（本報訊）杭州市電信局、杭江紗廠等十二個國營、地方國營、公私合營工廠企業，自從去年十月份開始先後進行生產管理民主大檢查運動以來，到目前爲止，杭州電信局、郵政局、浙江印染廠、杭州市公共交通公司等四個單位基本上已吿結束；杭江紗廠、東南化工廠、虎林絲廠、杭州火柴廠、杭州鐵工廠等五個單位正在全面發動羣衆，進行生產管理上的民主大檢查；五豐綢廠、杭州電廠和杭州自來水廠等三個單位目前尚在領導準備階段。
   已經結束了這一運動的浙江印染廠等單位，在生產上有了顯著的變化。如去年十一月浙江印染廠在運動結束以後，煉染車間超額完成了生產任務百分之十八點三，次布率由十月份的百分之八點九八減低到四點三，十二月份已減低到零點八五八；織布車間十一月份的次布率亦由十月份的百分之四點五二減低到三點二。杭州郵政局在勞動組織調整後，生產效率平均提高了百分之二十五，有的單位提高了百分之二十九；工時利用率一般達到百分之八十五左右。
   通過運動，暴露了並解決了存在於這些工廠企業在組織上、制度上與管理方法上的嚴重問題。首先在管理機構方面，一般都是採取職能制的管理組織，有領導多頭、職責不淸、重科室輕生產、重行政輕技術、重形式輕內容和因人設事、機構臃腫的現象。如浙江印染廠設有九課一部，都直接與車間發生領導關係，彼此互相矛盾，出了事故大家不管；業務、會計等課均有十人左右，而掌握生產的工務、計劃、技術檢查、保全等課反而很弱；每課祇有兩、三個職員，而且長期沒有配備課長，一直處於無人領導狀態；車間沒有主任，長期由一個「臨時負責人」掌握生產。杭州電信局管理層次多，上下隔閡很深，大批人員集中在辦公室裡（長途電訊科二十人，市內電話科二十一人），造成嚴重的人浮於事的現象，而生產部門却很空虛。其次，在勞動組織方面主要是不固定，經常流動或臨時派工；沒有分工或分工不合理，忙閒不均；有的廠勞動力浪費嚴重。如浙江印染廠煉染工場工人常隨產品種類變化而流動，有的工人一天曾在四台機器上進行生產；原省交通公司第二修理廠（現已與該公司杭州市管理處合併成立杭州市公共交通公司）的修理工人沒有分工專業，有時技工做技助的工作，有時技助勉强地做技工的工作；東南化工廠車間裡人員臃腫，責任不明。勞動紀律鬆懈，有的工人一面做工一面喝酒，有的在生產時間跑出去，造成生產上嚴重混亂。第三是沒有制度或制度混亂，流於形式；特別是沒有責任制度，從上到下，無人負責。第四是管理不民主，有的沒有工廠管理委員會，有的即使有合理化建議委員會的組織、也是有名無實。如公共交通公司的工人就反映說：廠管會是「法庭」（因為總是在處罰工人時才開一次會），合理化建議委員會是「祗上去，不下來」。提了合理化建議無人理睬。第五是領導上存在官僚主義作風與資本主義經營思想，不深入下去鑽研生產，單求完成任務，不求提高與改進品質。由於以上問題的存在，造成的結果是：㈠生產計劃不能完成或升降幅度很大；㈡品質低、次貨多、浪費大、成本高；㈢生產效率無法提高，工人與機器的潛在力不能充分發揮。總起來說，目前工廠企業的管理已落後於生產發展，領導已落後於羣衆。
   造成以上這一系列問題的根本原因，是在於接收過來的官僚資本舊企業的一套不合理的、爲投機取巧服務的、與生產相脫節的組織與制度尚未根本改造。在一系列政治改革基本完成，職工主人翁責任感顯著提高的今天，這一套阻礙生產發展的組織與制度如不再加以徹底的改革，則將無法提高勞動生產率，無法進行計劃管理與經濟核算。因此，發動羣衆開展檢查，進行組織改革與制度建設是完全必要的與適時的。
   各廠開展這一運動總的是分領導準備、發動羣眾、組織與制度建設、總結等四個階段。領導準備主要是通過學習文件，特別是學習蘇聯社會主義企業管理原則以及吸收先進地區、工廠的經驗。通過學習，深入調查了解本單位情况，明確認識生產管理民主大檢查的意義、目的與要求，以樹立領導決心，並經過反覆分析研究，製訂出改革方案與運動計劃，一般在運動開始，領導幹部的主要思想障礙是自滿保守與畏難情緒，看不到生產管理上存在的□重問題，認爲「接管以來已改進了不少，沒有什麽可改了」；有的則感到處處是問題，樣樣要改革，但苦於無從下手，信心不高。因此，通過學習文件與開展思想鬥爭，達到統一思想，樹立堅强的領導决心是準備工作中的首要關鍵。其次，通過找「內行」、召開座談會，和多方面調査了解來分析本廠組織上、制度上存在的問題，抓住關鍵所在，明確改革的目標，做到心中有數，這是保證運動開展的另一關鍵。發動羣眾與進行組織、制度建設一般都運用職工代表會形式，由行政領導在職工代表會上總結前階段的工作及生產，指出存在的問題，找出根源，虛心誠懇地作檢討，然後提出開展生產管理民主大檢查的號召。經過討論，統一職工代表的思想，並通過代表發動羣眾，做到領導□代表、羣眾三者密切相結合。經驗證明：羣眾之能否充分發動，决定於領導對發動與依靠羣眾的思想是否明確。市公共交通公司在準備階段由於領導上在方案製訂後產生了自滿情緒，忽視了發動羣衆，過急地召開職工代表會，企圖在代表會上把方案通過一下就貫徹執行，以致羣眾沒有發動起來，運動搞不開，直到囘頭補課以後才改變了這個情况。檢查生產管理一般採取「四找」的方式（卽找問題、算損失、找原因、想辦法），整個運動是逐步提高逐步深入的。民主檢査生產管理的過程也是一個思想鬥爭的過程，這主要表現在先進與落從、改革與保守、集體主義與個人主義的鬥爭上。因此，各廠在運動中都抓住了思想環節，加强了政治思想領導，特別加强了對技術人員與老年工人的團結、敎育工作。在「四找」過程中以自滿保守思想為主要障礙，表現在留戀舊的一套組織形式與工作方法，不願改革。如杭州電信局長途台，在討論取消班長時部份工人認爲「人多好辦事」「取消了不習慣」，因此「要」與「不要」兩種意見爭論了很長久；原省交通公司第二修理廠的部分淸潔工和加炭工對原來每天做三、五個小時工作不認爲是浪費工時，他們說：「我們的工作與別人不同，過去一貫就是這樣做的，不好改進。」到組織與制度建設階段，在部分人員中由於接觸到本身的工作問題，個人主義思想就充分暴露，主要如怕負責任、怕加重工作負担等。解決這些思想障礙主要依靠領導敎育和代表在小組裡起骨幹作用開展批評與自我批評。領導要善於分析歸納羣衆在檢查中暴露出來的問題與提出的意見，分析提高，敎育羣衆、充實修改原訂方案。建設階段主要是由下而上地討論、製訂改革方案及制度，再由上而下地傳達、修改、通過後貫徹實行。確定組織和配備人員是一個細密的組織工作，必須反覆找「內行」召開座談會，了解思想情况，經過充分的敎育與醞釀，然後宣佈名單，調整組織。幷建立與健全民主管理的組織與制度，研究黨、政、工、團的領導方法，以保持民主檢查經常化。最後，自下而上地總結運動，進一步提高羣眾思想，鞏固運動成果，進行勞動紀律的敎育，轉入下一步工作。（通訊員徐積煥）