根據中央人民政府政務院財政經濟委員會公佈的關於稅制若干修正及實行日期的通告（丙）項第七條規定：將工商業稅暫行條例施行細則第八條關於「工商業總分支機構純以本業經營或本廠製造的貨物，相互調撥，開有撥貨單並在當地稅務機關登記者，其撥貨部份，不視爲營業行為，不課徵營業稅」的規定，修正爲工業的總分支機構從產製、批發到零售，交納三道營業稅，其製造部份的營業稅已併入貨物稅者，則交納批發及零售兩道營業稅。商業總分支機構從批發到零售，交納兩道營業稅。
   在中央未另有具體執行的指示以前，上海市稅務局在上海市財政經濟委員會領導下與上海市工商業聯合會根據上列原則進行了若干具體的協商，從這一個協商出來的「修正稅制若干問題的處理原則」中，我們體會到使總分支機構同在本市範圍以內與涉及本外埠的；製造商品流通稅的貨品和征收或不征收貨物稅的貨品的工業總分支機構；批發工業品或農業品的商業戶和一般商業戶的總分支機構，其相互調撥與納稅璟節，發生了若干的不同。茲分下列幾方面加以說明，以供工商界的參考。
   一、工礦業戸總分支機構的撥貨與
   納税環節
   ㈠產製應納商品流通稅貨物的工礦業戶，其總機構或分機構（卽產製課稅機構）將已征商品流通稅的貨品，撥交本埠或外埠的總分支機構，不再征營業稅。在產品運出時，應向所屬稅務分局申請領發固定工商業撥貨證明單，單上應加蓋「征收商品流通稅商品」的戳記；如與非征收商品流通稅貨品同時調撥者，並應分別開發證明單；還應注意的，在調撥此類應稅商品流通稅的貨品時，最好是開發撥貨證明單。
   ㈡產製應納貨物稅貨品的工礦業戶，其總機構或分機構（卽產製課稅機構）將產製已交貨物稅的貨品，撥交本埠的總分支機構，應於撥進機構銷售後按商業稅率交納營業稅。其撥進機構如係經營零售的門市部並兼營他廠產品，則應於撥出時由撥出機構按商業稅率交納營業稅；兼營他廠產品的零售門市部於出售後，仍應再按商業稅率交納營業稅。如係撥交外埠的分支機構，而屬於專營批發性質的，在本埠可以不再交納商業稅率的營業稅，但外埠的分支機構於對外批售或轉撥其他零售機構時，應在當地再交納商業稅率的營業稅。如外埠的分支機構係屬經營零售或批發兼營零售的，此項撥貨就要由本埠撥出機構在撥出時將撥貨營業額併入當月的營業額內，報交一道商業稅率的營業稅。外埠的零售機構對外零售時，仍應就地交納一道商業稅率的營業稅。
   （三）產製一般工礦業品（卽不征收商品流通稅及貨物稅的工礦產品）的工礦業戶，其總機構或分機構（卽產製課稅機構）將產品撥交本埠的總分支機構，其撥出機構於撥出產品時可以不交納營業稅，撥進機構應於出售後按工業稅率加商業稅率乘營業額交納營業稅。如撥進機構是經營零售的門市部幷兼營他廠產品的，則撥出機構於產品撥出時，先應按商業稅率加工業稅率乘營業額交納營業稅，並併入當月營業額內一併交納，其兼營他廠產品的零售門市部於出售後，仍應再按商業稅率交納一道營業稅。至撥交外埠的總分支機構，如外埠的撥進機構是經營批發的，於撥出時應在本市由撥出機構將撥貨營業額併入當月營業額內交納一道工業稅率的營業稅，外埠撥進機構對外批售或轉撥其他零售單位時，應在當地再交一道商業稅率的營業稅。如外埠的撥進機構是經營零售或批發兼營零售的機構，則本埠的撥出機構，應於撥出時將撥貨營業額併入當月營業額內交納一道工業稅率的營業稅和一道商業稅率的營業稅。外埠零售或批發兼營零售的機構於出售後，仍應在當地交納一道商業稅率的營業稅。
   二、批發商業戸的總分支機構撥貨
   與納稅環節
   （一）批發商業戶調撥已征商品流通稅的貨品給本外埠的總分支機構，不論總分支機構是批發或零售，一律不再交營業稅。
   ㈡經營工礦業品（包括已征貨物稅貨品及不征貨物稅貨品）的批發商業戶，撥貨給本外埠的總分支機構，在撥貨時，均不必在本市再行交納營業稅。
   （三）經營不納商品流通稅的農業產品的批發商業戶，在本市的總分支機構間的調撥，如撥出機構是批發機構，同時撥給本系統的批發機構，則撥出機構不納營業稅，如撥給本系統的零售機構，則應按撥售價格依商業稅率交納一道營業稅。如撥出機構是本系統的收購機構，將收購的農產品撥給本系統的批發機構，不納營業稅，撥給本系統的零售機構，也應按撥售價格依商業稅率交納一道營業稅，但零售單位於出售時，仍應按實際售價依商業稅率交納一道營業稅；本市的批發機構撥給外埠本系統的批發機構貨物，本市不交營業稅，在外埠的批發機構出售後，按實際售價依商業稅率交納一道營業稅；如撥交外埠本系統的零售單位貨物，應予撥出時將撥貨營業額併入當月營業額內在本市按撥售價格依商業稅率交納一道營業稅，外埠零售機構於出售後，再按實際售價依商業稅率交納一道營業稅。
   從上面這許多納稅環節的變化，我們可以明瞭這完全是為了促進工商企業的經濟核算，是根據「產銷分工」、「公私」致」的精神，完全符合共同綱領的規定的。我們應該努力推行，使今後的稅收工作，在國家大規模經濟建設中能够發揮更大的作用。