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師範章第一
  宜徵通人撰蒙師鐸小學必自二書蒙師鐸宜極簡要小學必
  自宜采古經傳中平正顯切語及内外國界學白種政治學物
  理學之略頒行天下每縣城設延師公所一區經費派捐縣貧者暫借神祠由本縣議院紳生議院別章公舉品學兼優者爲師董
  欲爲蒙師者無論流土均須報名公所候董面試史論時務論
  各一首除不取外取者等四榜之公所差其脩額欲延蒙師者
  向所指延師董分別着購蒙師鐸小學必自二書該師到館後
  如有背鐸中語及不以必自教徒情事由該東白董逐師訪實
  摘名如公所無名之人私教十六歲以内子弟倘有與東徒爭
  毆等情到官但依凡判不以師論其品學特著人所共知不來
  報試者師董徑列甚名日本及歐美諸國皆有師範學校茲略師其意
  四科章第二
  各處書院師宜改由本處議院紳生公延無論大紳布衣聽擇
  課題改分性理古事理今事理物理四科性理題出諸孔孟老
  莊及印度波斯希臘猶太諸先覺師徒經論古事理題出諸内
  外史傳今事理題出諸現行律例現上章奏及外國現行律例
  年季旬日各新聞紙物理題出諸新譯歐美人所著各種物理
  書四科輪課文任駢散無論何人均許應課院師許用公文與
  大小印委官相往來彼此槪稱照會院生中優者由師開單照
  會督撫提學童生升作附生貢監廩增附生均升作舉人舉人
  升作進士有職銜者升一實級依銜改實再登照會者遞升膏
  火奬賞由各處自酌多寡之數書院二字於誼欠合宜改依日
  本稱學校各處舊學有名無實宜改稱祠令署舊學職宜改稱
  祠令專司孔祠祭掃
  博文章第三
  亞洲文字赤縣印度二種行最廣和文乃赤縣文之別子獨行
  於日本一國然近時日本學業大興譯著之盛爲亞洲所未有多用和文歐洲文字英法二種行最廣英文尤廣遠過赤縣印
  度二種則居今之赤縣而謀新民必以多開和文英法文學爲
  要義矣今宜令各疆臣通飭所屬守令立即擇董籌捐於各城
  建和文或英法文小學校一區限二年内辦竣師徒之數聽各
  議院紳生視捐項多寡酌定延師或西或東或本國亦然地太
  僻惡無師肯來者暫緩建校給資願學者遊學創置和英法文
  學生員由提學招考取充一體應歲科考鄉試按今歐洲諸國平常士商往往
  兼通同洲異國文字我與印度波斯等國同洲而今舉國無識印波等文之人江浙極博金石家所見僅及同在亞洲東南隅
  而又同文同敎之朝鮮交趾曰本而英法金石家至有能讀埃及巴比倫之古碑者此非赤縣學士之性皆安陋惡博與歐人
  殊也勢之艱也政之錮也
  開化章第四
  白種之國男女識字者多乃過十之九少亦幾十之二黃種之
  民識字者日本最多印度經英人弛平民及女子識字之禁後
  識字者今亦得百之四赤縣秦前學校最盛男女無不知書秦
  後頻遭慘劫劫餘之族日以昏愚計今識字者男約百之一女
  約四萬得一去印度尙遠况日本與白種乎識字者之少如此
  民之積困安有解期今宜取法日本下教育令令民男女六歲
  至十三歲皆須入學不者罰其父母每縣鄉聚連鄉聚別章均置男
  女校各一區校費派捐於本縣鄉聚連校師公舉於本縣鄉聚
  連課程酌集外國之長讀本專用赤縣之字按今日本小學敎法先授和文後授
  漢文若師其意江淮以南須創造切音文字多種以便幼學茲事體大未敢議及民生六歲入連校連
  校中優者升入聚校聚升鄉鄉升縣如是遞升以至京校依日
  本科舉法某學有成給某學士某學博士名號女子一體給與
  男女滿十三歲願出學者任便創辦時本鄉聚連無可舉之師暫許外延女師難求女校暫許延男師人之生也得母氣居多其幼也在母側居多故
  女不可不學尤甚於男愚民之主皆以絕女學爲要義故秦一統漢繼之而赤縣女學遂幾絕彼印度之禁女識字其尤甚者
  耳
  學會章第五
  今日本及白種諸國皆任官民男女立會講學學會因以繁興
  目別不可勝舉其大綱有天地人哲史文律農工商醫之分學
  會最多者其國最治次多者國次治最少者國最不治無學會
  者國不可問矣今宜播吿天下許官民男女創立各種學會學
  會興則君子道必日長小人道必日消而山澤盜匪之會自將
  解散於無形矣
  取士章第六
  學校既開十年之後人材蔚起可以盡廢舊取士法專行新取
  士法新取士法見開化章十年之内勢難盡廢舊法宜變之以漸生童院
  試鄉會試均照舊舉行惟命題改分四科四科別章任應其幾提學
  主考改由本省京官疏薦總裁改由各省督撫布按疏薦以登
  薦最多者充之鄉會房校改由總裁主考自辟不論何人皆許
  登薦辟鄉會取中者之三場文字及落卷之總主房批榜後由
  知貢舉監臨悉數即行發判印布批語背謬許被擯者呈控查
  辦省殿試分甲即按會榜名次一甲以樞員用二甲以大中小
  知縣用三甲以部曹閣書用優拔貢朝考亦改命四科題如會
  試朝考取中者亦稱進士一體分甲擯者視同舉人一體會試
  武科改以左傳史記孫子題論爲首場德國陸師英國水師日
  本水陸師章程題爲次場弓矢刀石爲三場武生武舉願應文
  鄉會試者聽議報章第七
  學校議院報館三端爲無量世界微塵國土轉否成泰之公大
  綱領今宜詔求英德法美日本等國議院報館詳細章程徵海
  内通人斟酌妥善與學校同時舉行三大綱領旣舉則唐虞三
  代之風漸將復見英德法美之盛漸將可希矣白種之國獨俄羅斯無議院故
  俄最不治黃種之國獨日本有議院故日本最治然俄國雖無議院尙有學校報館不治則不治也然而異乎黃種不治之國
  矣
  樞部章第八
  軍機處宜改名總理處以副其實設缺實大臣四員參議三十
  員主事百員不兼別職差以專其責六部裁吏部戶部改理財
  部禮部分爲二曰禮樂部文學部兵部分爲二曰陸軍部海軍
  部刑工二部仍舊增置醫部共爲八部尙書侍郞名不副實宜
  每部改設正卿二員副卿四員卿以下分上中下大夫上中下
  士六級部卿須由下士漸升升降不出本部惟可内改總處閣
  院閣院別章及外改總督以下吏部旣裁用人之權歸總理處八部
  卿議院大學士管部差宜裁
  閣院章第九
  內閣專備顧問宜設實缺太師傅保各一員大學士十員學士
  五十員中書百員宗人府宜改名宗務院總理各國事務衙門
  宜改名交鄰院以副其實此二院合理藩院都察院稱四院除
  此一閣四院不屬八部外其餘衙門院寺等悉行裁省分屬八
  部所有卿使統領等缺悉改部大夫卑秩悉改部士如步軍統領宜改爲
  陸軍部京城司捕上大夫大理寺卿宜改爲刑部司平上大夫餘依此
  華銜章第十宜改翰林院大小職名爲淸華之虛銜以寵賜京外各官之治
  行優異者不設實員如今宮銜今太子太師等職名名爲職而實則銜所有該院
  例辦諸事改歸內閣院中大小現員悉數量改樞部閣院各職
  及外職
  民政章第十一
  行省之名緣於京省京省旣無行名安立減行稱省於誼更非
  今宜改省曰部改巡撫曰民政使總理全部民政設四大司屬
  焉四大司者改布政使曰理財司掌全部賦稅及種種爲民興
  利之政改按察使曰提刑司掌全部訟獄及種種爲民除弊之
  政增設勸學司掌全部學校及種種爲民開智之政交鄰司掌
  與外國人會議事件裁道員同通等缺府及直隷㕔州悉改曰
  州州設一牧散廳州悉改曰縣縣設一令州縣均分大中小三
  等牧令均由小缺遞升中大缺牧必由令升授牧令必用本部
  人總督改爲差不常設遇某部有軍務暫設一員節制民政使
  及海陸軍政使
  軍政章第十二
  軍政乃百政之一今獨號治軍政者爲武職而治他政者皆號
  爲文職於誼固已欠通且治軍政之員如兵部堂司各省督撫
  兵備道等亦號爲文職防營亦可以文員統帶而獨號提督以
  下外委以上十等綠營員爲武職不以士大夫爲之尤不可解
  今宜先去文武職之名方可言治軍政提督等職名久爲世所
  輕賤不可仍用宜改提督曰軍政使部有海軍者設陸海軍政
  使各一員無者但設陸軍政便一員總兵至外委改爲二等至
  九等陸海軍官外部陸海軍政使以下可與京部陸海正卿以下互相升改民政軍政使秩視部副卿副參將均改三等軍官學校旣開十年之後非曾考取軍學士出身者不
  得任京外軍職
  九曹章第十三
  縣設戶農工商禮樂刑驛外九曹曹設長一驛曹掌送往迎來外曹掌與外國人
  會議事件縣無外國人者可省由本縣議院公舉縣中賢者補授曹屬聽其長
  自擇曹長可外升令牧内入樞部閣院既設曹長所有縣丞簿
  典等員概裁
  鄉聚章第十四
  鄉設一正鄉之戶數因地制其多寡每縣分鄉多不過八掌一鄉勸善懲惡諸務由本
  鄉公舉百家爲聚聚設一正掌一聚勸善懲惡諸務由本聚公
  舉十家爲連連設一正掌一連勸善懲惡諸務由本連公舉如
  本鄉聚連無可舉之人聽求之外鄉聚連鄉聚連正可外升令
  牧内入樞部閣院九曹長屬鄉聚連正祿均從重
  聽訟章第十五
  刑審逼招之法起於秦漢酷吏赤縣慘政以此爲最夫已得其
  情又焉用招未得其情何忍刑逼良懦之民加以輕刑猶必誣
  服况酷刑乎無益懲惡徒便誣良眞可爲痛哭流涕者也按白
  種諸國皆無刑審法聽訟與衆共之大有三代之風近者日本
  亦禁刑審師白種法置公民同審又置辨䕶士令代原被剖陳
  曲直可謂勇於從善夫險佞者理雖曲而言之動聽拙怯者理
  雖直而詞不達意官非神人勢多誤判况又有官民語異供胥
  鬻譯之弊乎故聽訟之法不改則怨氣之平無期今宜詔除取
  招供例燒棄刑審器具示永永不復用聽訟師日本法置公民
  辨護士則怨氣平而邦本固矣學校旣開十年之後聽訟官必以律學士補授輕刑章第十六
  徐北海曰夫賞罰者不在重而在必行必行則雖不重而民戒
  不行則雖重而民怠誠哉是言也昔唐虞別衣爲刑其輕至矣
  而民乃鮮犯者非必行之效歟今日本及白種諸國咸務輕刑
  以教民仁或竟廢死刑或雖有死刑而死之之法非閉絕養氣
  使之漸死即對腦槍擊使之立死等死也而視磔斬絞之苦則
  相去天壤矣夫人犯死罪便之死可也使之求死而不得不可
  也磔斬絞之刑乃便之求死而不得之刑也仁者所不忍聞而
  何忍行之是教民忍也夫日英等國刑如此其輕矣然而犯者
  反甚少我國刑如此其重矣然而犯者反甚多則非必行不必
  行之異歟將欲必行必先輕刑刑之不輕行無可必理勢然也
  赤縣俗壤已久固難驟廢死刑然鞅斯遺法必不可用今宜先
  除磔斬絞刑及連坐律死刑改用閉刑槍擊新法大小案件槪
  不牽累本犯祖孫父子叔姪兄弟夫婦等倫屬大改刑律務使
  輕而必行則北海所謂民戒者可致而唐虞之風可漸幾矣
  司捕章第十七
  將欲除暴安良必以師西法設巡捕爲要務今宜創設司捕局
  無論城市村落一體密布明暗巡捕京局之長曰司捕上大夫
  屬於刑部部局之長曰中大夫州局之長曰下大夫縣鄉聚局
  之長曰上中下士明捕賢者升暗捕暗捕賢者升下士列職官
  如是遞升至上大夫
  懲罪章第十八
  每縣宜設男女懲罪所各一區男所用男吏役女所用女吏役
  以收囚本縣種種惡男女日夜督作苦工工分極苦次苦又次苦視罪輕重四限長短如之向受虐害者許入所鞭撻以快積
  忿但不得致死
  重祿章第十九
  將欲責廉必先重祿今大學士號正一品而歲俸銀僅一百八
  十兩殊駭聽聞外官雖有養廉然無論何職其萬不能省之出
  數必遠過於俸廉之入數况又常遇攤捐欠發減成之舉乎故
  生今之赤縣不仕則已仕而不居實職則已苟居實職雖聖如
  周孔淸如夷齊爲京官亦不能不受外官之贈爲外官亦不能
  不剝削軍民者勢也今之所謂陋規無一非由剝削軍民而來然二百餘年但有減收陋規之理學名臣
  從無不收陋規之理學名臣白人東來聞官恃陋規深致鄙薄此未考祿制
  之故也假便英美祿制一旦忽改同赤縣則英美之官亦必人
  人恃陋規爲生矣不議重祿空言責廉猶不議改律空言安良
  也律不改良何由安祿不重廉何由責祿重然後可責官廉官
  不收陋規然後可辦民政軍政今宜大加官祿自五倍至百倍
  以上如大學士歲祿竟須加至百倍以上蓋百倍原數尙止爲銀一萬八千兩也督撫原數最豐然亦須加至五倍胥
  役之舊有工食而極微者酌加舊幷極微而無之者酌給無論
  官祿軍餉胥役工食一體永絕攤捐欠發減成之舉今局差薪銀雖各處
  不同然其數總遠過於職俸故局員中潔身自好薪銀之外不收陋規者頗多通商各埠西官所設之巡捕多赤縣人其人皆
  本與署役同類一充巡捕則品行優於署役幾若天壤此豈非一則幷極微之工食而無之一則得甚豐之工食以爲生之故
  耶彼巡捕工食豐者幾三倍我大學士之歲俸微者猶四倍我翰林院編修之歲俸相形之下誠可嘆矣
  停捐章第二十
  今日本及德美等國幾無不識字之軍民而赤縣乃多不識字
  之官其官而號爲武者固十之九不識字矣乃至號爲文者亦
  復十之三不識字焉此其故雖不盡由捐例之開而捐例要爲一大病源今宜永停大小職至貢監生捐例其不識字之現官
  概行罷任別制爵名二十等以奬民之有孝弟諸至行及富而
  樂善好施者
  泉幣章第二十一
  金銀銅三品一也鑄銅圓而不鑄金銀圓吏之阻力大也銀塊
  不如銀圓之便夫誰不知然用銀塊則所不便者民也若改用
  銀圓則所不便者吏也吏權之世與民權之世事事冰炭泉幣
  特其一端今宜聽民股開金類非金類等礦幷立泉幣公司多
  鑄金銀銅圓流通便民吏稅之護之察之賦入祿出悉改三品
  圓朝市齊直不復收發銀塊以絕平折積弊赤縣宋以前銅圓及日本國寬永通
  寳背有文字者書刻皆極精雅可法
  醫藥章第二十二
  赤縣古時内外醫科皆極精今内科尙多良醫外科則絕少能
  者此殆内科可以意會外科必待師傳之故歟歐墨諸國莫不
  重醫專學以教專科以取故治其術者日新月異不可思議近
  日本亦列醫大學設男女醫學博士科名又以製藥不精妨醫
  實大別設藥學士科名非已得科名者不許行醫製藥廣開醫
  院以治已病遍置專司以治未病爲民衛生不遺餘力今宜師
  之
  道路章第二十三
  今國内道路與白種諸國道路較其穢潔頗平不啻地獄天堂
  之別就國内論北方道路與南方道路較亦不啻地獄天堂之
  別今宜先於京師開造西式木路或沙路行東西人力馬力各
  式車以免乘車者傾覆震傷徒行者泥滑塵迷之苦以新氣𧰼以鼓精神續於南北幹衢支衢大小城邑向無石路者逐漸酌
  造木沙等路其向有石路者暫緩改造腹地幷宜開造鐵路以
  便運米救饑前山西大饑合肥使相議造鐵路以工爲賑羣公阻之天津民以道艱憚運米米不能達坐視餓死
  數百萬人慘矣
  水火章第二十四
  外國巨川其源流或長或等或稍短於黃河者以十計然皆能
  治之使不病民獨我國永不能治黃河者豈眞永不能治哉司
  河工者永不欲治耳今宜盡裁河官聽沿河居民公舉總董分
  董自治則不待用西人治水新法而河患必立減十六七矣餘
  水亦然再開水學科造水學十聽應民董聘以新法治水則河
  及餘水之患皆可絕而利皆可興矣防火救火之政西國亦最
  詳密宜與水火保險等政同時倣行南漕宜改折色倉漕官宜
  盡裁
  三業章第二十五
  欲振商業必先振農工業俗謂西國專重工商此野說也謂中
  國專重農此飾說也今欲振農業必自嚴禁田賦浮勒始我國田賦
  陽輕陰重重在浮徵勒折彼浮勒者亦非得已祿太薄費太繁咎在法不在人欲振工業必自勸集股
  購機器始中國日用之器細按亦多施機但沿承舊製粗而不精耳同是機器乃必守粗拒精是何義歟機器之學
  絕於愚民之世三代以前聖君賢相皆務造機器以利民用漢陰丈人之談孔子譏之矣欲振商業必自盡
  裁抽釐局卡始然欲盡行三始尤必自盡去丁幕胥役狐假虎
  威之權始一始立三始行然後法東西各國開三業學校造三
  業學士漸驅游惰歸入三業不難矣
  箸書章第二十六
  美國每年女子箸書者多至數千男子更多人文之盛大駭聽聞蓋由其國奬勸勝流不遺餘力故秀民莫不奮志撰述冀蒙
  政府許可終身衣食不盡英法日本諸國亦然赤縣自周衰以
  後箸書與窮愁久結不解之緣故箸書者落落如晨星夫至箸
  書與窮愁結不解之緣此世界尙復成何世界今宜令各處議
  院公舉察箸總司分司掌察民呈閱所著之書其有獨得非剽
  襲者批准刊行給據專利無刊資者由官買其書刊行如此奬
  勸人文立興矣
  正名章第二十七
  凡部州縣名宜切附其境内山川或古國號或先哲姓字或現
  時物產方於學者官者有益今切附者甚少大率非浮泛即訛
  謬浮泛如新疆雲南之類訛謬如直𨽾江西之類宜令各處議院以山川古國先哲物
  產四例按核舊名分別仍改江河乃二水之名今於南北諸水
  及口外國外諸水悉稱某江某河大謬宜悉改稱某水雙名者
  悉改單名以歸簡晰如錢塘江宜改稱浙水密西昔比江宜改
  稱密水是也古人造江河等字原以工可等字寄土音而加水旁今宜法此增造殊字之國及無字之地水名以
  便記誦然此法古非獨施於名水今亦非但名水宜師其說詳恕所著六書最初誼及譯書正名論中
  廣譯章第二十八
  京師及各商口各名城均宜開譯書大局除廣譯白種諸國書
  及報外若印度若波斯皆爲亞洲古文明大國若埃及爲非洲
  古文明大國亦宜廣譯其書朝鮮日本越南皆與赤縣同文書
  無待譯日本所謂和文乃用赤縣字與其國切音字合成譯之
  甚易而切用之書及報極多尤宜廣譯此外諸異文小國之書
  均宜逐漸擇譯譯書愈廣民智愈開則漢後陽儒陰法之政教
  自退處於無權矣圖書章第二十九
  日本及白種諸國莫不廣置大小圖書館藏古今佳圖書任民
  男女縱覽其大館藏數或乃多至四五百萬册故通人之多與
  我國不可同年語今赤縣人文江浙最盛然除幾處名城外每
  求說文史記等書且不易得況他書乎江浙如此況他方乎故
  今赤縣之士不幸而不得居遊於幾處有書可讀之名城則質
  雖上智欲學末由即幸而得居遊於幾處有書可讀之名城而
  無力購書仍欲學末由此天下之至悲也今宜令各縣皆置圖
  書小館一所或多所購藏古今佳圖書任縣民縱覽京師及各
  商口各名城皆置大館其圖書任國民縱覽則十年以後通人
  之多必萬倍於今日矣洪楊亂前杭州鎭江揚州有高宗賜藏四庫全書三閣故乾嘉鴻儒十九出江
  浙流風至今此圖書館之成效也今各處學署非但無學生幷無學舍各處書院非但無海外書幷無海内書非但無海內稍
  難得書幷無海內極易得書其有書之書院全國不過數處可嘆
  服色章第三十
  今公服雖有等差然等差太簡致淸華如修撰而頂戴與帳下
  健兒無別或反較小尊顯如卿尹而珠補與市中豪賈無別或
  反較小此等差太簡之弊然猶略有等差也若常服則全無等
  差矣晝入廣衆之場見麗服者羣居羣行不知孰爲官孰爲士
  孰爲工商孰爲兵孰爲僕孰爲吏役孰爲俳優女者不知孰爲
  命婦孰非命婦孰爲娼妓孰非娼妓見敝服者羣居羣行亦如
  是不可辨殆非所以昭榮辱而寓揚抑也今宜令通人博考古
  今中外服制詳定各業男女公服分別之式務集萬國之長使
  民易行易辨別服宜以色不宜以質以色則易行易辨以質反是如定何業人方許衣帛而此業人少果民盡遵
  法必大妨蠶桑且業賤而富者必不願衣布業貴而貧者又不能衣帛勢必不行又如今頂補之別皆不以色故極難辨若一切別以色則易行且易辨業貴者雖衣布而不掩其榮業賤者雖衣帛而不掩其辱矣白種之民首服皆有簷所以隔蔽日
  光護目與腦我民首服無簷任日光直射人人傷目腦損神智害甚大按赤縣古時首服亦皆有簷此宜速改
  旌表章第三十一
  無旌表之世界狉榛也無議院而有旌表之世界其旌表萬不
  能實事求是猶之無旌表也且今旌表律例多未合三代孔子
  之法流弊甚大今宜令通人改定旌表律例務協至公旌表之
  權歸於議院庶獸行亂倫之風可斷而魚目混珠之患可除矣
  趙宋以前大家婦女不禁再適名臣名儒如范文正其媳亦再適程正叔雖創餓死事小苛刻不情之說徒快一時口舌其胞
  姪女仍由正叔主持再適自洛閩遺黨獻媚元明假君權以行私說於是士族婦女始禁再適而亂倫獸行之風日熾逼死報
  烈之慘日聞夫再適與再娶均爲名正言順之舉古聖所許不爲失節失節古誼專指淫亂今嚴禁古聖所許之再適而隱縱
  古聖所惡之淫亂再適者不能得封贈淫亂者反一體得封贈洛黨私說流殃至此
  倫始章第三十二
  夫婦爲人倫之始善男娶惡女善女嫁惡男終身受累而女尤
  苦即同爲善類而性情歧別相處亦不樂今宜改定嫁娶禮律
  凡有親父母者除由親父母作主外仍須本男女於文據上親
  塡願結不能書者畫押其無親父母者悉聽本男女自主嚴禁
  非本生之母及伯叔兄弟等强擅訂配趙宋以前夫有出妻之
  禮妻有請去之禮離聖未遠尙餘仁俗元明以後禁苛再適宋以
  前天子立后亦時擇再適之婦不以爲嫌不以爲諱以再適爲失節創於程正叔而漸成鐵案於專以洛閩私說取士之後帖
  括之徒經史束閣信末師而背古聖豈獨此一端哉於是夫妻姑媳或難共居欲出不能
  欲去不得逼成相戕比比皆是殘忍之風於斯爲極今宜定三
  出五去禮律三出者舅姑不合出夫不合出前妻妾之男女不
  合出皆由夫作主欲出妻妾者無論因何事故均須用三出中
  名目禮遣回家不許傷雅五去者其三與三出同其二則一爲妻妾不合一爲歸養父母皆由妻妾作主欲去者無論因何事
  故均須用五去中名目禮辭而去蓋不設五去禮律則爲妻妾
  者不幸而遇獸行或盜賊之舅姑與夫無由拂衣自絕歸潔其
  身惟有與之俱獸與之俱盜否則必死死又不得旌表此世界
  豈非人世界歟人世界何乃有此慘也至若或遇天刑之夫斷
  冀嗣續或遇敗產之夫常啼饑寒者猶其苦之輕焉者矣故五
  去禮律不可不創設古聖復起必以爲然欲行三出五去禮律
  必先使民男女皆通經誼重復唐虞三代風俗使被出者自去
  者易於改適如館師署友肆夥然適者娶者毫不蒙誚古人實是如此
  故孔子三世出妻而曾子孟子之妻亦皆以小故被出緣其易於改適故不嫌出之之嚴若如今之不能改適則出之與殺之
  無異夫以小故而殺人女稍有仁心者所不忍爲而况大聖大賢乎然後能實行耳
  析承章第三十三
  古者一夫授田百畝餘夫二十五畝爲民析產極淸蓋不使惰
  者病勤者奢者病儉者惡者病善者强者病𢐅者法至良意至
  美也自漢後陋儒以親在別籍異財爲薄數世同居爲厚於是
  家庭之內大抵惡强者惰且奢而樂善𢐅者勤且儉而苦老父
  寡母制於子婦孤姪孀嫂制於伯叔𢐅兄制於强弟善弟制於
  惡兄同居一門苦樂天壤率天下之人而趨惡强者陋儒之罪
  也今宜師三代意嚴定勒令各業男女析產律例以扶勤儉善
  𢐅而抑惰奢惡强又無子姪承律例最滋骨肉爭端每有寡婦
  孤兒因頗饒財產被圖承者逼死其本無子之寡婦被例承者
  逼死更不計其數致婦人以無子爲大戚及早私買異姓之風
  不能不熾是律例驅民便多亂姓也今宜改定承祀律例凡民
  無子者任擇同姓五服以外姪輩或姪孫輩及外甥内姪外孫等一人承祀漢律外孫可承祀今宜推廣其例禁不許同姓五服以內承祀則
  孤寡枉死之苦可絕而私買亂姓之風亦可淸矣姓字從女從生古所謂姓
  皆依母立如姬姜等字皆從女其誼顯然炎黃同父母而異姓黃帝之子二十五人其得姓者十四人以一父四母而別姓十
  二臼季同德同姓之論述誼甚古然尙非最初之誼最初之誼必同母同姓秦漢後識字者少即如姓字之誼數千年來幾無
  人識可嘆
  救慘章第三十四
  赤縣極苦之民有四而乞人不與焉一曰童養媳童養媳貧戶
  爲多此等舅姑目不識丁尤多獸畜人女大約被舅强汗者十
  之三四被姑虐死者亦十之三四虐傷者且十之六七聞北方某某等
  處爲舅者於媳初來時竟有例作衛宣一月之事吁古聖之鄉今乃至此一曰娼莠民盜人婦女賣
  入娼寮開寮莠民酷刑逼娼不從者死復有莠民父及後母伯
  叔兄弟舅姑及夫刑逼其女其姪其姊妹其媳其妻妾賣娼不
  從者死民之無吿於斯爲極而文人乃以宿娼爲雅事道學則
  斥難婦爲淫賤洛閩師徒本不能目爲道學茲姑便文從俗稱夫人沉苦海見而不恤
  則亦已矣何忍樂人之苦目爲勝境宿娼爲雅何事非雅且既
  以爲雅己之妻女何不許作雅人故宿娼未爲喪心文人之喪
  心在以爲雅事也若夫斥爲淫賤則道學之喪心也夫彼身墮
  莠手不從則有炮烙寸磔之刑假使正叔仲晦作婦女身同彼
  遭遇甯死不從吾未敢必乃責世間婦女以必盡能爲雎陽常
  山耶不設身處地而動加醜詆洛閩之責人鞅斯之定律也夫
  彼文人旣陰德諸莠男女彼道學又陰䕶諸莠男女陰護二字實非刻枉
  每見舅姑本夫逼娼致死之獄道學家論斷恒曲恕非人之舅姑本夫而不肯爲守節之烈婦雪恨故非人之舅姑本夫有恃
  無恐逼娼比比非陰護而何噫吾不解洛閩之所謂道者何道也於是盜賣逼娼諸莠男女之
  勢遂橫絕海内而諸𢐅婦女之苦永無顧問者矣一曰婢一曰妾婢妾富戶爲多夫彼特不幸而爲貧女非與吾母吾祖母同
  類者乎何忍賤等動植之物辱加買賣之名且斷其父母兄弟
  天性之恩愛耶且婢被主人强汙者十之六七被主母虐傷者
  亦十之六七虐死者十之三四其苦亞於童養媳及娼妾被主
  人主母虐傷或死者十之一二其苦較婢爲少然究不能不列
  入極苦之民類也今宜嚴禁童養媳禁後犯者兩家父母均發
  囚懲罪所十年其現有童養媳未滿十六者悉令交還母家或
  送善堂查無舅汙姑虐諸弊俟及年給完姻查有諸弊者除由
  官將該女擇良改配外仍追懲該獸行舅姑則第一極苦除矣
  專設巡查逼娼員役嚴密查拘盜賣逼娼諸莠男女審實斬立
  決改定律例如舅姑本夫確有逼娼情事許本婦格殺無罪幷
  建坊旌表其節其婦女自願爲娼及犯淫到案者由官判令爲
  娼別其車服以辱之重其捐稅以因之則第二極苦除矣嚴禁
  買婢其現有之婢由官悉數發價代贖改作雇工去留聽便則
  第三極苦除矣按英國曾由官發出銀錢數千萬遍給國中奴主代贖黑奴又會同美國遣兵船巡海緝奴販
  彼於異種人尙施如是之仁我於同種或且同鄉里人忍永任其淪苦度量相越抑何太遠令民欲娶妾者
  須備六禮與娶妻同一切與妻敵體不得立買賣文據斷母族
  往來無論夫妻妾彼此相害一體抵死則第四極苦除矣裹足一事
  爲漢人婦女通苦致死者十之一二致傷者十之七八非但古時所無且又顯背皇朝制度急宜申明禁令以救恒沙之慘
  節漸章第三十五
  鴉片爲止痛聖藥無病而吸之成癮此人負鴉片非鴉片負人
  今赤縣吸此成癮者多若驟下嚴令恐妨病者宜先爲之節漸
  期禁絕至賭博一事苟世人尙有爭利之心萬難禁絕宜立官
  博場名目令民欲開場者先具父母妻子無阻等情切結到官查實准開限其數徵其捐欲入塲者亦先具父母妻子無阻等
  情切結到官查實准入亦限其數徵其捐開官博以塞私博此
  經濟家妙術亦從易之節漸二卦悟出者也西國售票之法無損風俗大裨要需
  宜倣行
  同仁章第三十六
  今國内深山窮谷之民多種世目之曰黎曰苗曰猺曰獠被以
  醜名視若獸類永不施教絕其仕進地方吏役任意淫虐偶或
  聚抗輒以叛聞發兵屠掠妄張勞績此多種民言語不通文字
  不識任屠任掠沉寃莫訴夫此多種民風俗稍殊倫常均有非
  父死妻其後母之戎狄比瓊州之黎尤極馴良何乃待之如此
  張廣泗以長圍餓死數十萬席寳田以湘軍焚滅十之八爲彼
  族大劫其小劫則幾於無歲無之殊大遠乎一視同仁之義矣
  至臺灣生番以人爲糧自當別論然聞其俗男不再娶女不再
  嫁則亦必可因其已明而啟其未明也昔亞洲東南羣島人相食者甚多數百年來其
  入白種管内者莫不設官嚴禁遺師善誘盡變其俗則臺番食人之俗豈獨不可變哉若夫秦隴以西漢
  回雜處所謂回民無別漢族徒以教規略異官每岐視與漢民
  訟百難一勝頻釀巨案流血成川尤可憫惻今宜於官書中削
  除囘黎苗猺獠等字樣一律視同漢民惟待臺番不能不殺以
  止殺然亦宜開學校以漸化之
  禮樂章第三十七
  自叔孫通釆秦儀媚漢主而三代以前君臣相接之禮遂不得
  復見趙宋後更甚而白種諸國君臣相接猶存古禮首宜則效
  赤縣雅樂亡久古者士無故不去琴瑟今琴瑟之學幾絕於世
  有議及學校宜復琴瑟者衆大怪之而日本及白種諸國大小學校莫不列雅樂於正課依然唐虞三代之風即此一端豈可
  勝慨至演戲唱曲人人觀聽幾於非導淫即誣古實爲赤縣民
  俗極壤民智極昏之一大病源今宜求唐以前雅樂於日本徵
  海内外樂學士爲司樂大夫定樂列校令通人按古今中外史
  籍多作傳奇曲本及有韻方言由司樂大夫閱定刊行令業戲
  業唱者習之其舊演舊唱曲本擇存近雅者准民演唱壤俗昏
  智者嚴禁演唱除優伶不准應試例進之士流嚴禁狎侮斯乃
  易民俗開民智之一大要務也周末賢者或隱於伶人優伶本有易俗開智之責豈可賤視自
  優伶不齒而民俗民智乃江河日下矣