杭州富阳图书馆

上海造纸工业安全管理的建制工作由公司到基层企业都经历了一个由粗到细、由简单到完善的过程。1954年，上海造纸工业公司成立后，逐步开始建制工作。至1956年，全行业实行公私合营后，通过贯彻国务院颁发的《工厂安全卫生规程》、《建筑安装安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》，即“三大规程”结合行业的具体情况，组织各企业相继制订
  了《一般安全操作规程》、、《各工种安全操作规程，》以及防火等安全制度。除此之外，各基层企业根据各厂的不同情况，也制订了一些补充的条例和规定。如定点吸烟制度、劳动保护用品发放标准等。“大跃进”开始以后，在“左”的指导思想影响下，片面强调保护群众的革命行动，对部分安全制度的执行有所放松。1963年，安全管理与制度建设被重新提上各级领导的议事日程。国务院发布《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，内容涉及到安全管理的各个方面。主要是“关于安全生产责任制”，“关于安全技术措施计划”，“关于安全生产的定期检查”，“关于伤亡事故的调查
  和处理”“关于安全生产教育”，即“五项规程”。自此，行业的劳动保护、安全生产工作较之以前在深度和，广度上又有新的发展，安全管理制度有新的完善。职工三级安全教育制度、特殊工种培训持证上岗制度、定期安全检查制度和事故处理的三不放过制度、劳动防护用品管理
  制度和发放标准，以及保健食品享有范围等，基本上都是在这一时期建立和健全起来的。“文化大革命”时期，安全管理工作陷于瘫痪状态，很多行之有效的规章制度遭到严重破坏。中共十一届三中全会后，根据国务院颁布的《全国安全生产工作会议纪要》精神，在整顿恢复安全管理组织机构的同时，各项安全制度也同时得到比较全面的恢复。
  1981～1990年，中央在全国范围内分期分批地开展企业整顿工作，公司和各基层企业通过企业整顿，对各项安全制度进行了全面的修订和完善，是整个行业安全制度建设的黄金时期。进入80年代的后期，公司改为企业性公司，随着形势的发展和管理水平的进一步提高，把安全管理工作提高到系统工程的高度。公司安全系统工程研讨组先后制订、补充、完善了相应的规定和制度，主要有：建立和完善行业统一的安全基础管理台帐11种；修订和统一《上海造纸公司各级安全生产责任制度》；修订和完善《上海造纸公司安全生产考核奖惩规定》；制订和修订《上海造纸公司基建、技改、土建项目有关安全卫生消防管理工作暂行规定》；进一步完善《上海造纸公司厂内机动车辆管理规定》；统一《上海造纸公司安全用电检查表》；完善和统一《上海造纸公司移动电具安全管理规定》；制订《上海造纸公司高处作业分级安全管理规定》；规定企业承包经营中的安全管理注意事项；规定企业劳务用工和劳务承（发）包中的安全要求。
  此外，各单位结合实际需要，还制订企业内部若干针对性的安全管理规定、制度和办法。这样，在全行业形成概括面广、内容完整、可操作性较强的安全管理规章制度系列。