杭州富阳图书馆

一、改革开放三十年来我国造纸工业实现了现代化
  改革开放三十年来，我国造纸工业发生了翻天覆地的变化。从生产量来看，开始改革开放的1978年我国纸和纸板的产量只有466.2万吨（含手工纸
  27.5万吨），2008年我国纸和纸板的产量达到7980万吨，三十一年间中国纸和纸板的产量增长了16倍，我国造纸工业发展举世瞩目。
  我国造纸工业不仅在产量上进入世界前列，技术装备、工艺和管理水平也发生了根本性的改变，造纸企业的平均生产规模大幅提高，造纸行业基本完成了资产重组开始向大型化、规模化发展，国内已经出现了以东莞玖龙纸业有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司、理文造纸有限公司、金东纸业（江苏）有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、华泰集团有限公司、宁波中华纸业有限公司为代表的现代化大型造纸企业。由于国内经济实力的大幅攀升，世界上最先进的大型纸机纷纷在我国投产并继续被源源不断地列入采购清单，预示着我国造纸工业已经走上现代化的道路。
  在纸和纸板产量快速增长的同时，我国纸和纸板的品种和品质有了长足的发展和进步，在改革开放的初期我国不能生产的彩色胶印新闻纸、涂布白纸板、高档铜版纸以及各种特种纸现在基本上都实现了国产化。国民经济发展急需的纸和纸板依赖从国外进口的现象有所缓和。表1列出了2006—2008年我国纸及纸板、纸制品进口量情况，从表1中可以看出2006—2008年除个别纸种外我国纸及纸板、纸制品进口量都在逐年下降，有的已经开始大量出口。
  在国家的产业政策中造纸工业已被认定为“与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业”和“是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业”，造纸行业从国家“七五”计划时期就在努力争取的政策已经得到国家确认，这一定位对中国的造纸工业未来的发展将起到巨大的推进作用。
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  6年春季开始逐步显现的美国“次贷危机”发展到2008年已经成为世界范围的经济危机，对我国造纸工业的发展产生了巨大的冲击。尽管面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但是在改革开放的政策指引下，中国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。因此，可以乐观地预计我国造纸工业将克服前进道路上的困难，在世界上继续保持主要产纸国的地位。这一点，从2009年2季度造纸工业生产运行势态来看已经获得验证。
  二、我国造纸化学品产业的发展
  1.改革开放促进了我国造纸和造纸化学品行业的沟通与合作
  造纸化学品与造纸工业是国民经济中的两个上下游产业，但是由于历史的原因，过去两个行业之间联系不紧密。随着社会和经济的发展，20世纪80年代一些部门例如国家档案局为了解决纸的耐久性问题，迫切需要开发中性和碱性施胶剂及解决中性（碱性）抄纸的问题。改革开放后，沿海一带地区如宁波白纸板厂引进了年产3.4万吨白纸板的先进生产线，其配套的各种化学品依赖进口迫切需要国产化，经济发展的需求把造纸化学品产业的发展及产业间的合作提到了议事日程。
  为了加快我国造纸化学品的开发与应用，加强化工与造纸两部门间的沟通与协作，化学工业部科技局、轻工业部造纸局于1986年4月10—12日在杭州联合组织召开了全国造纸化学品技术座谈会，出席会议的有政府部门和全国各地造纸与化工行业的高等院校、企业、研究院所等44个单位的58位代表。会上造纸界的专家、学者高瞻远瞩提出发展我国造纸化学品生产的重要性，并呼吁要下大力气做好造纸化学品的研究开发与应用研究工作。化学工业部科技局代表化工部传达了秦仲达部长在中国城市化工联合体1985年理事会年会（昆明会议）上作出的发展新领域精细化工产品的战略部署以及关于在杭州市化工研究所建立全国造纸化学品开发与应用研究中心的指示，提出了发展造纸化学品的方针和具体措施。轻工业部造纸局代表作了如何搞好造纸化学品的应用及加强行业之间联系的重要讲话。会议明确了造纸化学品开发与生产由化工部牵头与管理、轻工部造纸局对造纸化学品在纸厂的应用给予协助与配合的分工，此次会议是我国造纸化学品行业发展初期的历史上一次具有重要历史意义的会议，为我国造纸化学品行业的健康发展理顺了关系。
  随后经过筹备，1987年5—6月化学工业部先后批准成立“全国造纸化学品开发应用技术研究协作站”和“化工部造纸化学品科技情报中心站”（后更名为“全国造纸化学品信息站”），标志着我国造纸化学品行业的发展正式拉开了序幕。
  为了促进我国造纸化学品的研究开发，缩小与发达国家的差距，化学工业部于1990年12月12日正式下文[（1990）化政字第758号]批准成立“化工部造纸化学品技术开发中心”（现已更名为“化学工业全国造纸化学品工程技术中心”），该中心挂靠在杭州市化工研究所，业务上受化工部科技司的指导。批文规定“中心”应在原“造纸化学品开发和应用技术研究协作站”和“造纸化学品科技情报中心站”的基础上，密切联系化工、造纸两大行业的有关单位，形成一个以造纸化学品技术开发为先导、技术开发与应用研究并重的经济实体，对造纸工业实行技术一条龙服务。“中心”的业务范围，主要是：面向全国，协商、组织、协调造纸化学品的科技开发、成果转让和推广应用，积极组织引进产品的剖析、消化与创新；开展国内外造纸化学品的科技情报交流；承接造纸化学品新技术、新产品的开发研究与应用研究；为造纸和造纸化学品工业提供技术咨询服务；接受部门委托，开展有关业务。
  “中心”的成立与“化工部造纸化学品科技情报中心站”和“全国造纸化学品开发应用技术协作站”一起形成了信息收集、技术开发和行业协作三位一体的格局，对促进中国造纸化学品行业的形成和发展发挥了重要作用。
  到了20世纪90年代初，中国造纸化学品行业已经开始起步。为了适应社会的发展和符合国家对社会团体的有关规定，1992年召开的“全国造纸化学品开发应用技术研究协作站”第五届年会研究决定由协作站的成员单位作为发起单位筹备中国造纸化学品行业协会，由“协作站”秘书处具体负责筹备工作。在上级主管部门——化学工业部的支持下，化学工业部以化政发（1993）586号文批复同意成立中国造纸化学品工业协会并向民政部申办社团登记手续，经筹备人员多方努力，1994年12月31日中华人民共和国民政部正式批准中国造纸化学品工业协会注册登记，该协会是国务院国有资产监督管理委员会下属的国家一级行业协会。由国内从事造纸化学品研究、开发、生产、销售、应用的企业、高等院校、科研院所和相关社会团体自愿组成的，是跨部门、跨地区、跨所有制，不以营利为目的的全国性社会团体，会员单位有288家，并在不断增加壮大。协会成立以来，前后召开了八届国际技术交流会以及16次全国性的造纸化学品开发应用技术研讨会以及多届展览会，对促进造纸化学品的研究开发、推广造纸化学品应用技术和扩大造纸化学品与造纸行业的沟通与合作发挥了重要的作用。
  协会为政府部门编制了“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”行业发展与科技发展规划，为造纸化学品的技术创新、WTO自贸区的部门减让、造纸化学品产品出口退税、国外反补贴案调查和国家反垄断法的贯彻实施等国家重大政策的研究和制定提出了意见和建议，为保障造纸化学品行业的健康发展作了大量的服务工作。
  近年来，协会秘书处还与造纸行业许多机构建立了广泛密切的联系，有的已经形成长期战略伙伴关系，为协会工作开创了一个良好的外部环境，协会的工作目前正处于成立以来历史上最好的时期。
  2.我国造纸化学品产业的科技进步
  20世纪80年代初我国造纸工业还十分落后，生产规模小、产品档次低。造纸企业普遍使用的还是一些自己熬制或简单加工的化学品，技术水平低、使用效果差，不能满足造纸工业发展的需要，刚刚起步的一些新的纸种使用的化学品如AKD中碱性施胶剂则需要依赖进口。由于运输成本高以及关税的原因，从国外进口的造纸化学品价格十分昂贵，以文化用纸生产常用的AKD中性施胶剂为例，
  15％有效成分的AKD乳液产品售价高达1.2万元/吨，在国内造纸行业大面积推广十分困难。
  由于国家一系列政策的鼓励和倡导，全国各地对造纸化学品的开发表现出极大的积极性，20世纪90年代初我国造纸化学品的开发与生产已有了较快的发展，如各种新型施胶剂、干（湿）增强剂、助留（滤）剂、分散剂、絮凝剂、消泡剂、润滑剂，涂布胶粘剂、防水剂、阻燃剂、柔软剂、杀菌剂、废纸脱墨剂等研发成功并投入生产，在纸厂得到了广泛的应用。造纸企业在使用造纸化学品的过程中也收到了巨大的经济利益，极大地调动了应用造纸化学品的积极性。
  为了适应我国争取加入世界贸易组织、形成和保护我国自己的知识产权的新形势，1993—1995年间国家科委在全国组织“专用化学品”技术攻关，把近中性松香系列施胶剂等造纸化学品项目列入国家科技攻关计划。特别是“九五”国家科技攻关期间，“造纸化学品”又作为一个专项整体列入到“九五”国家科技攻关计划。在化工部造纸化学品技术开发中心的牵头下，杭州市化工研究所、湖北工学院、山东轻工业学院、山东科学院等科研院所、高等院校一起就造纸工业当时急需的一些化学品组织联合攻关，这是在“八五”期间国家把造纸化学品有关课题列入到“八五”国家科技攻关计划的基础上采取的又一重要决策。通过在国家“九五”科技攻关中，我们首次获得了一批有自主知识产权的科研成果并实现了产业化。
  精细化工、特别是新领域精细化工作为化学工业发展的战略重点之一和新材料的重要组成部分，已经列入多项国家计划中，从政策和资金上得到重点扶持。目前，精细化工业已成为我国化学工业中一个重要的独立分支和新的经济效益增长点。我国的《“十一五”化学工业科技发展纲要》将精细化工列为“十一五”期间优先发展的六大领域之一。并将功能涂料及水性涂料，染料新品种及其产业化技术，重要化工中间体绿色合成技术及新品种，电子化学品，高性能水处理化学品，造纸化学品，油田化学品，功能型食品添加剂，高性能环保型阻燃剂，表面活性剂，高性能橡塑助剂等列为“十一五”精细化工技术开发和产业化的重点。“十一五”计划期间国家科技部又安排了一批造纸化学品有关的科技攻关项目，目前正在研发中。
  在国家的产业政策层面，造纸化学品项目被国家发改委列入到《国家当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》；在国家科技部颁布的《科技型中小企业技术创新基金项目指南》中造纸化学品也被列为重点发展的领域。国家这些产业优惠政策对我国造纸化学品行业顺利发展产生了推动作用。
  改革开放三十年，我国造纸化学品工业从无到有、从小到大形成了由内资的、合资的、外商独资的造纸化学品企业构成完整的产业体系。过去造纸用精细化学品全部依赖进口，现在几乎所有的造纸化学品产品国内都能生产，可以为我国造纸工业提供及时、优质的服务。不仅如此，一些产品像AKD蜡、各种杀菌防腐剂、荧光增白剂和保险粉等产品不仅可以满足国内的需求而且大量出口。
  三、我国造纸化学品产业面临的形势和任务
  我国造纸化学品行业起步较晚，技术相对落后，造纸化学品市场仍处于相对分散的状态。我国自主品牌的造纸化学品企业规模偏小、数量众多，在市场竞争中呈现出一定的劣势。但是，我国造纸化学品行业已经跨过了起步阶段，有了很好的发展基础。随着售后技术服务要求以及生产成本的提高，将会推进造纸化学品企业生产规模的提升和企业数量的减少，一些重视技术创新并具有一定经济实力的造纸化学品企业将在市场竞争中脱颖而出，成为我国造纸化学品行业的中坚力量。
  面对我国造纸工业跨越式飞速发展的新形势，我国造纸化学品企业任重而道远。改革开放的政策给国民经济各条战线的发展创造了条件，也给造纸化学品行业带来了发展机遇。在改革开放正确的方针政策指引下，造纸化学品作为一个与造纸工业关联度密切的行业，应与造纸行业建立可持续发展的平等、互利、共赢的伙伴关系。要通过加强合作，努力规范市场行为，创造和维护规范有序、公平竞争的市场环境，共同推动两个行业的发展与进步、共创辉煌。
  （夏华林）