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廂軍供雜役禁軍教戰守弓手爲縣之廵徼土兵爲郷之
  控扼夫供役有兵備戰有兵廵徼有兵控扼有兵大州四
  五千人中州三千人小州猶二千人計一兵之費其正廪
  給之者居其一焉困兵而置營伍将校其上路分鈐轄緫
  營者居其一焉恩賜閱視借請劵食者居其一焉縁兵之
  蠧弊虧公病私者又居其一焉民之所謂第一等户盡其
  賦入不足以衣食一兵今州郡二稅之正籍盡以上供者
  及其所趂辦酒稅窠名盡以上供者朝廷既自以飬大兵
  矣而州郡以其自當用度者又盡以飬廂禁土兵又有配
  隸罪人牢犴充塞亦州郡所飬然則財安得不匱而民安
  得不困乎夫所以飬兵者爲其有事而戰不爲其無事而
  備也無事而備則必有不飬之兵而後可令飬之於無事
  竭州縣之力以衣食之固非所以戰也則雖有百萬之兵
  而不免自貶爲至弱之國乃其勢之宜然耳丗之論曰飬
  兵之患無智愚所同知然而不能去者不可去也不可去
  者動衆害事弊未除而亂先作也夫畏其動衆害事以爲
  弊未除而亂先作此固庸人之常情耳而以爲飬兵之患
  無智愚所同知則非也何者誠不知而已知其爲患則早
  夜之所思命令之所出必使之至於無動衆害事可以除
  弊而不作亂以幸天下國家也豈恣其如此而徒曰必動
  衆害事哉故不减宿衛屯駐之大兵則國力不寛不减廂
  禁弓手土兵則州郡之力不寛夫亡法定制於重滯繁擾
  之中以困民爲安強以耗國爲實恵以疲士大夫之精力
  爲用材以人心益陋所守益卑者爲逺識以不可舉動爲
  体國以飬兵不戰爲銷姦雄之心遂至於忘讎恥弃諸華
  廢天命禮壞樂失積衆弊而莫能革者宿衛屯駐之兵困
  之於上廂禁弓手土兵困之於下而已陛下思之於外而
  不圖其内意行其所難而不實爲其所易者何哉