（新華社瀋陽二十六日電）中共中央東北局在二十一日召開東北一級機關黨員幹部大會，東北局第三副書記張明遠在會上作了報吿，動員全黨開展反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的鬥爭。
   張明遠在說明中央「關於反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示」的重要意義之後，指出：東北地區的縣、市以上機關經過去年的「三反」運動後，官僚主義、命令主義作風和違法亂紀的現象已大大地減少；工廠、礦山和農村基層組織的幹部，經過增產節約、互助合作、愛國增產運動和整頓黨組織的敎育，在聯系羣眾方面和思想作風方面也有顯著改進。但必須指出：「三反」運動中反貪污、反浪費比較徹底，反官僚主義則不深不透。有些機關原來官僚主義較少，「三反」後改進較快；有些機關以前官僚主義嚴重，「三反」後改進很慢；有的機關在「三反」時，官僚主義暫時歛跡，但領導思想沒有眞正糾正過來，「三反」後失去羣眾監督，又滋長了一些新的官僚主義。各地基層組織中較長期存在的命令主義和違法亂紀現象，未能及時發現和處理，都是和領導機關中存在官僚主義作風分不開的。
   張明遠指出東北各領導機關的官僚主義、命令主義和違法亂紀的主要表現是：第一、形式主義的領導作風。確定任務時不是根據調查研究和實際情况出發，而是憑主觀想像出發。交代任務時只有數目字，不交政策和方法；只有佈置，沒有檢查，或形式主義地只檢查數字。甚至在獎勵上也單純以完成數字任務作標準，對執行政策和工作作風、方法不加檢查。許多經濟部門，不是靠經濟工作和政治敎育的方法去完成任務，而是靠行政命令辦事。有些生產部門，更認為本身不是政府和黨的機關，因而沒有什麽官僚主義、命令主義和違法亂紀現象，這種看法是錯誤和有害的。事實上，這些部門不但有這些壞現象存在，有的還很嚴重。如有些領導幹部至今還存在資本主義經營思想，不依靠工人階級，不發動職工討論生產計劃，對職工的合理化建議置之不理，對勞動條件、安全福利問題漠不關心，以致生產過程中不斷發生事故。有些廠礦的領導幹部仍陷於簽署文件、填寫表報的圈子裡，不給下邊解决實際問題。在製訂生產計劃和領導生產時，往往是單純注意數量，忽視質量和成本，缺乏全面完成國家計劃的思想。甚至有的作假報吿，破壞財政紀律，採取損人利己的資產階級經營方法。還有些國營企業的幹部，不執行政府法令，對地方政府不尊重。這些壞現象雖然多發生在下面，但和東北各領導機關的官僚主義是分不開的。許多領導機關對帶普遍性的命令主義與嚴重的違法亂紀行爲熟視無睹，不檢查自己的責任，不加處理，甚至對違法亂紀分子採取包庇縱容的態度。第二、對工作不負責任。對國家財產的浪費、人民羣眾的疾苦漠不關心，對羣眾來信採取拖延、應付態度，對下級困難不負責解决，怕困難，怕麻煩。他們習慣於所謂「原則」領導，「一般」領導，只簽署文件，例行公事。他們在表面上也很忙碌，但對黨的政策、政府的法令如何具體貫徹，下邊的問題如何解决，則不負責任，對自己管理的企業如何經營，心中無數。第三、東北一級機關的違法亂紀現象主要表現爲無組織無紀律。隨便立法，濫發號令；作假報吿，報喜不報憂，誇大成績，掩飾錯誤和缺點；違犯財政紀律；違犯人事制度；對黨的政策决定不認眞執行，甚至有的採取陽奉陰違的兩面態度。第四、壓制民主、抗拒批評。這種人工作稍有成績甚至還沒有做出成績就自滿自足，驕傲自大。為了個人得失，對別人的批評或下級的批評採取對抗的態度，甚至打擊報復。他們壓制民主、壓制批評有一種「武器」，就是對批評的人加上各種「帽子」，責備別人只看缺點，不看成績，或任意汚衊批評者是「反黨行爲」，是「破壞領導威信」，是「無組織無紀律」，甚至採取極惡劣的陰謀陷害手段進行報復。這種壓制民主、對抗批評的官僚主義分子，是革命事業的死敵，必須對他們展開堅决的鬥爭，解除他們的「武裝」。此外，許多機關和黨的組織裡普遍對批評和自我批評特別是自下而上的批評採取自流態度，這是官僚主義、命令主義不能及時防止並不斷發生的基本原因。
   最後，張明遠指示各機關幹部必須認眞學習毛主席和黨中央關於開展反官僚主義鬥爭的指示及有關文件，明確開展這一鬥爭的目的是為了改進領導，提高工作質量，密切與羣眾的聯系，純潔組織和加强紀律。因此，開展這一鬥爭的方法必須是自上而下的檢查和自下而上的批評相結合，開展批評和自我批評，從處理羣衆來信和建議入手，結合各種經常工作來進行。在檢查時，要檢查「三反」後領導作風有無改進，對中央關於在黨的報紙、刊物上開展公開批評與自我批評的决定的貫徹執行情形。在進行時，一面要批評和揭發壞人壞事，對少數情節嚴重的要予以制裁；另一方面要表揚好人好事，使幹部有所遵循。各領導機關幹部都必須以身作則，發動羣衆，積極領導這一鬥爭。