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臣伏惟陛下當今所共理天下欲致太平者豈非宰相
  與諸州剌史縣令邪陛下若重此而治天下乎臣見天
  下理也若陛下輕此而理天下乎臣見天下不得理也
  何者宰相陛下之腹心剌史縣令陛下之手足未有無
  腹心手足而能獨理者也臣𥨸觀當今宰相已畧得其
  人矣獨剌史縣令陛下獨甚輕之未見得其人是以腹
  心雖安而手足猶病而天下至今所以未有大利尔臣
  𥨸惟剌史縣令之職實陛下政敎之首也陛下布徳澤
  下明詔将示天下百姓必待剌史縣令為陛下謹宣之
  故得其人則百姓家見而户聞不得其人但委棄有司
  而掛墙壁爾陛下欲使家興禮譲吏朂清勤不重選剌
  史縣令将何道以致之邪愚臣𥨸見陛下未有舟檝而
  欲濟河河不可濟也臣比在草茅為百姓乆矣剌史縣
  令之化臣實委知國之興衰莫不在此職也何者一州
  得賢明剌史以至公循良為政者則千萬家頼其福若
  得貪暴剌史以徇私苛雹為政者千萬家受其禍矣夫
  一州禍福且如此况天下之衆豈得勝道㢤故臣以為
  陛下政化之首國之興衰在此職者也臣伏見陛下憂
  勤政理欲安天下百姓無使疾苦然猶未以剌史縣令
  為念何可得哉臣何知陛下未以剌史縣令為念𥨸見
  吏部選人補一縣令如補一縣尉爾但以資次攷苐從
  官逰㦄即補之不論賢良徳行可以化人而投擢見用
  者縱吏部待郞時有知此弊而欲超越用人則天下小
  人巳囂然相謗矣所以然者習扵常而有驚恠也所以
  天下庸流莫不能得為縣令庸流一雜賢不肖莫分但
  以為縣令庸流資次為選不以才能任職所以天下凌
  遲百姓無由知陛下聖徳勤勞夙夜之念但以愁怨以
  為天子之令遣如此也自有國來此弊㝡深而未能除
  也豈不甚甚下一有可惜二字㢤昔漢宣帝有言曰朕之所共理
  天下者豈非良二千石乎故宣帝之時能委任矣伏䫟
  陛下與宰相深知妙選以救正此弊使天下之人稍得
  以安臣有計然甚鄙近來能著扵書䫟陛下興念與明
  宰相圖之以安天下幸甚幸甚