在偉大的抗美援朝、愛國增產、「三反」、「五反」等運動的推動下，一九五二年的城市優撫工作獲得了很大的成績。一九五二年，由於愛國主義敎育的進一步加强，羣眾更加熱愛中國人民解放軍與中國人民志願軍，更加尊敬烈軍屬和革命殘廢軍人。各機關團體、工礦企業、學校、醫院和各界人民都把作好優撫工作訂入了愛國公約，實現了及時醫療烈軍屬的疾病、年節慰問、購物優待和解决其各種困難，提高了烈軍屬和革命殘廢軍人的政治地位。各地貫徹了介紹職業與組織生產爲主、實物補助爲輔的方針，使絕大多數的烈軍屬和革命殘廢軍人參加了生產和謀得了職業。如天津市烈軍屬、革命殘廢軍人及轉業軍人，在一九五二年經政府介紹就業的共九千零九十四人，比一九五一年增加百分之八十以上，超過過去三年來介紹就業人數的總和；且其中半數為長期工，在較大的工廠中學習技術。對不能參加生產的孤老烈軍屬，各市人民政府撥付了撫卹粮，並採取了重點補助的辦法，保證了他們的生活。烈士和軍人的子女入學問題，也已大部得到解决。如杭州市一九五二年曾根據烈軍屬的經濟情况，分別以公費助學金或減免費的辦法，幫助烈士和軍人的子女四百五十四人入了中學，一千零八十七個兒童入了小學。
   爲了鞏固旣有的成績，並把優撫工作更加提高一步，今後城市優撫工作應該着重研究並解决以下幾個問題：
   一、重視並作好介紹烈軍屬、革命殘廢軍人、轉業軍人就業的工作。一年來的經驗證明，在一些工業較發達的大、中城市，爲他們介紹長期固定的職業較組織他們單獨進行生產所收效果爲大。其好處是可以使他們有固定的工作崗位，能和軍人一樣地爲人民服務，並在工作中受到鍛鍊與敎育，也可使他們有較高和固定的收入，同時可以解决民政部門幹部缺乏領導生產經驗的困難。天津市在這一方面作得較好。首先他們明確了以介紹職業為主的方針，在領導機關的支持下，強調烈軍屬、革命殘廢軍人就業的優先權，對不重視吸收烈軍屬、革命殘廢軍人參加工作的單位，進行說服動員。而且每逢重大節日檢查優撫工作時，都着重地檢查就業優先權的執行情況。一九五一年由市組織的檢查組檢查了一百餘處較大的工廠，一九五二年又檢查了二百多處工廠。通過幾次檢查，已逐漸引起各工廠領導幹部的重視。其次，是以負責到底的精神，打消工廠方面的疑慮，向那些惟恐烈軍屬、革命殘廢軍人不好領導的單位進行解釋，並在介紹前對烈軍屬、革命殘廢軍人認眞地進行動員和解釋，對個別不服從廠方領導或强調自己要求的烈軍屬或革命殘廢軍人，政府也積極地進行敎育，減少廠方的困難。第三，是對烈軍屬、革命殘廢軍人有就業條件的進行調查登記，建立了職業卡片，使領導機關掌握情况，得以分別條件介紹工作。第四，是和勞動就業部門密切配合，遇有就業機會，勞動介紹所就給烈軍屬、革命殘廢軍人分配適當名額，通知民政局向各區分配佈置。爲了聯系更加密切，天津市民政局還派幹部駐在勞動介紹所辦公，掌握此項工作。因此，全市一百十一個較大企業中，一般都貫徹了對烈軍屬、革命殘廢軍人的優先錄用方針，其中有三十九個單位還放寬了錄用條件。公營電工北廠已吸收烈軍屬、革命殘廢軍人、復員軍人二百零二人參加工作，佔全廠職工總人數的百分之三十。私營偉迪氏藥廠也優先錄用了七十二人，佔全體職工的百分之三十一。這些工廠不僅廠方對入廠的烈軍屬、革命殘廢軍人在生活住宿上能够給予照顧，而且職工也對他們加以幫助，使他們很快地掌握了技術，成爲熟練的技術工人。武漢市採取了主動與勞動局聯系、互相配合，並和各工廠、企業經常保持聯系，在烈軍屬、革命殘廢軍人代表會議上吸收各有關部門參加的辦法，取得了各部門和各界人民的廣泛支持，因而在一九五二年卽介紹了一千七百四十八名烈軍屬參加工作。但有些城市的民政部門只埋怨「人家不錄用沒辦法」，而不主動地爭取有關部門與社會力量的支持，致介紹職業的成效不大。卽在介紹就業工作較好的城市，仍有一些可以有機會參加工作的烈軍屬、革命殘廢軍人還沒有得到職業。
   從以上經驗可以看出，介紹職業的關鍵，一方面是要使各機關、工廠企業的負責人認識到作好優撫工作的重要意義，歡迎烈軍屬和革命殘廢軍人參加本單位工作，同時，必須取得勞動就業委員會的密切配合，使烈軍屬能切實享受就業的優先權；另一方面，還必須加强對烈軍屬、革命殘廢軍人的思想敎育，克服他們中某些人的功臣思想和輕視勞動的思想，培養他們的就業技能，造成他們就業的便利條件。北京市舉辦烈軍屬政治學習班以提高烈軍屬的政治覺悟和政策水平的辦法，杭州市動員一百餘名烈軍屬參加會計補習班學習技術的辦法，值得加以研究推廣。
   二、注意對烈軍屬生產的組織領導。由於各個城市經濟發展的情況不同，在工業不多的城市還不可能完全依靠介紹職業解决烈軍屬的生活問題，而且由於有些烈軍屬本身條件的限制（如年齡太大、身體弱等），即在工業發達的城市也不能完全用介紹職業的辦法解决全部問題，因此，組織烈軍屬生產仍是城市優撫工作中的一項重要工作。根據一年來的經驗，組織烈軍屬生產時應該注意：
   （1）掌握使用資金少，容人多，粗工易學，原料供應充分，銷路廣闊且能得到發展的原則。如長沙市的製傘廠初期投資一億五千萬元，容納烈軍屬學徒工人八十餘人，年齡從十五歲到四十五歲不等，大部分都是婦女，學習六個月後，便能單獨掌握一門技術。原料一般供給充分，銷路很好，因而得到了鞏固和發展。
   （2）生產資金以吸收烈軍屬的游資，動員他們集資或自帶生產工具等辦法解决較好，必要時再由政府或羣衆加以幫助。如武漢市組織的十四個軍屬工廠中，有七個廠是由政府貸欵五億五千四百四十九萬八千三百元，一個工廠是由社會人士借給二千一百萬元，其餘都是由軍屬籌集基金，租用私商的機器工具，逐漸依靠加工收益獲得發展擴大的。這種由烈軍屬、革命殘廢軍人，集資爲主、羣眾和政府幫助爲輔的辦法，可以更加加强烈軍屬和革命殘廢軍人對生產的責任心，而且使政府能够以有限的資金扶植更多的生產組織。
   （3）生產組織的領導，應採取放手地依靠烈軍屬、革命殘廢軍人，實行民主管理的辦法，政府只在原則方針上加以指導，在原料供給、產品推銷上給予扶助。具體作法可以由生產單位組織生產管理委員會，發動烈軍屬、革命殘廢軍人組織起來管理生產。北京、武漢等城市自從成立了工廠民主管理委員會以後，烈軍屬感到自己能當家作主，加强了生產積極性和工作責任心，自動地提出不遲到、不早退、改進技術、節省原料、愛護公物等口號，克服了過去「掙錢吃飯」的思想和對工廠漠不關心的態度；並互相監督、互相檢查，因而使工廠得到鞏固和發展。）
   三、徹底解决革命烈士和革命軍人的子女入學困難，爭取其學齡兒童全部入學，也是城市優撫工作的一項重要工作。對入中等以上學校的革命烈士子女，應認眞執行錄取優先權和享受人民助學金的優先權；對尙未入小學的學齡兒童，要檢查原因，如確實生活困難，應根據具體情况給予適當補助，或給予減免學費的優待，或幫助解决書籍問題，使他們早日入學。長沙市在一九五二年上學期，民政局和文敎局採取了補助或減免學費等辦法，卽解决了一千五百八十名兒童的入學問題，佔該學期烈軍屬入學兒童的百分之七十。但目前有些城市烈士和軍人子女的失學現象仍然存在，需要繼續研究解决。
   爲做好以上的幾項工作，必須加强對廣大人民和烈軍屬、革命殘廢軍人的政治敎育，進一步提高羣眾擁軍優屬的積極性，發揚烈軍屬、革命殘廢軍人爭取更大光榮的思想；建立與健全優撫委員會，使它眞正成爲在人民政府領導下組織各團體、各單位、各種社會力量協同政府作好優撫工作的組織；注意培養與獎勵優撫工作模範，通過他們的骨幹、帶頭、橋樑和核心作用推動優撫工作；及時加强領導，經常檢查，研究總結經驗，特別是介紹職業與組織生產的經驗。這一切做好了，一九五三年的城市優撫工作定會做出更大的成績。