杭州富阳图书馆 内容
上海解放后，造纸系统广大职工在党的领导下，在工会的组织下，从劳资协商会议到增产节约委员会，从全厂职工大会到职工代表大会，从基层职代会到公司职代会，逐步树立起主人翁责任感，走上参与企业民主管理的道路。
劳资协商会议上海解放初，造纸行业各私营企业普遍建立劳资协商会议，改变了原来资本家掌握全厂一切大权，职工根本无权参与管理的局面。在协商会议中，劳资双方，平等商讨，签订协议，实现两利。劳方有权监督资方完成国家的加工订货任务，有权提出改善劳动条件和生活福利等。从而使职工在企业私营时期，初步踏上参与民主管理的实践之路。
增产节约委员会1953年，中国共产党过渡时期总路线发布后，为贯彻对私改造精神，江南造纸厂在中共普陀区委领导下，建立了增产节约委员会，作为对私营企业实行民主管理的领导机构，负责对全厂生产和工作的领导，负责对私营企业改造的监督工作，参加的有党组织、工会、共青团、资本家、技术人员等方面代表。造纸系统的其他工厂，也都在各区中共区委的领导下，相继建立增产节约委员会，使职工在企业私营时期参与民主管理的道路上有了新的发展。
全厂职工大会1955年，造纸系统的私营企业全部合营后，由于大部分都是数百人的中小型厂，所以每当厂内贯彻国家计划或重大工作时，一般都由工会主持召开全厂职工大会，厂长作工作报告，听取职工意见和建议。1966年前的10年中，这是此类企业职工参与民主管理的主要方式。
职工代表大会制度造纸系统中较早实行职工代表大会制度的是利华和中版两个党委厂以及江南造纸厂等。如1966年前，利华造纸厂举行过8届职代会，中国版纸厂举行过4届职代会。他们每届每年召开一至数次职代会，每次都由行政厂长、党委书记和工会主席分别作工作报告，中心议题是执行国家计划及其实现措施，如企业管理、劳动竞赛、政治工作等，由职工代表进行审议，作出决议，会后传达、贯彻、落实。对全面和超额完成国家计划起到了保证作用。这两个厂职代会的逐步制度化和规范化，成为造纸系统其他各厂职工参与民主管理的方向，但1966年“文化大革命”开始，这几个厂的职代会均被迫中止。
普及职代会制度1978年《国营企业职工代表大会暂行条例》发布后，造纸系统各厂恢复和建立职代会的工作进展很快。中国版纸厂于1979年2月召开第五届职代会，利华造纸厂于同年10月召开“文化大革命”后第一届职代会。其他原先未曾建立过职代会的32个单位，先后共选举产生职工代表1800多人，于1980年上半年全部召开了职代会。在这期间职代会开展得较好的单位有利华、江南、宏文、上浆、新安等厂。他们的共同特点是：党委重视、行政支持、工会得力，并在企业管理、增产节约、职工福利、完成计划等方面都取得了较好的成绩。
1984年《全民所有制企业职工代表大会条例》发布后，1985年造纸工业公司工会召开了民主管理研讨会，1986年和1987年，公司工会又连续2年举办民主管理讲座，培训各厂民主管理干部，使各厂职代会在民主管理方面有新的发展和新的成果。利华和红光等厂的职代会主席团发扬民主，建立了领导与职工的对话会。上海复写纸厂职代会于1987年7月，三次反复审议奖金分配方案，领导发扬民主，组织专题对话，使分歧意见趋向一致。他们的经验得到局工会、市总工会和全国轻工业工会的肯定，并在简报中刊登。又如中国版纸厂制订了民主管理小组活动、职工代表管理、评议干部条例等几项规定，进一步健全和完善了职代会的民主管理工作。该厂七届八次职代会围绕全厂经济承包目标，充分发扬民主，代表们认真审议，分级承包，提出合理建议共120条。经全厂职工努力，使各项承包指标全面超额完成。1987年，造纸系统各厂职代会也都围绕本厂的经济承包目标，充分发扬民主，共提议案864条，推动造纸行业经济承包的指标全部得以实现。1988年，造纸公司工会总结了这期间各厂职代会发挥的4个作用。一是支持作用。支持行政工作，将厂长工作的难点作为职代会工作的重点。树立行政指挥系统的权威。二是维护作用。维护职工的权益，全面考虑国家和个人、眼前和长远利益。三是监督作用。通过评议干部，鼓励干部守职尽责，使领导使用干部得到监督，密切干群关系。四是参谋作用。审议企业的重大决策，参政议政，集全厂职工的智慧，共商大计。各厂职代会发挥职工参与企业民主管理的工作，已朝着制度化、规范化的方向前进了一大步。
公司职代会1987年，上海造纸公司由行政性公司改为企业性公司，为改善管理体制，推进民主建设，于1988年4月召开了上海造纸公司首届职工代表大会。至1990年4月，先后召开过4次大会，每次大会的中心内容，都是审议公司经理的行政工作报告。此外还审议了公司职代会、干部聘用、职工教育、思想政治等工作条例，以及经济承包考核、劳动争议调解、安全生产奖惩、房屋分配、工资调整、文明单位标准等重大工作。又评议了公司5位领导和12位中层干部，选举建立了生产经营、干部评议、生活福利、规章制度、提案处理等5个民主管理委员会。职代会闭会期间，长公司工会作为公司职代会的工作机构，组织各民主管理委员会对代表提案和大会决议的贯彻落实情况，进行检查督促和反馈。这期间，对于调动和发挥2万多名造纸职工的积极性和创造性，推动造纸系统的深化改革和振兴发展，职代会的民主管理起了较好的强化作用。
劳资协商会议上海解放初，造纸行业各私营企业普遍建立劳资协商会议，改变了原来资本家掌握全厂一切大权，职工根本无权参与管理的局面。在协商会议中，劳资双方，平等商讨，签订协议，实现两利。劳方有权监督资方完成国家的加工订货任务，有权提出改善劳动条件和生活福利等。从而使职工在企业私营时期，初步踏上参与民主管理的实践之路。
增产节约委员会1953年，中国共产党过渡时期总路线发布后，为贯彻对私改造精神，江南造纸厂在中共普陀区委领导下，建立了增产节约委员会，作为对私营企业实行民主管理的领导机构，负责对全厂生产和工作的领导，负责对私营企业改造的监督工作，参加的有党组织、工会、共青团、资本家、技术人员等方面代表。造纸系统的其他工厂，也都在各区中共区委的领导下，相继建立增产节约委员会，使职工在企业私营时期参与民主管理的道路上有了新的发展。
全厂职工大会1955年，造纸系统的私营企业全部合营后，由于大部分都是数百人的中小型厂，所以每当厂内贯彻国家计划或重大工作时，一般都由工会主持召开全厂职工大会，厂长作工作报告，听取职工意见和建议。1966年前的10年中，这是此类企业职工参与民主管理的主要方式。
职工代表大会制度造纸系统中较早实行职工代表大会制度的是利华和中版两个党委厂以及江南造纸厂等。如1966年前，利华造纸厂举行过8届职代会，中国版纸厂举行过4届职代会。他们每届每年召开一至数次职代会，每次都由行政厂长、党委书记和工会主席分别作工作报告，中心议题是执行国家计划及其实现措施，如企业管理、劳动竞赛、政治工作等，由职工代表进行审议，作出决议，会后传达、贯彻、落实。对全面和超额完成国家计划起到了保证作用。这两个厂职代会的逐步制度化和规范化，成为造纸系统其他各厂职工参与民主管理的方向，但1966年“文化大革命”开始，这几个厂的职代会均被迫中止。
普及职代会制度1978年《国营企业职工代表大会暂行条例》发布后，造纸系统各厂恢复和建立职代会的工作进展很快。中国版纸厂于1979年2月召开第五届职代会，利华造纸厂于同年10月召开“文化大革命”后第一届职代会。其他原先未曾建立过职代会的32个单位，先后共选举产生职工代表1800多人，于1980年上半年全部召开了职代会。在这期间职代会开展得较好的单位有利华、江南、宏文、上浆、新安等厂。他们的共同特点是：党委重视、行政支持、工会得力，并在企业管理、增产节约、职工福利、完成计划等方面都取得了较好的成绩。
1984年《全民所有制企业职工代表大会条例》发布后，1985年造纸工业公司工会召开了民主管理研讨会，1986年和1987年，公司工会又连续2年举办民主管理讲座，培训各厂民主管理干部，使各厂职代会在民主管理方面有新的发展和新的成果。利华和红光等厂的职代会主席团发扬民主，建立了领导与职工的对话会。上海复写纸厂职代会于1987年7月，三次反复审议奖金分配方案，领导发扬民主，组织专题对话，使分歧意见趋向一致。他们的经验得到局工会、市总工会和全国轻工业工会的肯定，并在简报中刊登。又如中国版纸厂制订了民主管理小组活动、职工代表管理、评议干部条例等几项规定，进一步健全和完善了职代会的民主管理工作。该厂七届八次职代会围绕全厂经济承包目标，充分发扬民主，代表们认真审议，分级承包，提出合理建议共120条。经全厂职工努力，使各项承包指标全面超额完成。1987年，造纸系统各厂职代会也都围绕本厂的经济承包目标，充分发扬民主，共提议案864条，推动造纸行业经济承包的指标全部得以实现。1988年，造纸公司工会总结了这期间各厂职代会发挥的4个作用。一是支持作用。支持行政工作，将厂长工作的难点作为职代会工作的重点。树立行政指挥系统的权威。二是维护作用。维护职工的权益，全面考虑国家和个人、眼前和长远利益。三是监督作用。通过评议干部，鼓励干部守职尽责，使领导使用干部得到监督，密切干群关系。四是参谋作用。审议企业的重大决策，参政议政，集全厂职工的智慧，共商大计。各厂职代会发挥职工参与企业民主管理的工作，已朝着制度化、规范化的方向前进了一大步。
公司职代会1987年，上海造纸公司由行政性公司改为企业性公司，为改善管理体制，推进民主建设，于1988年4月召开了上海造纸公司首届职工代表大会。至1990年4月，先后召开过4次大会，每次大会的中心内容，都是审议公司经理的行政工作报告。此外还审议了公司职代会、干部聘用、职工教育、思想政治等工作条例，以及经济承包考核、劳动争议调解、安全生产奖惩、房屋分配、工资调整、文明单位标准等重大工作。又评议了公司5位领导和12位中层干部，选举建立了生产经营、干部评议、生活福利、规章制度、提案处理等5个民主管理委员会。职代会闭会期间，长公司工会作为公司职代会的工作机构，组织各民主管理委员会对代表提案和大会决议的贯彻落实情况，进行检查督促和反馈。这期间，对于调动和发挥2万多名造纸职工的积极性和创造性，推动造纸系统的深化改革和振兴发展，职代会的民主管理起了较好的强化作用。
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