人不操其權如戰國時李悝作盡地力之
  教以爲平糴之法此意已與古異蓋當時富藏在官斂散取予
  上之人已司其權雖曰與民藏具未必盡在下之人也漢自賈
  誼晁錯勸文帝教民務本皆未知此意如初來民旣務本農各
  有餘粟自當體周官遺人之法使門關郊里道廬路舍在在處
  處皆有蓄積此便宏遠之規摹奈何以民粟之狼戾慮其或輕
  賤之而將廢本業故商量欲重其權凡入粟縣官無爵者得以
  拜爵有罪者得以除罪徒知使民知粟之爲有用而不能與之
  愛惜將民之所以藏蓄者一□而歸之公上後又入粟塞下拜
  爵各有差要知當時郡內之民僅足而無餘名爲富足實與困
  民無異至武帝初年太倉都内錢穀至不可勝校特不過天子
  府庫之物耳所謂都鄙廩庾盡滿乃是州郡之物守令主掌盡
  籍在朝廷蓋大司農所領郡國諸倉農監者是也只如錯所陳
  邊食當備五歲郡縣食當備一歲當時亦是良策才到武帝方
  見立法凡近流弊爲甚武帝卽位初年河内傷水旱萬餘家或
  父子相食三年平原大水人相食使當時郡縣有數年之積亦
  不至此况不過可以支一歲而又盡籍在官乎武帝初年銳志
  邊功此正恃京師邊郡皆有蓄積之故後來連年用師不已則
  邊穀既空疲民遠輸或十餘鍾致一石若初年邊郡有備如詩
  所謂乃埸乃疆乃積乃倉如所謂徹申伯土疆以峙其粮之數
  則邊郡蓄積隱然自完亦不在區區五六年之備而何以起人
  主邊功之心遣汲黯爲謁者使東粤見河內水旱人相食以便
  宜發粟歸伏矯制罪漢法矯制罪大或至死而汲黯冒爲之則
  當時倉廩在郡縣者有司不得擅發明矣宣帝之時耿壽昌行
  常平倉於邊郡金城一郡穀斛八錢請糴百萬斛乃得四十萬
  斛亦耿中丞制其事非郡縣之所宜專行者要之漢時内郡邊
  郡不曾使民自爲蓄積雖小有備具皆出自朝廷樁管寄留郡
  縣是以無可觀太宗初用戴冑議自王公以下計墾田秋熟所
  在爲義倉以備凶荒此意甚美後與常平同籍於官官司稍取
  之以給他賞其法始壞
  東漢無食貨志
  論東漢公上不理㑹財賦所以無食貨志
  光武時以少府供養天子之官盡屬之大司農大司農所幹天
  下鹽鐵等物一付之郡國公上卽不理㑹財賦所以無食貨志
  天子自還有天子之費如周時所謂服飾珠玉翫好天子合當
  有之故能守常不變光武一時如此矯激末後財用不給遂有
  鴻都賣爵事