主席、各位委員：
   我受常務委員會的委託，向本會第四次會議提出會務報告。
   （一）關於常務委員會的工作
   一年多以來，常務委員會在毛主席領導下，執行了一九五一年十一月一日全國委員會第三次會議的决議：繼續加强抗美援朝運動、提倡和推動愛國增產節約運動及推動思想改造運動。
   在加强抗美援朝運動方面，為使各級抗美援朝分會取得各民主黨派和人民團體的配合與協助，本會曾督促各省、市協商委員會經常注意推動各方面參加中國人民抗美援朝總會發動的各種活動，並由各省協商委員會徵得各縣（市）各界人民代表會議常務委員會同意，兼任抗美援朝縣（市）分會的職務。當美國侵略軍瘋狂地進行細菌戰的時候，本會曾推動各級協商機關、各民主黨派和各人民團體積極參加愛國衛生運動。爲紀念中國人民志願軍赴朝作戰的一週年，本會曾頒發了抗美援朝紀念章給在朝鮮境內參加抗美援朝的中國人民志願軍及其他一切人員。一九五二年，當抗美援朝第二個週年臨到時，本會又會同中國人民抗美援朝總會組織了中國人民第二次赴朝慰問團深入前綫，慰問英勇和勝利作戰的中國人民志願軍和朝鮮人民軍，並向人民志願軍報告祖國各種改革和建設的成就。慰問團返國後，分赴各地，在廣大人民面前報告了中國人民志願軍和朝鮮人民軍的英勇事蹟，傳達了志願軍對於祖國和祖國人民的關懷和寄語。中國人民抗美援朝總會在此基礎上，發佈了關於繼續加强抗美援朝工作的指示。不久以前，當美國侵略者操縱聯合國非法通過强迫扣留中朝戰俘的印度提案，陰謀破壞停戰談判和擴大侵略戰爭時，本會卽會同各民主黨派聯合發表聲明，堅决反對美國侵略者的罪行，並號召全國人民繼續加强抗美援朝運動，爲實現朝鮮戰爭公平合理的解决而奮鬥。
   在提倡和推動愛國增產節約運動方面，本會主要的工作，就是遵照毛主席的英明號召，協助人民政府進行了偉大的「三反」和「五反」運動。為此，常務委員會曾一方面督促各地協商委員會積極參加運動，另一方面協助各民主黨派和人民團體從其內部展開運動。「三反」和「五反」，這是人民民主統一戰綫內部的一次偉大而又普遍的改革運動。從中央至地方，各級協商機關、各民主黨派和人民團體都無例外地參加了這次運動，亦受到很大的敎育。這次運動，使一部分工作人員和資產階級之「三害」、「五毒」的思想、行爲及其影響，受到了嚴格的揭露和批判，從而進一步地純潔了和鞏固了人民民主統一戰綫，鞏固了國家的財政經濟紀律，為愛國增產節約和今年開始的大規模建設工作舖平了道路，同時也更加强了抗美援朝運動的力量。但「三害」和「五毒」不可能靠一次運動就全部肅淸，因此，我們還必須經常加以監察和掃除，以增强增產節約運動。
   在推動思想改造運動方面，一九五二年一月本會已發佈了開展各界人士思想改造的學習運動的决定，並成立了全國委員會的學習委員會作爲領導機構，隨又决定並通知全國以進行和參加「三反」和「五反」作為一九五二年的整風學習。六月宣佈開始學習共同綱領，十一月增添了聯共十九次代表大會上斯大林演說和馬林科夫報告爲學習內容。今年擬繼續學習共同綱領，並結合即將頒佈的選舉法和憲法草案進行學習。在學習中，我們要注意配合國家建設任務，加强完成業務的能力，提高遵守國家法紀的品質。一九五二年是思想改造運動普及到各方面並取得偉大勝利的一年。本會學習决定中所指的五類人士（各民主黨派人士，各級政府、人民團體和協商機關中的無黨派人士，政府和企業中的專家，工商界人士和宗敎界人士），大都分別參加了「三反」、「五反」以及機關、學校和企業中的思想改造運動，或民主改革運動，或一般的學習運動。經驗證明，思想的自由論爭與批評、自我批評相結合的方法，是一個好的學習方法，可加以推廣。學習運動中還存在着一些缺點。其中最主要的一個缺點是有些省、市協商委員會的學習委員會迄未成立，應要求這些地方的協商機關迅速把它建立起來。其次是有些地方學習者的範圍不明確，超出本會規定的五類人士之外，或缺乏必要的步驟和分工，個別地方還發生命令主義現象。依據已有的經驗，學習決定中所指的五類人士，凡認爲在他們的工作部門中參加學習較為便利者，應不參加本會和各地協商機關所組織的學習，以利於同業務相結合並避免重複；其不便參加所在工作部門學習者，則仍參加本會和各地協商機關所組織的學習。學習運動中也還存在着一些困難。其中最大的困難，是很難請到適當的報告人和解答問題的人。這需要中共各地方組織幫助解决。學習運動是改造思想、完成建設任務、鞏固人民民主統一戰綫的重要方法。但要進行得好，特別要注意兩點：第一、分別對象，依據他們的需要與可能，規定學習的內容、方式和步驟；第二、各級協商機關及其學習委員會必須盡可能爭取當地中共宣傳部門的領導和幫助。
   在一九五二年慶祝五一勞動節和慶祝國慶節的號召與口號中，本會也再次地强調了上述三項運動。由於三項運動的開展，各民主黨派和人民團體的工作得到很大的推動。各民主黨派在此期間發展了黨員一倍至二倍以上，進一步鞏固了隊伍、提高了成員的政治水平。中華全國工商業聯合會籌備委員會、中國伊斯蘭敎協會籌備委員會和中國佛敎協會籌備處，也都是在這個期間成立的。上述三項運動的勝利進行，是與各省、市協商委員會亦即本會地方委員會的努力分不開的。依據最近的視察和彙報，各省、市協商委員會的組織和工作一般都有進步，但情况仍很不一致，大體可分爲三類。第一類較好，它們的工作機構較爲健全，有適當數量和質量的工作幹部，有一定的業務活動費，特別是當地領導方面給予了充分的重視和支持，因而建立了經常工作。它們在協助政府動員人民推動各項運動和中心工作上，在聯系人民、反映和處理人民意見以及組織各界人士進行學習等工作上，均獲得了相當的成績，發揮了協商機關應有的作用。這類省、市協商機關在目前還只是少數。第二類較差，它們進行了部分工作，但不够經常，不够全面，這與當地領導方面重視不够和機構編制不充實是有密切關係的。這類省、市協商機關在目前還是多數。第三類最差，機構很不健全，幹部旣少又不固定；會議既不常開，開會又往往流於形式；經常活動很少，甚至完全沒有。這類省、市協商機關雖然不多，但亟應引起各地領導方面的注意，而加以改進。應當指出，本會對於省、市協商委員會亦即地方委員會的指導和幫助，也是不够的。從最近的視察和彙報結果看來，它們之中的某些問題如編制和經費等，是應當由中央加以適當處理的。以上是關於幾項主要工作的簡要報告。
   （二）關於準備召開人民政協
   第二屆全體會議
   現在，我來報告常務委員會對於準備召開人民政協第二屆全體會議的提議。
   中國人民政治協商會議，就其性質說，是全國人民民主統一戰綫的組織（見共同綱領第十三條，人民政協組織法第一條），而不是政權機關。因此，它的存在不受普選的全國人民代表大會召開的影響。中國人民民主統一戰綫，是以工人階級爲領導，工農聯盟爲基礎，團結城市小資產階級、民族資產階級、國內各少數民族、國外華僑及其他愛國分子在內的統一戰綫。這樣的人民民主統一戰綫，在普選的人民代表大會實現以後，不僅應該繼續存在，而且應該加强。同樣，人民民主統一戰綫的組織也不僅應該繼續存在，而且應該加以充實和鞏固，以便履行職務。
   常務委員會根據人民政協組織法第六條的規定，提議本屆人民政協全國委員會第四次會議作出召開人民政協第二屆全體會議的决定。常務委員會並對於準備和召集的工作，提出如下具體建議：
   （一）共同綱領需要作適當修改。現行的人民政協共同綱領，同時卽是中華人民共和國的根本大法；但在中華人民共和國憲法制定之後，現行共同綱領中有關國家的社會制度、政權制度及人民的權利和義務等基本內容，將要納入憲法之中。因此，作為人民民主統一戰綫的共同綱領需要作適當的修改。
   （二）人民政協的組織法也需作必要的修改，舉其重要者而言：第七條關於人民政協全體會議執行全國人民代表大會職權的規定應予取消；在地方各級人民代表大會制度實現後，第五章關於人民政協地方委員會卽地方統一戰綫組織的規定應予充實；其他各條欵也要依據以往經驗和新的情况，重新加以研究，有需要修改或補充的，應予修改補充。
   （三）一方面普選人民代表大會制度即將實行，另一方面各界人民已經組織起來，因此，人民政協第二屆全體會議，以由各民主黨派、各人民團體、國內少數民族、國外華僑及其他愛國民主人士的代表組成為宜。參加的單位及其名額，應依據實際的情况和需要作適當安排，不應採取平均主義的辦法。
   （四）依據人民政協組織法第十五條常務委員會主持全國委員會會務的規定，應將召開人民政協第二屆全體會議的一切準備工作（包括提出共同綱領修正案及組織法修正案的工作）及召集工作，付託常務委員會去進行。常務委員會並須主持全國委員會會務直至人民政協第二屆全體會議開幕時爲止。為此，我們提議擴大常務委員名額，增選廿三位常務委員。我們相信、在毛主席和中國共產黨領導之下，常務委員會一定能够圓滿地完成本會第四次會議所付託的任務。
   主席、各位委員，中國人民政治協商會議第一屆全體會議及其全國委員會，在毛主席和中國共產黨領導之下，已經光榮地完成了它的有重要歷史意義的任務。當此本屆全國委員會最後一次會議舉行之際，在我們偉大祖國和偉大人民的面前，正展開着迎接一九五三年的三個偉大任務的高潮。我們相信參加人民政協的一切民主黨派和人民團體會更加積極督率自己的成員，爲勝利地完成此三個偉大的任務而努力奮鬥，在此努力奮鬥中來考驗和提高自己，來準備人民政協第二屆全體會議的召開。
   讓我們高呼：
   為一九五三年三個偉大任務的勝利完成而奮鬥！
   爲以毛主席和中國共產黨為首的人民民主統一戰綫的鞏固和進步而奮鬥！
   中華人民共和國萬歲！
   毛主席萬歲！
   （新華社北京五日電）