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右逐一開具在前外然其間利害曲折亦復不少某切照
  去𡻕虜入兩淮所殘破處安豊濠旴眙楚廬和揚凡七郡
  其民奔迸渡江求活者幾二十萬家而依山傍水相保聚
  以自固者亦幾二十萬家今所團結即其保聚下流徙者
  雖不能盡在其中大約已十餘萬家矣其流徙者死於凍
  餓疾疫幾殫其半而保聚之民亦有爲虜驅掠而去者散
  爲盗賊則又不在焉度今七郡之民通計三十萬家和議
  未定室廬不成就便和議有定其短長之期又未可知此
  三十萬家者終當皇皇無所歸宿蓋淮上四戰之場虜敵
  往來之地民生其間勢固應爾然自古立國未嘗不有以
  處之也無以處之則地爲棄地而國誰與共守設使今歳
  邊報復急此三十萬家者又将奔迸流徙而䘮其生乎春
  秋戰國之時畫國而守大爲城邑小爲壘壁百里之國皆
  有邊面自非暴君苛政其民未嘗散之四方兩漢以後裂
  爲南北中原不合者凡数百年人在戰地各自爲家飬生
  送死老子長孫未嘗有闕彼非有以自守不肯輕棄其郷
  安能如此自唐以後至於本朝以和戎爲國是千里之州
  百里之邑混然一區煙火相望無有扞蔽一旦胡塵猝起
  星飛雲散無有能自保者南渡之後前經逆亮之禍近有
  僕散揆之冦累丗生聚一朝蕩然故某昨於國家營度規
  恢之𥘉以爲未湏便做且當於邊淮先募弓弩手耕極邊
  三十里之地西至襄漢東盡楚泗約可十萬家列屋而居
  使邊靣牢實虜人不得踰越所以安其外也蓋漢唐守邊
  郡而安中州未有不如此者也今事巳無及長淮之險與
  虜共之惟有因民之欲今其依山阻水自相保聚用其豪
  傑借其聲勢縻以小職濟其急難春夏散耕秋冬入保大
  將慿城郭諸使緫號令虜雖大入而吾之人民安堵如故
  扣城則不下攻壁則不入然後設伏以誘其進縱兵以擾
  其歸使此謀果定行之有成又何汲汲於畏虜乎所以安
  其内也夫徒手搏虎以幸其斃一夫之勇也一夫之勇未
  必驗而一夫之怯其爲驗也决矣爲天下者不以天下之
  大而就一夫之勇故某願朝廷以謀困虜以計守邊安集
  兩淮以扞江靣使准人不遁則虜又安敢萌窺江之謀乎
  故堡塢之作山水寨之聚守以精志行以強力少而必精
  小而必堅毋徇空言而妨實利則今日之所行與漢唐之
  屯田六朝三國春秋之壘壁彼各有以施之不相謀而相
  得故也伏乞照㑹指揮施行