杭州富阳图书馆

（2009年4月21日第三届会员代表大会通过）
  新一届理事会任职期的五年，正逢国际金融危机蔓延，全球经济增长下滑，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多，我国经济面临着前所未有的困难和挑战的时期。受国内外经济变化的影响，我国造纸工业也同样处于发展的艰难时期，面对的是新一轮的国内发展和国际竞争的挑战。新一届理事会肩负着学习实践科学发展观，加快产业结构调整，促进产业升级，推动行业平稳、较快、可持续发展的重任。
  现将中国造纸协会第三届理事会工作要点汇报如下：
  一、积极履行行业协会的服务、自律、代表、协调职能，增强双向服务能力
  1.在充分发挥桥梁和纽带作用方面要有所作为
  （1）努力适应新形势的要求，改进工作作风，深入开展调查研究，求真务实，对行业经济运行中出现的重大问题及时跟踪，组织力量研究对策，及时向政府及其部门反映行业、企业诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，为行业、企业提供有效服务。
  （2）加强与政府部门的沟通，积极参与相关法律、法规、宏观调控、产业政策研究的制订、修订等项工作。
  （3）积极参与行业标准、行业发展规划、行业准入条件的制订和修订，协助政府加强和完善行业管理。
  2.在切实履行服务企业宗旨方面要有所作为
  （1）加强与国家有关部门及地方协会的交流与合作，加强行业信息收集、统计工作，切实做到说清行业，及时把握行业情况，编制并发布季度和年度报告，为政府和企业决策提供服务。
  （2）充分发挥《中华纸业》、《造纸信息》等行业刊物和协会网站的作用，搭建信息服务平台，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。办好“协会动态”内部通讯，及时向会员和行业通报相关信息。
  （3）加强办班培训工作，组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员提高素质，增强创新能力，改善经营管理。
  （4）充分发挥协会专家委员会及行业专家的作用，积极参与行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广等相关工作，推动行业科技创新。
  （5）积极开展国内外经济技术交流与合作，举办交易会、展览会及专题研讨会，搭建行业公共服务平台，为企业开拓市场创造条件。
  （6）积极组织会员、企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，维护正常的进出口经营秩序，协调解决国际贸易争端。
  3.在加强行业自律方面要有所作为
  行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要进一步建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，大力推动行业诚信建设，维护社会道德风尚，维护公平竞争的市场环境。
  二、加强协会的自身建设，提高能力素质和服务水平
  1.进一步完善、健全协会内部各项管理制度，加强管理，按章程办事。
  2.按高素质、高效率、职业化的要求，建立适合协会特点的人才培养和引进机制，加强队伍建设。做好秘书处及分支机构调整，加强秘书处、专业委员会、分会、工作委员会、专家委员会的管理，积极开展各项工作，提高专业水平，发挥其应有的作用。
  3.进一步发展会员，壮大队伍。
  4.加强学习实践科学发展观，强化服务意识，总结经验，发扬成绩，改进工作，不断增强协会的凝聚力、影响力和战斗力，努力把协会建设成政府靠得住，企业信得过，国际有影响，自主自律，运行规范的行业组织。
  三、抓好行业的几项重点工作
  1.认真实施2009年3月27日发布的《轻工业调整和振兴规划》（2009—2011年），努力完成造纸行业保增长、扩内需、调结构、上水平的相关任务，促进造纸行业可持续发展。
  相关任务主要包括：淘汰落后产能、实施技术改造、推进企业节能减排、技术创新与产业化及增加国内有效供给等方面。
  （1）淘汰落后制浆造纸产能200万吨以上；
  （2）减少COD排放10万吨，废水排放减少9亿吨；
  （3）中型高速纸机成套设备实现自主化；
  （4）建立造纸技术创新联盟，推进关键技术创新与产业化；
  （5）加快实施技术改造
  ①提升行业总体技术水平——支持造纸行业应用深度脱木素、无元素氯漂白、中高浓等技术和全自动控制系统进行技术改造。
  ②推进企业节能减排——造纸行业加快应用清洁生产、非木浆碱回收、污水处理、沼气发电等技术及污染物排放在线监测系统。
  ③调整产品结构——继续实施《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，加快重点项目建设，新增木浆220万吨，竹浆30万吨产能，提高国产木浆比重，推动林纸一体化发展。
  （6）加快行业标准制订和修订工作
  ①完善造纸行业的重点产品标准和监测方法标准。
  ②制订和修订制浆造纸行业资源节约与环境保护方面的标准，完善相应的技术标准体系。
  （7）切实淘汰落后产能
  造纸行业重点淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装备和年产1.7万吨以下化学制浆生产线，关闭排放不达标，年产1万吨以下废纸为原料的造纸企业。
  （8）争取政策支持
  ①提高部分轻工产品出口退税率。目前只有部分纸制品的出口退税率得到提高，而纸浆、纸及纸板尚未享受该政策，需进一步做工作争取。
  ②调整加工贸易目录。根据《规划》中“对全部使用进口资源且生产过程中污染和能耗较低的产品允许开展加工贸易”的新政策，需进一步做好“对符合国家产业政策，全部使用进口废纸（4707的4个税号），生产中不添加国产浆，出口纸及其制品（4801—4816），应取消加工贸易禁止”的工作。
  ③解决涉及农产品收储问题《规划》鼓励地方政府采取流动资金贷款贴息等措施，支持企业收储纸浆及纸。协会要积极协助企业推进此项工作。
  ④鼓励兼并重组和淘汰落后
  《规划》提出“认真落实有关兼并重组的税收优惠政策，在流动资金、债务核实、职工安置等方面给予优惠支持；对于实施兼并重组企业的技术创新、技术改造给予优先支持；各级政府要加大对轻工业重点行业淘汰落后产能的财政奖励力度”。兼并重组和淘汰落后是造纸行业调整产业结构重要组成部分，协会要大力推进此项工作。
  2.加强产业调查研究，特别是对金融危机产生的深远影响和行业经济运行中存在的重大问题，组织专题研究，及时提出应对措施，以保持行业持续稳定发展。在深入调研基础上，配合政府有关部门做好行业“十二五”发展规划的编制工作。
  3.继续推进节能减排环保工作
  节能减排是转变经济发展方式，优化经济结构的重要手段，是项长期工作。
  （1）推进结构减排——淘汰落后产能；
  （2）推进工程减排——实施轻工业调整和振兴规划节能减排专项；
  （3）推进管理减排——认真执行相关政策、法规及标准并积极反映执行过程中的情况，为政府有关部门科学合理地制订、修订行业环保方面相关标准提供依据。
  （4）重点开发制浆造纸行业水污染物消减技术，攻克技术难关，推广先进适用环保技术，建设示范工程，推进企业技术升级，实现减排目标。
  （5）大力开展循环经济，推进废弃物资源化利用等关键技术设备的创新与产业化。
  4.2009年是我国建国六十周年，协会联合相关单位举办系列纪念活动
  总之，中国造纸协会第三届理事会要在总结第二届理事会工作经验的基础上，发扬成绩、改进工作，充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、标准制订、贸易促进、行业准入、公共服务、维护会员权益等方面的作用；建立造纸行业经济运行及预测、预警信息平台，组织应对国际贸易摩擦，及时反映行业情况和问题，引导企业落实产业政策、加强行业自律。以求真务实精神，热情为企业、为行业、为政府服务，以良好的精神状态和扎实的工作，同造纸战线广大员工共克时艰，努力完成任职期间的各项工作任务，为推动行业开创新局面，平稳、较快、可持续发展做出应有的贡献。