杭州富阳图书馆

（1981年12月8日）
  同志们：
  这次全县土纸生产会议，是经过县委、县人民政府多次研究，做了较长时间的准备工作后决定召开的。参加这次会议的，有各区、公社的负责同志，重点大队的大队长和重点造纸厂的负责同志，县、区、公社供销社和县有关部门的负责同志共270人。省、市有关部门也很重视，派了代表参加。会上，同志们学习了中共中央关于农村工作几个问题的通知，听了8个单位的经验介绍。这些单位的发言都很好。到会同志还参观了土纸样品展览，进行了质量对比，提高了对抓产品质量的认识。普遍反映这次会议是开得及时的、必要的。为了便于大家讨论，现在我讲两个问题：
  第一，当前我县土纸生产情况
  我县土纸生产，概括起来可以这样说：形势很好，纸农收入大增；问题很多，土纸前途有危险。形势很好，主要表现在生产发展很快。去年土纸总产量达到70万担，比1979年增加百分之十一，超过历史最高水平。土纸年产值，前几年徘徊在1800万元到2000万元之间，去年达到了2600万元，比1979年增加百分之二十九。纸区社员年人均收入增加30元左右。今年以来，随着农村各种生产责任制的落实，预计全县土纸的产量和产值都将超过去年。除集体积极发展纸业生产外，社员个人做手工坑边纸的数量也大大增加。据了解，今年早稻收割以来，场口区社队社员私人手工坑边纸槽就发展到1000多只。有的社员户里光做草纸一项收入就达600多元。去年，全县土纸总产值为2600万元，今年预计要超过去年，约占全县社队企业总产值的三分之一左右。因此，土纸是我县大宗的传统副业产品，搞好土纸生产，是关系到全县农民特别是13万纸农切身利益的大事。
  近年来，我县土纸生产不但发展较快，还涌现了一批优质高产单位。如春江公社高度重视土纸生产，今年几次召开土纸质量会议，帮助大队造纸厂健全质量检验制度，效果较好。这个公社的高阳大队，1967年土纸收入7100元，今年预计可达18万元，在五年时间里翻了一番半。高坪公社平畈大队从抓责任制入手，提高土纸质量，土纸年产值从1978年的24万元提高到1980年的34万元，今年预计可超过去年。新关公社兰庄大队环环扣紧，狠抓质量，土纸收入和社员人均分配收入三年翻一番，今年预计土纸收入60万元，人均分配从1978年的116元上升到去年的218元，今年预计可达到260元。礼源公社发挥山区纸乡的优势，发展传统产品，社员分配收入逐年提高：1979年人均分配收入155元，1980年到256元，今年预计可超过去年。还有灵桥公社羊家大队、湘溪公社湘河大队、礼源公社月台大队和新义公社武林二队等单位，土纸生产都搞得较好，使集体积累和社员个人收入年年增加。
  我县的土纸生产，为什么近年来发展得这么快？这个问题值得研究分析。我认为主要原因有三条：
  1、党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策对头。各级领导遵循三中全会制订的方针，实事求是，一切从实际出发，根据各地实际情况，宜农则农、宜林则林、宜副则副，使各地的优势发挥出来了，克服了前几年搞一刀切、一律化，单一经营，限制过死的左倾错误。
  2、党中央提出解放思想，放宽政策，促使我县土纸生产和多种经营蓬勃发展。为了搞活经济，发展多种经营，使农民尽快富起来，国家在各方面给予支持。在土纸生产发展上，允许集体搞，也允许社员私人稿，调动了两个积极性。有关部门还从资金、物资、技术方面给予扶助，并增加了粮食供应，使纸农生活安定，专心从事纸业生产。在土纸的价格和销售问题上，国家也放宽了政策，对派购计划完成后的超产部份，允许社队自行处理。总之，尽量使农民多得益，增加收入，改善生活。
  3、大多数大队和纸厂建立和健全了生产责任制，克服了过去纸业生产中吃“大锅饭”，搞平均主义的做法，逐步做到“责、权、利”三者有机结合，提高了纸农的生产积极性，增强了责任感。再加上农村各级领导的重视和县有关部门在组织原料、技术辅导、推销产品等工作上的大力支持。昨天大会典型发言时，有的同志对前面两个原因没有提到，而前两个原因是主要的、根本的原因。
  我们在肯定形势大好的同时，要清醒地看到问题，看到我县土纸生产面临的危险，看到土纸在生产环节和销售环节等方面的问题，有些不是一般性的，而是比较严重的问题。主要表现在：
  （1）有些单位领导存在着单纯赚钱思想，过分强调盈利。有的为本单位打算多，为国家着想少。有的只顾局部和眼前的利益，不顾整体和长远的利益。有的生产时马马虎虎，不顾质量；销售中以次充好，唯利是图。还有极少数单位搞投机倒把，扰乱了市场管理。
  （2）少数单位哄抬价格，抢购原料，违反国家的价格政策。
  （3）有些单位搞不正之风，推销产品不靠质量过硬，而是靠请客送礼、拉关系、开后门，只讲钞票，不顾信誉。
  以上这些问题的出现，虽然是少数的，但已经使我县具有悠久传统的土纸声誉下跌，产品大量积压，至今全县积压土纸达18万担。我县土纸生产现状是这样，再看看兄弟产区和原料供应的情况又是怎样？全省土纸产量自去年来急剧增加。还有外省一些原来不生产土纸的地方现在也大量生产土纸。江苏、安徽、福建等地的国营纸厂现在大量生产机制卫生纸，产品的质量和外观超过了我县产品，价格也比较低。苏州市本来是我县坑边纸的“独占市场”，去年该市近郊吴县办了两个机制坑边纸厂，我县的土纸也被排挤出外了。从整个行业情况看，兄弟产区在朝价廉物美方向积极努力，而我们还停留在原有水平上。因此，我县的土纸产品，尤其是机制坑边纸、卫生纸等，面临滞销，甚至有被淘汰的危险。还有造纸原料麦草、青竹等，近年来也很紧缺，光靠外地采购将会越来越困难。所有这些，都给我县土纸产销工作带来很多新情况、新问题，必须引起高度重视。现在，我们既不能盲目乐观，看不到问题的严重性，也不要消极畏难，似乎山穷水尽，没有前途了。正确的态度应该是大搞调查研究，摸清各种情况，学习外地经验，以积极的态度解决问题，迎头赶上去。
  第二，下一步怎么办
  土纸是我县重点土产项目之一，我们一定要下决心把它抓好。总的要求是明年要打翻身仗，产量要上去，质量要提高，收入要增加。土纸总产值力争达到三千万元。当前，就是要适应市场情况变化，发挥我县造纸优势，大力发展传统手工纸（文化纸、竹浆手工卫生纸、手工坑边纸三个名牌产品），压缩机制纸，提高质量，稳定产量，发展外贸，扩大内销，适应竞争，争取市场。明年生产计划，确定全县土纸生产70万担，具体品名要求是：文化纸15000担；卫生纸42万担，机制卫生纸168000担；坑边纸220万块，其中手工120万块，机制一百万块；其它纸45000块。我们确定这个任务，从根本上说就是要调整我县土纸生产方向，这个问题抓好了，就可以变被动为主动。为实现上述任务，我讲六条意见：
  一、统一思想认识，加强政治工作
  全县干部群众都要深刻认识土纸生产在我县国民经济收入中的重要地位，不要光顾目前利益，要为今后前途考虑，要坚持反对那种不顾声誉，损人利己的错误思想和行为。今后县有关部门和区、社领导要认真研究，落实措施。对土纸生产工作，县委、县府要管，区、公社和大队都要管。对生产质量好，经营态度端正，国家观念强的单位，要大力表扬，并在原料、收购和销售等方面给予支持；对那些损人利己行为要教育、批评，严重的要酌情处理。只有这样，才能确保我县土纸声誉。
  二、抓好原料基地，打好发展基础
  我们要立足于自力更生，解决原料问题。到会的大队和造纸厂在讨论中要认真研究，从现在起就着手发展原料基地，及早动手准备。要狠抓现有竹园的扩鞭、抚育，千方百计提高单产，扩大种植面积。争取几年之内，达到原料自给。对发展毛竹基地的单位，县有关部门在资金、技术和物资上给予支持。大家在讨论中，可以订出今冬明春发展毛竹基地的计划。同时，要重视代用原料的研究。只有这样，土纸生产才有生命力。否则，靠哄抬价格，向外地采购原料过日子，生产就不稳定，生产基础就不牢固。
  三、加强完善生产责任制，把好产品质量关
  前段，已经搞了专业承包、联产计酬和“几定一奖”责任制的单位，要进一步巩固和完善。安全生产要作为责任制的一项内容。要把牢产品验收这一关。收了以后要严格检查，挂合格证，盖好章。对以次充好的行为，过去从宽，今后要从严。产品要以质论价，优质优价，劣质劣价。全县35名辅导员要大胆负责，深入社队，帮助解决生产、收购中的一些问题。
  四、尽快落实明年任务，积极做好生产准备
  1982年的生产任务，讨论定下来后，要订好合同，明年县里要实行分季结算办法。集体所有的纸厂要继续办好，社员个人发展手工坑边纸也要鼓励。县有关部门对土纸产销工作中的问题，要进一步研究，提出措施，认真落实。各区、社、队和造纸厂的一些具体问题，如对技术人员培训，对经验丰富的纸农报酬落实等，同志们回去后都要认真研究解决。
  五、广开多种渠道，搞好推销工作
  明年的土纸经营，属派购计划内（包括外贸）的产品由供销部门统一按国家牌价收购，完成派购任务后的产品，可实行多种渠道经营。可以由供销社以销定购，也可以通过供销社和公社供销经理部实行代购代销，联购联销，经营部门的手续费要少收一点，把实惠多给农民。收购和销售要按质论价，可以浮动。对于现在社队积压的土纸，生产单位要进行整顿和处理。为了支持纸区社队年终分配，要求供销部门在年内再收购3万担（手工、机制纸要适当搭配），基层供销社和公社供销经理部再帮助推销一部分，抓紧把库存积压处理好。
  六、加强领导，研究我县土纸发展方向
  县、区、社都要加强对土纸生产的领导，指定一名负责人兼管。要及时总结和推广典型经验，以点带面。请供销社负责争取今冬明春能搞出几个土纸新品种、新规格以及新装潢，逐步走出一条新的路子来。县有关部门对水泥、煤炭、桐油、料袋布、浆糊米等物资要统筹安排解决，大力支持，并注意优先解决先进单位，对那些搞不正之风和投机倒把活动的，工商行政部门要进行教育和处理。
  只要我们能落实上述措施、切实加强领导，提高质量，改进包装，我县的土纸在省内外市场上的声誉是能够恢复的，土纸生产的前景是光明的、大有希望的。我们相信，明年的土纸生产一定能够打开一个新的局面。