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自唐至徳以後節度專地以抗上令喜怒叛服在於晷刻
  而藩鎮之禍當時以爲大論矣然國擅於将猶可言也未
  乆而将擅於兵将之所爲唯兵之聽遂以刼脅朝廷故國
  擅於将人皆知之將擅於兵則不知也大歴正元之間節
  度固巳爲士卒所立唐末尤甚而五代接於本朝之初人
  主之興廢皆群卒爲之推戴一出天下俯首聽命而不敢
  較而論者特以爲其憂在於藩鎮豈不踈哉太祖既稍收
  節度兵柄故汰兵使極少治兵使極嚴所以平一僣亂威
  服海内者太祖統紀綱御之力非恃兵以爲固者也群臣
  不考本末不察事勢忘昔日士卒奮呼專上無禮之患而
  反以爲太祖之所以立國者其要在兵都於大梁無形勢
  之險其險以兵夫都於大梁因周漢之舊而非太祖擇而
  都之也使果恃兵以爲固則連營百萬身自増之不待後
  丗也其數乃不滿二十萬何哉不以兵強前世帝王之常
  道也况太祖之兵不滿二十萬其非恃兵以爲固也决矣
  召募之日廣供餽之日増蓋端拱淳熈以後契丹横不可
  制而然耳康定慶暦謀國日誤恃兵爲國之說大熾不禁
  而後天下始有百萬之兵弱天下以奉兵而其治無可爲
  者矣而上下方揚揚然以爲得計爲之治文書治財賦盡
  用衰世裒刻之術取於民以啗之而猶不足及其不可用
  也則又說之俛首以事驕虜而使之自安於營伍之中也
  故王安石欲爲神宗講所以銷兵之術知兵之不勝飬而
  猶不悟藉兵之不必多教諸路保甲至四五十萬隂欲以
  代正兵正兵不可代而保甲化天下之民皆爲兵於是虚
  耗之形見而天下之勢愈弱矣元祐廢罷保甲史臣以爲
  太祖設階級之法什伍壯士以銷姦雄之心兵制最多而
  百餘年無禍亂王安石不足以知此者實録所載蓋當時
  議論之本原也雖然王安石則信不足以知此而不爲王
  安石者豈能知之哉至於紹聖以後則又甚矣保甲復治
  正兵自若内外俱耗本末並弱大觀政和中保甲之数至
  六十七萬二法皆弊名具實亡故事制大壞而士卒不能
  被甲荷戈平民相挻化爲盗賊斡離不始挾兵纔萬餘長
  驅而至莫有敵者倉卒遣人召白徒以勤王京師失守則
  勤王之人冦掠遍天下矣鳴呼痛哉飬兵以自困多兵以
  自禍不用兵以自敗未有甚於本朝者也而議者猶曰恃
  兵之固制兵之善可困而不可改可増而不可損是厚誣
  太祖而重誤國家也加以四屯駐之兵又昔所未有以数
  倍祖宗之財用投於四緫領之巨壑而州郡又各以廂禁
  兵自困侵民力至於空盡問其外禦則曰請和不暇問其
  内備則曰倉卒可慮統制統領緫轄路鈴将兵之官充滿
  天下坐糜厚禄而兵未甞有一日之用方今國未見有難
  治之弊敵未見有難破之驗徒以自困於兵浸滛重滯不
  能輕利其一曰四屯駐大兵之患其二曰州郡廂禁土兵
  弓手之患去一患而得一利一州之兵患去則一州利一
  方之兵患去則一方利兵患去則兵強惟所用之無不可
  者陛下果决於此豈有乆而不革者哉