杭州富阳图书馆

上海解放后，国家为了扶植私营企业恢复生产，以利城乡物资交流，1949年6月1日上海市军事管制委员会即在贸易处设置代理部收购工厂成品，6月1～9日共收购天章、江南等7家纸厂各种纸张6152令又101件，这是首次出现的社会主义国营经济以收购方式与私营造纸工业的联系。11月，华东工业部暨贸易部商定试由商业部门以漂粉向私营纸厂换取纸张。
  12月，上海市贸易总公司以方块布93600磅向天丰造纸厂换取白报纸920令。
  1950年下半年起，政府部门对私营造纸厂实行加工订货。国家控制供应原料，私营纸厂购买原料须经有关机关证明。1954年始纸及纸板由商业部门实行全面包销。1954年，国家加工订货已占纸张总产量的98.55％。
  1956年起，纸张销售又改由上海造纸工业公司参加国家轻工业部召开的一年一度的统一排产会议，经统一排产，协调平衡后，按指令性计划生产。产品除少数技术配套用纸由用户与生产厂直接订约供应外，其余全由国家轻工业部统一分配和中国百货公司上海文化用品采购供应站包销。1960年起，改为由中国百货公司上海文化用品批发部按计划销售。这一计划销售模式，一直延续到1979年。