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建炎初載李綱用事議分京東河北用唐藩鎮之法使自
  守其地諸道各置要郡次要郡以一兵馬之權綱所措畫
  則巳陋矣括馬歛財騷動天下議者蠭起不得旋踵卒以
  逐去於是汪伯彦黄潜善無所施爲以爲稍徙近南安常
  守舊命使祈請自足苟延歲月既而有維揚之禍牽連奔
  走東極海嶠始委張浚以川陜而宣撫處置之名立焉便
  宜行事之命出焉范宗尹相繼建請而江淮亦各分裂爲
  鎭撫使于時盗賊充斥僞齊擁挾虜人連兵内向上流又
  置鎮撫大使文武參用犬牙相附復遣執政督視以一威
  望浚雖狂踈竟失関陜然節制諸将保有全蜀張浚韓世
  忠岳飛亦次第平殄群宼江左所以粗守而虜肯和者任
  人之效也雖然分畫無法寄任不專張浚趙鼎汎然於事
  機之會言戰不敢請和不欲費日累月師老糧匱上下厭
  倦而秦檜以爲國權不可外假兵柄不可與人故屈意俯
  首唯虜所命以就和約廢誅諸将竄逐名士使兵一歸於
  御前督府結局收還便宜使州郡復承平之常制檜方矝
  其勳伐自比趙普以爲經國之長筭莫能及也且祖宗之
  天下無故而失其太半遷劫之讎百丗不可忘矣乃以撫
  定江左爲大功何哉戊申至辛巳二十年矣女眞一旦出
  不遜語聞於殿陛朝野喧然搏手無措相對駭愕無可爲
  者而葉義問汪澈出矣及陛下嗣服以來張浚緫統於江
  淮虞允文王炎之属相繼宣撫於漢中蓋四五十年時用
  分畫之法稍以事權付託臣下爲國之紀綱終不可廢者
  亦巳粗見於此然而不明其地則不可以任其人不任其
  人則不可以要其功内治不定則夫仇讐者誰與謀之今
  百計裒取竭東南之力以供餽四駐劄者而兵不知用因
  任舊將之子弟部曲以次得爲統帥而將不知兵除授更
  易一出内庭報發承受名爲機宻而大臣不聞諸州禁兵
  零細纎弱專使路鈐教閱訓練而守臣不預防遏内江虚
  徹沿淮紀綱所立錯謬無序然則有民誰治有兵誰用有
  地誰守歲迁月易孰爲可見之效而陛下規恢之圖終将
  邑邑不試而巳乎天下非可以私智爲也方略非可以私
  術驗也勝敗興廢古今出一塗轍而巳本朝之論則欲私
  爲而私驗之是以頽弊委靡至於今日而莫曉其故此臣
  所謂必盡知天下之害而後能盡天下之利也