温州市图书馆

臣恭惟陛下始𥘉臨御思深慮逺曽未旬浹遽詔中外之
  臣各以其言䟽列來上誠欲治之主正本始之先務也臣
  不敢汎濫條奏苟應故常惟陛下少留聽焉臣聞古之號
  爲賢君者必能先明所以治其國之意能先明所以治其
  國之意知病所在鎪剔根柢不惮改爲則雖巳衰復興垂
  敗復成終必得其所願而後巳不能先明所以治其國之
  意因徇姑息隨目前之苟且望他日之逺大錯拖雜用精
  神不應文理差舛乆而無驗心志怠忽則雖巳興巳治之
  餘衰亂出焉况欲求其興且治乎所謂當先明治國之意
  何也盖當㣲弱之時則必思強大當分裂之時則必思混
  并當讎耻之時則必思報復當弊壞之時則必思振起當
  中國全盛之時則必思維持保守當夷狄賓服之時則必
  思兼愛休息先視其時之所當尚而擇其術之所當出不
  可錯施而雜用也堯舜三代莫不皆然秦漢以還可稱之
  君曁我本朝藝祖太宗聖人迭起積其勤勞舊其勇智功
  𨺚業鉅垂𥙿來葉何嘗有迷其時而誤其術者哉陛下以
  臣之言視今之時則其時果當何尚而其術果當何擇歟
  豈以爲微弱而當思強大分裂而當思混并讎耻而當思
  報復弊壞而當思振起歟抑以爲中國全盛而當思維持
  保守夷狄賓服而當思兼愛休息也無乃當㣲弱分裂讎
  耻弊壞之時而但處之以中國全盛夷狄賓服之勢用維
  持保守兼愛休息之術而欲庶幾乎強大混井報復振起
  之功歟治道之𧰼㣲而難知臣雖至愚𥨸論今日之事恐
  其由前之時而處以後之勢用後之術而欲求前之功𥙷
  㵼雜醫不能起疾禾莠雜種迄靡豊年此所謂治國之意
  當先明者也誠先明其意則國之所是可斟酌而定議論
  趍向可審詳而决課功責效可𡻕月而待臣昧死願論今
  日之未善者六事皆治國之意未明之故何謂未善者六
  事今日之國勢未善也今日之士未善也今日之民未善
  也今日之兵未善也今日之財未善也今日之綱紀法度
  未善也何謂今日之國勢未善請即漢唐之興衰以攷見
  宣和靖康之始末漢中衰也爲王莾所篡尺地一民非諸
  劉之有矣然其人心猶未潰也故光武以宗室踈属至與
  乞食之飢民聚謀恊力卒以誅莾而盡復漢業者二百年
  唐自天宝之後大亂相乗盗切名字跨據藩鎮者接踵加
  以世有内患日就衰削亦以其人心猶未潰也故猶得專
  主行其命令盡覊縻其土宇者百五十年不至於播迁不
  復而使中原遂爲左祍也國家宣和靖康之変雖曰小人
  造釁力取幽燕貪功不靖激成禍乱然三鎮雖割而其民
  未嘗願降也京師雖䧟而天下未甞有変也虜雖以威立
  張邦昌劉豫而奸雄未有崛起而與我抗者也建炎廵幸
  逺至温台從衞𨺚祐分適洪贛川陜處置自爲扞禦三方
  阻隔不相聞知然臣民奔走愛戴無異平日及劉豫再犯
  江淮兀术復取河南震動陵逼自以爲豕突之勢莫之敢
  校然将士用命首尾鏖撃豫以退郤而兀术大敗卒甘心
  而求盟焉自是宣和之末至紹興十年之後凡二十年之
  間中國實無潰叛之形也然終不免於罷兵増幣分裂南
  北以和冦讎大則無東漢戡復之勲小則無晚唐覊縻之
  政何也此臣所以深疑當時治國之意未明於㣲弱分裂
  讎耻弊壞之時猥用維持保守兼愛休息之術枘鑿不合
  矛盾相戾畏而安之佐成其鋒以致此也自是以來幾二
  十年顔亮兇狂離其巢窟跳躑一戰鼔声所震常潤之屋
  瓦幾無寜者當是之時我方過於防慮豈敢謂其眞送死
  乎然而胡人篡之華人叛之卒殞其首於是中原響合殆
  將百萬而我以素無紀律之兵声勢不接猶能所向有功
  是中國雖名属彼而實未甞潰叛於我者如故也自是以
  来休而息之爱虜而不敢愛中原者又幾三十年矣歳月
  雖已逺長老雖巳亡號令雖巳絶然而臣揆之天理驗之
  人心察之事勢雖有名属彼而實未嘗潰叛於我者猶在
  也陛下盍先明所以治其國之意而斟酌國是於此乎且
  夫㣲弱者必思強大湯以七十里文王以百里是也分裂
  者必思混并秦晉隋之力爭藝祖太宗之無敵是也讎耻
  者必思報復夏少康越勾踐漢武帝唐太宗是也弊壞者
  必思振起秦孝公周世宗是也豈昔之能酙酌國是於此
  而今有不能乎若曰業已然矣吾獨柰何又曰天不悔禍
  吾其敢逆事之未立則曰乗其機也不知動者之有機而
  不動者之無機矣縱其有機也與無奚異功之未成則曰
  待其時也不知爲者之有時而不爲者之無時矣縦其有
  時也與無奚别然則用後之術而欲求前之功治國之意
  終於未明而今日之國勢亦終於未善而無所復論矣何
  謂今日之士未善自古國家曷嘗不以任賢使能爲急歟
  然而以意行事以人勝法者乃今日之所諱也故事之曲
  折無不諉法習而行之吏胥所工士大夫媿焉幸時無事
  將迎唯諾自可稱職而賢能遂至於無用矣其無用也故
  今之修飾廉隅者反以行見異研玩經術者反以學見非
  志尚卓犖者反以材見嫉倫𩔗通愽者反以名見忌是豈
  世之惡賢能歟賢能之無用勢有以激之也錮於朋黨沈
  於卑賤老於巌穴何不可者然而臣竊怪其說無用於世
  矣而風流日以墜失士俗日以頽敗官無素望人無定品
  諸路無平時之帥群僚無充事之貟㪯躊躇嗟息而且以
  乏財爲患者何歟豈其旣以爲無用而可以抑遏又以爲
  有用而不可磨㓕歟然則以爲有用而不求其實而收之
  以爲無用而不思其弊而救之者何歟此臣所以深疑治
  國之意未明而使今日之士未善也陛下盍先明之乎若
  治國之意終於未明則今日之士亦終於未善而無所復
  論矣何謂今日之民未善三代之養民臣猶未敢言也若
  夫漢當文景之際則公𥝠有餘武帝則䔥然耗矣江左元
  嘉之政其盛衰亦然盖民之富貧專繫其用兵之多少矣
  自紹興之中年及乾道淳熈將五十年中間用兵一二年
  爾亦可謂少矣民之富州縣之寛宜與文景比而今獨柰
  何民力最窮州縣最困歟試即士大夫而問今天下之縣
  曰某可爲歟某不可爲歟其不可爲者十居八九矣又試
  即士大夫而問今天下之州曰某可爲歟某不可爲歟其
  不可爲者十居六七矣又問其不可爲者何事歟曰月樁
  板帳尔緫制上供尔歸正人官兵俸料爾又問民力之所
  以窮者何說歟曰役法爾和買爾折帛爾和買而又折帛
  爾然則國家有休兵之實過於文景而天下被用兵之害
  甚於武帝何歟此臣所以深疑治國之意未明而使今日
  之民未善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則
  今日之民亦終於未善而無所復論矣何謂今日之兵未
  善古人之兵以宿師爲拙以聚屯爲病不敢别異於民而
  特飬之雖特養之不多数也一朝有事菽椹其食料簡其
  民雖少而未嘗不勝者厲而使之也今之特飬者将兵禁
  兵廂兵世世坐食緫其成數斯不少矣古人之兵患未得
  此數爾固足横行於天下又有特飬之大者御前之軍屯
  駐四處鑄兵買馬截撥綱運貲力竭矣然而上下徊徨皆
  曰兵不可不飬也屈意仇讎堅守盟誓行人歳遣賝貨空
  矣然而内外怵愓又皆曰兵不可用也不知兵既不可不
  飬而何以反不可用歟統副非人朘削廪賜卒伍窮餓怨
  嗟流聞議者又以爲就使用之終不可以致其死命也不
  知既不可用而徒飬之又何以徒飬之者爲累歟然則昔
  人之能厲其兵雖少而必勝今日之以兵自累雖多而愈
  弱者何歟臣所以深疑治國之意未明而使今日之兵未
  善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之
  兵亦終於未善而無所復論矣何謂今日之財未善財之
  善者不曰米粟布帛取於民力之所有歟及主制浸廢運
  漁𥂠搉酒茗以佐用度然終不盡利而亦不盡以金錢責
  其下之所無雖少而不得不足者盖亦未至於一切肆行
  而不顧也今之茶𥂠净利酒稅征搉何其浩大歟雖漢唐
  極盛之時盡一天下之輸曽未能當今三務場之数其又
  有浩大者經緫制錢強立窠名從而分𨽻和買白著折帛
  折變再倍而取累其所入開闢以來未之有也入既若是
  出亦如之盖常倉卒不継相視無䇿遂印两界㑹子而權
  之者有年数矣不知取錢之多既若是而何以卒歳擾擾
  反憂不足歟今天下幸欲暫安於無事而徒以是錢爲患
  也設更有事其一切不顧而取之者又將覆出歟夫昔者
  不敢盡取雖少而猶足今日不顧而取之雖多而猶匱者
  何歟臣所以深疑治國之意未明而使今日之財未善也
  陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之財亦
  終於未善而無所復論矣何謂今日之紀綱法度未善昔
  之立國者知威柄之不能獨專也故必有所分控持之不
  可盡用也故必有所縱三代以上星分棊布悉爲諸侯其
  自居者千里而巳此非後世之所能然猶堅植其四隅𠋣
  之捍禦封崇其險阨示以形勢至於對立鼎峙雌雄所争
  則必𨺚其委任多其分畫豈無外重生奸䟦扈致冦之患
  哉歴代相承莫之或變盖非不欲其宻而亦不能不使之
  踈也然則盡収權變一總事機視天下之大如一家之細
  孰有如本朝之宻者歟嗚呼靖康之禍何爲逺夷作難而
  中國拱手歟小臣伏死而州郡迎降歟邊關莫禦而汴都
  摧破歟今猶弗之悟也豈𥝠其臣之無一事不禀承我者
  爲國利而忘其讎之無一事不禁切我者爲國害歟豈其
  能專而不能分能宻而不能踈知控持而不知縱捨歟此
  臣所以深疑治國之意未明而使今日之紀綱法度未善
  也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之紀
  綱法度亦終於未善而無所復論矣恭承明詔念軍國之
  利害不能䆒知生民之休戚無以自逹法或不宜於俗事
  或不便於時臣固以爲無大於此六者矣然而當先明治
  國之意而巳不先明治國之意使此六者本傷於末壞心
  蠧而枝披支離渙散而臣之議論無所復用矣誠先明治
  國之意則臣今所論特其目耳源流汗漫變故萬端非兼
  攷古今不能盡其理非並知難易不能通其變非獨悟良
  策不能操其决非豫覩成效不能待其乆也陛下不以臣
  之愚試留聽焉誠欲先明所以治國之意則固當視今之
  時陛下以爲今果何時歟果㣲弱歟則意固在於強大矣
  果分裂歟則意固在於混并矣果讎耻歟則意固在於報
  復矣果弊壞歟則意固在於振起矣在陛下審觀熟察而
  巳然則謂今之時爲中國全盛夷狄賔服者臣恐其名託
  之而實非也謂治國之意當維持保守兼愛休息者臣恐
  其形似之而實謬也在陛下果断改爲而巳臣伏覩壽皇
  聖帝在位二十八年英武剛徤勤勞恭儉整厲臣工變移
  風俗大志未酬親授陛下舜禹之羙二典所載若帝之𥘉
  何以過焉陛下嚴祗寅畏足以膺受付托仁恕温厚足以
  慰荅傒望虚心無我足以容受正直廣覧兼聽足以照臨
  欺蔽至公寡欲足以杜塞僥倖長駕逺馭足以招徠英傑
  於此而先明所以治國之意又何難哉譬之行天下者在
  所問津而巳千犯旒扆無任恐懼