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法令之行當自近始
  抑奔競　懲貪吏　戒聚斂　禁侈靡
  蘓文忠公厲法禁之說曰聖人之制刑知天下之畏
  乎刑也是故施其所畏者自上而下公卿大臣有毫
  髮之罪不終朝而罷隨之是以下之爲不善者知其
  無有不罰也至哉斯言夫天下之所謂權豪貴顯而
  難令者此乃自古聖人之所借以徇天下也舜誅四
  凶而天下服何也此四族者天下之大族也夫惟聖
  人能擊天下之大族以服小民之心故其刑至于措
  而不用周之衰也商鞅韓非嶮刑酷法以督責天下
  然其所爲得者用法始於貴戚大臣而後及于䟽賤
  故能以其國霸由此觀之商鞅韓非之刑非舜之刑
  而所以用刑者亦舜之術也
  商鞅欲變秦法而不赦公孫賈之貴幸趙武靈王欲
  行胡服而不恤公子成之異議趙奢欲收租稅雖平
  原君之貴殺其用事者九人
  方今馭吏之難莫難於贓吏葢朝廷亦求所以禁之
  矣而未嘗得所以禁之之方寛以養其廉則嘗狃上
  之寛而不知畏繩之以法則慮其怨而不服抑將何
  以處也愚以謂用寛不如用度用法不若先服其心
  天下心服而後法可盡行贓可盡禁也夫何故天下
  之所以服者常生於不偏而其不服也常起於不平
  孟子曰夫子敎我以正夫子未出於正也己不正而
  正諸人父不能以行其子況正天下而不出於正者
  誰也豈非朝廷之大吏耶大吏而不正不正而法不
  行矣至於舉法以禁小吏宜其怨而不服矣昔陸宣
  公之秉政至於蕃鎭之鞾鞭亦確不受雖德宗喻之
  而不奉詔以爲鞾鞭之一弊必至於金玉則今之大
  吏省卒徒自給者恬不知禁而箱篚之大於鞾鞭者
  亦熟視而不問此何理哉大吏不正而責小吏法畧
  於上而詳於下天下之不服固也