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以勢處事以術輔勢
  水利　屯田　勸農　用兵　治體
  處天下之事不可以不因其勢輔天下之勢不可以
  不用其術漢文帝之治尚寛文帝之勢也至於殺使
  者而必誅差首虜而必治盜環欲致之族犯蹕欲棄
  之市此又輔寛之術也漢宣帝之治尚嚴宣帝之勢
  也至於務行寛大之詔酷惡爲賢之責黄霸以寛而
  見擢延年以嚴而見誅此又輔嚴之術也居文帝之
  時而爲宣帝之嚴居宣帝之時而爲文帝之寛是之
  謂不審勢有文帝之寛而不輔之以宣帝之嚴有宣
  帝之嚴而不濟之以文帝之寛是之謂不得術
  昔晁錯言兵事於文帝之時其說曰山林積石草木
  所在此歩兵之地車騎十不當一土山丘陵曼衍相
  屬此車騎之地歩兵十不當一平陵相逺仰髙臨下
  此弓弩之地也短兵百不當一兩陳相近可前可後
  此長㦸之地也劔楯三不當一是說也用兵之勢也
  又曰兵不全利與空手同甲不堅宻與袒裼同射不
  能中與無矢同中不能入與無鏃同是說也輔勢之
  術也用兵而不察其勢固不足以取勝察勢而不輔
  之以其術則亦有敗而已豈惟用兵凢天下之事莫
  不盡然今之屯田不可行於內地而可行於逺地今
  之勸農不必責於江淛而當責於兩淮勢也屯田旣
  行於逺地勸農旣責於兩淮而又當得牧民禦衆之
  才以盡其規畫措置之方術也葢自江而南井邑相
  望所謂閒田曠土葢無幾也是田有所不可屯農有
  所不必勸又將何施焉施之旣得其勢而行之又不
  可以無術具其室廬治其錢鎛假貸其糧食免寛其
  租賦授之以種殖之法率之以勸課之政以如是之
  術濟如是之勢則砂礫之塲化爲膏腴荆棘之叢變
  爲桑麻可指日而俟也不然徒講其政不察其勢是
  猶於歩兵之地而用車騎於弓弩之地而用長㦸徒
  察其勢而不得其術是猶士卒之不服習器械之不
  精利農之實效終無時而可見也昔韓延夀守馮翊
  不勸農龔遂守渤海則勸農若延夀龔遂可謂審其
  勢者也勸課農桑出入阡陌敎令種殖至使賣劔買
  牛賣刀買犢若遂則又可謂得其術者也至於大江
  以北黄茅白葦薈蔚盈目蒼烟白露瀰滿百里不於
  此而屯田不於此而勸農其可乎