為保證實現一九五三年的國家預算而鬥爭

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020230028922
颗粒名称: 為保證實現一九五三年的國家預算而鬥爭
分类号: G210
摘要: 1953年2月19日,中央人民政府委員會第二十三次會議通過的「關於一九五三年國家預算的報告」,已公布了。
关键词: 預算 經濟 財政

内容

中央人民政府委員會第二十三次會議通過的「關於一九五三年國家預算的報告」,已於昨日公布了。它全面地總結了三年來我國財政經濟狀况的變化,生動地反映了我國國民經濟今後一年的發展和人民的物質和文化生活進一步增長的計劃。保證實現一九五三年的國家預算,也就是保證實現一九五三年國家建設計劃的重要環節,這是全國人民的重大的政治任務。
   在以工人階級爲領導、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的國家制度之下,在以社會主義性質的國營經濟為領導力量的優越的經濟制度之下,我國工人和農民的勞動熱情日益充分地發揮起來,各項經濟事業都有了迅速的恢復和發展。我們的工農業生產,除了其中少數幾個項目以外,大多數項目都已恢復並超過解放前的最高水平。因此,我們的國家就能够一方面集中必要的資金,用以不斷擴大生產,增加社會財富,鞏固國防,提高人民的物質和文化生活;另一方面,又在經濟迅速恢復和發展的基礎上,逐年地增加國家的資金積累,使我們有可能開始第一個五年建設計劃。如以我國一九五〇年的收支各為一百,那末,一九五三年我們國家的收入就達到了三百三十六·二九,支出達到了三百四十二·九七。我們國家預算的增長,反映了我國經濟健康發展的狀况,說明了我們國家財政狀况乃是基礎鞏固的和不斷進步的,我們國家預算的方針是完全正確的。而我們國家預算的任務,就是用一切方法保證國家經濟建設和文化建設的發展、保證鞏固國防的需要。在一九五三年的總預算中,除國防經費以外,國民經濟建設的支出佔百分之四十四·三四,比一九五二年增加三十萬零四千多億元;社會文敎建設的支出佔百分之一十四·九,比一九五二年增多十二萬四千七百五十億元。在國民經濟建設中,又以工業特別是重工業佔首要地位。這表現了我們國家財政支出的原則,就是要集中使用國家的資金,用來發展最有决定意義的工業。這是完全符合於國家工業化的利益的,是完全符合於我國人民的根本利益的。在國家的各項收入中,國營企業和合作社所交納的利潤和稅欵,從一九五〇年佔國家總收入的百分之三十四·零八,增至一九五三年的百分之五十九·七九。這就表現了我們國家的財政收入,已經日益明顯地主要依靠於工人階級的創造性的勞動,依靠於國營企業的增加生產、提高勞動生產率、降低生產成本和提高企業利潤。這個事實,生動地證明了工人階級和社會主義性質的國營經濟在我國是起着怎樣偉大的領導作用。
   我們的國家預算已經通過了。它表現着我們的國家和人民的不屈不撓的意志,就是要在現時我國財政經濟全面恢復的基礎上,堅决地爭取我國五年計劃的建設在第一年的偉大勝利。編製這個預算的根據,就是我國一九五三年的工業基本建設和工業生產將有顯著的發展,農業和水利建設事業將有新的巨大的發展,文化敎育事業也將有重要的發展。這就將給予我國人民以巨大的利益。因此,我國人民必須以最大的關心,來監督國家的財政經濟機關和一切國營企業部門以及各種業務部門對國家預算執行的情况,必須以最大的努力,來為保證實現一九五三年的國家預算而鬥爭。
   保證國家預算的正確執行,决不能認為只是財政部門的事情;所有我們的國家機關、業務部門、企業部門以及全體人民,都在不同的程度上和國家預算的收支發生密切的關係,他們就都要對國家預算的執行情况負責。雖然,我們國家的財政機關在執行國家預算的過程中負有特殊的重大責任,但是我們國家財政的統一是建立在國家的經濟和政治統一的基礎之上的;各企業和各機關必須正確地製訂了財務計劃,財政部門才能按照這些計劃從財政收支上去加以監督和管理。任何對國家預算採取不負責任的態度,都會在各種不同的程度上影響國家預算的執行,或者是在這一部分突破了預算支出的數目,或者是在那一部分削減了預算收入的數目,而無論是這樣或那樣,結果都會破壞國家的預算。因此,各級黨的組織、各級人民政府、各級財政經濟部門、各級工會的和其他團體的領導機關、各企業單位的領導人員、一切業務管理人員、一切經濟工作人員,對於保證執行國家預算都必須負起非常重大的責任,都必須保證自己所領導的機關、企業和業務單位,完成它們對國家預算所承担的財政任務;保證按照計劃及時地完成國家的財政徵收,保證按照計劃正確使用國家的資金,保證按照計劃積累國家的資金。
   保證實現一九五三年的國家預算的最重要的積極步驟,就是增加收入和節減一切可以節減的開支。只有這樣,我們才可以有充足的後備作爲預算的鞏固保證,這種保證是像我們這樣一個大國,特別是處在經濟建設初期和美國侵略威脅下的大國,所絕對不可缺少的。斯大林同志說過:「需要在國家手中積蓄一定的後備,這種後備是爲防備國家遭受任何意外(歉收),為培植工業、爲扶助農業、為發展文化等等所必需的。現在沒有後備便不能生活和工作。甚至從事小經營的農民現在都非有一定的儲備不可。尤其是一個地廣人多的大國,那就更非有後備不可了。」(「論蘇聯經濟狀況和黨的政策」)因此,認眞採取一切方法來增加國家的收入和節減可以節減的開支,這就是我們的任務。
   增加收入首先依靠增加國營企業的積累。過去許多經濟部門對國營企業生產的潛在能力和工人羣眾的積極性和創造性估計不足,這就大大妨礙了國營企業積累的增加。東北工人階級在一九五一年完成國家計劃以外,增產了價值一千六百萬噸粮食(折合九萬六千億元)的財富;去年華北、東北、華東、西北四個區的工礦企業的增產節約運動,創造了價値二十二萬多億元的財富。這就證明了國營企業的潛在力是極其巨大的。就以這二十二萬億元來說,這是多大的財富呢?把它用在鐵路建設方面,這就可以舖設約二萬五千公里的鐵軌;把它用來建設工廠,這就可以裝配五萬紗錠的紡紗廠一百個。我們可以想見,在全國所有的國營企業中,普遍挖掘潛力,普遍增產的結果,必將爲國家創造出大量的財富,這是决無疑義的。
   當然,過去的增產指標,一般地是以比較落後的定額爲條件的,今後我們要以平均的先進定額爲標準,因此,要獲得超過計劃的生產和利潤就要困難些。但是,我們必須看到,各地國營企業挖掘潛力和實行先進定額的情况是很不平衡的。東北和關內的情形有所不同,關內各地的情形也有所不同。總的說來,合理地調整和改建現有的工廠,合理地利用現有的工業設備,充分地提高現有機器設備利用率,改善勞動組織,推廣先進經驗,提高勞動生產率,這一系列的工作除少數地區外還簡直沒有開始。在挖掘潛力的這個問題上,保守主義的傾向還是十分嚴重地存在着,這種保守主義傾向决不是經過一年兩年的增產運動就可以打掉。由此可見,我們對於今後的增產運動决不能估計過低,我們還必須在一切國營企業中繼續深入推廣這個運動。據估計,我們的各個工業部門,如果在所有的國營工業企業中做到降低成本百分之一,就可以為國家增加收入一萬億元;商業部、對外貿易部、糧食部三個部門,如果把資金週轉率由每年的二·四五次提高到二·六八次,就可以為國家增加收入三萬億元;各個國營商業部門,如果能把佔商品總值百分之十五·七五的流轉費用減少到百分之十四,也可以相對地為國家增加收入三萬億元。這就充分說明了我們的各個經濟部門,都存在着巨大的潛在力量,只要我們能够認眞努力增加生產,就會大大地增加國家的資金積累,我們就一定可以保證一九五三年預算的順利執行。
   爲了保證實現國家預算,我們必須堅决地消滅一切浪費國家資金的現象。過去我們國家的各項預算還缺乏嚴格的審查和監督;許多部門使用國家資金沒有詳密的計劃或有計劃而極不準確;許多部門臨時追加的預算太多,其中有很多是不應該開支的、應該少開支的、應該遲開支的。這些都造成了嚴重的浪費。
   據許多部門的檢查,這種浪費現象是非常驚人的。造成這種浪費現象的原因,不但在於領導上嚴重的官僚主義作風,而且也在於幹部思想上的本位主義、主觀武斷、好大喜功、保守落後等等錯誤。例如綏遠省爲了地方的利益,不顧全局,又不調查實際情况,和主管部門的官僚主義作風結合起來,就計劃建設一座製糖廠,全部設備和機器都已經向國外訂妥,並且已經開始運來機器了,才發現原料來源不足,只好停止修建。成渝鐵路成都車站的修築,由於有關人員好大喜功,在現有七十五萬人口的城市中,却按六百萬人口的城市來設計一個佔地七千多畝的大車站,擬在全站舖軌二百公里,等於成渝路全長五分之二,已經部分施工才被停止了。成渝路資陽段的工程,浪費了約値一百十四萬三千多斤糧食的資金,這就等於我國農民在普通年成平均每畝打三百斤糧食的情形下,白白地丟掉了約四千畝土地全年的收穫量。安徽銅官山煉銅廠的設計,在開始施工之後才被發現是錯誤的。這個設計因爲受了保守落後思想的支配,以致生產能力很低,現在採取蘇聯先進的技術標準來設計,生產能力可以比原來的設計增加到五倍。這就是說,按照落後的設計,我們就要再建設四個相同的煉銅廠,才抵得了一個廠的作用。這要使國家資金受到多大的損失,不是顯而易見的嗎?在國營商業部門,由於不深入了解市場銷售的情況,不研究產銷平衡的辦法,不研究積極打開銷路的辦法,以致積壓國家資金達二十萬億以上。這個數目幾乎等於今年我國經濟建設全部投資的五分之一。這樣浪費國家的資金,難道還能够容忍嗎?根據毛主席的指示,薄一波同志在報吿中指出:「上述各方面所犯的錯誤,是與領導上的官僚主義分不開的。今後必須從嚴厲地批判官僚主義和懲辦典型的官僚主義分子入手,去堅决地克服這些錯誤。」
   現在是時候了。我們全國人民都要起來,監督國家預算的執行。我們國家的所有工作人員都要負起責任來保證實現國家的預算。我們大家的任務就是要準確地執行預算,充分地利用國家現有的經濟力量,進一步發揮我們的潛在能力,求得國家收入的增加,而在國家資金的開支和使用上就要力求節約,要用較少的本錢作出最多的事情。只有當我們勝利地完成了這個巨大任務的時候,我們的國家建設五年計劃才能得到一個良好的開端。(新華社北京十九日電)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

阅读