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蓋今之所謂分畫者以一當一而以一取其一適得平焉
  以蜀當秦亦以取秦以荆襄當韓魏亦以取韓魏以淮當
  梁汴而亦取梁汴也又以沿海制置司不當齊而志取齊
  焉如是而長江之内深入呉越旁極閩廣而我之所以爲
  國者又當在分畫之外其自守猶爲有餘至於人徒兵械
  財榖而我之所以爲是者不待收聚經營而可以自足則
  是非必奮於微弱立於艱危以小取大以寡取衆若昔者
  越之於吴燕之於齊也又非若女眞之於遼與我也而又
  中原者我之地中華者我之名復讎者我之義則自燕以
  南其勢易以傾動而從我若是則我扵一當一一取一之
  外又有所謂易焉者雖然我之所有亦非彼之所無也我
  之所易亦非彼之所難也力均者必以力勝而我又有所
  謂難者自宣和以前以弱勢行弱政百二十餘年矣宣和
  以後又非止弱而巳我之人氣奪心懾不能自主其命而
  今也抗首奮勢大正其紀綱欲必以一二年之外五年之
  内而有大功天下之人或以竊笑或以驚視或以疑之或
  以非之或以沮之異論四出解體不前且復人才未嘗素
  練識不足以信其志意不足以行其力則兵之欲少者未
  必不激其變財之欲少者未必不因其乏此必至之勢而
  君臣相與之間不能泰然自保以要其成者也雖然事决
  有不可不然者在陛下深信力行而巳蓋昔者其人所行
  之事與其人所立之論尚爲不逺論立於此若射之有的
  也或百歩之外或五十歩之外的必先立然後挾弓注矢
  以從之故弓矢從的而的非從弓矢也今日之論先揣其
  人之不能行與其勢之不可行而論因以立是引的自近
  以成射者之無能而巳自東晉王述蔡謨始有量力度時
  之論而啇浩諸庾屢謀北方元温事力尤盛謝安時會最
  捷然皆勞民動衆無所成立而敗喪隨之故王述蔡謨之
  論勝而今世偷墮無能之人竊取其說以疑亂當丗所以
  國威乆不振而陛下欲爲之志乆而無所爲也故臣願陛
  下究觀古今之變盡其利害之情而得其難易之實解膠
  固伸攣縮先有以大慰天下之心天下之人方傾耳張目
  聳動四顧而莫知陛下之說安從岀也然後立堅定之論
  而講分畫之規警策群臣生其志力以終從陛下之論如
  射之立的而不使群臣一前一郤懐詐飾非以疑沮陛下
  之所立譬如引的自近以成射者之無能也此天下之大
  决安危興壞之大端陛下之所先知也如此者定則臣雖
  微且陋得以其説爲群臣之倡承望聖意而敷暢於下誅
  賞可用功罪可分而人才出矣