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照得本道先於嘉靖二十八年由福建會事陞廣
  東奉
  勑管理糧儲叅議不數月陞河南按察司副使整飭
  大名等府兵備時於地方之事𨿽有所聞知而以
  未暇料理無補於職業爲愧旣而河南赴任未及
  公宴即坐王聮拿械來京之獄自以爲身名當俱
  碎無復有補報之期矣
  天王聖明不惟半杖不加而且得奉初還職此𨿽〓
  結粉身豈足以補報
  聖明之萬一哉顧出獄之後驚魄未定心疾未平勉
  強底大名恐至癏官而力求休致巳䝉巡撫都𢓦
  史楊巡按監察𢓦史盛俱許防秋之後乃爲
  㑹題尋報今擢而中止抵家病漸和平又見入十
  三𡻕老父老徤忽減前時不忍逺出而老父勸駕
  至欲與之同行不得巳扣憑前來供職今扵地方
  之事若又謾不加意而隱黙不以言或推托不以
  理寕不上愧老父下負斯民何以荅
  聖恩之曠蕩而稱此非常之殊遇哉故凢有禪於民社
  當無愛於髮膚𨿽觸冐忌諱得罪強禦不避也除
  官員賢否是第一義候訪實另行呈報外合將地
  方𦂳要利害數𣣇開列通詳倘有可採即乞批行
  布政司㑹同都按二司再加詳定施行本道不
  勝仰企之至爲此今將前項縁由俻開另具掲帖
  書冊呈乞照詳施行
  一處盜賊以安地方照得民窮而後盜起故世必有
  衣冠之盜而後有千戈之盜盜息而後民安故必
  潢池無弄兵之民而後卧榻有鼾睡之民廣東盜
  賊自來為多而近歲尤甚不惟在村落掲篋擔囊
  拿人取贖而且入城市殺人刼庫閔不畏死如近
  歲何家倫家近日三水縣可徵巴不獨鄕村小民
  不得那居𨿽官府士大夫之在城市亦〓然若不
  終日是懼此其故固有司不能恤民使民衣食不
  克之所致然亦有不𥁞由有司不能足衣足食者
  土肥水沃有一歲二收者有一歲三收者米斗直
  錢三十文匹夫入辰負擔而出終酉可以克囊而
  歸自非老弱殘疾豈患飢寒之逼人哉然而歲多
  強盜一聚嘯類數百人何也蘇子曰盗有三源衣
  食不克盜之源也教化不明盜之源也風俗不厚
  盜之源也地多出產而又有通海之利民多惰㳺
  而皆以賭愽爲生以𢑱酒爲務不犯大害不得大
  利一所日富其何能穀其聚黨而殺人于貨固其
  所不免也然測明教化以回風俗豈非爲民上者
  當務之急哉若爲民上者平曰清心省事視民如
  子所欲與聚所惡弗施不寢其皮而食其肉民愚
  而神固巳知父母之孔邇而允頼之矣饑饉存臻
  早爲區處而使民不流離
  御製六訓設法開明而使民有定志民豈肯以其父
  母妻拏仰頼之身甘心冐死而爲盜哉爲民上者
  而使民相率甘心爲殺人于貨之盜是則當反本
  澄源不當徒諉罪于盜賊也于今反本澄源不在
  期㑹簿書詞訟獄囚而專在各屬官賢否各屬賢
  否不在首領佐貳庫務倉塲小官而專在守令若
  縣得一賢令府得一賢守府責成于一府之僚屬
  令責成于一縣之僚屬皆潔巳足民明教正俗以
  爲弭盜之本彼盜賊者亦人耳必謂奴軰因無好
  官撫我教我不得巳奪財以救命無知而犯法耳
  幸有召父杜母矣我何不賣劔買牛賣刀買犢而
  甘心就死哉是得一令而一縣之盜賊不足憂得
  一守而一府之盜賊不足憂也推之各府各縣而
  天下太平矣然載觀闔省進士守令者不数人舉
  人者亦不多見間有來者大半係才力不及攺調
  否則非頭童齒豁貢行之士則納草願告逺方以
  資囊槖之𣴑也欲民之不刮骨傾膏也難矣夫昭
  昭伸節者中人所能冥冥惰行者上士不免移此
  軰而置之中州寡小之邑使有所畏而不爲有所
  勉而爲之其扵此地則多選隣省進士及有才力
  舉人克之而優待之色色有志之士宜各全其用
  矣此則二司宜數聞于撫按撫按宜數聞于
  朝廷而下勑銓曹者銓曹體
  朝廷不忘逺之心而扵此特加之意則人存政舉源
  潔流清矣何患地方之多盜哉此非老生之常談
  或亦救時之定論也雖然逺水不救近火俟河之
  清人壽幾何拯溺救焚之計亦惟覈其賢否之實
  状不至作好惡而眩名實必即其實而激揚之實
  賢則必舉必使舉一人而千百人勸實不賢則必
  劾必使劾一人而千百人懲則一省中才之士巳
  知名重于利而動攺過爲民之心矣又必隨材噐
  使而不責其備議功使過而必平其情如此則課
  之嚴而待之恕尺短寸長各願效用夫然後即巡
  按蕭條約所謂嚴督捕謹内地立保長防外侮
  四欵責令着實行之自然繭𢇁不擾狐狸逺遁而
  地方有保障之功矣
  一寬照提以銷賊黨照得愽施濟衆尭舜病之盗賊
  奸宄雖唐虞之世不能無也廣東之多盜也固矣
  必欲殄其種化其心雖趙盖之猛戾龔黃之寬仁
  亦恐不能盡制其死命晝格其非心也要在握其
  樞要而巳聖賢設科敎人不追既徃帝王赦過宥
  罪法象甫雷其於殺人之盜雖無放生之理然而
  脅從則必赦出境則不追罪疑則惟輕誣服則必
  反而今歇案盜賊窩主之姓名皆出於見獲者之
  招報夫既爲盜有何天理其所招報多係〓私况
  其方被獲也或主於應捕之敎畯其獲而送官也
  或迫於有司之逼勤其或巳審未審而入年獄也
  禁子誘攀良善欲代其賫粮納賄者有之由此照
  提盜賊姓名始有多属於良善者矣借使𥁞不由
  此数者而致之又安知其初上盗也不係首惡者
  之脅從而併数之哉書曰殲厥渠𣁽脅從罔治此
  指見獲者言之也而况扵歇案照提之盜哉柰何
  今之巡捕巡司官總甲及内外哨守官軍捉一而
  逼招其十其百者有之一招有名萬牛莫㧞有錢
  則里排保爲良善無錢則𢈔死獄中十人而九其
  未獲而照提者即爲歇案之盜大率無賊無伏無
  証佐失主而止以有名即爲強盜者多矣雖父死
  而猶尋其子雖同名而併搜其人雖迯移異省少
  者巳壮壮者巳老及至偷生𡚖骨而猶跟捉之不
  少緩焉然則彼有姓名于文案者皆意投生之必
  死此生之不我赦也宜相與聚黨而謀曰官府以
  此待我矣我軰爲盗固死不爲盗亦死與其不爲
  盜而饑以就死何若爲盗得一飽𨿽死亦瞑目哉
  山之深林之宻揭竿爲旗斬木爲兵一喚而千百
  成群者其所由來者逺矣豈可盡委之盜賊哉爲
  今之計惟本部院推下車泣罪之心用三驅失禽
  之比榜示通省通衢凡巡捕巡司總甲及哨守海
  堡官軍以後緝盜拿盜只據見獲不許數外招攀
  扵以前各府歇案照提強竊等盜及窩主之家通
  行查出姓名除有名首惡人所共誅者不赦外其
  餘盡歸之脅從讐報之科不許巡捕等官兵再行
  緝獲明諭其父兄許號召其子弟隨所在官司以
  讐攀脅從出首一體赦而不治縱之來𡚖而使各
  賣劒買牛賣刀買犢以各安于生理仍行各府將
  前項未完文案𥁞數繳回立案季終盜息民安文
  冊盡數開豁除名或特爲此題
  請亦未必非救時之急務也若其宥回復業之後
  又惟責成府州縣官員潔巳愛民豐衣足食明教
  正俗以爲弭盜之本再督巡捕巡司守哨官兵照
  舊惟許常川巡邏把截𨵿隘去處不許擅離及自
  爲暴以開誨盜之門在陸路編甲爲保而官軍逓
  號票以稽查在水路編船爲號而往回覈日期以
  賞罰一如巡按蕭條約而着實遵行焉愚意雖賞
  不竊之風尚可復見于今日而本部院之於地方
  亦可坐鎮卧治而無復有他虞矣
  一擒假托以清海道照得海道遼邈做賊者勢必有
  之然未有勢宦土豪肯合夥爲賊者或謂廣東三
  五年來有十数家甘心爲之然非自爲之也利巨
  富可以卒成乃萃大盜而爲之淵薮耳大盜肯納
  税分賍即與之立牌給票曰某府某號船隻少不
  下五六十號多至一家百餘號者假以賣貨載塩
  因而通畨打刦殺人取贖而無所忌官府傳聞而
  不敢信巡哨官軍親見而不敢拿以致賊勢猖獗
  日甚小民禍害日増海上有天無日也乆矣本道
  𥨸謂強盜至無天理然使路人皆知其爲盜亦必
  有所忸怩非甚迫於飢寒亦未有肯甘心爲盜者
  豈有名爲士大夫之家素享富貴之樂者而肯甘
  爲此極無天理之事哉寜使其闔門駢首餓死亦
  不可爲此極無天理之事也此正諺所謂一代爲
  官百代牛者也然而若而人若而人者人皆指其
  實有此事矣此則由其不肖父兄子弟或縱容佃
  户伴僕或招納土豪無頼假托之爲必非明著衣
  冠高談仁義者實爲此極無天理之事也或曰此
  軰正恃其名頭門靣好㸔必謂我雖爲此人未必
  知雖知之人未必信雖信之人未必肯犯手拿之
  也即拿之亦只據見獲者招承耳其誰及我是人
  雖偶一受害我則常坐享其利也殊不知若欲弗
  知除非莫爲業巳爲之其孰能諉况爾既肯犯手
  爲此極無天理之事而爲人人之所共誅官府何
  所憚不肯犯手爲此不畏強禦之事而上報
  朝廷下安百姓哉語曰擒賊湏擒王又曰豺狼當
  道安問狐狸正言此賊决不可不擒拿也合候批
  行三司㑹議榜示通省通衢今後扵鄕先生有舡
  之家先令地方逐一開數及撑駕者姓名聽兵偹
  道給與牌票字號止許在内港行使其有假托某
  府某官牌靣號票開張旗幟出外海爲前項非爲
  者不拘真僞聽各地方先行宻緝姓名報官仍委
  大小巡哨官軍合䑸設法用心緝拿將人牌票號
  一併觧兵俻道𦗟查給以重賞該道查有𥝠立牌
  靣號票徑送某官親㸔若肯親認即便叅奏擒拿
  如係假托即與破家蕩產如巡哨地方等官仍畏
  其勢不敢報知不敢拿觧一并坐以賣放罪名從
  重叅究如此庻使海上無人之境亦有不仁者逺
  之風而盜息民安矣
  一革墟主以便市民照得致民聚貨日中爲市古巳
  有之要在使民以有易無而各得其所也我
  國家抑其過于逐末則立鈔関以抽分恐其易于
  争訟則立市司以評價未有私立墟主聽其橫征
  者也兩廣貨財所出原無抽分抄𨵿故今貨物由
  廣西徃來者類抽稅于梧州府由廣東徃來者類
  抽稅于南雄府在潮州於廣濟橋在清逺有盤塩
  厰巳可謂渴澤而漁矣近又杳有勢宦鄉豪於墟
  市埠頭交易凑集去處或多開店面或多搭捲蓬
  或代出架閣類先夤縁立爲墟主每歲願納銀在
  官聼其取民雇賃之利官府利之而不知其害徃
  徃給帖與之彼即依憑恣肆無時無處不任意抽
  分𨿽柴米雞豚之常資油臨醬醋之末品亦無不
  厚取其税焉旣而非惟捲蓬噐四不復如約而所
  納銀數卒爲虚名使小民日受其害敢怒而不敢
  言上官反顧前帖明知而不能禁其外又有一等
  勢豪不假官府下帖爲重自爲墟主武㫁鄕曲明
  稱某都堂某公卿某科道某部屬等府白眼橫行
  抽取小民貨物若不服
  明朝管束者若不知人間有羞耻事者尤爲可惡
  此則某官家人子姪假托之爲未必某官明知而
  故縱之也借使明知而故縱之官府又惜情顧勢
  懷䜛畏譏而不爲厲禁民將何所措其手足哉然
  則何貴吾爲民上者哉此大亂之道也夫勢豪所
  恃者官府爲之蔽盖而巳若官府不得巳而𤼵其
  奸軍民何所憚而不與之敵或曰廣民多懦其畏
  鄉官尤甚於司府諺有之曰不怕籬步只怕籬件
  言司府任𣼛即去鄉官常在終能禍福之也民之
  畏之誰敢言者愚謂東廣類多豪傑之士豈可待
  之若此其薄哉若以勢言縣令且能破家刺史且
  能㓕門矣誰謂其不各保門户也况千人所指不
  疾而死下民易𩁿上天難欺誰謂其不畏人禍天
  刑也然前項之弊𩔖多爲之則在有司過于忠厚
  而多爲之蔽盖耳合候詳𠃔之日榜示通省通衢
  於凢各墟市埠頭等處不拘何等勢宦土豪將巳
  前有名無名有帖無帖地主盡數革退追帖塗抹
  即藏有帖不准行用有故違者許諸色人報官責
  令該府廵捕官設法拿擒其家人子姪定罪以後
  不拘異物用物重貨輕貨俱許小民依期以類攤
  塲集市聴其照依時價平買平賣賣完退去各安
  生理惟有爭價鬪毆者方許老人總甲呈舉送官
  亦不許其嚇索如此庶間隔噬而民情合強暴去
  而物價平百姓始知有生民之樂矣
  一禁和買以便行户照得廣東各行舖户在在有之
  然皆懋遷化居將本求利者也各處官府之吏其
  土𨿽賢者能者不能無公禮之取不能無飲食衣
  服之用使和買之禁不行則白奪之風漸起其多
  藏者必厚亡啇賈拆閱而不至矣况省城之中又
  衆啇衆賈之所萃臨于上者冇三司二提舉一府
  四衛二縣大小官員及吏承等後其於各行不能
  不交易則固不能保其物價各得其平也訪得舊
  有估定官價而今諸司府輕重不同即照舊價與
  之巳比民間減十之二三又或併官價不與者有
  之况各官雖各有平價之心而所差人役不能無
  假托夾帶及尅減換銀之弊或執票因一而取十
  有此日發票將票遍索各行打發移取数日后舗
  行户物貨以答應者亦有之行户明知而不敢言
  惟有心恨背憎而巳然行尸殷實而本金多者尤
  堪喫苦至於肩桃手挈魚蝦蜃蛤葱菜之行不過
  數錢資本者而各官所需於日用者於此尤急若
  不照民間價直與之則此軰朝不謀夕宜將相率
  而爲盜矣合請行布政司會同三司將各行物價
  從公一體斟酌定擬而於行頭之小者尤切體悉
  擬定出給告示凡大小官員取用俱令照此價用
  見銀出買不許賖取移時有故違如前項情𡚁者
  許被害行户随所至官司口稟以憑查給差買人役
  枷號治罪其官員大者杳㕘小者懲輩責令巡捕
  官每月緝捕結報庶幾啇賈便而人情樂生矣再
  照三司公宴無有浹旬不一二舉者每舉則大小
  噐皿如椅卓盤碟食盒春格之𩔗亦取辨于市井
  小民雖是衆輕易舉終於此心何安亦合申請動
  攴官銀自行置造立簿輪吏承管失落責令陪補
  此於事體似覺鎻碎然寛一分民亦受一分之賜
  也又再照前項不獨省城可行詳𠃔之後仍通行
  各府州縣查照一體施行如此庶本道爲民之心
  逹之物我而無間一時奉公之意或可垂之𣱵乆
  而不廢矣
  一督焼荒以祛民害照得廣東水路由雄韶廣肇以
  至蒼梧兩岸盛生蘆葦茂草不惟行舟迷縴路而
  有縁厓蹈水之艱且民賊黎夷潜資以出沒虎豹
  蛇蝎𥨸伏以毒人者亦各有之按韶之峽山志正
  德辛巳峽之上下民人遭虎噬者二三百数霍渭
  厓尚書移文山神以遣之是事體雖小而関係甚
  大也與其不得巳而求𦔳于神孰與設法早爲之
  所不勞而民享其賜哉合候詳允之日通行各府
  叅將轉行兩岸沿厓各哨堡打手官軍春於二月
  秋於八月冬於十一月將沿岸葦草𣗳木三季燒
  荒斬伐其有不依期燒伐者將各軍打手革役并
  罪其所部官員如此則險阻旣逺鳥獸之害人者
  消然後人得平土而居之而船夫亦便矣此在本
  道似可徑行然必恃
  本部院禁約以爲重庶可𣱵行而不罷矣